国家数据局等部门关于印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》的通知
上海市数据局关于印发《2025年上海市公共数据开放工作方案》的通知各有关单位，各区数据局：
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团数据管理部门、党委网信办、科学技术厅（委、局）、工业和信息化主管部门、交通运输厅（局、委）、农业农村（农牧）厅（局、委）、商务主管部门、文化和旅游厅（局）、卫生健康委、应急管理厅（局）、医保局、气象局、文物局、中医药主管部门，中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，金融监管总局各监管局，中国科学院院属各单位:
为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》《上海市公共数据开放暂行办法》等相关部署，现印发《2025年上海市公共数据开放工作方案》，请结合实际，做好推进落实工作。
为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，落实《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展，国家数据局会同有关部门制定了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，现印发给你们，请认真组织实施。
2025为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》《“ 数据要素 × ” 三年行动计划（2024-2026年）》《上海市数据条例》《上海市公共数据开放暂行办法》等文件精神，进一步扩大高质量数据有效供给，激发全社会用数活力，促进公共数据合规高效流通使用，特制订本年度工作方案。
一、总体目标坚持以需求导向、分类分级、公平公开、安全可控、统一标准、便捷高效为原则，以提高公共数据资源配置效率和使用效益为核心，推动公共数据开放实现“体系完备、量质齐升、价值释放、生态共赢”。
逐步扩大开放范围，提升公共数据开放比例，数据更新及时率达100%。
发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用，构建以数据为关键要素的数字经济，是推动高质量发展的必然要求。
优化公共数据开放平台的交互界面，开发智能检索、数据专区、需求反馈等核心功能模块，完善平台运营管理机制。
为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，落实《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展，特制定本行动计划。
随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数据作为关键生产要素的价值日益凸显。
公共数据的典型应用场景，拓展多元化数据开放合作，构建公共数据资源开发利用高效协同体系，引领带动全社会数据资源融合应用。
发挥数据要素报酬递增、低成本复用等特点，可优化资源配置，赋能实体经济，发展新质生产力，推动生产生活、经济发展和社会治理方式深刻变革，对推动高质量发展具有重要意义。
近年来，我国数字经济快速发展，数字基础设施规模能级大幅跃升，数字技术和产业体系日臻成熟，为更好发挥数据要素作用奠定了坚实基础。
与此同时，也存在数据供给质量不高、流通机制不畅、应用潜力释放不够等问题。
市数据局负责制定开放年度工作计划，明确重点任务和要求，并配套编制开放指导目录。
实施“数据要素×”行动，就是要发挥我国超大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景等多重优势，推动数据要素与劳动力、资本等要素协同，以数据流引领技术流、资金流、人才流、物资流，突破传统资源要素约束，提高全要素生产率；
各区、各部门组织做好本行政区域、本系统内公共数据开放年度计划编制、数据质量提升及应用场景创新等工作。
促进数据多场景应用、多主体复用，培育基于数据要素的新产品和新服务，实现知识扩散、价值倍增，开辟经济增长新空间；
