上海市人民政府关于批转市发展改革委制订的《上海市政府核准的投资项目目录细则（2024年本）》《上海市政府备案的投资项目目录（2024年本）》的通知
(2018年12月10日国家发展改革委令第22号公布自2019年1月10日起施行)
第一条为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，适应汽车产业改革开放新形势，完善汽车产业投资管理，推动汽车产业高质量发展，依据《行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》等相关法律法规，制定本规定。
第二条完善汽车产业投资项目准入标准，加强事中事后监管，规范市场主体投资行为，引导社会资本合理投向。
市政府同意市发展改革委制订的《上海市政府核准的投资项目目录细则（2024年本）》《上海市政府备案的投资项目目录（2024年本）》，现转发给你们，请认真按照执行。
严格控制新增传统燃油汽车产能，积极推动新能源汽车健康有序发展，着力构建智能汽车创新发展体系。
2018年3月，市政府批转市发展改革委制订的《上海市政府核准的投资项目目录细则（2017年本）》《上海市政府备案的投资项目目录（2017年本）》（沪府发〔2018〕11号）同时废止。
第三条坚持使市场在汽车产业资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用;
一、根据中共中央、国务院印发的《关于深化投融资体制改革的意见》和国务院印发的《企业投资项目核准和备案管理条例》《政府核准的投资项目目录（2016年本）》，结合本市实际，制定本目录细则。
第四条本规定适用于各类市场主体在中国境内的汽车投资项目。
（一）本目录细则规定由“市级项目核准机关”核准的项目，按照下列原则进行核准：
(一)汽车整车投资项目按照驱动动力系统分为燃油汽车和纯电动汽车投资项目，包括乘用车和商用车两个产品类别。
1.市经济信息化委核准炼油、变性燃料乙醇、石化、煤化工、稀土、民用航空航天工业领域项目；
燃油汽车投资项目是指以发动机提供驱动动力的汽车投资项目(含替代燃料汽车)，包括传统燃油汽车、普通混合动力汽车，以及插电式混合动力汽车等投资项目。
2.浦东新区投资主管部门按照有关规定核准其所属区域内项目；
纯电动汽车投资项目是指以电动机提供驱动动力的汽车投资项目，包括纯电动汽车(含增程式电动汽车)、燃料电池汽车等投资项目。
智能汽车投资项目根据驱动动力系统分别按照燃油汽车或纯电动汽车投资项目管理;
（二）本目录细则规定“由区级项目核准机关核准”的项目，由区级投资主管部门和市政府确定的机构核准，并按照项目所在地原则进行核准。
(二)其他投资项目包括汽车发动机、动力电池、燃料电池和车身总成等汽车零部件，专用汽车、挂车，以及动力电池回收利用、汽车零部件再制造投资项目。
（三）市政府确定的机构根据地方性法规、规章规定，对所属区域内项目实施核准，包括：中国（上海）自由贸易试验区管委会、中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会、化学工业区管委会、张江科学城建设管理办公室、长兴岛开发建设管委会等。
第六条汽车整车和其他投资项目均由地方发展改革部门实施备案管理。
三、外商投资项目和境外投资项目的核准范围、核准机关及核准权限按照目录第十、十一条有关规定执行。
四、需要综合平衡岸线等资源、跨区的项目，由市发展改革委核准。
第七条优化燃油汽车产能布局，推动产业向产能利用充分、产业基础扎实、配套体系完善、竞争优势明显的省份聚集。
市与区级的备案权限，按照《上海市政府备案的投资项目目录（2024年本）》相关规定执行。
汽车产能利用率低的省份和企业应加大资金投入和兼并重组力度，加快技术进步，淘汰落后产能，增强市场竞争力。
六、国家法律法规和国务院有专门规定的项目核准，按照有关规定执行。
第八条科学规划新能源汽车产业布局，现有燃油汽车企业应加大研发投入、调整产品结构，发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车等新能源汽车。
七、长三角生态绿色一体化发展示范区内企业投资项目执行《长三角生态绿色一体化发展示范区政府核准的投资项目目录》。
严格新建纯电动汽车企业投资项目管理，防范盲目布点和低水平重复建设。
八、各级项目核准机关按照“谁核准、谁监管”的原则，依法加强对项目的事中事后监管。
新建纯电动汽车企业及现有企业纯电动汽车扩能项目，应建设在产业基础好、创新要素全、配套能力强、发展空间大的省份及大气污染防治重点区域。
