各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构及有关单位:为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。
工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括:农、林、牧、渔业,工业(包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业),建筑业,批发业,零售业,交通运输业(不含铁路运输业),仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业(包括电信、互联网和相关服务),软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等)。
答:是的,市、区两级所属的所有国有企业都是本次免租政策的实施主体。
其中,营业收入500万元及以上的为中型企业,营业收入50万元及以上的为小型企业,营业收入50万元以下的为微型企业。
答:房租减免的实施主体为本市市属、区属国有企业集团(含委托监管企业)及纳入合并报表范围内下属企业。
从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
答:市属国有企业集团的名单请在市国资委网站中的“机构职能——监管单位”板块查询。
从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以上的为小型企业;
委托监管企业根据各委托监管单位公开披露的信息确定,可以与委托监管单位电话联系。
从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
答:区属国有企业集团(含委托监管企业)根据各区国资委公开披露的信息确定,可以在区政府网站上查询,或者与区国资委电话联系。
营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。
其中,营业收入6000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;
营业收入300万元及以上,且资产总额300万元及以上的为小型企业;
3、承租中央企业、其他省市国有企业的房屋减免房租吗?
营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
答:《实施细则》规定的范围仅限上海国有企业,中央企业、其他省市国有企业不在规定的范围内。
中央企业和其他省市国有企业是否免租,应当以其对应的国资监管部门出台的政策为准。
从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员20人及以上,且营业收入5000万元及以上的为中型企业;
答:根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第四条,城镇集体所有制企业是财产属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。
从业人员5人及以上,且营业收入1000万元及以上的为小型企业;
按照上述规定,集体企业不属于本次房租减免政策范围。
从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
目前市国资委监管的市供销社、市联社两家集体企业主动担当作为,参照执行房租减免政策。
同时,我们也鼓励本市、区有关集体企业参照《若干政策措施》及《实施细则》,根据中小企业实际困难,制定支持办法。
从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员50人及以上,且营业收入500万元及以上的为中型企业;
答:民营企业、外资企业不在《实施细则》规定的减免房租范围内。
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
答:房租减免的适用对象为签约承租实施主体自有经营性房产从事生产经营活动的非国有中小企业。
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入3000万元及以上的为中型企业;
答:非国有企业是相对于国有企业概念来说的,是指不属于国有企业范围内的企业。
从业人员20人及以上,且营业收入200万元及以上的为小型企业;
国有企业,是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司及其下属各级具有实际控制权的子企业。
从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
答:中小企业划型标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号),根据所属行业予以确定,分为中型、小型、微型三种类型,政策文件请至工信部网站查询。
从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
金融业企业划型标准参照《金融业企业划型标准规定》(银发〔2015〕309号),政策文件请至人民银行网站查询。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
大型企业集团下属的子企业不在本次免租政策适用范围内。
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
答:从事生产经营活动包括从事生产、办公、商业配套等经营活动。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
对于受疫情影响生产经营遇到较大困难的个体工商户、自然人,鼓励相关国有企业在协商情况下,通过“一事一议”方式,根据实际情况予以支持。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
答:非企业性质的各类机构、社会组织、非营利组织以及从事非生产经营活动的主体,不在本次政策适用范围内。
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
答:纳入减免房租范围的是实施主体自有经营性房产,其中经营性房产包括各类开发区和产业园区、创业基地及科技企业孵化器等。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
答:本次免租政策仅针对经营性房产,承租住宅等非经营性房产,无论是否从事经营活动,均不适用本次免租政策。
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
