辽宁省工业和信息化厅文件辽宁省财政厅辽工信企业„2024‟88号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构及有关单位:为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。
辽宁省工业和信息化厅辽宁省财政厅关于开展2024年支持国家级专精特新重点“小巨人”企业申报推荐工作的通知各市工业和信息化局、财政局,沈抚示范区产业创新局、财政局:
为进一步支持专精特新中小企业高质量发展,充分发挥中央财政资金引导和带动作用,加快推进新型工业化、发展新质生产力、完善现代化产业体系,提升专精特新中小企业补链强链作用,按照《财政部工业和信息化部关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》(财建„2024‟148号,以下简称《通知》)要求,省工业和信息化厅、省财政厅组织开展2024
工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日
年支持国家级专精特新重点“小巨人”企业申报推荐工作。
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),制定本规定。
一、申报条件工业和信息化部认定的,我省有效期内的专精特新“小巨人”企业须同时符合以下条件方可进行申报。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。
(一)须属于重点产业链、工业“六基”及战略性新兴产业、未来产业等重点领域;
三、本规定适用的行业包括:农、林、牧、渔业,工业(包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业),建筑业,批发业,零售业,交通运输业(不含铁路运输业),仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业(包括电信、互联网和相关服务),软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等)。
(二)须聚焦“三新”(打造新动能、攻坚新技术、开发新产品)、“一强”(强化产业链配套能力)提出可行、合理、清晰的推进计划。
推进计划可覆盖“三新”、“一强”单个或多个方面,须分别提出分年度实施推进计划的安排和可量化可考核的年度绩效目标,实施期内投资总额需超过2000万元;
(三)未在上交所、深交所、北交所,以及境外公开发行股票;
其中,营业收入500万元及以上的为中型企业,营业收入50万元及以上的为小型企业,营业收入50万元以下的为微型企业。
(四)未获得上一轮财政支持专精特新中小企业高质量发展政策(财建„2021‟2号)支持。
从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
请各地区工业和信息化主管部门会同财政部门组织并指导符合条件的企业填报《辽宁省2024年重点“小巨人”企业信息表》(附件4)、制定“三新”“一强”推进计划、提供佐证材料。
从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以上的为小型企业;
“三新”“一强”推进计划提纲参见附件4-1,并作为《信息表》附件一并用普通 A3白纸双面骑马钉装
从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。
其中,营业收入6000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;
请各地区工业和信息化主管部门会同财政部门按照《通知》要求,组织对企业填报内容及佐证材料进行初审核实,提出推荐意见,填写《XX 市2024年重点“小巨人”企业名单汇总表》(附件2)和《XX 市2024年重点“小巨人”企业推进计划投资情况汇总表》(附件3)。
营业收入300万元及以上,且资产总额300万元及以上的为小型企业;
营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
省工业和信息化厅会同省财政厅将委托第三方服务机构或组织专家对各市推荐的企业进行审核、查验后,按程序向工业和信息化部、财政部(以下简称两部门)择优推荐,备案《辽宁省2024年支持专精特新“小巨人”企业工作实施方案》(以下简称《实施方案》)。
从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
按照两部门确定的中央财政奖补支持的专精特新“小巨人”企业名单以及批复的《实施方案》,组织推进实施,做好培育赋能。
其中,从业人员20人及以上,且营业收入5000万元及以上的为中型企业;
企业提出的推进计划原则上不能调整,受经营环境变化确需调整的,需报经省工业和信息化厅、省财政厅审核同意,且调整后的推进计划投资额、绩效目标等不得降低。