加快多元数据融合，以数据规模扩张和数据类型丰富，促进生产工具创新升级，催生新产业、新模式，培育经济发展新动能。
市数据局负责组织开展公共数据开放实施细则的修订工作，优化完善开放管理制度和工作流程，统筹推动公共数据资源安全有序开放。
在国家数据分类分级保护制度框架下，结合我市公共数据应用场景和行业特点，优化完善开放数据的分类分级和动态调整机制。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，遵循数字经济发展规律，以推动数据要素高水平应用为主线，以推进数据要素协同优化、复用增效、融合创新作用发挥为重点，强化场景需求牵引，带动数据要素高质量供给、合规高效流通，培育新产业、新模式、新动能，充分实现数据要素价值，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供有力支撑。
各区、各部门应持续做好有条件开放类数据申请的评估审核工作，有效答复期限控制在5个工作日内。
各区、各部门做好开放清单与公共数据目录链上的数据目录挂接工作，目录链上开放类型为无条件或有条件开放的，应同步编制开放清单并开放相应数据，确保目录链上标注为开放属性的数据目录100%纳入开放清单。
聚焦重点行业和领域，挖掘典型数据要素应用场景，培育数据商，繁荣数据产业生态，激励各类主体积极参与数据要素开发利用。
原因引起开放清单调整的，各区、各部门及时做好转为静态数据集、数据归档等工作，并同步调整目录链上数据目录挂接关系。
加强试点工作，探索多样化、可持续的数据要素价值释放路径。
推动在数据资源丰富、带动性强、前景广阔的领域率先突破，发挥引领作用。
重点聚焦与民生紧密相关、社会需求迫切的行业领域，各区、各部门梳理高容量、高频需求的数据资源，扩大公共数据开放范围，增加无条件开放数据量。
鼓励将尚未开放的公共数据进行脱敏脱密等技术处理或转化成统计指标值后予以开放。
充分发挥市场机制作用，强化企业主体地位，推动数据资源有效配置。
更好发挥政府作用，扩大公共数据资源供给，维护公平正义，营造良好发展环境。
市数据局负责组织开展开放数据质量提升专项行动，完成全市开放数据的质量筛查，重点整治字典缺失、数据容量低、格式错误、重复冗余等高频问题，提高开放数据准确性、完整性，确保数据更新及时率达100%。
推动数字经济领域高水平对外开放，加强国际交流互鉴，促进数据有序跨境流动。
各区、各部门同步构建开放数据质量常态化监管机制，对数据质量进行全程监管，确保数据质量持续提升。
坚持把安全贯穿数据要素价值创造和实现全过程，严守数据安全底线。
鼓励各区、各部门打造具备高应用价值、高完整性、高时效性的优质数据集，纳入开放平台“明星数据集专区”。
到2026年底，数据要素应用广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区，培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构，形成相对完善的数据产业生态，数据产品和服务质量效益明显提升，数据产业年均增速超过20%，场内交易与场外交易协调发展，数据交易规模倍增，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力，数据赋能经济提质增效作用更加凸显，成为高质量发展的重要驱动力量。
建立重点场景开放联动机制，围绕民生关切热点，构建“场景需求-数据供给-应用反馈”双向互动、高效贯通通道，确保高访问量数据集更新及时率达100%。
升级开放平台使用界面，提升平台易用性和用户体验度，支持通过关键词、数据标签等多维
创新研发模式，支持工业制造类企业融合设计、仿真、实验验证数据，培育数据驱动型产品研发新模式，提升企业创新能力。
推动协同制造，推进产品主数据标准生态系统建设，支持链主企业打通供应链上下游设计、计划、质量、物流等数据，实现敏捷柔性协同制造。
完善开放平台安全监控和应急响应机制，确保开放数据安全高效流通使用。
提升服务能力，支持企业整合设计、生产、运行数据，提升预测性维护和增值服务等能力，实现价值链延伸。
强化区域联动，支持产能、采购、库存、物流数据流通，加强区域间制造资源协同，促进区域产业优势互补，提升产业链供应链监测预警能力。
