（2025年2月28日国家市场监督管理总局令第99号公布自2025年4月20日起施行）
关于印发洛阳市重要政策措施公平竞争审查会审实施办法的通知
第一条为了保障公平竞争审查制度实施，根据《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》（以下简称条例），制定本办法。
第二条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称起草单位）起草涉及经营者经济活动的政策措施，应当依法开展公平竞争审查。
前款所称涉及经营者经济活动的政策措施，包括市场准入和退出、产业发展、招商引资、政府采购、招标投标、资质标准、监管执法等方面涉及经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施。
《洛阳市重要政策措施公平竞争审查会审实施办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
前款所称具体政策措施，是指除法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件外其他涉及经营者经济活动的政策措施，包括政策性文件、标准、技术规范、与经营者签订的行政协议以及备忘录等。
第三条国家市场监督管理总局负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作，依法履行以下职责：
（一）指导全国公平竞争审查制度实施，推动解决制度实施中的重大问题；
第一条为规范全市重要政策措施公平竞争审查会审工作，防止出台排除、限制市场竞争的政策措施，确保“应审尽审、审必规范”，促进建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，持续优化营商环境，根据《公平竞争审查条例》和《公平竞争审查条例实施办法》等法规规章，结合本市实际，制定本办法。
（二）对拟由国务院出台或者提请全国人民代表大会及其常务委员会审议的政策措施，会同起草单位开展公平竞争审查；
第二条洛阳市市场监督管理局统筹指导全市重要政策措施公平竞争审查会审工作，并具体承担市级重要政策措施草案的公平竞争审查会审工作。
（三）建立健全公平竞争审查抽查、举报处理、督查机制，在全国范围内组织开展相关工作；
各县区市场监督管理部门负责本辖区重要政策措施公平竞争审查会审工作。
第三条重要政策措施公平竞争审查会审工作应当遵循客观公正、公开透明、科学高效的原则。
第四条县级以上地方市场监督管理部门负责在本行政区域内组织实施公平竞争审查制度，督促有关部门开展公平竞争审查工作，并接受上级市场监督管理部门的指导和监督。
第四条本办法所称重要政策措施，是指拟由县级以上人民政府及其办公室出台（含转发本级政府部门起草的政策措施），或者提请本级人民代表大会及其常务委员会审议，涉及经营者经济活动的地方性法规、规章、规范性文件以及其他具体政策措施。
第五条起草单位应当严格落实公平竞争审查责任，建立健全公平竞争审查机制，明确承担公平竞争审查工作的机构，加强公平竞争审查能力建设，强化公平竞争审查工作保障。
第五条本办法所称重要政策措施公平竞争审查会审（以下简称会审），是指政策措施的起草单位在完成公平竞争审查初审后，由同级市场监督管理部门对重要政策措施草案是否涉嫌违反公平竞争审查标准进行联合审查的工作机制。
第六条市场监督管理部门应当加强公平竞争审查业务培训指导和普法宣传，推动提高公平竞争审查能力和水平。
第六条凡属本办法规定的重要政策措施，起草单位应当在政策措施的研究起草阶段同步启动公平竞争审查，形成明确的初审结论。
第七条市场监督管理部门应当做好公平竞争审查数据统计和开发利用等相关工作，加强公平竞争审查信息化建设。
起草单位在提请本级政府审议或者报请本级人民代表大会及其常务委员会审议之前，必须提请同级市场监督管理部门进行会审。
第八条在县级以上人民政府法治政府建设、优化营商环境等考核评价过程中，市场监督管理部门应当配合做好涉及公平竞争审查工作情况的考核评价，推动公平竞争审查制度全面落实。
未经会审或者会审未通过的重要政策措施草案，不得提请审议。
第七条起草单位是会审工作的责任主体，主要履行以下职责：
第九条起草涉及经营者经济活动的政策措施，不得含有下列对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等违法设置市场准入审批程序的内容：