从业人员5人及以上,且营业收入1000万元及以上的为小型企业;
每年4月30日前,省工业和信息化厅会同省财政厅将对企业推进计划完成情况、投资情况、资金拨付使用情况等组织开展年度绩效评价,明确绩效评价等次,以及继续支持的专精特新“小巨人”企业,并将年度绩效评价有关情况报两部门。
从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员50人及以上,且营业收入500万元及以上的为中型企业;
新一轮专精特新中小企业奖补政策拟沿用此前奖补标准,即按照每家企业连续支持三年,每家企业合计600万元测算对地方的奖补数额。
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
工业和信息化部根据审核通过的“小巨人”企业数量,按奖补标准提出资金安排建议。
财政部按照预算管理的有关规定,依据工业和信息化部的资金安排建议或绩效评价结果,按程序安排奖补资金,切块下达到省财政厅。
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
每批次奖补资金分两次下达,实施期初下达50%,实施期末根据绩效评价情况下达剩余资金。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入3000万元及以上的为中型企业;
其中,对推进计划投资总额未达2000万元的企业,收回资金;
从业人员20人及以上,且营业收入200万元及以上的为小型企业;
对推进计划投资总额达2000万元以上但未完成目标任务的企业,不再安排剩余资金。
从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
省工业和信息化厅会同省财政厅制定资金分配方案,并向社会公示。
从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
奖补资金总额的95%以上拨付到专精特新“小巨人”企业,由企业围绕“三新”、“一强”目标任务自主安排使用;
其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
不超过奖补资金总额的5%重点用于对专精特新“小巨人”企业培育赋能,包括向“小巨人”企业提供管理诊断、人才培训、质量诊断等培育赋能服务,建立健全以技术支持、成果转化、资金对接、企业孵化、产业融通等为主要功能的专精特新赋能体系。
从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
相关工作要求按照两部门相关司局制定的规范标准执行。
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
1.各地区要加强对专精特新“小巨人”企业申报工作的组织领导,广泛动员符合条件的企业参评,开展政策宣传解读,指导企业开展申报,对本地区企业咨询问题答疑,严格落实申报审核责任。
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
2.企业应如实、自主申报,并提供有关佐证材料,不得借助第三方机构申请。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
3.请各地区中小企业主管部门会同财政部门,按要求遴选推荐符合条件的专精特新“小巨人”企业,于2024年7月12日前,将《XX 市2024年重点“小巨人”企业名单汇总表》(附件2)、《XX 市2024年重点“小巨人”企业推进计划投资情况汇总表》(附件3)、辽宁省2024年重点“小巨人”企业信息表(附件4,含“三新”“一强”推进计划),按程序分别上报省工业和信息化厅、省财政厅。
从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
加盖公章纸质版文件(含附件2、3)一式一份,辽宁省2024年重点“小巨人”企业信息表(附件4)一式五份。
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
文件扫描 PDF 和可编辑电子版、企业佐证材料电子版刻光盘一并报送。
企业佐证材料纸质件由各地区工业和信息化主管部门留存备查。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
财政部工业和信息化部关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知财建„2024‟148号
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、中小企业主管部门,新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化局:
其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
