青海省人民政府办公厅关于青海省贯彻国家新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)的实施意见
(2018年12月10日国家发展改革委令第22号公布自2019年1月10日起施行)
第一条为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,适应汽车产业改革开放新形势,完善汽车产业投资管理,推动汽车产业高质量发展,依据《行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》等相关法律法规,制定本规定。
第二条完善汽车产业投资项目准入标准,加强事中事后监管,规范市场主体投资行为,引导社会资本合理投向。
按照《国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)的通知》(国办发〔2020〕39号),结合我省实际,经省政府同意,提出如下贯彻实施意见。
严格控制新增传统燃油汽车产能,积极推动新能源汽车健康有序发展,着力构建智能汽车创新发展体系。
第三条坚持使市场在汽车产业资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用;
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记对青海工作的重要讲话指示精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,奋力推进“一优两高”,统筹“五个示范省”建设,强化“四种经济形态”引领,围绕加快把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地,坚持电动化、网联化、智能化发展方向,立足盐湖锂资源优势和产业基础,更好融入国内国际双循环,突破共性关键技术,培育龙头企业,提升产品质量,推进融合发展,完善基础设施,推进新能源汽车产业与建设世界级盐湖产业基地,打造国家清洁能源产业高地融合发展,实现我省新能源汽车产业高质量发展,为实现碳达峰碳中和目标作出青海贡献。
2021年起,西宁市、海东市等大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、城市配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。
第四条本规定适用于各类市场主体在中国境内的汽车投资项目。
到2025年,以锂电池产能为牵引,构建起上下游产能匹配的盐湖提锂、正负极材料、锂电池及配套产品产业链条,形成锂电池回收利用体系。
开展限定区域和特定场景下的自动驾驶汽车商业化应用试点,充换电服务便利性显著提高;
(一)汽车整车投资项目按照驱动动力系统分为燃油汽车和纯电动汽车投资项目,包括乘用车和商用车两个产品类别。
新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右,为实现碳达峰目标提供支撑。
燃油汽车投资项目是指以发动机提供驱动动力的汽车投资项目(含替代燃料汽车),包括传统燃油汽车、普通混合动力汽车,以及插电式混合动力汽车等投资项目。
到2035年,建成世界级锂产业基地,锂电池产品质量、品牌具备较强国际竞争力。
纯电动汽车投资项目是指以电动机提供驱动动力的汽车投资项目,包括纯电动汽车(含增程式电动汽车)、燃料电池汽车等投资项目。
自动驾驶实现规模化应用,新能源汽车成为新销售车辆的主流,充换电服务便捷高效;
智能汽车投资项目根据驱动动力系统分别按照燃油汽车或纯电动汽车投资项目管理;
公共领域用车全面电动化,为我省实现碳中和目标奠定基础。
(二)其他投资项目包括汽车发动机、动力电池、燃料电池和车身总成等汽车零部件,专用汽车、挂车,以及动力电池回收利用、汽车零部件再制造投资项目。