推动新增产能向新能源汽车消费需求旺盛和燃油汽车替代潜力较大省份集中。
第九条聚焦汽车产业发展重点，加快推进新能源汽车、智能汽车、节能汽车及关键零部件，先进制造装备，动力电池回收利用技术、汽车零部件再制造技术及装备研发和产业化。
(一)新能源汽车领域重点发展非金属复合材料、高强度轻质合金、高强度钢等轻量化材料的车身、零部件和整车，全功能、高性能的整车控制系统，高效驱动系统、先进车用动力电池和燃料电池产品，车用动力电池等制造、检测技术和专用装备;
(二)智能汽车领域重点发展复杂环境感知、新型智能终端、车载智能计算平台等关键共性技术，车载传感器、中央处理器、专用芯片、操作系统、无线通讯设备等关键零部件和系统，推动技术研发能力、测试评价能力、军民融合能力、安全保障能力建设;
(三)节能汽车领域重点发展高效发动机、先进自动变速器和混合动力系统等节能技术和产品;
水利工程：涉及跨界河流、跨省（区、市）水资源配置调整的重大水利项目由国务院投资主管部门核准，其中库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的水库项目由国务院核准。
(四)动力电池回收利用领域重点发展动力电池高效回收利用技术和专用装备，推动梯级利用、再生利用与处置等能力建设;
(五)汽车零部件再制造领域重点发展高附加值零部件再制造技术和工艺，推动零部件旧件回收和再制造产品质量控制等能力建设。
市管辖河道及其水闸、泵站项目，江海堤防护岸及其水闸、泵站项目由市级项目核准机关核准；
通过股权投资、产能合作等方式，推动企业兼并重组和战略合作，联合研发产品，共同组织生产，提升产业集中度。
水电站：在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准；
开展混合所有制改革，推动国有汽车企业与其他各类企业强强联合，组建具有世界一流水平的汽车企业集团。
整合产、学、研、用等领域优势资源，推动汽车产业骨干企业组建产业联盟和产业联合体。
抽水蓄能电站：由市发展改革委按照国家制定的相关规划核准。
推动汽车企业开放零部件供应体系，发挥各自优势，共同打造具有国际竞争力的平台化、专业化零部件企业集团。
火电站（含自备电站）：由市发展改革委核准，其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
热电站（含自备电站）：由市发展改革委核准，其中抽凝式燃煤热电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
第十一条禁止建设以下燃油汽车投资项目(不在中国境内销售产品的投资项目除外)：
风电站：海上风电站由市发展改革委在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准；
陆上风电站由区级项目核准机关在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准。
(二)现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力;
(三)现有燃油汽车企业整体搬迁至外省份(列入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除外);
电网工程：涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目，涉及跨境、跨省（区、市）输电的500千伏、750千伏、1000千伏交流项目，由国务院投资主管部门核准，其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报国务院备案；
(四)对行业管理部门特别公示的燃油汽车企业进行投资(企业原有股东投资或将该企业转为非独立法人的投资项目除外)。
其余项目中，220千伏及以上项目由市发展改革委核准，110千伏及以下项目由区级项目核准机关核准。
第十二条现有汽车企业扩大燃油汽车生产能力投资项目，应符合以下条件：
煤矿：国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准，其中新增年生产能力500万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案；
(一)上两个年度汽车产能利用率均高于同产品类别(乘用车和商用车)行业平均水平;
国家规划矿区内的其余煤炭开发项目和一般煤炭开发项目由市发展改革委核准。
(二)上两个年度新能源汽车产量占比均高于行业平均水平;