为深入贯彻习近平总书记关于“激发涌现更多专精特新中小企业”的重要指示精神,落实党中央、国务院决策部署,财政部、工业和信息化部(以下称两部门)通过中央财政资金进一步支持专精特新中小企业高质量发展,为加快推进新型工业化、发展新质生产力、完善现代化产业体系提供有力支撑。
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
一、工作目标深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,围绕科技创新与产业创新相结合,培优企业与做强产业相结合,通过中央财政资金引导和带动,充分发挥地方主动性和积极性,进一步提升专精特新中小企业创新能力和专业化水平,增强产业链配套能力,加大对专精特新中小企业培育赋能,发挥专精特新“小巨人”企业(以下称“小巨人”企业)示范引领作用,促进更多中小企
从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。
2024—2026年,聚焦重点产业链、工业“六基”及战略性新兴产业、未来产业领域(以下称重点领域),通过财政综合奖补方式,分三批次重点支持“小巨人”企业高质量发展。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
2024年首批先支持1000多家“小巨人”企业,以后年度根据实施情况进一步扩大支持范围。
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
二、支持内容通过中央财政资金引导和带动,深化上下联动、央地协同,增强政策实效性、培育系统性和服务精准性,提升专精特新中小企业补链强链作用,增强产业链配套能力。
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
中央财政资金将支持重点领域的“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品(以下称“三新”)、强化产业链配套能力(以下称“一强”),同时支持地方加大对专精特新中小企业培育赋能:
一是支持“小巨人”企业围绕“三新”加大科技创新投入,不断夯实企业立身之本。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
即打造新动能,从人才、组织机构、设备条件等方面,加强企业创新能力建设,打造创新团队;
其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
攻坚新技术,突破关键核心技术,产生原创性、颠覆性科技创新成果;
从业人员10人及以上,且营业收入50万元及以上的为小型企业;
开发新产品,以科技创新引领产业创新,加快科技成果向现实生产力转移转化。
从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
二是支持“小巨人”企业围绕“一强”提升协作配套能力,不断夯实产业基础支撑。
即围绕重点领域龙头企业产业链供应链需求,加大产业化投入,着力提升产业链供应链韧性和安全水平。
营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。
三是支持地方探索对专精特新中小企业培育赋能,不断夯实服务体系。
其中,营业收入1000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;
即鼓励地方因地制宜、因企施策,推出针对性强、实用性高、精准有效的培育赋能举措,积极培育专精特新中小企业。
营业收入100万元及以上,且资产总额2000万元及以上的为小型企业;
支持地方重点向“小巨人”企业提供规范化、标准化的管理诊断、人才培训、质量诊断等培育赋能服务,助力企业形成诊断评估、对标对表、改进提升的持续跃迁。
营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
鼓励地方立足产业特点,兼顾小型微型企业创业创新基地、中小企业特色产业集群、中小企业公共服务平台建设,加大体制机制创新,探索建设以技术支持、成果转化、资金对接、企业孵化、产业融通等为主要功能的专精特新赋能体系。
从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
两部门将根据各省份(含兵团,下同)规模以上工业中小企业数量、“小巨人”企业数量,结合各省份专精特新中小企业培育绩效情况,并综合考虑区域发展基础差异,统筹分配拟支持“小巨人”企业名额。
从业人员100人及以上,且营业收入500万元及以上的为小型企业;
各省级中小企业主管部门会同财政部门,聚焦重点领域,组织企业申报。
从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