第六条汽车整车和其他投资项目均由地方发展改革部门实施备案管理。
发挥企业在技术路线选择、生产服务体系建设等方面的主体地位,政府在产业规划、标准制定、质量监管、市场消费、碳达峰碳中和政策等方面的引导作用,为新能源汽车产业发展营造良好环境。
第七条优化燃油汽车产能布局,推动产业向产能利用充分、产业基础扎实、配套体系完善、竞争优势明显的省份聚集。
深入实施创新驱动发展战略,鼓励省内外企业开展盐湖提锂、车用轻量化合金材料、动力电池及配套配材料、锂电池回收等领域的自主创新。
汽车产能利用率低的省份和企业应加大资金投入和兼并重组力度,加快技术进步,淘汰落后产能,增强市场竞争力。
引进新能源汽车与能源、交通、信息通信等领域融合发展关键技术。
第八条科学规划新能源汽车产业布局,现有燃油汽车企业应加大研发投入、调整产品结构,发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车等新能源汽车。
严格新建纯电动汽车企业投资项目管理,防范盲目布点和低水平重复建设。
依托我省资源优势和产业基础,围绕打造千亿锂电产业,建设国家清洁能源产业高地,深度融入国内产业链和价值链体系,统筹推进新能源汽车生产制造与应用推广,推动公共领域新能源汽车的推广应用,通过示范应用促进社会消费,以新能源汽车的推广应用促进相关制造业发展,构建我省产业竞争新优势。
新建纯电动汽车企业及现有企业纯电动汽车扩能项目,应建设在产业基础好、创新要素全、配套能力强、发展空间大的省份及大气污染防治重点区域。
推动新增产能向新能源汽车消费需求旺盛和燃油汽车替代潜力较大省份集中。
以新型基础设施建设为契机,加快智慧型充换电基础设施建设,提升充换电基础设施服务水平。
第九条聚焦汽车产业发展重点,加快推进新能源汽车、智能汽车、节能汽车及关键零部件,先进制造装备,动力电池回收利用技术、汽车零部件再制造技术及装备研发和产业化。
以服务自动驾驶新模式,推进建立以数据为纽带的跨行业、跨领域的综合大数据平台,构建车辆、能源、交通、信息通信融合发展,推进“人—车—路—云”的高效协同。
(一)新能源汽车领域重点发展非金属复合材料、高强度轻质合金、高强度钢等轻量化材料的车身、零部件和整车,全功能、高性能的整车控制系统,高效驱动系统、先进车用动力电池和燃料电池产品,车用动力电池等制造、检测技术和专用装备;
(二)智能汽车领域重点发展复杂环境感知、新型智能终端、车载智能计算平台等关键共性技术,车载传感器、中央处理器、专用芯片、操作系统、无线通讯设备等关键零部件和系统,推动技术研发能力、测试评价能力、军民融合能力、安全保障能力建设;
(三)节能汽车领域重点发展高效发动机、先进自动变速器和混合动力系统等节能技术和产品;
鼓励相关企业开展纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车等新能源汽车产业中的关键共性技术研究,围绕高性能能源材料制造、关键零部件制造及轻量化、网联化、智能化等开展技术攻关。
(四)动力电池回收利用领域重点发展动力电池高效回收利用技术和专用装备,推动梯级利用、再生利用与处置等能力建设;
重点突破电池级碳酸锂、电子级氢氧化锂、锂电前驱体材料、高比能量密度正极材料、电解液及电解质锂盐、隔膜、超薄锂离子电池用铜箔/铝箔、硅碳负极材料、石墨烯涂覆改性材料、电池回收等锂离子动力电池产业链关键材料技术。
(五)汽车零部件再制造领域重点发展高附加值零部件再制造技术和工艺,推动零部件旧件回收和再制造产品质量控制等能力建设。
开发适应于高寒、高海拔地区的高能量密度、高安全性的快充新能源汽车动力电池系统与技术。
利用现有电子级多晶硅技术积累,参与国家车规级芯片技术和产品的研发和生产。
通过股权投资、产能合作等方式,推动企业兼并重组和战略合作,联合研发产品,共同组织生产,提升产业集中度。
鼓励和引导有能力的企业参与开发复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等新能源汽车智能网联关键技术。
