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关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔2011〕300号

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  • 2019年8月19日
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  • 120000万元
  • 8000万元
  • 2003年

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各设区市人社局、财政局、卫健委、应急管理局、平潭综合实验区社会事业局、财金局、卫计局、平潭综合实验区管委会安委会:
工信部联企业〔2011〕300号
为贯彻落实《人力资源社会保障部、财政部、卫生计生委、安全监管总局关于印发工伤预防费使用管理暂行办法的通知》(人社部规〔2017〕13号)、《人力资源社会保障部办公厅关于印发〈工伤预防宣传(培训)服务协议范本(试行)〉的通知》(人社厅发〔2018〕131号),省人社厅会同省财政厅、省卫生健康委员会、省应急管理厅制定了《福建省工伤预防费使用管理实施办法(试行)》,现印发给你们。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构及有关单位:为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。
各地各相关部门要高度重视、密切配合,围绕本地区工伤预防工作目标,细化落实政策措施,积极稳妥推进工伤预防工作。
经国务院同意,现印发给你们,请遵照执行。
福建省人力资源和社会保障厅福建省财政厅
工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日
福建省卫生健康委员会福建省应急管理厅
中小企业划型标准规定
2019年8月19日
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),制定本规定。
福建省工伤预防费使用管理实施办法(试行)
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。
第一条为贯彻落实人力资源社会保障部、财政部、原国家卫生计生委、原国家安全监管总局印发的《工伤预防费使用管理暂行办法》(人社部规〔2017〕13号),保障职工的生命安全和健康,促进用人单位做好工伤预防工作,降低工伤事故伤害和职业病的发生率,规范工伤预防费的使用和管理,制定本办法。
三、本规定适用的行业包括:农、林、牧、渔业,工业(包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业),建筑业,批发业,零售业,交通运输业(不含铁路运输业),仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业(包括电信、互联网和相关服务),软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等)。
第二条本办法所称工伤预防费是指工伤保险基金中依法用于开展工伤预防工作的费用。
四、各行业划型标准为:(一)农、林、牧、渔业。
第三条各设区市(含平潭综合实验区,以下简称各设区市)人力资源社会保障部门会同财政、卫生健康、应急管理部门建立协调协作工作机制,适时通报共享工伤保险运行、安全生产事故和职业病状况等相关信息数据;
营业收入20000万元以下的为中小微型企业。
共同推动工伤预防重点领域确定、项目遴选、资金预算、监督检查等工作落实。
其中,营业收入500万元及以上的为中型企业,营业收入50万元及以上的为小型企业,营业收入50万元以下的为微型企业。
各部门按照各自职责做好相关工作。
(二)工业。
第四条各设区市社会保险经办机构具体负责与工伤预防项目服务机构签订协议、对协议执行情况进行监督检查、费用审核结算等管理工作。
从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
工伤预防服务协议按照人社部办公厅印发的《工伤预防宣传(培训)服务协议范本(试行)》(人社厅发〔2018〕131号)执行。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
第五条工伤预防费用于下列项目的支出:
从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以上的为小型企业;
(一)工伤事故和职业病预防宣传;
从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
(二)工伤事故和职业病预防培训。
(三)建筑业。
第六条在保证工伤保险待遇支付能力的前提下,工伤预防费的使用原则上不得超过各设区市上年度工伤保险基金征缴收入的3%。
营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。
因工伤预防工作需要,经省级人力资源社会保障和财政部门同意,可以适当提高工伤预防费的使用比例。
其中,营业收入6000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;
第七条工伤预防费使用实行预算管理。
营业收入300万元及以上,且资产总额300万元及以上的为小型企业;
各设区市社会保险经办机构按照上年度工伤事故和职业病预防宣传、培训项目费用预算执行情况、上年度工伤预防项目绩效考核结果,根据工伤预防工作需要,将工伤预防费列入下一年度工伤保险基金支出预算。
营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
人社部门、财政部门按照预算法和社会保险基金预算有关规定审核并按照程序报批。
(四)批发业。
第八条各设区市人力资源社会保障部门应会同财政、卫生健康、应急管理部门以及本辖区内负有安全生产监督管理职责的部门,根据工伤事故伤害、职业病高发的行业、企业、工种、岗位等情况,统筹确定工伤预防的重点领域,并通过适当方式告知社会。
从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
第九条各设区市行业协会和大中型企业等社会组织根据本地区确定的工伤预防重点领域,于每年工伤保险基金预算编制前提出下一年拟开展的工伤预防项目,编制项目实施方案,向各设区市人力资源社会保障行政部门申报。
其中,从业人员20人及以上,且营业收入5000万元及以上的为中型企业;
项目实施方案应包括项目名称、项目内容、实施方式、经费计划、实施时间、绩效目标等内容。
从业人员5人及以上,且营业收入1000万元及以上的为小型企业;
第十条各设区市人力资源社会保障部门会同财政、卫生健康、应急管理等部门,根据项目申报情况,结合本地区工伤预防重点领域和工伤保险等工作重点,以及下一年工伤预防费预算编制情况,统筹考虑工伤预防项目的轻重缓急,于每年10月底前确定纳入下一年度的工伤预防项目并向社会公开。
从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
列入计划的工伤预防项目实施周期最长不超过2年。
(五)零售业。
第十一条纳入年度计划的工伤预防实施项目,原则上应当由提出项目的行业协会和大中型企业等社会组织负责直接实施,并与设区市社会保险经办机构签订服务协议,服务协议应当报当地人力资源社会保障部门备案。
从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。
行业协会和大中型企业等社会组织根据项目实际情况,如需委托第三方机构实施的,应当参照政府采购法和招投标法规定的程序,选择具备相应条件的社会、经济组织以及医疗卫生机构提供工伤预防服务,并与其签订服务合同,明确双方的权利义务,确保项目实施绩效目标实现。
其中,从业人员50人及以上,且营业收入500万元及以上的为中型企业;
服务合同应当报当地人力资源社会保障部门备案。
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
第十二条面向社会和中小微企业的工伤预防项目,可由设区市人力资源社会保障、卫生健康、应急管理部门参照政府采购法等相关规定,从具备相应条件的社会、经济组织以及医疗卫生机构中选择提供工伤预防服务的机构,推动组织项目实施。
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
第十三条参照政府采购法实施的工伤预防项目,其费用低于我省采购限额标准的(本文下发时我省采购限额标准为200万元,若遇调整,则执行调整后的采购限额标准),应采用法定采购方式;
(六)交通运输业。