积极探索人工智能技术与开放平台的融合应用，提升平台的服务水平和智能化程度。
开发使能技术，推动制造业数据多场景复用，支持制造业企业联合软件企业，基于设计、仿真、实验、生产、运行等数据积极探索多维度的创新应用，开发创成式设计、虚实融合试验、智能无人装备等方面的新型工业软件和装备。
市大数据中心负责推动平台部署 AI 客服系统，集成政策解读、数据检索、质量反馈等服务场景，实现24小时智能应答。
在安全合规的前提下，探索公众需求高频数据“免申即用”的低门槛获取模式。
提升农业生产数智化水平，支持农业生产经营主体和相关服务企业融合利用遥感、气象、土壤、农事作业、灾害、农作物病虫害、动物疫病、市场等数据，加快打造以数据和模型为支撑的农业生产数智化场景，实现精准种植、精准养殖、精准捕捞等智慧农业作业方式，支撑提高粮食和重要农产品生产效率。
提高农产品追溯管理能力，支持第三方主体汇聚利用农产品的产地、生产、加工、质检等数据，支撑农产品追溯管理、精准营销等，增强消费者信任。
持续完善涵盖开放数据质量、开放目录比例、应用成效等维度的评估指标体系，建立评估结果与资源配置、绩效考核联动机制，形成公共数据开放管理闭环。
推进产业链数据融通创新，支持第三方主体面向农业生产经营主体提供智慧种养、智慧捕捞、产销对接、疫病防治、行情信息、跨区作业等服务，打通生产、销售、加工等数据，提供一站式采购、供应链金融等服务。
培育以需定产新模式，支持农业与商贸流通数据融合分析应用，鼓励电商平台、农产品批发市场、商超、物流企业等基于销售数据分析，向农产品生产端、加工端、消费端反馈农产品信息，提升农产品供需匹配能力。
探索建立公益普惠的服务机构，延伸公共数据开放平台服务功能，建立常态化服务机制，为数据供需对接和应用创新提供有效支撑。
提升农业生产抗风险能力，支持在粮食、生猪、果蔬等领域，强化产能、运输、加工、贸易、消费等数据融合、分析、发布、应用，加强农业监测预警，为应对自然灾害、疫病传播、价格波动等影响提供支撑。
依托全球数商大会、“数据要素×”大赛等活动，鼓励和引导科研院所、高校、企业等积极参与公共数据资源开发利用，激励多方共创，建立价值共创生态体系。
拓展新消费，鼓励电商平台与各类商贸经营主体、相关服务企业深度融合，依托客流、消费行为、交通状况、人文特征等市场环境数据，打造集数据收集、分析、决策、精准推送和动态反馈的闭环消费生态，推进直播电商、即时电商等业态创新发展，支持各类商圈创新应用场景，培育数字生活消费方式。
三、聚焦“八大领域”，打造一批开放典型应用重点推进交通、教育、卫生健康、民生服务、文化旅游、气象服务、城市建设、信用信息等领域数据开放，推动公共数
培育新业态，支持电子商务企业、国家电子商务示范基地、传统商贸流通企业加强数据融合，整合订单需求、物流、产能、供应链等数据，优化配置产业链资源，打造快速响应市场的产业协同创新生态。
打造新品牌，支持电子商务企业、商贸企业依托订单数量、订单类型、人口分布等数据，主动对接生产企业、产业集群，加强产销对接、精准推送，助力打造特色品牌。
支持各区、各部门依托数据创新实验室、可信数据空间等方式，打造一批典型应用场景。
推进国际化，在安全合规前提下，鼓励电子商务企业、现代流通企业、数字贸易龙头企业融合交易、物流、支付数据，支撑提升供应链综合服务、跨境身份认证、全球供应链融资等能力。
市交通委负责有序推动全市停车场信息、公交站点信息等数据开放，强化高时效性数据开放，赋能智慧停车、智慧出行等典型应用场景。
提升多式联运效能，推进货运寄递数据、运单数据、结算数据、保险数据、货运跟踪数据等共享互认，实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险、多式联运经营人全程负责。
推进航运贸易便利化，推动航运贸易数据与电子发票核验、经营主体身份核验、报关报检状态数据等的可信融合应用，加快推广电子提单、信用证、电子放货等业务应用。
市教委负责有序推动幼儿园、小学、初中等学校信息数据开放，推进教育领域数据的综合开发和利用，赋能教育数字化转型。
提升航运服务能力，支持海洋地理空间、卫星遥感、定位导航、气象等数据与船舶航行位置、水域、航速、装卸作业数据融合，创新商渔船防碰撞、航运路线规划、港口智慧安检等应用。
