各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、财政、市场监管、邮政主管部门：
各设区市（不含厦门）商务局、发改委、财政局、市场监管局、邮政管理局，平潭综合实验区经发局、财政金融局、市场监管局：
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好发挥消费品以旧换新政策在惠民生与促消费方面的积极作用，把发展经济的着力点放在实体经济上，按照《国家发展改革委财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）要求，现就做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴有关事项通知如下：
为贯彻落实国家部委相关文件要求，推动开展家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴，进一步释放绿色智能家电、数码和智能产品消费潜力，结合福建省实际，省商务厅会同有关部门联合制定了《福建省2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴实施细则》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
2026年1月1日起，按照全国统一的品类和标准，对个人消费者购买1级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类家电产品，以及单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类数码和智能产品给予补贴。
为贯彻落实《国家发展改革委财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）、《商务部等5部门办公厅（室）关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知》（商办流通函〔2025〕469号）、《福建省发展和改革委员会福建省财政厅关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（闽发改规〔2026〕1号）等文件要求，推动开展家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴，进一步释放绿色智能家电、数码和智能产品消费潜力，结合福建省实际，制定本实施细则。
2026年1月1日起延续开展，具体活动时间由各设区市、平潭综合实验区结合实际确定并公布。
按照全国统一的品类和标准，对个人消费者购买1级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类家电产品，以及单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类数码和智能产品给予补贴。
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各地要做好家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作组织实施，充分发挥不同销售渠道优势，统筹用好线上线下两个渠道实施补贴政策，加强对政策参与经营主体的工作指导和技术支撑，鼓励线下门店打造多元化消费场景，深挖品牌专卖店、专业店等实体零售潜力，进一步支持线下实体发展，增强周边消费带动作用。
（一）建立全省统一的资格验核平台、家电和数码智能产品数据库，对接商务部服务平台开展补贴资格校验、交易数据验核等工作。
在2026年消费品以旧换新服务机构遴选确定前，由中国银联福建分公司延续作为服务机构，协助运维省级资格验核平台和数据库。
各地要通过增加农村地区线下经营主体、引导线上渠道向农村地区倾斜等方式，保障好农村地区居民特别是偏远地区农村居民参与补贴政策，提高农村地区消费便利度。
（二）全省统一采用“补贴立减”模式，个人消费者在活动平台实名认证，领取补贴资格，在参与商家（或线上平台）购买符合条件的补贴商品，在支付环节按补贴标准直接抵扣补贴金额。
通过线上渠道参与补贴的平台主体，须切实保障农村地区居民线上补贴消费需求。
支持县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心等县域商业多元主体参与补贴政策。
（三）销售企业完成送货上门或消费者自提产品后视为交易完成。
鼓励大型商超、品牌专卖店、专业店等下沉农村市场的经营主体，采取流动“大篷车”下乡、农村市集、现场展销等方式将服务网络延伸至农村偏远地区。
送货或提货时间应在下单后30天内，最迟不得超过2027年1月15日。