依法自行组织招标的,应当符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第九条规定条件。
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
第十四条提供工伤预防服务的机构应遵守社会保险法、《工伤保险条例》以及相关法律法规的规定,并具备以下基本条件:
其中,从业人员300人及以上,且营业收入3000万元及以上的为中型企业;
(一)合法登记注册,能够独立承担民事责任;
从业人员20人及以上,且营业收入200万元及以上的为小型企业;
(二)从事相关宣传、培训业务二年以上并具有良好市场信誉;
从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
(三)具备相应的实施工伤预防项目的专业人员;
(七)仓储业。
(四)有相应的硬件设施和技术手段;
从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
(五)依法应具备的其他条件。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
第十五条对确定实施的工伤预防项目,各设区市社会保险经办机构可以根据服务协议或者服务合同的约定,向具体实施工伤预防项目的组织支付30%—70%预付款。
从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
项目实施过程中,提出项目的单位应及时跟踪项目实施进展情况,保证项目有效进行。
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
第十六条对于行业协会和大中型企业等社会组织直接实施的项目,由设区市人力资源社会保障部门组织第三方中介机构或聘请相关专家对项目实施情况和绩效目标实现情况进行评估验收,形成评估验收报告,评估验收费从工作经费支付;
(八)邮政业。
对于委托第三方机构实施的,由提出项目的单位或部门通过适当方式组织评估验收,评估验收报告报设区市人力资源社会保障部门备案,评估验收报告作为开展下一年度项目重要依据。
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
第十七条评估验收合格后,由设区市社会保险经办机构支付余款。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
具体程序按社会保险基金财务制度、工伤保险业务经办管理等规定执行。
从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
第十八条开展评估验收的第三方中介机构的条件不应低于本办法第十四条规定条件。
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
承担工伤预防项目实施机构不能作为该项目的评估机构。
(九)住宿业。
工伤预防专家在工伤预防项目立项评审、项目实施、评估验收中提供技术支撑,工伤预防专家人选可参考以下条件:具有工伤保险管理、事故预防、安全生产、职业卫生、财务管理等方面的中高级专业技术职务任职资格或三年以上相关工作经验;
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
具有良好的职业品德,无违法违纪记录;
其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
身体健康,愿意参加工伤预防及相关工作。
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
第十九条各设区市人力资源社会保障部门应会同财政、卫生健康、应急管理部门科学制定绩效目标,在评审预防项目时一并审查该项目绩效考核目标,提升预防工作实效,提高工伤预防费使用效率。
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
绩效考核目标应当包含“培训对象满意度”、“预防知识技能掌握情况”、“工伤事故发生率”等核心指标,各地可结合项目具体情况增加和细化其他考核指标。
(十)餐饮业。
第二十条设区市社会保险经办机构要定期向社会公布工伤预防项目实施情况和工伤预防费用使用情况,接受参保单位和社会各界的监督。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
第二十一条工伤预防费按本办法规定使用,违反本办法规定使用的,对相关责任人参照社会保险法、《工伤保险条例》等法律法规的规定处理。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
第二十二条工伤预防服务机构提供的服务不符合法律和合同规定、服务质量不高的,三年内不得从事工伤预防项目。
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
工伤预防服务机构存在欺诈、骗取工伤保险基金行为的,按照有关法律法规等规定进行处理。
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
第二十三条各设区市社会保险经办机构要将情节严重的骗取工伤保险基金的单位和个人,纳入社会保险领域严重失信“黑名单”,实施联合惩戒。
(十一)信息传输业。
第二十四条各设区市人力资源社会保障、卫生健康、应急管理等部门应分别对工作场所工伤发生情况、职业病报告情况和安全事故情况进行分析,定期相互通报基本情况。
从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。
第二十五条各设区市人力资源社会保障行政部门可以结合本地区实际,会同财政、卫生健康和应急管理等行政部门细化相关条款具体内容。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
第二十六条企业规模的划分标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)执行。
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
第二十七条省本级工伤预防工作按照本办法执行。
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
第二十八条本办法自下发之日起施行。
(十二)软件和信息技术服务业。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
从业人员10人及以上,且营业收入50万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
(十三)房地产开发经营。
营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。
其中,营业收入1000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;
营业收入100万元及以上,且资产总额2000万元及以上的为小型企业;
营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
(十四)物业管理。
从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
从业人员100人及以上,且营业收入500万元及以上的为小型企业;
从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
(十五)租赁和商务服务业。
从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上,且资产总额8000万元及以上的为中型企业;
从业人员10人及以上,且资产总额100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
(十六)其他未列明行业。
从业人员300人以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上的为中型企业;
从业人员10人及以上的为小型企业;
从业人员10人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
个体工商户和本规定以外的行业,参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限,国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。
国务院有关部门据此进行相关数据分析,不得制定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行,原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。