开展混合所有制改革,推动国有汽车企业与其他各类企业强强联合,组建具有世界一流水平的汽车企业集团。
利用国家自然科学基金、区域创新发展联合基金开展新能源汽车相关共性关键技术研究。
整合产、学、研、用等领域优势资源,推动汽车产业骨干企业组建产业联盟和产业联合体。
(责任单位:省工业和信息化厅、省科技厅,西宁经济技术开发区、青海国家高新区、柴达木循环经济试验区、海东工业园区管委会按职责落实)
推动汽车企业开放零部件供应体系,发挥各自优势,共同打造具有国际竞争力的平台化、专业化零部件企业集团。
依托龙头企业建设全省锂离子电池公共检测平台与企业自有检测平台相结合的检测服务体系,建成满足新产品研发验证、产品检测检验、产品认证、可靠性评价等指标的公共服务平台,建立健全“研发—中试—验证—产业化”全流程一体化服务体系,提升产品的计量测试、性能评价与检测认证能力,为产品上下游高效对接提供技术支撑,加速新产品进入市场。
第十一条禁止建设以下燃油汽车投资项目(不在中国境内销售产品的投资项目除外):
整合盐湖产业现有国家及省创新平台,吸纳省内外研究机构,提升产业技术研究中心,建设国家级盐湖创新中心,突破盐湖资源综合利用中的“卡脖子”关键核心技术。
建设高原汽车国检中心项目,推动高海拔测试作为我国车辆检测试验的强制性标准,形成适合中国实际的车辆检测高原标定,抢占传统汽车和新能源汽车产业发展制高点。
(二)现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力;
筹建青海多能互补绿色储能国家重点实验室等新型研究机构与技术开发平台,开展氢燃料电池汽车在制氢、氢能储运、加氢站、车载储氢等环节的关键技术研究与应用。
(三)现有燃油汽车企业整体搬迁至外省份(列入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除外);
鼓励企业积极参与新能源汽车相关国家和行业标准制定。
(四)对行业管理部门特别公示的燃油汽车企业进行投资(企业原有股东投资或将该企业转为非独立法人的投资项目除外)。
(责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省市场监管局,西宁经济技术开发区、青海国家高新区、柴达木循环经济试验区、海东工业园区管委会按职责落实)
第十二条现有汽车企业扩大燃油汽车生产能力投资项目,应符合以下条件:
(一)上两个年度汽车产能利用率均高于同产品类别(乘用车和商用车)行业平均水平;
发挥盐湖资源优势,优化高镁锂比盐湖提锂技术,进一步扩大电子级碳酸锂、氯化锂生产规模,提升产品品质,为发展新能源汽车产业提供原料保障,建成世界级卤水锂基地,培育1至2家碳酸锂、锂动力电池行业龙头企业,促进新能源汽车产业与加快建设世界级盐湖产业基地融合发展。
(二)上两个年度新能源汽车产量占比均高于行业平均水平;
鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界整合发展,培育涵盖新能源汽车生产、运营维保、产品回收、技术服务全产业链企业。
(三)上两个年度研发费用支出占主营业务收入的比例均高于3%;
落实生产者责任延伸制度,督促动力电池生产企业建设新能源汽车动力电池溯源管理平台,实现动力电池生产、维护保养、性能检验、阶梯利用等全生命周期管理。
支持动力电池梯次产品在储能、备能、充换电等领域创新应用,加强余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术研发。
(五)项目所在省份上两个年度汽车产能利用率均高于同产品类别行业平均水平,且不存在行业管理部门特别公示的同产品类别燃油汽车企业。
建设废旧动力电池回收利用项目,促进产业资源化、高值化、绿色化发展。