挖掘数据复用价值，融合“两客一危”、网络货运等重点车辆数据，构建覆盖车辆营运行为、事故统计等高质量动态数据集，为差异化信贷、保险服务、二手车消费等提供数据支撑。
市卫生健康委负责有序推动医疗机构信息、食品安全标准等数据开放，推动卫生健康数据安全合规开发利用，促进医疗数据要素高效流通，支撑医学创新研究和产业发展。
支持交通运输龙头企业推进高质量数据集建设和复用，加强人工智能工具应用，助力企业提升运输效率。
推进智能网联汽车创新发展，支持自动驾驶汽车在特定区域、特定时段进行商业化试运营试点，打通车企、第三方平台、运输企业等主体间的数据壁垒，促进道路基础设施数据、交通流量数据、驾驶行为数据等多源数据融合应用，提高智能汽车创新服务、主动安全防控等水平。
市民政局负责有序推动民生服务领域数据开放，聚焦民生关切，在社区服务等方面积极开展数据应用创新，赋能基层治理。
提升金融服务水平，支持金融机构融合利用科技、环保、工商、税务、气象、消费、医疗、社保、农业农村、水电气等数据，加强主体识别，依法合规优化信贷业务管理和保险产品设计及承保理赔服务，提升实体经济金融服务水平。
市文化旅游局负责有序推动景点信息、实时客流量等数据开放，深化文旅多元融合应用场景建设，助力文旅产业升级。
提高金融抗风险能力，推进数字金融发展，在依法安全合规前提下，推动金融信用数据和公共信用数据、商业信用数据共享共用和高效流通，支持金融机构间共享风控类数据，融合分析金融市场、信贷资产、风险核查等多维数据，发挥金融科技和数据要素的驱动作用，支撑提升金融机构反欺诈、反洗钱能力，提高风险预警和防范水平。
市气象局负责有序推动气象监测与预报、气象灾害与预警等数据开放，推进气象数据开发利用，赋能防
推动科学数据有序开放共享，促进重大科技基础设施、科技重大项目等产生的各类科学数据互联互通，支持和培育具有国际影响力的科学数据库建设，依托国家科学数据中心等平台强化高质量科学数据资源建设和场景应用。
灾减灾、金融、交通等应用场景，推动气象数据跨领域融合应用。
以科学数据助力前沿研究，面向基础学科，提供高质量科学数据资源与知识服务，驱动科学创新发现。
以科学数据支撑技术创新，聚焦生物育种、新材料创制、药物研发等领域，以数智融合加速技术创新和产业升级。
市住房城乡建设管理委负责有序推动房源信息等数据开放，强化数据要素赋能城市治理服务。
以科学数据支持大模型开发，深入挖掘各类科学数据和科技文献，通过细粒度知识抽取和多来源知识融合，构建科学知识资源底座，建设高质量语料库和基础科学数据集，支持开展人工智能大模型开发和训练。
探索科研新范式，充分依托各类数据库与知识库，推进跨学科、跨领域协同创新，以数据驱动发现新规律，创造新知识，加速科学研究范式变革。
各部门有序推动行政许可、行政处罚信用信息相关数据开放。
市发改委、市数据局负责研究建立信用信息开放规则和标准，支持将已“双公示”、公开属性为“公开”的公共信用信息数据纳入开放范围，同步明确开放数据字段和有效期限。
培育文化创意新产品，推动文物、古籍、美术、戏曲剧种、非物质文化遗产、民族民间文艺等数据资源依法开放共享和交易流通，支持文化创意、旅游、展览等领域的经营主体加强数据开发利用，培育具有中国文化特色的产品和品牌。
挖掘文化数据价值，贯通各类文化机构数据中心，关联形成中华文化数据库，鼓励依托市场化机制开发文化大模型。
提升文物保护利用水平，促进文物病害数据、保护修复数据、安全监管数据、文物流通数据融合共享，支持实现文物保护修复、监测预警、精准管理、应急处置、阐释传播等功能。
各区、各部门强化责任落实，明确专人专岗负责，建立健全内部管理机制，规范公共数据开放管理流程。
提升旅游服务水平，支持旅游经营主体共享气象、交通等数据，在合法合规前提下构建客群画像、城市画像等，优化旅游配套服务、一站式出行服务。
提升旅游治理能力，支持文化和旅游场所共享公安、交通、气象、证照等数据，支撑“免证”购票、集聚人群监测预警、应急救援等。
强化数据开放与数字化项目预算审核联动制度，各区、各部门应在信息化建设中加强规划和落实公共数据开放，在系统建设验收前完成开放清单编制等工作。
提升群众就医便捷度，探索推进电子病历数据共享，在医疗机构间推广检查检验结果数据标准统一和共享互认。