申请企业须为有效期内的“小巨人”企业,且未在上交所、深交所、北交所,以及境外公开发行股票,须提出“三新”、“一强”推进计划(以下称推进计划)。
推进计划可覆盖“三新”、“一强”单个或多个方面,须分别提出绩效目标,投资总额需超过2000万元。
从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上,且资产总额8000万元及以上的为中型企业;
各省级中小企业主管部门会同财政部门,统筹考虑企业条件及推进计划,制定可量化可考核的统一遴选
从业人员10人及以上,且资产总额100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
对在上一轮财政支持专精特新中小企业高质量发展政策(财建„2021‟2号文)中已获得支持的“小巨人”企业不再重复支持。
各省级中小企业主管部门会同财政部门,统一编制《XX 省份第 X 批支持专精特新“小巨人”企业工作实施方案》(以下称《实施方案》,模板详见附件)。
工业和信息化部牵头组织对各省份《实施方案》进行审核,重点审核推荐支持的“小巨人”企业是否符合支持条件(包括是否为有效期内的“小巨人”企业、是否在上一轮支持政策中获得支持、是否已公开发行股票、是否符合重点领域要求等),推进计划是否符合“三新”、“一强”(包括是否聚焦“三新”、“一强”,是否合理可行,是否清晰具体,是否具有强链补链稳链作用等),并对实施方案有关内容提出审核意见。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
剔除审核不通过的“小巨人”企业后,将按程序向社会公示,确定中央财政奖补支持的“小巨人”企业名单。
个体工商户和本规定以外的行业,参照本规定进行划型。
省级中小企业主管部门会同财政部门,按审核意见对《实施方案》进行修改完善,并按程序报送至两部门备案,由工业和信息化部会同财政部予以批复。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限,国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。
国务院有关部门据此进行相关数据分析,不得制定与本规定不一致的企业划型标准。
省级中小企业主管部门会同财政部门按照两部门批复的《实施方案》,制定实施管理办法,组织推进实施。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
获得支持的“小巨人”企业,需围绕提出的“三新”、“一强”推进计
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行,原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
省级中小企业主管部门应按照要求,具体负责专精特新中小企业培育赋能。
企业提出的推进计划原则上不能调整,受经营环境变化确需调整的,需报经省级中小企业主管部门和财政部门审核同意,且调整后的推进计划投资额、绩效目标等不得降低。
省级中小企业主管部门会同财政部门,对企业推进计划完成情况、投资情况、资金拨付使用情况等组织开展年度绩效评价,明确绩效评价等次,以及继续支持的“小巨人”企业(仍通过可量化可考核的统一标准择优确定),评价结果与后续奖补资金安排挂钩。
各省级中小企业主管部门会同财政部门于每年4月30日前将年度绩效评价有关情况报两部门,两部门组织抽查检查。
对于抽查检查中发现问题的,由有关省级中小企业主管部门会同财政部门组织落实整改。
工业和信息化部于实施期结束后组织绩效评价,财政部按照绩效评价结果进行财政奖补资金清算。
新一轮专精特新中小企业奖补政策拟沿用此前奖补标准,即按照每家企业连续支持三年,每家企业合计600万元测算对地方的奖补数额。
工业和信息化部根据审核通过的“小巨人”企业数量,按奖补标准提出资金安排建议。
财政部按照预算管理的有关规定,依据工业和信息化部的资金安排建议或绩效评
价结果,按程序安排奖补资金,切块下达到省级财政部门。
每批次奖补资金分两次下达,实施期初下达50%,实施期末根据绩效评价情况下达剩余资金。
其中,对推进计划投资总额未达2000万元的企业,收回资金;
对推进计划投资总额达2000万元以上但未完成目标任务的企业,不再安排剩余资金。
省级中小企业主管部门会同财政部门制定资金分配方案,并向社会公示,避免简单分配。
奖补资金总额的95%以上由省级财政部门直接拨付到“小巨人”企业,由企业围绕“三新”、“一强”目标任务自主安排使用;
不超过奖补资金总额的5%可重点用于对“小巨人”企业培育赋能,包括向“小巨人”企业提供管理诊断、人才培训、质量诊断等培育赋能服务,建立健全以技术支持、成果转化、资金对接、企业孵化、产业融通等为主要功能的专精特新赋能体系,相关工作要求由两部门相关司局制定规范标准,统一进行组织部署,通知另发。
省级中小企业主管部门会同财政部门做好《实施方案》编制工作,严格落实申报审核责任。
企业应如实、自主申报,并提供有关佐证材料,不得借助第三方机构申请。