第十三条燃油乘用车扩能投资项目,除符合本规定第十二条外,企业平均燃料消耗量应满足国家标准和有关规定的要求,异地新建扩能投资项目,建设规模应不低于15万辆且企业上年度总产量不低于30万辆。
(责任单位:省工业和信息化厅、省交通运输厅、省生态环境厅、省发展改革委,西宁经济技术开发区、青海国家高新区、柴达木循环经济试验区、海东工业园区管委会按职责落实)
第十四条现有汽车企业建设插电式混合动力汽车生产能力投资项目,可不受本规定第十二条第(二)、(五)项约束。
第十五条现有汽车企业兼并其他同产品类别独立汽车企业,并将其转为非独立汽车企业且不增加其原有产能的,可不受本规定第十二条、第十三条约束。
推进锂电池及锂电铜箔、正极材料等上下游配套材料生产过程的智能化改造,推进智能化技术在研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用,开展智能工厂、数字化车间认定。
第十六条以下情况扩大燃油汽车生产能力,可不受本规定第十二条第(五)项约束:
开展锂电产品质量提升行动,督促企业强化品牌发展战略,健全产品全生命周期质量控制和追溯机制,加强对动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。
(一)在不新增汽车企业集团总产能的前提下,集团所属独立汽车企业通过调配内部产能,建设燃油汽车扩能项目;
严格执行新能源汽车整车、零部件以及维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度。
(二)在不新增所在省份总产能的前提下,独立汽车企业通过兼并重组建设燃油汽车扩能项目。
(责任单位:省工业和信息化厅、省市场监管局、省应急厅、省交通运输厅、省商务厅按职责落实)
第十七条新建独立纯电动汽车企业投资项目(含现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设纯电动汽车生产能力)所在省份,应符合以下条件:
完善直供电交易机制,全面落实新能源就地消纳政策,鼓励锂电池及配套企业优先使用光伏、风能等清洁能源。
(一)上两个年度汽车产能利用率均高于同产品类别行业平均水平;
在德令哈、格尔木、共和市等可再生能源富集的城市建设“光储充放”(分布式光伏发电—储能系统—充放电)多功能综合一体站。
(二)现有新建独立同产品类别纯电动汽车企业投资项目均已建成且年产量达到建设规模。
开展新能源汽车与能源融合发展(V2G)研究及示范应用,综合运用峰谷电价、电力需求调度,出台更为优惠的新能源汽车充电等政策,提升新能源汽车应用光伏、风电等可再生能源比例,实现新能源汽车产业与打造国家清洁能源产业高地融合发展。
第十八条新建独立纯电动汽车企业投资项目的企业法人,应符合以下条件:
开展氢能源汽车试点,因地制宜开展工业副产氢、可再生能源制氢技术应用及储氢材料产业化研究,在物流领域开展氢燃料车辆示范应用。
(一)已建立产品研发机构,拥有专业研发团队,具有纯电动汽车概念设计、系统和结构设计经历和能力;
(责任单位:省工业和信息化厅、省发展改革委,西宁市、海东市、海西州、海南州政府按职责落实)
整车控制系统、车用动力电池系统、整车集成和轻量化等方面的研发以及相应的试验验证能力;
车身及底盘制造、车用动力电池系统集成、整车装配等方面的研发以及相应的试制能力;
推进新一代无线通信网络建设,推进信号灯、标志标线等道路基础设施数字化改造升级,为构建“人—车—路—云”多层数据融合与计算处理平台提供支撑。
结合西宁市、海东市智慧城市,开展以智能网联汽车为载体的城市无人驾驶物流配送、市政环卫、快速公交系统(BRT)、自动代客泊车和特定场景示范应用。
(二)拥有纯电动汽车核心技术发明专利和知识产权,并得到授权或确认;
(责任单位:省通信管理局、省交通运输厅、省公安厅、省工业和信息化厅,西宁市、海东市、海西州政府按职责落实)
(三)产品售后服务保障有力,承诺对项目建成投产后5年内销售的产品质量投保或由相关企业提供担保。