统筹政府、高校、科研机构、企业等多方资源，对公共数据开放相关工作人员开展业务培训，通过座谈会、授课等方式提升数据创新利用能力。
便捷医疗理赔结算，支持医疗机构基于信用数据开展先诊疗后付费就医。
依法依规探索推进医保与商业健康保险数据融合应用，提升保险服务水平，促进基本医保与商业健康保险协同发展。
有序释放健康医疗数据价值，完善个人健康数据档案，融合体检、就诊、疾控等数据，创新基于数据驱动的职业病监测、公共卫生事件预警等公共服务模式。
加强医疗数据融合创新，支持公立医疗机构在合法合规前提下向金融、养老等经营主体共享数据，支撑商业保险产品、疗养休养等服务产品精准设计，拓展智慧医疗、智能健康管理等数据应用新模式新业态。
提升中医药发展水平，加强中医药预防、治疗、康复等健康服务全流程的多源数据融合，支撑开展中医药疗效、药物相互作用、适应症、安全性等系统分析，推进中医药高质量发展。
民办普通高等学校的设立、分立、合并、变更和终止审批_法人新增学士学位授权专业、授权单位审批_法人对学校组织优秀体育后备人才训练的许可_法人中外合作办学机构、项目(含与港澳台)审批_法人信用双公示_行政处罚_撤销教师资格_自然人中等职业学校信息上海市社区教育、老年教育事业发展统计信息高校教学实验室信息统计表高等职业教育学校教学资源年度统计信息中等职业教育学校办学质量年度统计信息上海市对发展教育事业做出突出贡献的奖励评选结果公布信息中职奖励数据中小学学校基本信息公开募捐资格认定岗位信息表招聘公告表殡葬服务单位信息慈善楷模清单慈善项目（信托）清单捐赠企业清单捐赠个人清单网站发布信息发放老年综合津贴办事指南劳务派遣经营许可证审核信息对人力资源和社会保障违法行为的行政处罚公益性岗位安置职能的用人单位信息公共实训基地信息表-公共实训《临时建设工程规划许可证》审批_自然人对非法占地的处罚_自然人城市规划编制单位资质审批（含初审）_法人建设工程设计方案审批_自然人
12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前9月30日前9月30日前9月30日前9月30日前9月30日前9月30日前9月30日前9月30日前9月30日前9月30日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前9月30日前9月30日前9月30日前9月30日前
提升安全生产监管能力，探索利用电力、通信、遥感、消防等数据，实现对高危行业企业私挖盗采、明停暗开行为的精准监管和城市火灾的智能监测。
鼓励社会保险企业围绕矿山、危险化学品等高危行业，研究建立安全生产责任保险评估模型，开发新险种，提高风险评估的精准性和科学性。
提升自然灾害监测评估能力，利用铁塔、电力、气象等公共数据，研发自然灾害灾情监测评估模型，强化灾害风险精准预警研判能力。
强化地震活动、地壳形变、地下流体等监测数据的融合分析，提升地震预测预警水平。
对设计单位未按照城乡规划、技术规定和规划条件进行建设工程设计的处罚_自然人《建设工程规划许可证》审批_自然人建设项目规划土地意见书审批_自然人开工放样复验审批_自然人永久性测量标志拆迁审批_法人对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚_自然人对未按规定送审地图或者擅自使用未经审核批准的地图的处罚_自然人对施工单位未按照建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证内容施工的处罚_法人对未通知建设项目现场放样复验而擅自开工建设的处罚_自然人建设项目竣工规划资源验收_自然人地质灾害危险性评估单位资质审批_法人公开出版本市行政区域内地图（含书刊地图插页、地方性中、小学教学地图）的审批_法人违反《城市照明管理规定》相关条例_法人
提升应急协调共享能力，推动灾害事故、物资装备、特种作业人员、安全生产经营许可等数据跨区域共享共用，提高监管执法和救援处置协同联动效率。
降低极端天气气候事件影响，支持经济社会、生态环境、自然资源、农业农村等数据与气象数据融合应用，实现集气候变化风险识别、风险评估、风险预警、风险转移的智能决策新模式，防范化解重点行业和产业气候风险。
支持气象数据与城市规划、重大工程等建设数据深度融合，从源头防范和减轻极端天气和不利气象条件对规划和工程的影响。
