各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、财政、市场监管、邮政主管部门：
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好发挥消费品以旧换新政策在惠民生与促消费方面的积极作用，把发展经济的着力点放在实体经济上，按照《国家发展改革委财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）要求，现就做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴有关事项通知如下：
为贯彻落实中央经济工作会议关于“优化‘两新’政策实施”的决策部署，根据《国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）、《商务部等7部门关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》（商消费函〔2025〕697号）、《商务部等5部门办公厅（室）关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知》（商办流通函〔2025〕469号）等文件要求，接续做好家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作，特制定此实施细则，现予印发。
2026年1月1日起，按照全国统一的品类和标准，对个人消费者购买1级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类家电产品，以及单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类数码和智能产品给予补贴。
北京市2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴实施细则
为贯彻落实中央经济工作会议关于“优化‘两新’政策实施”的决策部署，根据《国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）、《商务部等7部门关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》（商消费函〔2025〕697号）、《商务部等5部门办公厅（室）关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知》（商办流通函〔2025〕469号）等文件要求，接续做好家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作，特制定此实施细则。
按照全国统一的品类和标准，对在京个人消费者购买1级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类家电产品，以及单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类数码和智能产品给予补贴。
… 1 unchanged clause …
各地要做好家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作组织实施，充分发挥不同销售渠道优势，统筹用好线上线下两个渠道实施补贴政策，加强对政策参与经营主体的工作指导和技术支撑，鼓励线下门店打造多元化消费场景，深挖品牌专卖店、专业店等实体零售潜力，进一步支持线下实体发展，增强周边消费带动作用。
本着“总额控制、均衡使用、先购先得、用完即止”的原则，按照“资格领取、资格绑定、购买商品、补贴立减”的方式实施。
各地要通过增加农村地区线下经营主体、引导线上渠道向农村地区倾斜等方式，保障好农村地区居民特别是偏远地区农村居民参与补贴政策，提高农村地区消费便利度。
在本市领取补贴资格的个人消费者本人通过政策参与企业购买符合补贴适用产品时，补贴资格经商品购买渠道的资格认证系统绑定后，可通过实体门店的收款设备，或在线上平台选择可核实付款人身份的支付渠道完成付款，于订单支付环节享受立减补贴，线上线下消费享受同等补贴力度。
通过线上渠道参与补贴的平台主体，须切实保障农村地区居民线上补贴消费需求。
支持县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心等县域商业多元主体参与补贴政策。
享受补贴的电脑、数码和智能产品须拆封、激活，核验与销售订单商品一致，消费者应配合拍摄相应照片。
鼓励大型商超、品牌专卖店、专业店等下沉农村市场的经营主体，采取流动“大篷车”下乡、农村市集、现场展销等方式将服务网络延伸至农村偏远地区。
按照支持实体零售发展、引导线上渠道向农村地区倾斜等要求，以消费支付场景区分线上、线下模式，分设补贴资格。
各地要及时公布、适时补充并动态调整政策参与经营主体名单，对发现存在违法违规行为的，一律取消活动参与资格。
在2024年、2025年消费品以旧换新政策实施期间被查实存在违法违规行为，或近2年内被列入失信惩戒名单的经营主体，不得参与2026年补贴政策。
