云南省科技厅关于印发云南省科技型企业孵化器认定管理办法的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。
经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
修订后的《云南省科技型企业孵化器认定管理办法》经云南省科技厅2026年第1次厅务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
第一条为推动科技创新和产业创新深度融合，促进云南省科技型企业孵化器高质量发展，强化高水平科技服务，提升孵化服务效能，助力传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，以科技创新引领新质生产力发展，参照《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》（工信部科〔2025〕131号）及国家有关政策文件，结合我省实际，制定本办法。
第二条科技型企业孵化器（以下简称孵化器）是指以促进科技成果转化和产业化、孵化科技型企业、弘扬企业家精神为宗旨，为科技型初创企业和创业团队提供经营设施、创业辅导、技术支持、市场拓展、投资融资、管理咨询等专业服务的科技创业服务机构。
其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
集聚各类要素资源，为科技型初创企业和创业团队提供全周期、专业化孵化服务，营造创新创业生态，激发创新创业活力，降低创业风险，促进企业成长，以创业带动就业，推动科技创新和产业创新深度融合。
从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
锚定“3815”战略发展目标，健全服务体系，提高服务能力，构建孵化生态，形成主体多元、类型多样、业态丰富、优质高效的发展格局，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态，培育经济发展新动能，为助力传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育提供支撑。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；
第五条云南省科学技术厅（以下简称省科技厅）对全省孵化器工作进行宏观管理和业务指导，主要职责是：
从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；
1.贯彻落实国家和我省关于孵化器建设与发展的政策。
从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
2.研究制定省级孵化器的管理办法和支持政策等，指导孵化器的建设与运行。
3.负责省级孵化器的认定、监督、变更与取消、绩效评价和统计等工作，向工业和信息化部推荐部级孵化器。
营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。
第六条各州（市）科技主管部门、国家和省级开发区是省级孵化器的具体服务管理部门，主要职责是：
其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；
1.贯彻落实关于孵化器发展的方针政策，督促指导辖区内孵化器的运行和管理。
营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；
2.培育支持本地孵化器建设，向省科技厅推荐申报省级孵化器。
营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
3.协调解决省级孵化器建设与运行管理中存在的问题，配合省科技厅对省级孵化器进行绩效评价和统计。
第七条运营主体是省级孵化器建设和运行管理的具体责任单位，主要职责是：
从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
1.按照本办法的要求，制定本孵化器建设发展的各项规章制度，提供相应的场地、人员、经费、设施等建设保障，解决自身建设与运行管理中的困难和问题。
其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；
2.为入孵企业提供孵化服务，完成孵化器的统计和绩效评价等相关工作。
从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；
3.履行孵化器在安全生产、市场监管、经营纳税、环境保护等方面主体责任。
从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。
1.具有独立法人资格，在云南省内运营满1年，具有完善的运营管理体系和较强的孵化服务能力。
其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；
2.具有稳定清晰法律关系的孵化场地，可自主支配（自有、租赁或协议使用）的孵化场地面积不低于3000平方米。
从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
3.具备职业化运营团队，团队负责人具有相关产业背景、创业投资、企业管理等方面丰富经验；
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
配备较强的专业孵化服务人员和创业导师，专职孵化服务人员占机构总人数60%以上，每10家在孵企业至少配备1名创业导师。
4.在孵企业不少于20家，其中上年度新增注册企业数占比不低于10%，科技型中小企业、创新型中小企业占比不低于20%。
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；
6.上年度不少于20%的在孵企业营业收入或研发经费投入同比增长超过10%。
从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；
7.单独核算孵化服务收入，上年度除房租及物业之外的收入占总收入的比例不低于20%。
从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
9.遵守国家法律法规，3年内未发生重大环保、质量和安全事故，未被列为严重失信主体，没有重大违法行为或涉嫌重大违法正在接受有关部门审查的情况。
从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
第九条本办法所称的在孵企业是指注册且实际运营在孵化器内，从事新技术新产品研发、生产和服务的被孵化企业，符合《中小企业划型标准规定》中的小型、微型企业标准。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；
第十条本办法所称的毕业企业是指至少符合以下条件之一的在孵企业：
从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；
第十一条省内艰苦边远地区（按照人力资源和社会保障部艰苦边远地区范围和类别规定）的孵化器、中国（云南）自由贸易试验区及沿边产业园区内与周边国家共建的孵化器，相应规定要求可按比例降低15%。
从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