国家规定禁止建设或者列入淘汰退出范围的项目，不得核准。
(三)上两个年度研发费用支出占主营业务收入的比例均高于3%;
煤制燃料：年产超过20亿立方米的煤制天然气项目、年产超过100万吨的煤制油项目，由国务院投资主管部门核准。
液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由市发展改革委核准。
(五)项目所在省份上两个年度汽车产能利用率均高于同产品类别行业平均水平，且不存在行业管理部门特别公示的同产品类别燃油汽车企业。
进口液化天然气接收、储运设施：新建（含异地扩建）项目由国务院行业管理部门核准，其中新建接收储运能力300万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案；
第十三条燃油乘用车扩能投资项目，除符合本规定第十二条外，企业平均燃料消耗量应满足国家标准和有关规定的要求，异地新建扩能投资项目，建设规模应不低于15万辆且企业上年度总产量不低于30万辆。
第十四条现有汽车企业建设插电式混合动力汽车生产能力投资项目，可不受本规定第十二条第(二)、(五)项约束。
输油管网（不含油田集输管网）：跨境、跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案；
第十五条现有汽车企业兼并其他同产品类别独立汽车企业，并将其转为非独立汽车企业且不增加其原有产能的，可不受本规定第十二条、第十三条约束。
第十六条以下情况扩大燃油汽车生产能力，可不受本规定第十二条第(五)项约束：
输气管网（不含油气田集输管网）：跨境、跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案；
(一)在不新增汽车企业集团总产能的前提下，集团所属独立汽车企业通过调配内部产能，建设燃油汽车扩能项目;
不涉及跨境、跨省（区、市）管网项目中，主干管网由市发展改革委核准，其余项目由区级项目核准机关核准。
(二)在不新增所在省份总产能的前提下，独立汽车企业通过兼并重组建设燃油汽车扩能项目。
炼油：新建炼油及扩建一次炼油项目由市级项目核准机关按照国家批准的相关规划核准。
未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目，禁止建设。
第十七条新建独立纯电动汽车企业投资项目(含现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设纯电动汽车生产能力)所在省份，应符合以下条件：
(一)上两个年度汽车产能利用率均高于同产品类别行业平均水平;
(二)现有新建独立同产品类别纯电动汽车企业投资项目均已建成且年产量达到建设规模。
新建（含增建）铁路：列入国家批准的相关规划中的项目，中国铁路总公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案，其他企业投资的由市发展改革委核准；
第十八条新建独立纯电动汽车企业投资项目的企业法人，应符合以下条件：
地方城际铁路项目由市发展改革委按照国家批准的相关规划核准，并报国务院投资主管部门备案；
(一)已建立产品研发机构，拥有专业研发团队，具有纯电动汽车概念设计、系统和结构设计经历和能力;
其余项目（含市域（郊）铁路等），由市发展改革委核准。
整车控制系统、车用动力电池系统、整车集成和轻量化等方面的研发以及相应的试验验证能力;
公路：国家高速公路网和普通国道网项目由市发展改革委按照国家批准的相关规划核准；
车身及底盘制造、车用动力电池系统集成、整车装配等方面的研发以及相应的试制能力;
(二)拥有纯电动汽车核心技术发明专利和知识产权，并得到授权或确认;
独立公（铁）路桥梁、隧道：跨境项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案。
(三)产品售后服务保障有力，承诺对项目建成投产后5年内销售的产品质量投保或由相关企业提供担保。
国家批准的相关规划中的项目，中国铁路总公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案，其他企业投资的由市发展改革委核准；
保险公司或担保企业近3年年均净资产与担保期内新建企业销售的产品金额相适应。
跨航道海域、跨长江、跨黄浦江（横潦泾及以下）、跨苏州河（吴淞江）、跨三级航道及以上的项目由市发展改革委核准，其中跨长江干线航道的项目应符合国家批准的相关规划。
第十九条新建独立纯电动汽车企业投资项目企业法人的股东，应符合以下条件：
(一)股东在项目建成且年产量达到建设规模前，不撤出股本;