保险公司或担保企业近3年年均净资产与担保期内新建企业销售的产品金额相适应。
科学布局充换电基础设施,充换电基础设施建设需符合当地城乡建设规划,与“三条控制线”的管控要求不冲突,并加强与电网规划及物业管理、城市停车等统筹协调。
第十九条新建独立纯电动汽车企业投资项目企业法人的股东,应符合以下条件:
结合老旧小区改造,商业地产、道路建设及城市基础设施更新等工作,引导社会资本参与充换电基础设施建设及运营管理,形成以慢充为主、应急快充为辅的城乡居民区充电服务模式;
(一)股东在项目建成且年产量达到建设规模前,不撤出股本;
(二)股东对关键零部件具有较强掌控能力,拥有整车控制系统、驱动电机、车用动力电池等关键零部件的知识产权和生产能力;
支持利用现有加油站、加汽站及停车场,开展油、气、电、氢综合供给服务改造。
(责任单位:省发展改革委、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省交通运输厅,西宁市、海东市、海西州政府按职责落实)
2.控股的现有新建独立纯电动汽车企业投资项目均已建成,年产量达到建设规模,且不存在违规建设项目;
积极引进国内新能源汽车整车及关键零部件生产、电池回收、新能源汽车租赁、充换电设施建设及运营企业参与我省新能源汽车产业发展。
3.自有资金和融资能力能够满足项目建设及运营需要;
对新能源汽车市场主体一视同仁,落实好准入前国民待遇加负面清单管理,实行高水平投资便利化政策。
引导有实力的企业积极“走出去”,参与国际市场分工。
1.汽车整车企业为主要法人股东的,其中燃油汽车企业上两个年度汽车产能利用率和新能源汽车产量占比均高于行业平均水平,纯电动汽车企业上年度产量达到建设规模;
(责任单位:省工业和信息化厅、省商务厅、省科技厅按职责落实)
2.汽车零部件企业为主要法人股东的,上两个年度整车控制系统、驱动电机或车用动力电池的配套装车量累计大于10万套;
3.设计研发企业、境外企业等其他市场主体为主要法人股东的,研发且拥有知识产权的纯电动汽车产品,上两个年度累计境内外市场销售并登记注册的数量大于3万辆纯电动乘用车或3000辆纯电动商用车,或上两个年度纯电动汽车产品累计销售额大于30亿元。
第二十条新建独立纯电动汽车企业投资项目,应符合以下条件:
深入推进“放管服”改革,进一步优化营商环境,全面推进证明事项告知承诺制,对新能源汽车推广应用中的新业态、新模式实施包容审慎监管。
按照《汽车产业投资管理规定》(国家发展和改革委第22号令),加强汽车产业投资方向引导,合理布局新能源汽车整车、关键零部件、锂电池制造及盐湖提锂、正负极材料、电解液等锂电池配套产业项目,避免重复建设,对照《锂离子电池行业规范条件》,规范锂电池行业准入,支持企业申报工业和信息化部锂电企业规范名录。
1.纯电动汽车持续研发能力,在已有研发机构基础上,建立产品信息数据库,提升产品概念设计、试制试装、试验检测和整车运行状态监控等能力,研制的产品主要技术指标达到行业领先水平;
充分发挥市场机制作用,支持盐湖提锂、锂动力电池等行业优势企业兼并重组、做大做强。
2.建设规模,纯电动乘用车不低于10万辆,纯电动商用车不低于5000辆;
(责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监管局按职责落实)
3.车身成型、涂装、总装等整车生产工艺和装备,以及车用动力电池系统等关键部件的生产能力和一致性保证能力;
4.纯电动汽车产品质量保障、市场销售、售后服务及车用动力电池回收利用管理体系;
西宁、海东等重点地区和相关部门要将新能源汽车产业发展纳入本地区和部门“十四五”发展规划。
(二)项目建成投产后,只生产自有注册商标和品牌的纯电动汽车产品。
进一步完善新能源汽车推广政策措施,由省发展改革委牵头制订《青海省“十四五”电动汽车充电基础设施建设专项规划》,修订完善《青海省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》。
