印发日期：2023-02-07沪人社规〔2023〕1号
各区人力资源和社会保障局、财政局，各高等学校和中等职业学校：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。
为加大促进创业工作力度，根据《人力资源社会保障部等八部门关于实施重点群体创业推进行动的通知》（人社部发〔2022〕81号）《上海市人民政府关于做好本市当前和今后一个时期稳就业工作的意见》（沪府规〔2022〕6号）等有关精神，结合本市创业工作实际，现就进一步完善本市创业扶持政策有关事项通知如下：
工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日
本市户籍劳动者，以及持有《上海市居住证》《港澳台居民居住证》《上海市海外人才居住证》或办理留学人员来沪创办企业享受优惠资格认定的非本市户籍劳动者，在本市新创办的小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等创业组织，吸纳劳动者就业满6个月后，可按吸纳本市劳动者人数申请社会保险补贴。
其中，小微企业、个体工商户、民办非企业单位等创业组织按规定为吸纳就业人员缴纳城镇职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的，按缴费当月职工社会保险缴费基数的下限作为基数计算的养老、医疗和失业保险缴费额中用人单位承担部分50%的标准给予补贴；
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。
农民合作社按规定为吸纳就业人员以集体参保方式缴纳城镇职工基本养老保险、医疗保险的，按缴费当月职工社会保险缴费基数的下限作为缴费基数计算的养老和医疗保险缴费额50%的标准给予补贴。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
每个创业组织每月社会保险补贴人数以8人为限，补贴期限不超过注册登记之日起的36个月，补贴资金从注册所在区的就业补助资金中列支。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
同一名法定代表人或负责人创办的创业组织只能享受一次该项社会保险补贴政策。
进入市级创业孵化示范基地孵化，且在孵化期内成功创办小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位的创业团队，可申请孵化期间场地费补贴，补贴期限不超过6个月，补贴以创业团队入孵至创业组织注册登记之间实际承担的工位费为限，总额最高不超过10000元。
其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
补贴资金由市、区按7:3的比例共同承担，其中市级承担部分纳入市对区转移支付。
从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
具有本市户籍、毕业2年以内的高校毕业生，以及本市“就业困难人员”，在本市首次创办小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等创业组织满1年且按规定至少为1人缴纳城镇职工社会保险费满6个月的，可申请一次性8000元的创业补贴。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；
从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；
从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（一）组织开展上海创业计划大赛、创业新秀评选等活动，积极推荐创业者参加国家级创业竞赛活动。
对获得市级优胜的创业团队给予最高不超过5万元的创业启动金，对获得国家级优胜的创业团队给予最高不超过10万元的创业启动金。
营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。
对获得市级优胜的创业组织给予最高不超过10万元的助力发展金，对获得国家级优胜的创业组织给予最高不超过20万元的助力发展金。
其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；
营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；
（二）组织开展市级创业孵化示范基地的认定和评估工作，市人力资源社会保障部门每年委托第三方社会机构对创业孵化成效，按照A、B、C、D及不达标五个等级由高至低进行分级评估，其中，A级不超过20%，B级不超过30%，C级不超过40%。
营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
对于评估等级达到A级、B级、C级的，分别给予50万元、30万元、10万元的运作经费补贴，用于补贴房租、管理费等经费支出。
从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
连续两年评估未达标（含未提出评估申请）的，取消市级创业孵化示范基地称号。
其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；
（三）支持本市高等学校、中等职业学校建设创业指导站。
从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；
对于符合创业指导站功能定位、具备一定软硬件建设条件、创业指导成效突出的本市高等学校、中等职业学校，可以提出建设创业指导站的申请。
从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
由市人力资源社会保障部门和教育部门每年委托第三方社会机构对创业指导站建站和年度服务成效开展评估。
对于建设评估达标的，给予学校一次性15万元的启动资金补贴；
从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。
对于年度服务成效，按照A、B、C、D四个等级由高至低进行分级评估，其中，A级不超过30%，B级不超过40%，C级不超过30%。
其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；
对于评估等级达到A级、B级、C级的，分别给予20万元、15万元、10万元的工作经费补贴。
从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（一）创业组织吸纳劳动者就业，可根据劳动者身份选择享受本通知第一条规定的社会保险补贴，或本市就业援助政策规定的用人单位吸纳“就业困难人员”社会保险补贴，或本市用人单位新招用高校毕业生社会保险补贴政策规定的社会保险补贴。
对于同一创业组织吸纳同一名劳动者，不能同时享受多项社会保险补贴。
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
（二）在2022年12月31日之前成立的，符合《关于落实本市鼓励创业带动就业专项行动计划有关事项的通知》（沪人社规〔2018〕37号）相关规定的初创期创业组织，应在2023年7月31日前提出创业场地房租补贴首次申请，可继续按原规定申请享受初创期创业组织创业场地房租补贴。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；
补贴资金由市、区按7:3的比例共同承担，其中市级承担部分纳入市对区转移支付。
从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；
（三）各区可结合区域实际，在市级政策的基础上，配套出台区域性的创业带动就业扶持政策。
从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（四）小微企业的划型标准按照《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）有关规定执行。
（五）市、区人力资源社会保障部门应当加强上述政策扶持资金的绩效管理，编制绩效目标，开展绩效跟踪、评价，进一步提高资金使用效益。
从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
市财政部门会同市人力资源社会保障部门适时组织开展重点评价和绩效再评价，并将评价结果作为预算编制的重要依据。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；
（六）本意见自2023年1月1日起执行，有效期至2027年12月31日。
从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；
从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；
从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；
从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；
从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；
从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；
从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；
营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；
营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；
从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；
从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；
从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；
从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。
国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。