交通运输工程施工单位主要负责人信息交通运输工程施工单位项目负责人信息交通运输工程施工单位专职安全生产管理人员信息交通运输工程施工单位信息企业用自来水水价信息上海市供水量上海市用水量上海市用水指标上海市海洋产业增加值海洋经济统计数据-上海市三产增加值海洋经济统计数据-上海市 GOP上海市无居民海岛名录城市建设填堵水域、废除围堤审批下立交积水监测点分布下立交实时积水深度管道水位监测点分布管道水位监测实时数据污水处理设施信息排水管道基本信息
创新气象数据产品服务，支持金融企业融合应用气象数据，发展天气指数保险、天气衍生品和气候投融资新产品，为保险、期货等提供支撑。
12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月1日前12月1日前12月1日前12月1日前12月1日前12月1日前12月1日前12月1日前12月1日前7月1日前7月1日前7月1日前7月1日前7月1日前7月1日前
支持新能源企业降本增效，支持风能、太阳能企业融合应用气象数据，优化选址布局、设备运维、能源调度等。
9月30日前9月30日前9月30日前9月30日前9月30日前9月30日前9月30日前9月30日前9月30日前9月30日前9月30日前
优化城市管理方式，推动城市人、地、事、物、情、组织等多维度数据融通，支撑公共卫生、交通管理、公共安全、生态环境、基层治理、体育赛事等各领域场景应用，实现态势实时感知、风险智能研判、及时协同处置。
支撑城市发展科学决策，支持利用城市时空基础、资源调查、规划管控、工程建设项目、物联网感知等数据，助力城市规划、建设、管理、服务等策略精细化、智能化。
推进公共服务普惠化，深化公共数据的共享应用，深入推动就业、社保、健康、卫生、医疗、救助、养老、助残、托育等服务“指尖办”“网上办”“就近办”。
加强区域协同治理，推动城市群数据打通和业务协同，实现经营主体注册登记、异地就医结算、养老保险互转等服务事项跨城通办。
排水检查井基本信息排水泵站基本信息防汛移动泵车基本信息苏州河沿线泵站基本信息排水系统基本信息全市代征污水处理费年度汇总全市代征污水处理费月度汇总调蓄设施基本信息道路积水改善工程污水片区服务范围上海市属区域排水户重点监测对象名单上海旅游网站及旅游信息管理旅游统计子系统星级饭店用户数据上海旅游网站及旅游信息管理旅游统计子系统旅行社基本信息上海 A 级旅游景区点信息旅游站点咨询数据景区实时客流食品企业标准备案信息母婴保健技术服务执业许可证涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可消毒产品生产企业卫生许可证件血站执业许可证医疗机构执业许可证人类精子库批准证书放射卫生技术服务机构审批人类辅助生殖技术批准证书医疗广告审查证明职业卫生技术服务机构审批上海市现制现售水经营单位卫生许可证医疗机构设置（互联网医院）审批护士执业证书信息接种单位医学创新人才大赛获奖名单二次供水水质监测数据公共场所母婴设施点位信息食品安全地方标准农业气象灾害预警中国范围飞机积冰潜势预报产品突发事件信息健康气象
提升生态环境治理精细化水平，推进气象、水利、交通、电力等数据融合应用，支撑气象和水文耦合预报、受灾分析、河湖岸线监测、突发水事件应急处置、重污染天气应对、城市水环境精细化管理等。
7月1日前7月1日前7月1日前7月1日前7月1日前7月1日前7月1日前7月1日前7月1日前7月1日前7月1日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前
加强生态环境公共数据融合创新，支持企业融合应用自有数据、生态环境公共数据等，优化环境风险评估，支撑环境污染责任保险设计和绿色信贷服务。
提升能源利用效率，促进制造与能源数据融合创新，推动能源企业与高耗能企业打通订单、排产、用电等数据，支持能耗预测、多能互补、梯度定价等应用。
提升废弃资源利用效率，汇聚固体废物收集、转移、利用、处置等各环节数据，促进产废、运输、资源化利用高效衔接，推动固废、危废资源化利用。
提升碳排放管理水平，支持打通关键产品全生产周期的物料、辅料、能源等碳排放数据以及行业碳足迹数据，开展产品碳足迹测算与评价，引导企业节能降碳。