答:承租经营性房产用于居住等用途,没有从事生产经营活动的,不适用本次免租政策。
从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。
答:本次免租政策主要针对上海本地房产,市外房产不纳入本次免租范围。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
答:由房产所属国有企业免除2020年2月、3月两个月租金。
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
对免除2个月租金后仍有较大困难的中小企业,各企业集团根据实际情况,采取“一事一议”方式,进一步给予支持。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
从业人员10人及以上,且营业收入50万元及以上的为小型企业;
答:此次减免范围为2020年2月、3月两个月的房屋租金,不包括物业费、停车费等管理费用。
从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。
答:市、区两级国资监管部门、委托监管单位负责指导、督促所监管企业落实本次房租减免政策。
其中,营业收入1000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;
营业收入100万元及以上,且资产总额2000万元及以上的为小型企业;
营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
通过官方网站、微信公众号等平台向社会公众进行公告,公告内容包括:实施主体、适用对象、免租范围、操作流程等。
从业人员100人及以上,且营业收入500万元及以上的为小型企业;
从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
按时将实施方案和经汇总审定后的租金减免情况分别报市、区两级国资监管部门备案。
从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上,且资产总额8000万元及以上的为中型企业;
各实施主体应当按照企业集团的实施方案,与各承租人联系,配合企业集团做好摸底工作,形成房产承租人和实际经营人两个清单。
从业人员10人及以上,且资产总额100万元及以上的为小型企业;
根据摸底情况,通过公告、电话、网络等多种方式及时告知承租人,对于政策范围内承租人,要指导其按照流程申报办理房租减免手续,对于不符合减免条件的承租人,要做好政策解释工作。
从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
答:实施方案包括但不限于:企业集团的责任部门、联系人和联系方式,房屋出租摸底情况(包括房产承租人和实际经营承租人两个清单),本次减免租金的范围、标准,办理程序,受理联系人及联系方式,受理时间,申请文本,需提交的材料等,房租减免审批制度,内部管控制度等。
答:涉及其他非国有中小股东的实施主体,控股股东应充分发挥作用,加强沟通协调,争取支持理解;
涉及上市及金融企业,要加强跟踪辅导,严格按照相关规定规范操作、防范风险。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
答:按照摸底-告知-受理-审批-反馈-报备流程进行办理。
个体工商户和本规定以外的行业,参照本规定进行划型。
企业集团摸清出租人、承租人、实际经营承租人(存在间接承租情形的)名称、联系方式等情况,形成两个清单。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限,国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。
根据摸底情况,通过公告、电话、电子邮件、网络等多种方式,与承租人对接,指引政策范围内的承租人办理免租手续,必须确保应知尽知、应免尽免。
国务院有关部门据此进行相关数据分析,不得制定与本规定不一致的企业划型标准。
告知的内容包括:本次减免的范围、标准,办理程序,受理联系人及联系方式,受理时间,申请文本,需提交的材料等。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
企业集团应当以便捷高效为原则,设立受理渠道,负责受理承租人提交的免租申请及相关证明材料(包括承租人、实际经营承租人证明材料等)。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
疫情期间,企业应避免人流聚集,通过网络、信函、电话通讯等多种方式受理。
十、本规定自发布之日起执行,原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
各企业应根据集团制定的内部审批制度,将免租申请提交至审批部门,审批部门审核完成后反馈至受理部门,审批时间应控制在适当的范围内。
减免事项审批通过后,受理部门应及时书面告知申请承租人,指引承租人凭告知书、实际经营承租人确认书办理减免手续。
不符合减免条件的承租人,减免事项未获得审批通过,要及时告知承租人,并做好政策解释工作。
对于中小企业租金减免情况应逐笔记录,加强数据统计,建立档案,形成底表。
有关情况经集团汇总审定后报市、区两级国资监管部门备案。
各环节具体办理方式、责任主体、办理时限等以企业集团实施方案为准。
请在市国资委网站上查询各单位的政策咨询受理平台信息,与对应的企业集团直接联系。
答:政策范围内承租人应当按照国有企业告知的内容,向指定的受理部门提交房租减免申请及相关证明材料,申请办理房租减免,证明材料包括承租人、实际经营承租人证明材料等。
承租人提交的申请经审批通过后,由受理部门书面告知承租人。
承租人凭房租减免告知书、实际经营承租人确认书办理减免手续。
答:市属企业集团将减免的租金统一汇总审定后,报市国资委备案,市国资委对减免的租金在经营业绩考核中予以认可。
答:存在间接承租本市国企经营性房产情形的,原则上转租人不应享受本次减免政策。
实际承租经营的中小企业可以享受租金减免政策,实际经营承租人需向转租人、房产所属国有企业提供相关证明文件。
房产所属国有企业减免的房租以实际应收的房租金额为限,其中:转租人全部为本市国企的,转租人均按照本次房租减免政策执行;
转租人涉及非国有企业的,房产所属国有企业应督促其将减免租金全部落实到实际经营承租人,力保实际经营的中小企业最终受益。
答:前期已自行出台并公布减免政策的各区和有关国有企业,应做好政策衔接,鼓励各区和相关企业根据承租中小企业实际困难,协商解决,但减免标准应不低于本次政策要求。
答:使用权房不适用本次免租政策,企业集团可以根据实际情况,采取“一事一议”的方式予以解决,并报国资委备案。