（一）对起草的政策措施征求市场监督管理部门意见，确认是否纳入会审范围；
（一）在全国统一的市场准入负面清单之外违规制定市场准入性质的负面清单；
（二）在全国统一的市场准入负面清单之外违规设立准入许可，或者以备案、证明、目录、计划、规划、认证等方式，要求经营主体经申请获批后方可从事投资经营活动；
（三）违法增加市场准入审批环节和程序，或者设置具有行政审批性质的前置备案程序；
（四）违规增设市场禁入措施，或者限制经营主体资质、所有制形式、股权比例、经营范围、经营业态、商业模式等方面的市场准入许可管理措施；
（六）其他对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等违法设置审批程序的内容。
第八条各级市场监督管理部门是会审工作的实施主体，主要履行以下职责：
第十条起草涉及经营者经济活动的政策措施，不得含有下列违法设置或者授予政府特许经营权的内容：
（一）没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，设置特许经营权或者以特许经营名义增设行政许可事项;
（二）未通过招标、谈判等公平竞争方式选择政府特许经营者;
第十一条起草涉及经营者经济活动的政策措施，不得含有下列限定经营、购买或者使用特定经营者提供的商品或者服务（以下统称商品）的内容：
第九条各级人民政府办公室发现报送的政策措施应当进行会审而未履行审查程序的，予以退回或者要求补正。
（一）以明确要求、暗示等方式，限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品；
第十条各级司法行政部门在规范性文件合法性审查中，对应当进行公平竞争审查而未审查的政策措施，告知起草单位补充提交或者予以退回。
（二）通过限定经营者所有制形式、注册地、组织形式，或者设定其他不合理条件，限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品；
（三）通过设置不合理的项目库、名录库、备选库、资格库等方式，限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品；
（四）通过实施奖励性或者惩罚性措施，限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品；
（一）起草单位完成初审，规范填写《公平竞争审查表》，形成规范、完整的会审材料；
（五）其他限定经营、购买或者使用特定经营者提供的商品的内容。
（二）起草单位将会审材料报送至同级市场监督管理部门；
第十二条起草涉及经营者经济活动的政策措施，不得含有下列设置不合理或者歧视性的准入、退出条件的内容：
（三）市场监督管理部门对会审材料进行审查，并作出会审结论；
（四）市场监督管理部门在规定的时限内，以书面形式向起草单位反馈会审意见。
（二）根据经营者所有制形式、注册地、组织形式、规模等设置歧视性的市场准入、退出条件；
第十二条市场监督管理部门收到会审申请后，材料齐全、符合要求的，予以受理并启动会审，一般应当在5个工作日内完成材料审核并出具会审意见，情况复杂的一般不超过15个工作日；
（三）在经营者注销、破产、挂牌转让等方面违法设置市场退出障碍；
材料不齐全或者不符合要求的，应一次性告知起草单位需要补正的全部内容。
（四）其他设置不合理或者歧视性的准入、退出条件的内容。
起草单位应当在3个工作日内完成补正，逾期不提交补正材料的，市场监督管理部门可以退回。
第十三条起草涉及经营者经济活动的政策措施，不得含有下列限制外地或者进口商品、要素进入本地市场，或者阻碍本地经营者迁出，商品、要素输出的内容：
第十三条对于影响广泛、情况复杂、社会关注度高的政策措施，市场监督管理部门可以采取组织召开座谈会、论证会、书面征求意见等方式听取有关方面意见。
（一）对外地或者进口商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，更多的检验频次等歧视性措施，或者要求重复检验、重复认证；
（二）通过设置关卡或者其他手段，阻碍外地和进口商品、要素进入本地市场或者本地商品、要素对外输出；
特别疑难的问题，可以书面请示上一级市场监督管理部门，请示期间不计入会审时限。
（三）违法设置审批程序或者其他不合理条件妨碍经营者变更注册地址、减少注册资本，或者对经营者在本地经营年限提出要求；