已在京外地区领用过同类商品补贴的消费者，无法在本市领取补贴资格。
补贴资格申领人、付款人、收货人须保持一致，支持移动支付、银行卡、现金等多元化支付方式，保障消费者自主支付选择权。
消费者可按需领用单独品类补贴资格，补贴资格使用后自动失效。
对于发生退货情形的，已核销的补贴资格应及时恢复并解除绑定；
对于已领取补贴资格并在线上平台绑定的，在未使用情况下，消费者可自愿解绑后重新更换其他使用渠道，线上平台不得无故锁定补贴资格。
个人消费者须通过“京通”移动端完成实人认证后，进入消费品以旧换新页面领取。
各地要督促政策参与经营主体遵循公平公正、诚实守信原则，遵守相关法律法规和政策要求。
政策参与经营主体须做好补贴产品销售价格备案，公开承诺最终销售价格不高于备案价格，并在经营场所、网页或App等显著位置逐项标明每款产品初始销售价格、商家优惠让利金额、可享受补贴资金数额和最终销售价格。
政策参与经营主体不得“先涨价后补贴”，不得强制捆绑销售非补贴产品或增值服务，须严格执行商品交易发票制度，向消费者开具正规实名发票，发票抬头所载明消费者姓名须与补贴资格申领人保持一致。
线下资格有效期为当周周日24时截止，逾期未使用，自动失效。
单张发票只能对应单件补贴商品，并列明补贴产品初始销售价格、享受补贴资金数额、实际支付金额等必要信息。
失效后仍可重新领取资格，但逾期未使用某品类线上或线下资格4次，在政策实施期内，不可再领取相应品类线上或线下资格（领取规则如有调整，将另行通知）。
各地要科学制定补贴资金使用及兑付计划，按月均衡使用，并做好月内每周和跨月、跨季度之间的平稳衔接。
消费者购买补贴适用商品，经与销售企业协商一致按原购买渠道退货后，于退货流程结束次日内恢复补贴资格。
在省级层面加强统筹，对经营主体申请参与补贴政策、资金兑付等具体事项，提出统一明确的材料清单、申请方式、办理流程、审核程序等要求。
恢复后的补贴资格，尚在有效期内的可继续使用，有效期不变。
在做好风险防控前提下，可结合当地实际，采用预拨部分资金、滚动拨付资金等方式，简化资金审核流程，加快拨付进度，减轻政策参与经营主体垫资压力，确保符合条件的补贴资金及时全部完成兑付。
如消费者已于某参与企业绑定补贴资格，在未使用的情况下，可自愿更换其他参与企业，需在原绑定企业解绑补贴资格后，重新选择使用渠道。
各地要加强补贴产品必要信息采集，健全补贴产品备案价格库、产品序列号（S/N码）库、国际移动设备识别码（IMEI码）库等信息库，与中央平台进行补贴资格、备案价格、资金核销等各环节信息交叉核验和比对印证，确保消费者身份信息真实性与交易信息真实性，做到每笔交易闭环可溯。
用好大数据、人工智能等技术，加强对虚假交易、一机多卖、退货不退补、非营业时间交易等异常订单监测预警和及时有效拦截。
构建违规信息库，全链条共享违规账号、异常收货模式、违规设备ID等信息，增强各环节风险防范能力。
如消费者在本市领取补贴资格，在未使用的情况下，需通过“京通”移动端注销资格后，自愿更换其他省市领取资格。
政策参与经营主体要诚信守法、规范经营，切实保障消费者合法权益。
及时向省级平台上传补贴产品数据，不得无故停止、延期报送、采用离线数据包报送或间歇性大量补传数据，以确保补贴数据归集的连续性、稳定性和规律性。
以旧换新补贴政策参与企业范围，按程序通过征集、评议、公示等确定。
公示范围内企业，根据企业意愿和能力，参与政策实施。
政策参与企业要诚信守法、规范经营，切实保障消费者合法权益。
鼓励大型商超、品牌专卖店、专业店等下沉农村市场的经营主体，采取流动“大篷车”下乡、农村市集、现场展销等方式将服务网络延伸至农村偏远地区，保障好农村地区居民特别是偏远地区农村居民参与补贴政策，提高农村地区消费便利度。
应按照政策补贴范围报送拟补贴商品“白名单”，经第三方审核机构核验通过后，严格按照备案商品进行销售，不得搭售或捆绑售卖套装商品。
2.按要求接入市级信息平台，及时准确报送补贴政策实施情况及相关数据，不得无故停止、延期报送、采用离线数据包报送或间歇性大量补传数据，以确保补贴数据归集的连续性、稳定性和规律性，实现交易数据实时上传、闭环可追溯，积极配合跨部门监督核查。
3.如实申报商品序列号（SN码），已激活SN码的设备不得再次销售，严禁“一机多卖”。
认真履行价格承诺，如实报备销售价格，不得虚报价格，不得“先涨后补”、变相涨价，不得使用虚假或易产生误解的价格手段诱导交易，不得通过虚假折价、减价等方式销售补贴产品。
商品销售价格波动应符合市场规律，如遇特殊情况上调售价，应提前5个工作日报备并提供佐证材料。
4.自主加强风险防范，有效防止骗补、套补行为，及时准确报送销售订单、商品SN码等数据。
加强商品销售监测，做好异常收货地址管控，及时核查处理补贴产品收货地址大量重复或包含异常字符等情况，严防“黄牛”囤货与套补骗补行为。
5.规范开具发票，发票抬头为消费者个人实名，单张发票对应单件补贴商品，并列明补贴产品初始销售价格、享受补贴资金数额、实际支付金额、商品SN码等必要信息，发票金额需包含“国补”金额全额开票。
6.利用信息技术、核验身份证件信息等手段严格履行消费者身份真实性核验，确保补贴资格领取、使用为同一人。
… 2 unchanged clauses …