第十二条省科技厅发布申报通知，孵化器运营主体在指定信息平台提交申报材料，对材料的真实性负责。
第十三条各州（市）科技主管部门对孵化器申报材料进行审核把关、实地抽查，初审通过后推荐至省科技厅。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
第十四条省科技厅组织专家依据认定条件进行材料初审、实地核查、综合评审，推荐出符合条件的孵化器，经厅务会审议通过并公示，发文将运营主体认定为省级孵化器。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；
为便于服务管理，省级孵化器原则上统一命名为“云南省×××科技型企业孵化器”，×××部分内容由运营主体自行确认。
从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
第十五条省科技厅原则上每年组织1次省级孵化器认定工作。
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
绩效评价主要围绕孵化器的服务能力、孵化绩效、可持续发展水平等方面进行，全面反映孵化器建设、运营和发展情况。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；
省级孵化器将上年度绩效评价自评报告经州（市）科技主管部门审核后报送省科技厅，省科技厅委托有关机构组织专家对省级孵化器进行评价，形成“优胜劣汰”的动态机制。
从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
第十七条绩效评价结果分为优秀（A）、良好（B）、合格（C）、不合格（D）4个等级，用于指导孵化器提升服务能力和发展水平，支撑政策制定和动态管理。
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
第十八条省科技厅对省级孵化器管理工作进行常态化监督。
任何组织或个人发现认定的孵化器相关信息或统计数据的合规性、真实性、准确性等方面存在问题，可举报反映，并提供佐证材料，经各州（市）科技主管部门核实后报请省科技厅依规处置。
从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；
第十九条省级孵化器运营主体发生变更、重组、依法终止等情况，以及运营条件发生重大变化的，应在3个月内向州（市）科技主管部门报告，各州（市）科技主管部门核实后报送省科技厅。
从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
第二十条对出现以下情形之一的，取消省级孵化器资格，被取消的孵化器运营主体3年内不得再次申报：
1.运营出现问题，无法正常开展业务，经限期1年整改，仍无法正常运营的；
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
2.运营主体注销或发生重大变化，已无法达到认定条件的；
其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；
从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；
4.绩效评价等级为（D）级，经限期1年整改，仍不合格的；
从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
6.孵化器运营主体在申请认定和接受管理过程中存在弄虚作假、严重失信、偷税漏税等违法违规行为，以及发生重大环保、质量和安全事故的，核实后予以取消。
营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；
第二十一条经认定的省级孵化器，按规定享受相关支持政策。
营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；
第二十二条支持孵化器加强专业孵化能力建设，强化创新资源配置，提高市场化运营能力，运用智能化、数字化手段提高孵化效能。
营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
加强从业人员培训，优化配置创业导师，鼓励设立技术经纪（理）人岗位。
探索超前孵化、深度孵化等新模式，打造创新创业服务生态，提升市场化、专业化、国际化发展水平，支撑科技型企业培育和产业高质量发展。
从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。
第二十三条支持孵化器深化加速服务功能，通过定期设立创业加速营等形式，集中遴选优质项目并提供概念验证、早期投资、中试熟化、产业对接、融资支持、创业辅导等服务，加速科技型企业发展壮大。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；
第二十四条各地区应结合区域优势和产业创新发展需求，引导孵化器向专业化方向发展，支持有条件的龙头企业、高校、科研院所、新型研发机构、投资机构等建设专业领域孵化器，引导孵化器吸纳青年科研人员、科研团队、退役军人、大学生、返乡创业人员等创新创业，发挥协会、联盟等行业组织的作用，推动创新创业资源的开放共享，促进大中小企业融通发展。
从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；
第二十五条鼓励省级孵化器与部级孵化器协同联动向外提供孵化运营服务，建立共建共享机制，放大辐射效应，带动更多孵化器共同发展。
从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
第二十六条各州（市）科技主管部门要对运行高效、发展良好、绩效评价优良的省级以上孵化器给予重点支持，建立完善区域创新创业服务体系，引导塑造开放、多元的创新创业环境。
第二十七条自本办法施行之日起2年为政策衔接过渡期，过渡期内原有省级孵化器资格继续保留，但应按照本办法认定条件自行开展运营调整。
从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。
省科技厅将在过渡期内统一组织原省级孵化器及省内众创空间进行申报评审，通过评审的认定为新的省级孵化器。
其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；
过渡期结束后，未通过评审的原省级孵化器及省内众创空间不再保留相应资格。
从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；
第二十八条州（市）科技主管部门可结合本地区实际，参照本办法制定州（市）级孵化器管理办法（众创类孵化载体纳入孵化器管理）。
从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
第二十九条省科技厅根据本办法另行制定孵化器绩效评价标准。
第三十一条本办法自2026年3月1日起施行，有效期为5年。
《云南省科技企业孵化器认定管理办法》（云科规〔2020〕6号）同时废止。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。
国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。