地方应采取措施,防范不良中介机构围绕申报企业谋取不当利益。
两部门将加强政策解读、业务指导、监督管理和跟踪监测,及时总结经验做法和存在的困难问题。
省级财政部门、中小企业主管部门应按职责分工加强有关奖补资金管理,切实提升财政资金使用效益,严格按照文件规定管理和使用奖补资金,不得自行分配,不得用于平衡本级财政预算。
对检查考核发现以虚报、冒领等手段骗取财政资金的,按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定处理。
六、2024年第一批工作要求请各省级中小企业主管部门会同财政部门,按要求遴选推荐符合条件的“小巨人”企业,编制《XX 省份第 X 批支持专精特新“小巨人”企业工作实施方案》,于7月31日前,将《实施方案》按程序联合上报两部门(加盖公章纸质版和扫描 PDF 电子版各一式两份)。
支持该企业实施推进计划的作用、意义说明(不超过200字)
投资额具体目标或投资额具体目标或投资额具体目标或投资额具体目标或(万元)标志性成果(万元)标志性成果(万元)标志性成果(万元)标志性成果
XX市2024年重点“小巨人”企业推进计划投资情况汇总表
注:打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、增强配套能力四项,企业推进计划中不涉及的可不填。
统一社会信用代码根据《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号),企业规模属于所属行业1
取得相关质量管理体系认证(可多选)□ISO9000质量管理体系认证 □ISO14000环境管理体系认证□OHSAS18000职业安全健康管理体系认证□ 其他(请说明)产品获得发达国家或地区权威机构认证情况(可多选)□UL□CSA□ETL□GS□其他(请说明)主营业务成本
1.按照《国民经济行业分类(GB/T 4754-2017)》的大类行业填写所属行业。
三、主导产品和产业链配套情况主导产品名称所属产业链
□核心基础零部件□核心基础元器件是否属于工业“六基” □关键软件领域□先进基础工艺□关键基础材料□产业技术基础
2.毛利率=(主营业务收入-主营业务成本)/主营业务收入
主导产品 “补短板 ”“填空白”情况说明(500字以内)
与行业龙头企业协同创新,关键核心攻关情况说明(500字以内)
支撑产业链、供应链关键环节情况说明(500字以内)
请按“三新”“一强”推进计划(附4-1)填写,并作为本信息表附件一并装订提供。
投资额: __________万元,具体目标或标志性成果:
投资额: __________万元,具体目标或标志性成果:
投资额: __________万元,具体目标或标志性成果:
投资额: __________万元,具体目标或标志性成果:
企业总体情况简要介绍(2000字以内,请勿另附页)
从事细分领域及从业时间,企业在细分领域的地位,企业经营战略等。
关键领域补短板锻长板,参与关键核心技术攻关等情况;
以上所填内容和提交资料均准确、真实、合法、有效、无涉密信息,本企业愿为此承担有关责任。
一、背景和必要性(不超过3000字)介绍本推进计划的需求来源、技术竞争性分析、现有工艺技术方案等,以及实施本推进计划的必要性。
二、拟开展的主要内容、标志性成果和作用意义(不超过3000字)介绍本推进计划拟围绕“三新”“一强”将开展哪些工作,分别取得哪些标志性成果,以及取得标志性成果的作用意义,可包括但不限于对企业自身发展带来的经济效益,以及对国民经济稳定性或产业链韧性等方面带来的社会效益等。
三、可行性分析(不超过3000字)介绍本企业实施推进计划的优势和可能面临的困难问题,以及解决困难问题的考虑和举措,分析完成推进计划的可行性。
四、投资情况、年度安排和绩效目标(不超过3000字)介绍本企业实施推进计划的拟投资总额,包含资金来源、主要投资方向和资金分配计划等。
介绍分年度实施推进计划的安排和绩效目标,分年度绩效目标应可量化可考核,应包含所有标志性成果。
2.2021年、2022年、2023年审计报告,其中2023年年度审计报告数据需与税务部门相符,内容需包含营业收入、主营业务收入、销售费用、管理费用、主营业务成本、净利润总额、资产总额、负债总额、研发费用、出口额等,如审计报告不含“出口额”,可使用增值税纳税申报表相关页;
3.2021年、2022年、2023年12月底缴纳社保人数证明;
4.自建或联合建立研发机构的证明材料,包括但不限于技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等认定文件;
5.企业参与标准制定的相关佐证材料(国际标准、国家标准或行业标准关键页面);
9.与龙头企业协同创新的合同(协议)、立项书等佐证材料;
11.“三新”“一强”推进计划相关的立项、批复等,与龙头企业配套的合同(协议)等佐证材料(根据实际申报计划类别对应提供);
12.其他佐证材料,如国家及省级奖励证书、参与国家项目立项书等。