第十四条起草单位应当对市场监督管理部门出具的会审意见进行认真研究，并根据会审意见对政策措施进行修改完善。
（四）其他限制外地或者进口商品、要素进入本地市场，或者阻碍本地经营者迁出，商品、要素输出的内容。
第十四条起草涉及经营者经济活动的政策措施，不得含有下列排斥、限制、强制或者变相强制外地经营者在本地投资经营或者设立分支机构的内容：
第十五条会审工作应当严格依据《公平竞争审查条例》及其实施办法规定的审查标准进行，重点审查政策措施是否含有以下内容：
（一）强制、拒绝或者阻碍外地经营者在本地投资经营或者设立分支机构；
（一）在没有法律、行政法规或者国务院规定依据的情况下，设置不合理的市场准入和退出条件；
（二）对外地经营者在本地投资的规模、方式、产值、税收，以及设立分支机构的商业模式、组织形式等进行不合理限制或者提出不合理要求；
（二）限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品或者服务；
（三）将在本地投资或者设立分支机构作为参与本地政府采购、招标投标、开展生产经营的必要条件；
（四）其他排斥、限制、强制或者变相强制外地经营者在本地投资经营或者设立分支机构的内容。
（四）排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标、投资经营等活动；
第十五条起草涉及经营者经济活动的政策措施，不得含有下列排斥、限制或者变相限制外地经营者参加本地政府采购、招标投标的内容：
（五）违法给予特定经营者优惠政策或者财政补贴等影响生产经营成本的内容；
（一）禁止外地经营者参与本地政府采购、招标投标活动；
（二）直接或者变相要求优先采购在本地登记注册的经营者提供的商品；
（三）将经营者取得业绩和奖项荣誉的区域、缴纳税收社保的区域、投标（响应）产品的产地、注册地址、与本地经营者组成联合体等作为投标（响应）条件、加分条件、中标（成交、入围）条件或者评标条款；
第十六条对于符合《公平竞争审查条例》第十二条规定情形，确需实施例外规定的，起草单位应当在初审意见中详细说明符合例外规定的具体情形、理由、实施期限及防止滥用限制竞争后果的措施，且没有对竞争影响更小的替代方案。
（四）将经营者在本地区业绩、成立年限、所获得的奖项荣誉、在本地缴纳税收社保等用于评价企业信用等级，或者根据商品、要素产地等因素设置差异化信用得分，影响外地经营者参加本地政府采购、招标投标；
（五）根据经营者投标（响应）产品的产地设置差异性评审标准；
第十七条起草单位提请会审时，应当提交加盖单位公章的以下材料：
（六）设置不合理的公示时间、响应时间、要求现场报名或者现场购买采购文件、招标文件等，影响外地经营者参加本地政府采购、招标投标；
（七）其他排斥、限制或者变相限制外地经营者参加本地政府采购、招标投标的内容。
第十六条起草涉及经营者经济活动的政策措施，不得含有下列对外地或者进口商品、要素设置歧视性收费项目、收费标准、价格或者补贴的内容：
（一）对外地或者进口商品、要素设置歧视性的收费项目或者收费标准；
（三）对外地或者进口商品、要素实行歧视性的补贴政策；
（四）其他对外地或者进口商品、要素设置歧视性收费项目、收费标准、价格或者补贴的内容。
第十七条起草涉及经营者经济活动的政策措施，不得含有下列在资质标准、监管执法等方面对外地经营者在本地投资经营设置歧视性要求的内容：
（八）政策措施涉及的主要法律、法规、规章和政策依据相关条款；
（一）对外地经营者在本地投资经营规定歧视性的资质、标准等要求；
（二）对外地经营者实施歧视性的监管执法标准，增加执法检查项目或者提高执法检查频次等；
起草说明应当包含政策措施制定依据、制定背景、必要性、可行性及预期效果，听取公平竞争影响意见及采纳情况等内容。
（三）在投资经营规模、方式和税费水平等方面对外地经营者规定歧视性要求；
《公平竞争审查表》必须对照《公平竞争审查条例》及其实施办法规定的审查标准进行审查，明确初审结论，并由单位负责人签发、加盖单位公章。
（四）其他在资质标准、监管执法等方面对外地经营者在本地投资经营设置歧视性要求的内容。
政策措施征求意见材料包括征求利害关系人意见（指参与相关市场竞争的经营者、上下游经营者、行业协会商会和可能受政策措施影响的其他经营者）和听取社会公众意见（指涉及社会公众利益情况）的佐证材料。
政策措施评估论证材料可以提供由本单位法律顾问或者第三方专业机构等出具的公平竞争审查评估论证意见，评估论证意见必须明确具体。
