各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构及有关单位:为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。
为加快我市中小微企业服务体系建设,支持中小微企业高质量发展,规范服务补贴资金管理,提高资金使用效益,我局结合实际,对原《襄阳市中小微企业服务补贴资金管理办法》(襄经信〔2018〕184号)进行修订,形成《襄阳市中小微企业服务补贴资金管理办法(征求意见稿)》。
工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日
现向社会公开征求意见,征求意见时间为2025年8月11日—2025年9月10日。
公开征求意见期内,任何单位和个人均可通过来信、来电、来访等形式提出意见和建议。
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括:农、林、牧、渔业,工业(包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业),建筑业,批发业,零售业,交通运输业(不含铁路运输业),仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业(包括电信、互联网和相关服务),软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等)。
其中,营业收入500万元及以上的为中型企业,营业收入50万元及以上的为小型企业,营业收入50万元以下的为微型企业。
第一条为加快我市中小微企业服务体系建设,支持中小微企业高质量发展,根据《中华人民共和国中小企业促进法》以及国家、省、市有关规定,通过服务补贴方式对襄阳市中小企业发展服务中心(以下简称“中心”)签约入驻服务机构向我市中小微企业提供的专业服务给予资金补助。
从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
为规范服务补贴资金管理,提高资金使用效益,特制定本办法。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
第二条本办法所称中小微企业服务补贴是指中心签约入驻服务机构(以下简称“服务机构”)为我市中小微企业提供公益性服务活动,助力企业转型升级、提质增效,突破制约中小微企业发展的短板和瓶颈,按规定标准给予的相应补贴。
从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以上的为小型企业;
从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
市经信局负责统筹管理、政策指导和监督检查,委托市中小企业发展服务中心承担中小微企业服务补贴资金的审核、发放工作。
营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。
其中,营业收入6000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;
营业收入300万元及以上,且资产总额300万元及以上的为小型企业;
在我市注册登记,具有独立法人资格,运营规范,有固定的营业场地,符合国家和我市产业发展方向的中小微企业。
营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
中小微企业的划分标准,按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)执行。
从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员20人及以上,且营业收入5000万元及以上的为中型企业;
从业人员5人及以上,且营业收入1000万元及以上的为小型企业;
从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
包括但不限于政策服务、管理咨询服务、财税服务、投融资服务、法律服务、人力资源服务、技术创新服务、知识产权服务、质量提升服务、数字化转型服务、绿色低碳服务、安全生产服务等专业服务。
从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员50人及以上,且营业收入500万元及以上的为中型企业;
1.培训类服务:经中心审核同意举办的公益性培训活动,服务形式包括且不限于各类讲座、培训、沙龙、会展、论坛、线上直播课等。
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
2.咨询类服务:由中小微企业提出咨询服务申请,经中心审核同意后,组织相关专业服务机构深入企业开展的公益性咨询活动,实行“精准诊断、靶向辅导”模式。
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
服务机构组建专业团队入企调研,指导企业自评估并梳理短板,编制诊断评估报告,提出可落地优化建议。
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入3000万元及以上的为中型企业;
从业人员20人及以上,且营业收入200万元及以上的为小型企业;
按参加培训企业人数核算,补贴标准为每人次200元,每家企业每次培训最多按2人计取;
从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
每期培训的补贴额度最高不超过2万元,超出部分由服务机构自行承担。
从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
按为企业提供单项服务并出具合格诊断报告核算,补贴标准为每项2000元,每家企业单年度咨询类服务最多按3次计取;
其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
补贴费用包含交通费、服务费以及报告编制费用等,服务机构不得另行向企业收取其他费用。
从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
中心定期发布培训计划,服务机构结合自身行业优势及师资条件,按要求进行申报。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
审核通过后,服务机构须严格按照获批计划组织开展培训。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
服务机构应按照中心规定,落实参训人员签到及满意度测评工作;
其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
培训结束后,服务机构需将与培训服务补贴相关资料报送至中心,办理备案手续。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
有服务需求的中小微企业,可通过“襄企云”小程序、中心官方公众号、“千名干部进千企”等政企沟通工作机制等指定渠道提交服务申请,明确咨询需求和服务内容。
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
中心在收到企业服务申请后7个工作日内,完成需求评估并匹配相应服务机构,组织前往企业提供服务;
从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
服务机构在服务完成后5个工作日内出具诊断评估报告。
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
咨询服务完成后1个月内,中心对企业进行回访,了解企业问题解决进展,并开展满意度测评工作。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
服务机构在完成跟踪反馈后10个工作日内,将与咨询服务补贴相关的资料报送至中心,办理备案手续。
从业人员10人及以上,且营业收入50万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
1.培训主办方或承办方为襄阳市中小企业发展服务中心。
营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。
2.参加培训企业人数以培训签到表为基础依据,最终以第三方审计结果作为补贴核算的依据。
其中,营业收入1000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;
3.每期培训满意度测评人数占参加培训总人数的比例不得低于60%,且测评满意度不得低于80%,否则不予发放补贴。
营业收入100万元及以上,且资产总额2000万元及以上的为小型企业;
4.培训类型为公益性培训,不得举办有违反法律法规、带有商业付费性质以及其他不符合公益性要求的培训活动。
营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
5.已向中心申报培训补贴的项目,不得重复申报其他政府部门同类补贴,一经发现重复申报的,中心有权取消其签约入驻资格,同时将其不良信用信息记入服务机构信用档案,相关机构须自行承担由此产生的一切法律后果。
从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。
1.每家中小微企业每年度享受公益性咨询类服务最多为3项;
其中,从业人员300人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
每项服务仅限1家服务机构承接,服务机构在完成服务后5个工作日内出具诊断评估报告。
从业人员100人及以上,且营业收入500万元及以上的为小型企业;
2.咨询服务完成后,企业对服务机构进行服务满意度测评打分,打分低于90分的取消补贴发放资格。
从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
3.在服务及补贴申领过程中,一旦发现服务机构与企业有恶意串通、弄虚作假的行为,中心有权即刻取消服务补贴的发放,并取消其签约入驻资格,同时将其不良信用信息记入服务机构信用档案。
4.中心定期组织专家对诊断评估报告进行验收,验收合格后方可按标准发放补贴,验收结果作为补贴发放的最终依据。
从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上,且资产总额8000万元及以上的为中型企业;
从业人员10人及以上,且资产总额100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
申请培训类补贴材料包括:培训审批表、培训方案、培训现场照片、培训签到表、满意度测评表、承诺书以及第三方补贴审计报告等。
申请咨询类补贴材料包括:企业服务申请表、诊断评估报告、咨询现场照片、满意度测评表、专家验收结论以及承诺书等。
中心根据第三方补贴审计报告和专家验收结论,对服务机构提交的材料进行集体审议;
根据集体审议结果进行公示,公示渠道为中心官方网站,公示无异议后按规定发放补贴。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
个体工商户和本规定以外的行业,参照本规定进行划型。
原《襄阳市中小微企业服务补贴资金管理办法》(襄经信〔2018〕184号)同时废止。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限,国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。
国务院有关部门据此进行相关数据分析,不得制定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行,原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。