煤炭、矿石、油气专用泊位：由市发展改革委按照国家批准的相关规划核准。
(二)股东对关键零部件具有较强掌控能力，拥有整车控制系统、驱动电机、车用动力电池等关键零部件的知识产权和生产能力;
集装箱专用码头：由市发展改革委按照国家批准的相关规划核准。
内河航运：跨省（区、市）高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目由市发展改革委按照国家批准的相关规划核准；
500吨级及以上的通航建筑物、四级及以上航道沿线码头及航道整治项目由市发展改革委核准；
2.控股的现有新建独立纯电动汽车企业投资项目均已建成，年产量达到建设规模，且不存在违规建设项目;
3.自有资金和融资能力能够满足项目建设及运营需要;
民航：新建运输机场项目由国务院、中央军委核准，新建通用机场项目、扩建军民合用机场（增建跑道除外）项目由市发展改革委核准。
1.汽车整车企业为主要法人股东的，其中燃油汽车企业上两个年度汽车产能利用率和新能源汽车产量占比均高于行业平均水平，纯电动汽车企业上年度产量达到建设规模;
电信：国际通信基础设施项目由国务院投资主管部门核准；
2.汽车零部件企业为主要法人股东的，上两个年度整车控制系统、驱动电机或车用动力电池的配套装车量累计大于10万套;
国内干线传输网（含广播电视网）以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目，由国务院行业管理部门核准。
3.设计研发企业、境外企业等其他市场主体为主要法人股东的，研发且拥有知识产权的纯电动汽车产品，上两个年度累计境内外市场销售并登记注册的数量大于3万辆纯电动乘用车或3000辆纯电动商用车，或上两个年度纯电动汽车产品累计销售额大于30亿元。
稀土、铁矿、有色矿山开发:由市级项目核准机关核准。
第二十条新建独立纯电动汽车企业投资项目，应符合以下条件：
石化：新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目由市级项目核准机关按照国家批准的石化产业规划布局方案核准。
未列入国家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目，禁止建设。
1.纯电动汽车持续研发能力，在已有研发机构基础上，建立产品信息数据库，提升产品概念设计、试制试装、试验检测和整车运行状态监控等能力，研制的产品主要技术指标达到行业领先水平;
煤化工：新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯（PX）项目，由市级项目核准机关按照国家批准的相关规划核准。
2.建设规模，纯电动乘用车不低于10万辆，纯电动商用车不低于5000辆;
新建年产超过100万吨的煤制甲醇项目，由市级项目核准机关核准。
3.车身成型、涂装、总装等整车生产工艺和装备，以及车用动力电池系统等关键部件的生产能力和一致性保证能力;
4.纯电动汽车产品质量保障、市场销售、售后服务及车用动力电池回收利用管理体系;
稀土:稀土冶炼分离项目、稀土深加工项目由市级项目核准机关核准。
(二)项目建成投产后，只生产自有注册商标和品牌的纯电动汽车产品。
第二十一条现有汽车企业扩大同产品类别纯电动汽车生产能力，燃油汽车企业上两个年度汽车产能利用率均高于行业平均水平，纯电动汽车企业上年度纯电动汽车产量达到建设规模;
烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院行业管理部门核准。
拟生产产品的能耗、续驶里程等主要技术指标达到行业领先水平。
第二十二条现有汽车企业异地新建同产品类别纯电动汽车生产能力，除符合本规定第二十一条外，项目的建设规模：乘用车不低于10万辆，商用车不低于5000辆。
民用航空航天：干线支线飞机、6吨/9座及以上通用飞机和3吨及以上直升机制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目，由国务院投资主管部门核准；
6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目由市级项目核准机关核准。
第二十三条新建汽车发动机企业投资项目企业法人应具备较强研发能力，研制的产品主要技术指标达到行业领先水平。
城市快速轨道交通项目：由市发展改革委按照国家批准的相关规划核准。
新建汽车发动机企业和现有企业新增发动机产品投资项目，发动机产品应满足国家最新汽车排放标准相应要求。
低运量轨道交通项目（含有轨电车）：由市发展改革委核准。