第十八条起草涉及经营者经济活动的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列给予特定经营者税收优惠的内容：
第十八条会审的政策措施属于规范性文件的，起草单位在向司法行政部门提交合法性审查材料时，必须附具市场监督管理部门出具的公平竞争审查意见。
（二）通过违法转换经营者组织形式等方式，变相支持特定经营者少缴或者不缴税款；
第十九条起草单位在向各级人民政府报送政策措施的公文中，必须附具本单位的《公平竞争审查表》和市场监督管理部门的会审意见，并说明会审意见的采纳情况。
（三）通过对特定产业园区实行核定征收等方式，变相支持特定经营者少缴或者不缴税款；
（四）其他没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，给予特定经营者税收优惠的内容。
第二十条市市场监督管理局应当建立健全工作机制，统一审查标准，完善审查程序，定期梳理会审中发现的共性问题、典型问题。
第十九条起草涉及经营者经济活动的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴的内容：
通过发布典型案例、组织培训等方式，提升全市会审工作能力和水平，确保工作成效。
（一）以直接确定受益经营者或者设置不明确、不合理入选条件的名录库、企业库等方式，实施财政奖励或者补贴；
第二十一条各县区各有关部门应当严格落实会审规定，结合实际，规范开展会审工作。
（二）根据经营者的所有制形式、组织形式等实施财政奖励或者补贴；
第二十二条对未按本办法规定履行会审程序，或者拒不采纳合法、合规会审意见的单位，市场监督管理部门可以将有关情况呈报同级人民政府，并按照《公平竞争审查条例》及其实施办法要求督促起草单位进行整改。
（三）以外地经营者将注册地迁移至本地、在本地纳税、纳入本地统计等为条件，实施财政奖励或者补贴；
对未按照规定开展会审工作，造成严重不良影响的，依法依规追究有关人员责任。
（四）采取列收列支或者违法违规采取先征后返、即征即退等形式，对特定经营者进行返还，或者给予特定经营者财政奖励或者补贴、减免自然资源有偿使用收入等优惠政策；
（五）其他没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴的内容。
第二十条起草涉及经营者经济活动的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面优惠的内容：
附件：1.×××局（委）关于提请对×××开展公平竞争审查的函
（一）以直接确定受益经营者，或者设置无客观明确条件的方式在要素获取方面给予优惠政策；
（二）减免、缓征或者停征行政事业性收费、政府性基金；
（四）其他没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面优惠的内容。
第二十一条起草涉及经营者经济活动的政策措施，不得含有下列强制或者变相强制经营者实施垄断行为，或者为经营者实施垄断行为提供便利条件的内容：
按照××××××××，我单位（牵头）起草了《××××××××》，拟由市（县、区）人民政府出台/提请市（县、区）人民代表大会及其常务委员会审议。
（一）以行政命令、行政指导等方式，强制、组织或者引导经营者实施垄断行为；
根据《公平竞争审查条例》第十四条和《公平竞争审查条例实施办法》第三十一条的规定，现将政策措施草案和初审意见等有关材料报送你局，提请开展公平竞争审查会审。
（二）通过组织签订协议、备忘录等方式，强制或者变相强制经营者实施垄断行为；
（三）对实行市场调节价的商品、要素，违法公开披露或者要求经营者公开披露拟定价格、成本、生产销售数量、生产销售计划、经销商和终端客户信息等生产经营敏感信息；
（四）其他强制或者变相强制经营者实施垄断行为，或者为经营者实施垄断行为提供便利条件的内容。
第二十二条起草涉及经营者经济活动的政策措施，不得含有下列超越法定权限制定政府指导价、政府定价，为特定经营者提供优惠价格，影响生产经营行为的内容：
（一）对实行政府指导价的商品、要素进行政府定价，违法提供优惠价格；
（二）对不属于本级政府定价目录范围内的商品、要素制定政府指导价、政府定价，违法提供优惠价格；
（三）不执行政府指导价或者政府定价，违法提供优惠价格；
（四）其他超越法定权限制定政府指导价、政府定价，为特定经营者提供优惠价格，影响生产经营行为的内容。