上海地面实况资料上海旅游景区气象产品华东及本市气候预测产品台风预报城镇报气象报告未来3小时短时临近预报上海主要晚霞观赏地晚霞概率预报产品上海市逐时天气预报产品气象生活指数灾害性天气预警十天天气预报药品生产企业许可信息第二、三类医疗器械生产企业许可信息化妆品生产企业许可信息医疗机构配制制剂许可信息第二、三类医疗器械委托生产备案第一类医疗器械器械生产备案信息医疗器械网络交易服务第三方平台备案信息表定制式医疗器械备案信息表药品经营企业许可信息（零售）药品经营企业许可信息（除零售外）第三类医疗器械经营许可信息（第三方物流）第三类医疗器械经营许可信息（第三方物流除外）第二类医疗器械经营备案信息第一类医疗器械生产备案信息
12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前12月31日前
完善数据资源体系，在科研、文化、交通运输等领域，推动科研机构、龙头企业等开展行业共性数据资源库建设，打造高质量人工智能大模型训练数据集。
加大公共数据资源供给，在重点领域、相关区域组织开展公共数据授权运营，探索部省协同的公共数据授权机制。
引导企业开放数据，鼓励市场力量挖掘商业数据价值，支持社会数据融合创新应用。
健全标准体系，加强数据采集、管理等标准建设，协同推进行业标准制定。
加强供给激励，制定完善数据内容采集、加工、流通、应用等不同环节相关主体的权益保护规则，在保护个人隐私前提下促进个人信息合理利用。
提高交易流通效率，支持行业内企业联合制定数据流通规则、标准，聚焦业务需求促进数据合规流通，提高多主体间数据应用效率。
鼓励交易场所强化合规管理，创新服务模式，打造服务生态，提升服务质量。
打造安全可信流通环境，深化数据空间、隐私计算、联邦学习、区块链、数据沙箱等技术应用，探索建设重点行业和领域数据流通平台，增强数据利用可信、可控、可计量能力，促进数据合规高效流通使用。
培育流通服务主体，鼓励地方政府因地制宜，通过新建或拓展既有园区功能等方式，建设数据特色园区、虚拟园区，推动数据商、第三方专业服务机构等协同发展。
促进数据有序跨境流动，对标国际高标准经贸规则，持续优化数据跨境流动监管措施，支持自由贸易试验区开展探索。
落实数据安全法规制度，完善数据分类分级保护制度，落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护等制度，加强个人信息保护，提升数据安全保障水平。
丰富数据安全产品，发展面向重点行业、重点领域的精细化、专业型数据安全产品，开发适合中小企业的解决方案和工具包，支持发展定制化、轻便化的个人数据安全防护产品。
培育数据安全服务，鼓励数据安全企业开展基于云端的安全服务，有效提升数据安全水平。
发挥数字经济发展部际联席会议制度作用，强化重点工作跟踪和任务落实，协调推进跨部门协作。
行业主管部门要聚焦重点行业数据开发利用需求，细化落实行动计划的举措。
地方数据管理部门要会同相关部门研究制定落实方案，因地制宜形成符合实际的数据要素应用实践，带动培育一批数据商和第三方专业服务机构，营造良好生态。
支持部门、地方协同开展政策性试点，聚焦重点行业和领域，结合场景需求，研究数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的落地举措，探索数据流通交易模式。
鼓励各地方大胆探索、先行先试，加强模式创新，及时总结可复制推广的实践经验。
推动企业按照国家统一的会计制度对数据资源进行会计处理。
组织开展“数据要素×”大赛，聚焦重点行业和领域搭建专业竞赛平台，加强数据资源供给，激励社会各界共同挖掘市场需求，提升数据利用水平。
支持各类企业参与赛事，加强大赛成果转化，孵化新技术、新产品，培育新模式、新业态，完善数据要素生态。
实施“数据要素×”试点工程，统筹利用中央预算内投资和其他各类资金加大支持力度。
鼓励金融机构按照市场化原则加大信贷支持力度，优化金融服务。
依法合规探索多元化投融资模式，发挥相关引导基金、产业基金作用，引导和鼓励各类社会资本投向数据产业。
依托数字中国建设峰会及各类数据要素相关会议、论坛和活动等，积极发布典型案例，促进经验分享和交流合作。
各地方数据管理部门要深入挖掘数据要素应用好经验、好做法，充分利用各类新闻媒体，加大宣传力度，提升影响力。