第二十四条新建车用动力电池单体/系统企业投资项目，应符合以下条件：
城市道路桥梁、隧道：跨航道海域、跨长江、跨黄浦江（横潦泾及以下）、跨苏州河（吴淞江）、跨三级及以上航道的项目由市级项目核准机关核准；
(一)企业法人已建立车用动力电池产品研发机构，拥有专业研发团队，具有相关研发经历。
单体企业应掌握材料等方面核心技术研发和试验验证能力，系统企业应掌握电池管理及热管理系统等方面核心技术研发和试验验证能力;
(二)拟建设的设施具有较高智能化水平，在厂房布置、生产线设计、智能装备投入、数字化信息管理及生产环境控制、过程控制等方面能够满足智能制造的要求。
单体项目生产工序应覆盖电极制备、化成、单体装配等工艺过程，系统项目应具备模组生产、系统装配及测试等能力;
城市客运交通枢纽：列入市政府批准的《上海市综合客运交通枢纽布局规划》中的A类、B1类（A类是指对外综合性客运交通枢纽；
B类是指轨道交通与公交换乘枢纽，其中轨道交通数量达到或者超过3条的为B1类，轨道交通数量少于3条的为B2类）城市客运交通枢纽项目由市级项目核准机关核准；
(四)企业法人承担车用动力电池回收利用生产者责任，项目配套建设车用动力电池回收利用管理体系。
第二十五条现有车用动力电池企业扩能项目，除符合本规定第二十四条外，企业上两个年度车用动力电池产能利用率均不低于80%。
快速公交系统：由区级项目核准机关按照市政府批准的建设规划核准。
第二十六条新建车用燃料电池电堆/系统投资项目，应符合以下条件：
保障房（廉租住房、公共租赁住房、共有产权保障住房、征收安置住房）：大型居住社区范围以外且由市统筹分配的项目由市发展改革委核准；
(一)企业法人已建立车用燃料电池产品研发机构，拥有专业研发团队，具有相关研发经历。
燃料电池电堆企业应具备双极板、膜电极等关键部件核心技术研发和试验验证能力。
租赁住房：五个新城所在区（浦东新区、嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区）以外的中央及市属企业（包括其控股企业）的项目由市发展改革委核准；
燃料电池系统企业应具备电堆控制系统等关键部件核心技术研发和试验验证能力;
(二)燃料电池电堆项目应建设双极板、膜电极等关键部件和电堆组装的生产能力。
城市供水：市定价供水服务区域内的原水工程、水厂和供水主管网（泵站）项目，以及跨区供水项目由市发展改革委核准；
燃料电池系统项目应建设电堆控制系统等关键部件和电堆系统组装的生产能力;
污水（泥）处理：市定价污水处理服务区域内的污水（泥）处理设施、污水主干管网（泵站），以及跨区服务的污水（泥）处理项目由市发展改革委核准；
(一)新建独立车身总成企业投资项目，企业法人应建立产品研发机构，拥有专业研发团队，具有相关研发经历，具备新材料、新工艺等车身轻量化核心技术研发和试验验证能力;
雨排水系统：服务于中心城区的排水主干管网、泵站、泵站截流设施项目，以及跨区服务的排水系统项目由市发展改革委核准；
项目应采用先进技术工艺，建设应用碳纤维等非金属复合材料、铝等轻质合金或其他轻量化新材料的车身成型和组装等生产能力;
(二)禁止新建应用普通钢板等传统材料、采用冲压焊接等传统工艺制造车身的独立车身总成企业投资项目。
固废项目：市定价的城市固体废弃物（生活垃圾、建筑垃圾、工业固废、危险废物、医疗废物等固废）处理项目以及跨区服务的生活垃圾处理项目由市发展改革委核准；
(一)新建专用汽车和挂车企业投资项目，企业法人应建立产品研发机构，拥有专业研发团队，具有相关研发经历，具备专用装置的技术研发和试验验证能力;
(二)禁止新建仓栅车、栏板车、自卸车和普通厢式车等普通运输类专用汽车和普通运输类挂车企业投资项目;
其他城建项目：除公路汽车客运站、公共停车场（库）、房地产项目外，其余项目由市级项目核准机关核准。
(三)专用汽车企业不得建设各类汽车底盘和整车生产能力，特种作业车底盘自制自用除外。
第二十九条车用动力电池回收、梯级利用、再生利用与处置等投资项目，应符合国家有关法律法规和标准要求，采用先进适用的工艺技术及装备，实现不可利用残余物无害化处理。
教育：地方高等教育机构、按照隶属关系由市管理的教育机构的建设项目由市发展改革委核准；
第三十条汽车零部件再制造投资项目，应符合国家有关法律法规和标准要求，企业具备相应的旧件回收能力，具有必要的拆解、清洗、制造、装配、质量检测等技术装备，采用先进技术工艺，建立完善的再制造质量控制标准和生产规范，保证再制造产品与原型新品具有同样性能质量。
卫生：按照隶属关系由市管理的卫生医疗机构的建设项目由市发展改革委核准；