第二十一条现有汽车企业扩大同产品类别纯电动汽车生产能力,燃油汽车企业上两个年度汽车产能利用率均高于行业平均水平,纯电动汽车企业上年度纯电动汽车产量达到建设规模;
由省财政厅、省发展改革委负责,结合落实国家新能源汽车相关税收优惠政策,出台我省新能源汽车推广应用及公共充电桩建设补贴政策;
拟生产产品的能耗、续驶里程等主要技术指标达到行业领先水平。
由省商务厅牵头负责做好新能源汽车购置补贴政策落实工作。
第二十二条现有汽车企业异地新建同产品类别纯电动汽车生产能力,除符合本规定第二十一条外,项目的建设规模:乘用车不低于10万辆,商用车不低于5000辆。
(责任单位:省发展改革委、省财政厅、省商务厅,西宁市、海东市、海西州政府按职责落实)
第二十三条新建汽车发动机企业投资项目企业法人应具备较强研发能力,研制的产品主要技术指标达到行业领先水平。
引导高等院校、科研院所、企业加大人才引进和培养力度,培养一支新能源汽车与相关产业融合发展需要的人才队伍。
新建汽车发动机企业和现有企业新增发动机产品投资项目,发动机产品应满足国家最新汽车排放标准相应要求。
严格执行知识产权保护制度,加大对侵权行为的执法力度。
第二十四条新建车用动力电池单体/系统企业投资项目,应符合以下条件:
强化新能源汽车推广宣传,引导消费者充分了解新能源汽车在购置、维保、使用、环保等方面的优势,培育新能源汽车消费观念。
(一)企业法人已建立车用动力电池产品研发机构,拥有专业研发团队,具有相关研发经历。
建成布局合理、有效覆盖、快速方便的充换电、维护保养、电池回收等配套服务设施和网点,营造新能源汽车发展良好环境。
单体企业应掌握材料等方面核心技术研发和试验验证能力,系统企业应掌握电池管理及热管理系统等方面核心技术研发和试验验证能力;
(责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省市场监管局、省商务厅,西宁市、海东市、海西州政府按职责落实)
(二)拟建设的设施具有较高智能化水平,在厂房布置、生产线设计、智能装备投入、数字化信息管理及生产环境控制、过程控制等方面能够满足智能制造的要求。
单体项目生产工序应覆盖电极制备、化成、单体装配等工艺过程,系统项目应具备模组生产、系统装配及测试等能力;
(四)企业法人承担车用动力电池回收利用生产者责任,项目配套建设车用动力电池回收利用管理体系。
第二十五条现有车用动力电池企业扩能项目,除符合本规定第二十四条外,企业上两个年度车用动力电池产能利用率均不低于80%。
第二十六条新建车用燃料电池电堆/系统投资项目,应符合以下条件:
(一)企业法人已建立车用燃料电池产品研发机构,拥有专业研发团队,具有相关研发经历。
燃料电池电堆企业应具备双极板、膜电极等关键部件核心技术研发和试验验证能力。
燃料电池系统企业应具备电堆控制系统等关键部件核心技术研发和试验验证能力;
(二)燃料电池电堆项目应建设双极板、膜电极等关键部件和电堆组装的生产能力。
燃料电池系统项目应建设电堆控制系统等关键部件和电堆系统组装的生产能力;
(一)新建独立车身总成企业投资项目,企业法人应建立产品研发机构,拥有专业研发团队,具有相关研发经历,具备新材料、新工艺等车身轻量化核心技术研发和试验验证能力;
项目应采用先进技术工艺,建设应用碳纤维等非金属复合材料、铝等轻质合金或其他轻量化新材料的车身成型和组装等生产能力;
(二)禁止新建应用普通钢板等传统材料、采用冲压焊接等传统工艺制造车身的独立车身总成企业投资项目。
(一)新建专用汽车和挂车企业投资项目,企业法人应建立产品研发机构,拥有专业研发团队,具有相关研发经历,具备专用装置的技术研发和试验验证能力;
(二)禁止新建仓栅车、栏板车、自卸车和普通厢式车等普通运输类专用汽车和普通运输类挂车企业投资项目;
(三)专用汽车企业不得建设各类汽车底盘和整车生产能力,特种作业车底盘自制自用除外。