各地要及时公布、适时补充并动态调整政策参与经营主体名单，对发现存在违法违规行为的，一律取消活动参与资格。
在2024年、2025年消费品以旧换新政策实施期间被查实存在违法违规行为，或近2年内被列入失信惩戒名单的经营主体，不得参与2026年补贴政策。
产品开票金额扣除各类企业优惠，包含政府补贴金额，发票抬头所载明消费者姓名须与补贴资格申领人一致。
补贴资格申领人、付款人、收货人须保持一致，支持移动支付、银行卡、现金等多元化支付方式，保障消费者自主支付选择权。
单张发票只能对应单件补贴商品，并列明补贴产品初始销售价格、享受补贴资金数额、实际支付金额，以及商品名称、型号等必要信息。
对于发生退货情形的，已核销的补贴资格应及时恢复并解除绑定；
发票应在消费者下单付款后尽快开具，最迟不得超过2026年12月31日。
对于已领取补贴资格并在线上平台绑定的，在未使用情况下，消费者可自愿解绑后重新更换其他使用渠道，线上平台不得无故锁定补贴资格。
（五）消费者享受补贴的订单如发生退货退款或撤销交易，补贴资格退回消费者；
补贴资金已拨付到商家的，商家应在退货发生之日起一个月内将补贴资金退回至当地财政指定账户。
各地要督促政策参与经营主体遵循公平公正、诚实守信原则，遵守相关法律法规和政策要求。
（六）对于消费者已领取补贴资格并在线上平台绑定的，在未使用情况下，消费者可自愿解绑后重新更换其他使用渠道，线上平台不得无故锁定补贴资格。
政策参与经营主体须做好补贴产品销售价格备案，公开承诺最终销售价格不高于备案价格，并在经营场所、网页或App等显著位置逐项标明每款产品初始销售价格、商家优惠让利金额、可享受补贴资金数额和最终销售价格。
政策参与经营主体不得“先涨价后补贴”，不得强制捆绑销售非补贴产品或增值服务，须严格执行商品交易发票制度，向消费者开具正规实名发票，发票抬头所载明消费者姓名须与补贴资格申领人保持一致。
（一）由各设区市商务部门细化参与商家基本条件，组织征集、遴选确定并公布名单。
单张发票只能对应单件补贴商品，并列明补贴产品初始销售价格、享受补贴资金数额、实际支付金额等必要信息。
各地要合理确定、及时更新参与商家名单，要一视同仁支持各类经营主体参与消费品以旧换新政策，不得限制中小企业参与。
（二）各地依托省级平台开展商家报名申请、资金审核兑付等工作，对具体事项提出统一明确的材料清单、申请方式、办理流程、审核程序等要求，并及时向省商务厅报备。
各地要科学制定补贴资金使用及兑付计划，按月均衡使用，并做好月内每周和跨月、跨季度之间的平稳衔接。
（三）各地结合实际建立参与商家动态调整机制，经查实存在违法违规行为的，取消活动参与资格，追回财政补贴资金。
在省级层面加强统筹，对经营主体申请参与补贴政策、资金兑付等具体事项，提出统一明确的材料清单、申请方式、办理流程、审核程序等要求。
在2024年、2025年消费品以旧换新政策实施期间被查实存在违法违规行为，或近2年内被列入失信惩戒名单的经营主体，或拒不配合商务部门开展核查等工作情节严重，或存在重大损害消费者权益等性质恶劣的经营行为，不予参加2026年以旧换新。
在做好风险防控前提下，可结合当地实际，采用预拨部分资金、滚动拨付资金等方式，简化资金审核流程，加快拨付进度，减轻政策参与经营主体垫资压力，确保符合条件的补贴资金及时全部完成兑付。
参与商家需向各地商务部门报备其补贴产品的销售价格，公开承诺最终销售价格不高于备案价格，并在经营场所、网页或APP等显著位置标明每款产品初始销售价格、商家优惠让利金额、可享受补贴资金数额和最终销售价格。
各地要加强补贴产品必要信息采集，健全补贴产品备案价格库、产品序列号（S/N码）库、国际移动设备识别码（IMEI码）库等信息库，与中央平台进行补贴资格、备案价格、资金核销等各环节信息交叉核验和比对印证，确保消费者身份信息真实性与交易信息真实性，做到每笔交易闭环可溯。
参与商家不得“先涨价后补贴”，不得强制捆绑销售非补贴产品或增值服务。
用好大数据、人工智能等技术，加强对虚假交易、一机多卖、退货不退补、非营业时间交易等异常订单监测预警和及时有效拦截。
对违反产品销售价格备案有关要求、“先涨价后补贴”的商品，经相关部门查实，不予兑付补贴资金。
构建违规信息库，全链条共享违规账号、异常收货模式、违规设备ID等信息，增强各环节风险防范能力。
（五）参与商家必须具备废旧家电回收能力，兼顾家电产品售新与收旧，主动提供送新收旧一站式服务。
（六）充分发挥线上线下参与商家渠道优势，支持线下实体零售发展，通过增加农村地区参与商家数量、引导线上平台向农村地区倾斜等方式，保障农村居民享受补贴政策。
政策参与经营主体要诚信守法、规范经营，切实保障消费者合法权益。
（七）线上平台和参与商家要及时向省级平台上传补贴相关交易数据，以确保数据归集的连续性、稳定性和规律性；