第三十一条省级发展改革部门应按照《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》制定并公开汽车投资项目备案服务指南，明确项目备案所需的信息内容以及办理的条件、流程等。
第三十二条企业提交的汽车投资项目信息应包括以下内容：
文化：广播电视设施项目、按照隶属关系由市管理的文化机构的建设项目由市发展改革委核准；
(二)拟建项目情况，包括项目名称、总投资额、建设地点、建设规模、建设内容等;
旅游：国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上的旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目，由市发展改革委核准；
第三十三条地方发展改革部门发现企业以分拆项目、隐瞒有关情况或者提供虚假申报信息等不正当手段备案的，应责令其限期整改。
已备案项目信息发生较大变更的，企业应及时告知备案机关。
殡仪火化设施、陵墓、收养性福利机构：按照隶属关系由市管理的殡仪火化设施、陵墓、收养性福利机构（老年、儿童、精神病人、残疾人等福利机构）由市发展改革委核准；
第三十四条项目法人应通过全国投资项目在线审批监管平台进行项目申报，申请获得唯一项目代码，如实报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息，并对项目信息的真实性、合法性和完整性负责。
第三十五条地方发展改革部门要严格执行《企业投资项目核准和备案管理条例》等规定，并通过全国投资项目在线审批监管平台及时将项目信息报送国家发展改革委。
第三十六条省级发展改革部门每季度应进行汽车投资项目的统计和分析。
市发展改革委、区发展改革委和市政府确定的机构为本市外商投资项目核准机关。
《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》规定的非禁止投资领域内，总投资（含增资）3亿美元以下的项目，由市发展改革委核准；
总投资（含增资）3亿美元及以上的项目，由国家发展改革委核准，其中总投资（含增资）20亿美元及以上项目报国务院备案。
对逾期不改正的，应依法予以处罚，并将其列入失信企业名单，纳入全国信用信息共享平台及相关公示系统，向社会公开。
前款规定之外的属于本目录细则第一至九条所列的外商投资项目，按照本目录细则第一至九条的规定实行核准管理。
第三十七条国家发展改革委建立不定期抽查制度，对不符合规定的汽车投资项目进行公示，列入项目异常信用记录，纳入全国信用信息共享平台;
其中，本市核准权限范围中，区发展改革委、市政府确定的机构按照本目录细则第一至九条的规定，按照权限核准所属区域内的外商投资项目，其他项目由市发展改革委核准。
国家和本市对浦东新区、中国（上海）自由贸易试验区（含临港新片区）、虹桥国际开放枢纽等区域出台有关外商投资项目管理先行先试特殊规定的，从其规定。
第三十八条各级地方政府不得妨碍市场公平竞争，违规为汽车投资项目提供税收、资金、土地等优惠条件。
涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目，由国家发展改革委核准。
第三十九条对涉及产业安全的新建、兼并重组和股权变更等重大汽车投资项目，有关部门应按规定及时进行反垄断审查。
前款规定之外的中央管理企业投资项目和地方企业投资3亿美元及以上项目报国家发展改革委备案。
第四十条各级发展改革部门应与规划、国土、环境保护、安全生产、金融及行业管理等部门建立健全协同监管和联合执法机制，提高监管执法效率。
一、根据中共中央、国务院印发的《关于深化投融资体制改革的意见》和国务院印发的《企业投资项目核准和备案管理条例》《政府核准的投资项目目录（2016年本）》，结合本市实际，制定本目录。
第四十一条对各级发展改革部门在监督管理中查实违规的汽车投资项目，由备案机关撤销其备案并抄送相关部门，由规划、国土、环境保护、安全生产、金融及行业管理等部门进一步处理。
二、本目录所列备案项目，除有具体规定外，由市级项目备案机关备案。
（一）市经济信息化委负责钢铁、石化、煤化工、水泥、船舶工业领域项目，以及未列入《上海市政府核准的投资项目目录细则》，属于《产业结构调整指导目录》限制类的工业领域项目备案。
（二）浦东新区投资主管部门按照相关规定，负责其所属区域内项目备案。
第四十二条按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，各级发展改革部门要建立健全监督责任制和责任追究制，加强汽车投资项目事中事后监管。
对不依法履行监管职责或者监督不力的单位，给予约谈、通报，责令限期整改;