第二十九条车用动力电池回收、梯级利用、再生利用与处置等投资项目,应符合国家有关法律法规和标准要求,采用先进适用的工艺技术及装备,实现不可利用残余物无害化处理。
第三十条汽车零部件再制造投资项目,应符合国家有关法律法规和标准要求,企业具备相应的旧件回收能力,具有必要的拆解、清洗、制造、装配、质量检测等技术装备,采用先进技术工艺,建立完善的再制造质量控制标准和生产规范,保证再制造产品与原型新品具有同样性能质量。
第三十一条省级发展改革部门应按照《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》制定并公开汽车投资项目备案服务指南,明确项目备案所需的信息内容以及办理的条件、流程等。
第三十二条企业提交的汽车投资项目信息应包括以下内容:
(二)拟建项目情况,包括项目名称、总投资额、建设地点、建设规模、建设内容等;
第三十三条地方发展改革部门发现企业以分拆项目、隐瞒有关情况或者提供虚假申报信息等不正当手段备案的,应责令其限期整改。
已备案项目信息发生较大变更的,企业应及时告知备案机关。
第三十四条项目法人应通过全国投资项目在线审批监管平台进行项目申报,申请获得唯一项目代码,如实报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息,并对项目信息的真实性、合法性和完整性负责。
第三十五条地方发展改革部门要严格执行《企业投资项目核准和备案管理条例》等规定,并通过全国投资项目在线审批监管平台及时将项目信息报送国家发展改革委。
第三十六条省级发展改革部门每季度应进行汽车投资项目的统计和分析。
对逾期不改正的,应依法予以处罚,并将其列入失信企业名单,纳入全国信用信息共享平台及相关公示系统,向社会公开。
第三十七条国家发展改革委建立不定期抽查制度,对不符合规定的汽车投资项目进行公示,列入项目异常信用记录,纳入全国信用信息共享平台;
第三十八条各级地方政府不得妨碍市场公平竞争,违规为汽车投资项目提供税收、资金、土地等优惠条件。
第三十九条对涉及产业安全的新建、兼并重组和股权变更等重大汽车投资项目,有关部门应按规定及时进行反垄断审查。
第四十条各级发展改革部门应与规划、国土、环境保护、安全生产、金融及行业管理等部门建立健全协同监管和联合执法机制,提高监管执法效率。
第四十一条对各级发展改革部门在监督管理中查实违规的汽车投资项目,由备案机关撤销其备案并抄送相关部门,由规划、国土、环境保护、安全生产、金融及行业管理等部门进一步处理。
第四十二条按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则,各级发展改革部门要建立健全监督责任制和责任追究制,加强汽车投资项目事中事后监管。
对不依法履行监管职责或者监督不力的单位,给予约谈、通报,责令限期整改;
对负有责任的领导人员和直接责任人员,依法依规给予问责、处理。
(一)汽车整车和关键零部件企业应将上年度相关产品产量、
建成产能、在建产能和规划产能情况,于每年1月底前上报省级发展改革部门并抄报国家发展改革委;
(二)省级发展改革部门应及时掌握本地区相关汽车产品生产情况和产能变化情况,于每年3月底前将本地区上年度产量和产能汇总情况上报国家发展改革委。
(一)国家发展改革委应建立汽车产能核查和信息发布工作机制,及时发布汽车产能变动信息,加强产能预警,引导企业合理投资,为地方汽车投资项目管理提供服务;
(二)省级发展改革部门应健全本地区汽车产能核查体系,研判产能利用率变动情况,加强对企业的指导和监督,有效应对和及时化解产能过剩风险,不断提高产能利用水平。
第四十五条已审批或核准的汽车投资项目变更建设内容、主要股东等事宜,需报原项目审批或核准机关办理。
第四十六条本规定由国家发展改革委根据实际情况适时予以修订。
新能源汽车企业清理规范专项行动前正式受理的新建独立纯电动汽车企业投资项目,由省级发展改革部门在本规定实施前参照原规定研究办理。