及时向省级平台上传补贴产品数据，不得无故停止、延期报送、采用离线数据包报送或间歇性大量补传数据，以确保补贴数据归集的连续性、稳定性和规律性。
不得非法使用、泄露或篡改消费者收货地址、联系方式、APP账号或其他个人信息；
不得非法使用、泄露或篡改消费者收货地址、联系方式、App账号或其他个人信息。
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为防止不法分子规避补贴产品信息核验，各地要督促寄递企业加强补贴产品配送环节管理，做好异常收货地址管控，重点监测同一收货地址短期内大量接收补贴产品等情况，发现问题及时处置。
（一）根据发改环资〔2025〕1745号文件要求，补贴资金实行央地共担。
寄递企业应加强配送人员工作提醒和教育管理，及时做好收货信息核实采集，切实防范虚假签收等行为。
各地若用完中央和省级下达资金额度，则超出部分由各地自行承担。
各地要科学制定补贴资金使用及兑付计划，按月均衡使用，平稳有序实施以旧换新政策。
各地要用好现有资金渠道，加强再生资源回收体系建设。
（二）各地要优化工作流程，加快资金审核拨付，确保符合条件的补贴资金及时高效完成兑付，补贴受理、资金审核、兑付的时限按照后续国家部委相关文件要求执行。
政策参与经营主体须具备废旧家电回收能力，兼顾家电产品售新与收旧，主动提供送新收旧一站式服务。
在做好风险防控的前提下，可结合实际预拨部分资金到相应支付平台或经营主体，减轻参与商家垫资压力。
鼓励家电销售企业联合生产、回收企业开展以旧换新促销活动，对消费者购新并交旧给予适当优惠。
各地应加大审核人员配备，尽早聘请第三方单位参与补贴审核，提升资金管理专业化水平。
立足百姓实际需求，因地制宜发展“两网融合”“互联网+回收”“以车代库”等废旧家电回收模式。
统筹开展线上监测预警和线下实地核查，用好大数据、人工智能等技术手段，加强对虚假交易、一机多卖、退货不退补、非营业时间交易、内部串货刷单、伪造证明材料、同一收货地址大量接收补贴产品等异常订单监测预警和拦截。
各地要加强部门协同，形成监督合力，建立补贴资金使用核销监测调度机制。
依法依规严肃处理骗取套取国家补贴资金等违法行为，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
对于不符合相关要求的地区，商务部将会同有关部门采取发函提醒、当面约谈等措施，督促做好整改落实。
各有关部门应当按照补贴资金大数据监管工作需要，及时、完整、准确地提供所需基础数据，确保监管工作高效开展。
对存在补贴资金管理安全风险、突破补贴政策品类及标准规定、违反补贴数据上传要求或存在其他违规行为的政策参与经营主体，各地应第一时间进行约谈，暂停政策参与资格，责令限期整改，逾期未整改的取消政策参与资格并公开通报，追缴已发放补贴资金。
依法依规严肃处理涉及补贴政策的违法违规行为，发现一起、查处一起、曝光一起。
加强行政执法与刑事司法衔接，加大对补贴政策实施过程中涉嫌刑事犯罪的侦查打击力度，及时将相关案件线索移交司法机关追究法律责任。
建立健全部门协同联动的工作机制，深化跨部门数据共享和补贴信息交互核查，联合开展巡查检查和打击骗补套补行动，进一步提升风险防范水平。
强化线上线下一体化监管，加强产品质量监督抽查，严厉打击假冒伪劣等行为。
加强补贴产品质量和价格监管，依法查处假冒伪劣、价格欺诈等违法行为，切实维护消费者合法权益。
引导家电、手机等品牌企业健全合理的价格体系，防止出现“内卷式”竞争，构建健康可持续的产业生态。
依托12345政务服务热线、官网、信访等平台，畅通消费者反映问题与举报投诉渠道，及时核查并回应社会关切。
各地要广泛宣传补贴政策，丰富消费促进活动形式，提高政策知晓度和覆盖面，营造良好舆论氛围。
统筹用好相关商务领域的现有资金渠道，加强废旧家电等再生资源回收体系建设，因地制宜推广“互联网+回收”等废旧家电回收模式。
要鼓励金融机构加大对政策参与经营主体信贷支持力度，多渠道、多方式提供金融服务。
依托本地区12345政务服务便民热线、官方网站、信访等平台和窗口，建立并畅通反映问题与投诉举报渠道，及时核查并回应社会关切，做好补贴政策答疑和违法违规行为查处等工作。
加强补贴产品配送环节管理，做好异常收货地址管控，重点监测同一收货地址短期内大量接收补贴产品等情况，发现问题及时处置。
有条件的地区可实行有奖举报，主动征集套补骗补、价格欺诈、违反政策规定等各类违法违规线索，鼓励全社会共同监督补贴政策实施情况。
寄递企业应加强配送人员工作提醒和教育管理，并及时做好收货信息核实采集，切实防范虚假签收等行为。
各地要广泛宣传补贴政策，提高政策知晓度和覆盖面，围绕“全国家电暨数码和智能产品消费月”等绿色智能消费主题活动，举办各类促消费活动，营造良好活动氛围。
本文件政策有效期至2026年12月31日，各设区市商务部门要尽快结合实际细化工作流程，推动政策落地生效。