7.鼓励家电销售企业联合生产、回收企业开展以旧换新促销活动，对消费者购新并交旧给予适当优惠。
为防止不法分子规避补贴产品信息核验，各地要督促寄递企业加强补贴产品配送环节管理，做好异常收货地址管控，重点监测同一收货地址短期内大量接收补贴产品等情况，发现问题及时处置。
8.开展分众化、多维度宣传，提高以旧换新政策公众知晓率。
寄递企业应加强配送人员工作提醒和教育管理，及时做好收货信息核实采集，切实防范虚假签收等行为。
各地要用好现有资金渠道，加强再生资源回收体系建设。
政策实施期间，市商务局综合评估企业情况，及时补充、动态调整参与企业范围。
政策参与经营主体须具备废旧家电回收能力，兼顾家电产品售新与收旧，主动提供送新收旧一站式服务。
对符合征集条件的企业，经履行评议程序后，纳入政策参与范围。
鼓励家电销售企业联合生产、回收企业开展以旧换新促销活动，对消费者购新并交旧给予适当优惠。
发生较大及以上安全生产事故的，立即终止并取消该企业及其关联企业、通过其申报的相关企业参与资格，进行资金清算。
立足百姓实际需求，因地制宜发展“两网融合”“互联网+回收”“以车代库”等废旧家电回收模式。
对存在以下情形的，将视情采取风险提示、约谈、暂停政策参与资格责令限期整改、追缴已发放补贴资金、取消政策参与资格等方式严肃处理，涉嫌违法行为的将移交司法机关追究法律责任：
1.违反政策规定，不完全履行或无正当理由拒绝履行价格承诺，存在虚假折价、减价、价格比较等行为的。
各地要加强部门协同，形成监督合力，建立补贴资金使用核销监测调度机制。
2.虚假销售、篡改数据、伪造证明材料等套取补贴资金的。
对于不符合相关要求的地区，商务部将会同有关部门采取发函提醒、当面约谈等措施，督促做好整改落实。
3.未尽职履行风险防控责任，未按要求及时准确报送补贴政策实施情况及相关数据的。
对存在补贴资金管理安全风险、突破补贴政策品类及标准规定、违反补贴数据上传要求或存在其他违规行为的政策参与经营主体，各地应第一时间进行约谈，暂停政策参与资格，责令限期整改，逾期未整改的取消政策参与资格并公开通报，追缴已发放补贴资金。
4.对存在补贴资金管理安全风险、突破补贴政策品类及标准规定、违反补贴数据上传要求或存在其他违规行为的。
依法依规严肃处理涉及补贴政策的违法违规行为，发现一起、查处一起、曝光一起。
加强行政执法与刑事司法衔接，加大对补贴政策实施过程中涉嫌刑事犯罪的侦查打击力度，及时将相关案件线索移交司法机关追究法律责任。
参与企业自愿退出政策实施，应向市商务局提出书面申请，市商务局终止其参与资格，清算资金。
强化线上线下一体化监管，加强产品质量监督抽查，严厉打击假冒伪劣等行为。
引导家电、手机等品牌企业健全合理的价格体系，防止出现“内卷式”竞争，构建健康可持续的产业生态。
为保障以旧换新政策有序实施，以旧换新补贴资金按照年度专项资金总量控制、逐月均衡使用的原则执行。
各地要广泛宣传补贴政策，丰富消费促进活动形式，提高政策知晓度和覆盖面，营造良好舆论氛围。
要鼓励金融机构加大对政策参与经营主体信贷支持力度，多渠道、多方式提供金融服务。
参与实施以旧换新补贴政策企业，向符合条件的消费者按补贴标准实施“立减补贴”。
依托本地区12345政务服务便民热线、官方网站、信访等平台和窗口，建立并畅通反映问题与投诉举报渠道，及时核查并回应社会关切，做好补贴政策答疑和违法违规行为查处等工作。
有条件的地区可实行有奖举报，主动征集套补骗补、价格欺诈、违反政策规定等各类违法违规线索，鼓励全社会共同监督补贴政策实施情况。
参与企业将符合政策要求的补贴订单信息，通过系统传输方式，按照时间要求报送至市商务局委托的第三方审核机构。
市商务局在政策实施期间预先开展滚动核销，依据预核验结果向参与企业预拨付政府应承担的财政资金，政策结束后，根据实际情况进行补贴资金清算。
第十六条 市商务局牵头制定北京市以旧换新补贴实施细则并组织实施；
负责委托审核服务机构对参与企业兑现的补贴资金订单进行核验；
负责监督管理补贴政策实施，强化工作情况和资金使用动态分析研判；
第十七条 市发展改革委、市财政局负责按照国家政策及市政府有关工作要求，统筹工作推进，负责政策资金保障，安排必要的工作经费，确保工作顺利开展。
第十八条 市公安局负责补贴发放期间防范违法恶意刷单或套现等行为，打击违法犯罪人员，确保财政资金安全。
第十九条 市市场监管局负责加强产品质量监督抽查，严厉打击假冒伪劣等行为；
第二十条 市政务和数据局负责在“京通”移动端上建设申领补贴资格界面，便利市民获得补贴资格。
第二十一条 市邮政管理局负责督促邮政企业、快递企业加强邮政、快递从业人员工作提醒和教育管理，配合做好异常收货地址管控，及时做好收货信息核实采集，防范虚假签收等行为。
第二十二条 市市民热线服务中心负责依照北京市支持以旧换新补贴答复口径做好相关解答工作。
第二十三条 本实施细则于2月9日生效，实施至补贴资金使用完毕截止。
2026年1月1日起接续期补贴措施（包括但不限于领取资格有效期）与本实施细则不一致的，按本细则执行。
如消费者在政策接续期内申领的补贴因未使用而导致失效，在本细则实施后，消费者可再次申领相同品类的补贴资格，且不计入本细则第五条规定的逾期次数内。
本实施细则由市商务局负责解释，并结合具体情况适时调整。