三、市政府确定的机构根据地方性法规、规章规定，对所属区域内项目实施备案，包括：中国（上海）自由贸易试验区管委会、中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会、化学工业区管委会、张江科学城建设管理办公室、长兴岛开发建设管委会等。
四、外商投资项目和境外投资项目的备案范围、备案机关及备案权限，按照目录第六、七条有关规定执行。
对负有责任的领导人员和直接责任人员，依法依规给予问责、处理。
五、未列入本目录的其他备案项目，由区级投资主管部门和市政府确定的机构按照项目所在地原则，实行属地备案。
六、未列入《上海市政府核准的投资项目目录细则》，属于《产业结构调整指导目录》限制类的工业领域外的项目，由市级项目备案机关备案；
按照规定需要综合平衡岸线等资源、跨区的项目，由市发展改革委备案。
(一)汽车整车和关键零部件企业应将上年度相关产品产量、
七、国务院、市政府对项目备案机关另有规定的，从其规定。
建成产能、在建产能和规划产能情况，于每年1月底前上报省级发展改革部门并抄报国家发展改革委;
八、各级项目备案机关按照“谁备案、谁监管”的原则，依法加强对项目的事中事后监管。
(二)省级发展改革部门应及时掌握本地区相关汽车产品生产情况和产能变化情况，于每年3月底前将本地区上年度产量和产能汇总情况上报国家发展改革委。
(一)国家发展改革委应建立汽车产能核查和信息发布工作机制，及时发布汽车产能变动信息，加强产能预警，引导企业合理投资，为地方汽车投资项目管理提供服务;
(二)省级发展改革部门应健全本地区汽车产能核查体系，研判产能利用率变动情况，加强对企业的指导和监督，有效应对和及时化解产能过剩风险，不断提高产能利用水平。
其中汽车整车投资项目，由市发展改革委备案，其他投资项目由项目所在区发展改革部门备案。
第四十五条已审批或核准的汽车投资项目变更建设内容、主要股东等事宜，需报原项目审批或核准机关办理。
第四十六条本规定由国家发展改革委根据实际情况适时予以修订。
石化：新建精对苯二甲酸（PTA）、甲苯二异氰酸酯（TDI）项目，以及乙烯、对二甲苯（PX）、精对苯二甲酸（PTA）改扩建项目，由市级项目备案机关备案。
煤化工：除新建煤制烯烃、煤制对二甲苯（PX）、煤制甲醇项目外，其他项目由市级项目备案机关备案。
新能源汽车企业清理规范专项行动前正式受理的新建独立纯电动汽车企业投资项目，由省级发展改革部门在本规定实施前参照原规定研究办理。
油气接收存储（不含车船用加油、加气站）：原油、成品油、天然气接收、存储设施项目，由市发展改革委备案。
煤制天然气：年产20亿立方米及以下的煤制天然气项目、年产100万吨及以下的煤制油项目，由市发展改革委备案。
民用机场：除新建机场、扩建军民合用机场项目外，其余扩建民用机场项目，由市发展改革委备案。
邮政：涉及信息安全的邮政基础设施项目以及单独建造的邮件处理和储运场所项目，由市发展改革委备案。
公路汽车客运站：一、二级公路汽车客运站项目由市级项目备案机关备案。
公共停车场（库）：单独建设的对外交通枢纽的公共停车场（库）项目由市级项目备案机关备案。
房地产：黄浦江和苏州河两岸（中心城内区段）、世博会规划红线范围内建设项目，由市发展改革委备案。
会展设施：总建筑面积3万平方米及以上的会展设施项目由市发展改革委备案。
市发展改革委、区发展改革委和市政府确定的机构为本市外商投资项目备案机关。
《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》之外领域且不属于《上海市政府核准的投资项目目录细则》的外商投资项目，按照规定实行备案管理。
区发展改革委、市政府确定的机构按照本目录第一至五条规定，按照权限负责所属区域内的外商投资项目备案，其他项目由市发展改革委备案。
未列入本目录第一至五条的其他外商投资备案项目，区发展改革委、市政府确定的机构按照项目所在地原则实行属地备案。
国家和本市对浦东新区、中国（上海）自由贸易试验区（含临港新片区）、虹桥国际开放枢纽等区域出台有关外商投资项目管理先行先试特殊规定的，从其规定。
除涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目外，中央管理企业投资项目和地方企业投资3亿美元及以上项目报国家发展改革委备案。
除涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目外，地方企业实施的中方投资额3亿美元以下的项目，报市发展改革委备案。
国家和本市对注册在中国（上海）自由贸易试验区内企业实施的境外投资另有规定的，从其规定。