各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。
工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日
为引导我市科技企业孵化器健康发展，进一步优化科技型企业成长环境，我局修订了《长沙市科技型企业孵化器管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
第一条为推动科技创新和产业创新深度融合，促进科技型企业孵化器高质量发展，强化高水平科技服务，提升孵化服务效能，助力“4433”现代化产业体系建设，以科技创新引领新质生产力发展，根据《工业和信息化部关于印发<工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法>的通知》（工信部科〔2025〕131号）、《湖南省科学技术厅关于印发<湖南省科技型企业孵化器认定管理办法>的通知》（湘科发〔2025〕115号）等要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条科技型企业孵化器（含加速器及众创类孵化载体，以下简称孵化器）是指以促进科技成果转化和产业化、孵化科技型企业、弘扬企业家精神为宗旨，为科技型初创企业和创业团队提供经营设施、创业辅导、技术支持、市场拓展、投资融资、管理咨询等专业服务的科技创业服务机构。
第三条孵化器的主要功能是，围绕科技型初创企业和创业团队成长需求，集聚各类要素资源，提供全周期、专业化孵化服务，营造创新创业生态，激发创新创业活力，降低创业风险，促进企业成长，以创业带动就业，推动科技创新和产业创新融合发展。
其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
第四条孵化器发展目标是，落实创新驱动发展战略，健全服务体系，提高服务能力，构建孵化生态，形成主体多元、类型多样、业态丰富、优质高效的发展格局，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态，培育经济发展新动能，为发展新质生产力提供支撑。
第五条孵化器建设按照“政府引导、市场运作、突出特色、注重实效”的原则，鼓励重点产业链链主企业、科技领军企业、高校院所、投资机构等深度参与，强化市场化运营，突出专业团队、专业平台、专业早期投资、专业化的产业链供应链对接等服务能力，打造示范标杆，带动科技孵化服务行业全面升级。
从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
第六条市科技局是全市孵化器的业务主管部门，主要负责全市孵化器的培育、认定和管理。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；
湘江新区、各区县（市）科技管理部门负责本地区孵化器管理工作。
从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；
从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
第七条本办法认定的孵化器运营主体应实际注册并运行满1年，具有独立法人资格、完善的运营管理体系；
营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。
具有产权清晰且可自主支配（自有、租赁或协议使用）的孵化场地；
其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；
营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；
聚焦重点产业、新兴产业及未来产业，提供专业技术服务，开展多模式孵化。
营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
2.运营团队负责人具有相关产业领域从业背景，以及创业、投融资、企业管理等方面丰富经验，配备较强的专业孵化服务人员和创业导师，专职孵化服务人员占机构总人数80%以上，每10家在孵企业至少配备1名创业导师。
从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
3.围绕在孵企业需求，提供较为完整的经营设施、技术支持等服务，具备自建、合建或合作的专业技术服务平台，能够提供研究开发、概念验证、小试中试、检验检测等专业服务。
其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；
4.在孵企业不少于15家（聚焦细分产业领域，从事研发、生产的企业占在孵企业总数50%以上），上年度新注册企业占比不低于10%；
从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；
从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
5.上年度通过单独或合作出资设立的孵化资金、股权投资基金等完成股权投资且确权实缴的在孵企业占比不低于10%，或上年度获得投融资的在孵企业占比不低于10%。
6.单独核算孵化服务收入，上年度除房租及物业之外的收入占总收入的比例不低于10%。
从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。
7.上年度不少于20%的在孵企业营业收入或研发经费投入同比增长超过10%。
其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；
从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
9.孵化器须遵守国家法律法规，3年内未发生重大环保、质量和安全事故，未被列为严重失信主体，没有重大违法行为或涉嫌重大违法正在接受有关部门审查的情况。
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
第八条孵化器在孵企业是指注册且实际运营在孵化器内，从事新技术新产品研发、生产和服务的被孵化企业，且符合《中小企业划型标准规定》中的小型、微型企业标准。
第九条毕业企业由孵化器自主确定，应至少符合以下四项条件的一项：
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
1.新认定为专精特新中小企业、高新技术企业、技术先进型服务企业或连续两年备案为科技型中小企业；
其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；
从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；
从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
第十条已获得省级以上部门认定的孵化器，纳入市级孵化器管理。
从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；
第十一条孵化器运营主体根据当年发布的申报指南在指定信息平台提交申报书及相关材料，并对材料的真实性、完整性负责。
从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
第十三条市科技局通过第三方服务机构组织专家评审，形成专家评审意见。
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；
从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
聚焦优势产业、新兴产业和未来产业细分赛道，布局建设产业集聚强、孵化服务强、专业人才强、投资赋能强、孵化成效好的垂直孵化器，建设期三年，采取分阶段支持的方式，支持经费最高200万元。
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
垂直孵化器的遴选方式、评审程序、评价管理等以后续出台的文件为准。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；
支持方式为：在孵企业入库科技型中小企业的，按每家0.5万元的标准予以支持，从第3次入科技型中小企业库起不再对孵化器予以支持；
从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
在孵企业通过高新技术企业认定的，按照每家3万元的标准予以支持。
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
年度扶持资金纳入市级财政预算管理，根据年度预算安排和评价结果予以支持。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
第十七条市科技局每年开展市级孵化器绩效评价工作及孵化器建设运营奖励，引导孵化器做优做强。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；
第十八条绩效评价围绕孵化器的服务能力、孵化绩效、可持续发展水平等方面进行，全面反映孵化器建设、运营和发展情况。
从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
第十九条评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，用于指导孵化器提升服务能力和发展水平，支撑政策制定和动态管理。
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
第二十条对连续两年绩效评价等级为不合格的孵化器，以及孵化器自行要求撤销认定的，予以撤销。
此类被撤销认定的孵化器运营主体两年内不得再次申报。
从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。
对于在申请认定和接受管理过程中存在弄虚作假、违反相关规定的，有严重失信、偷税漏税、数据造假等违法违规行为的，核实后予以撤销，已享受市级财政专项支持的，按要求追回专项资金。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；
从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
第二十一条孵化器运营主体发生变更、重组、依法终止等重大变化的，应在三个月内向所属辖区科技管理部门报告，管理部门核实后报送市科技局，按程序予以变更或撤销。
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
第二十二条孵化器应加强能力建设，强化创新资源配置，提高市场化运营能力，运用智能化、数字化手段提高孵化效能。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
加强从业人员培训，优化配置创业导师，鼓励设立技术经理人岗位。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；
探索超前孵化、深度孵化、OPC（One-PersonCompany一人公司）等新模式，健全“孵化一加速一产业化”服务体系，打造创新创业服务生态，提升市场化、专业化、国际化发展水平，支撑科技型企业培育和产业高质量发展。
从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；
第二十三条湘江新区、各区县（市）科技管理部门应加强指导和服务，加大对孵化器的运营团队建设、资金等政策扶持和保障。
从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
第二十四条根据长沙产业创新发展需求，引导孵化器向专业化方向发展，支持有条件的龙头企业、高校、科研院所、高能级创新平台、新型研发机构、投融资机构等建设专业领域孵化器，引导孵化器吸纳大学生、退役军人创新创业，发挥协会、联盟等行业组织的作用，推动创新创业资源的开放共享，促进大中小企业融通发展。
第二十五条湘江新区、各区县（市）可结合本地区实际，参照本办法组织制定相关管理办法。
营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；
营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；
营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；
从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；
从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；
从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；
从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。
国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。