为贯彻落实财政部《中小企业发展专项资金管理办法》、促进中小企业高质量发展要求，充分发挥财政资金引导带动作用，我委会同相关部门对《上海市中小企业发展专项资金管理办法》进行了修订，形成了《上海市中小企业发展专项资金管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。
公示日期：2024年8月21日至2024年8月30日
工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
电子信箱：wucx@sheitc.sh.gov.cn。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
附件：《上海市中小企业发展专项资金管理办法（征求意见稿）》
其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；
为贯彻落实国家及本市促进中小企业发展相关政策，支持中小企业创业创新，促进中小企业持续健康发展，根据《中小企业发展专项资金管理办法》《上海市促进中小企业发展条例》以及财政资金管理的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；
从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
上海市中小企业发展专项资金（以下简称“专项资金”）是市政府为了贯彻落实国家和本市促进中小企业发展的有关政策而设立的用于支持本市中小企业发展、改善中小企业发展环境的专项补助性资金。
营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。
专项资金由市级财政预算安排，纳入上海市经济和信息化委员会（以下简称“市经济信息化委”）部门预算管理。
其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；
营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；
专项资金使用应当符合国家和本市中小企业发展的政策规定和导向要求，符合财政预算管理的有关规定，坚持公开、公平、公正的原则，确保专项资金使用的规范、安全和高效。
营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
市经济信息化委负责确定专项资金的年度使用方向和支持重点，与上海市财政局（以下简称“市财政局”）共同对申报的项目进行审核,并对项目实施情况进行监督检查。
从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
市财政局负责专项资金的预算管理和资金拨付，并对专项资金的使用情况进行监督检查。
其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；
从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；
专项资金的安排、拨付、使用，依法接受审计机关的审计监督，主动接受市人大和社会的监督。
从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。
专项资金的支持对象为本市依法设立的中小企业以及中小企业服务机构。
其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；
中小企业划分标准按工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部制定的《中小企业划型标准规定》执行。
从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
培育创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业，支持专精特新“小巨人”企业成长为国际市场领先的单项冠军企业，支持中小企业改制上市，加强优质中小企业梯度培育力度。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；
支持中小企业数字化转型，培育中小企业特色产业集群。
从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；
从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
鼓励规下工业企业扩大规模，积极升规纳统，助力全市工业经济平稳运行。
从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
支持专业化服务平台建设和培育，加强中小企业专业服务保障，汇聚服务资源，创新服务方式，增强服务能力，加强服务协同，推动中小企业获得数字化赋能、绿色化改造、政策咨询、融通创新、创业辅导、投资融资、技术支撑、检验检测、实验验证、工业设计、知识产权、人才培训、国内外市场开拓和权益保护等服务。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；
从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
拓宽融资渠道，引导银行、担保机构等金融机构加大支持中小企业融资力度，降低中小企业融资成本。
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（五）与国家相关扶持资金配套使用，以及经市委、市政府批准的其他中小企业发展项目。
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
原则上已获得其他市级财政性资金支持的项目，专项资金不再予以支持。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；
从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
专项资金采取奖励、资助、贷款贴息、政府购买服务等支持方式，根据项目实际情况，探索政策服务“免申即享”。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；
从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
按最高不超过该项目相关投入总额的30%，每个项目的资助额度最高不超过300万元。
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
贴息额按照同期国家基准利率计算的贷款利息发生额的一定比例确定。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
每个项目的贴息期限不超过2年，贴息额度不超过300万元。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；
从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
资金额度按项目合同金额确定，符合有关招投标规定的，按规定进行招投标。
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；
从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
市经济信息化委根据本市中小企业发展的实际情况，编制年度专项资金项目指南，明确支持的重点领域、重点方向等内容，并在市经济信息化委网站和其他指定网站发布。
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；
从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；
从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（四）申报的项目符合专项资金当年度支持方向和重点；
营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；
申报专项资金项目的中小企业服务机构应当具备以下基本条件：
营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；
营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
（二）熟悉国家和本市促进中小企业发展的法律、法规和政策；
（三）具有固定的工作场所、专业的中小企业服务人员及服务设施，在涉及的服务领域拥有丰富的工作经验；
从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；
从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；
从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
符合申报条件的项目单位，按照本管理办法以及年度申报通知和指南的要求，在规定时间内向市经济信息化委或区中小企业主管部门提出项目申报，区中小企业主管部门对相关项目审核同意后报送市经济信息化委。
从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；
市经济信息化委会同市财政局建立专家评审制度，通过市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台，依据本办法第十三条、第十四条的规定以及专项资金的当年度支持方向和重点，对申报的项目进行评审。
从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；
从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
市经济信息化委根据部门预算编制的有关要求，确定下一年度支持重点，编制年度专项资金预算，纳入市经济信息化委部门预算，按照规定程序报送市财政局。
市财政局根据市经济信息化委提出的年度工作计划、上年度预算执行情况、以往年度绩效评价结果等因素，研究确定专项资金年度预算规模。
市经济信息化委应当按照市财政局确定的专项资金年度预算，组织项目申报和评审，建立项目库，综合平衡专家评审意见，结合产业特点、区域分布等情况确定年度专项资金项目安排计划，并根据时间进度合理安排项目支出，确保专项资金预算按期完成。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
专项资金年度预算一经确定，必须严格执行，不得随意改变资金使用方向和内容；
个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。
国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。
市经济信息化委根据专项资金年度预算，在批准的预算额度内向市财政局申请拨款。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
市经济信息化委根据年度预算批复，在批准的预算额度内向市财政局申请拨款。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
市财政局按规定审核后，按照国库集中支付的管理要求拨付专项资金。
市经济信息化委应当依法向社会公开专项资金使用情况，接受社会监督。
市经济信息化委、市财政局对专项资金实施全面绩效管理，促进预算和绩效管理一体化，确立绩效目标、实施绩效跟踪、开展绩效评价，探索专项资金成本预算绩效管理模式，做好绩效管理结果应用。
市经济信息化委对专项资金使用和项目实施情况进行全程监管。
市经济信息化委、市财政局可自行或委托有资质的第三方机构对专项资金开展监督检查，确保专项资金规范、安全、有效运行。
对弄虚作假、截留、挪用等违反国家法律法规以及有关纪律的行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》进行处理，并按照规定收回已拨付的专项资金。
根据项目单位失信情况，按有关规定向市公共信用信息服务平台提供不良记录，并根据其失信程度在不同管理环节采取相应约束措施。
本办法自2024年10月30日起施行，有效期至2029年10月29日。