第二十三条起草涉及经营者经济活动的政策措施，不得含有下列违法干预实行市场调节价的商品、要素价格水平的内容：
（一）对实行市场调节价的商品、要素制定建议价，影响公平竞争；
（二）通过违法干预手续费、保费、折扣等方式干预实行市场调节价的商品、要素价格水平，影响公平竞争；
（三）其他违法干预实行市场调节价的商品、要素的价格水平的内容。
第二十四条起草涉及经营者经济活动的政策措施，不得含有其他限制或者变相限制市场准入和退出、限制商品要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等影响市场公平竞争的内容。
第二十五条经公平竞争审查具有或者可能具有排除、限制竞争效果的政策措施，符合下列情形之一，且没有对公平竞争影响更小的替代方案，并能够确定合理的实施期限或者终止条件的，可以出台：
（二）为促进科学技术进步、增强国家自主创新能力的；
（三）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；
（四）法律、行政法规规定或者经国务院批准的其他情形。
本条所称没有对公平竞争影响更小的替代方案，是指政策措施对实现有关政策目的确有必要，且对照审查标准评估竞争效果后，对公平竞争的不利影响范围最小、程度最轻的方案。
本条所称合理的实施期限应当是为实现政策目的所需的最短期限，终止条件应当明确、具体。
在期限届满或者终止条件满足后，有关政策措施应当及时停止实施。
第二十六条起草单位在起草阶段对政策措施开展公平竞争审查，应当严格遵守公平竞争审查程序，准确适用公平竞争审查标准，科学评估公平竞争影响，依法客观作出公平竞争审查结论。
第二十七条公平竞争审查应当在政策措施内容基本完备后开展。
审查后政策措施内容发生重大变化的，应当重新开展公平竞争审查。
第二十八条起草单位开展公平竞争审查，应当依法听取利害关系人关于公平竞争影响的意见。
涉及社会公众利益的，应当通过政府部门网站、政务新媒体等便于社会公众知晓的方式听取社会公众意见。
听取关于公平竞争影响的意见可以与其他征求意见程序一并进行。
对需要保密或者有正当理由需要限定知悉范围的政策措施，由起草单位按照相关法律法规规定处理，并在审查结论中说明有关情况。
本条所称利害关系人，包括参与相关市场竞争的经营者、上下游经营者、行业协会商会以及可能受政策措施影响的其他经营者。
第二十九条起草单位应当在评估有关政策措施的公平竞争影响后，书面作出是否符合公平竞争审查标准的明确审查结论。
适用条例第十二条规定的，起草单位还应当在审查结论中说明下列内容：
（一）政策措施具有或者可能具有的排除、限制竞争效果；
第三十条拟由县级以上人民政府出台或者提请本级人民代表大会及其常务委员会审议的政策措施，由本级人民政府市场监督管理部门会同起草单位在起草阶段开展公平竞争审查。
本条所称拟由县级以上人民政府出台的政策措施，包括拟由县级以上人民政府及其办公厅（室）出台或者转发本级政府部门起草的政策措施。
本条所称提请本级人民代表大会及其常务委员会审议的政策措施，包括提请审议的法律、地方性法规草案等。
第三十一条起草单位应当在向本级人民政府报送政策措施草案前，提请同级市场监督管理部门开展公平竞争审查，并提供下列材料：
起草单位提供的政策措施起草说明应当包含政策措施制定依据、听取公平竞争影响意见及采纳情况等内容。
起草单位应当严格依照条例和本办法规定的审查标准开展公平竞争审查，形成初审意见。
起草单位提供的材料不完备或者政策措施尚未按照条例要求征求有关方面意见的，市场监督管理部门可以要求在一定期限内补正；
第三十二条起草单位不得以送市场监督管理部门会签、征求意见等代替公平竞争审查。
第三十三条市场监督管理部门应当根据起草单位提供的材料对政策措施开展公平竞争审查，书面作出审查结论。
第三十四条涉及经营者经济活动的政策措施未经公平竞争审查，或者经审查认为违反条例规定的，不得出台。
第三十五条市场监督管理部门、起草单位可以根据职责，委托第三方机构，对政策措施可能产生的竞争影响、实施后的竞争效果和本地区公平竞争审查制度实施情况等开展评估，为决策提供参考。
第三十六条有关部门和单位、个人在公平竞争审查过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当依法予以保密。
第三十七条对违反条例规定的政策措施，任何单位和个人可以向市场监督管理部门举报。
起草单位及其工作人员应当依法保障举报人的合法权益。
各级市场监督管理部门负责处理对本级人民政府相关单位及下一级人民政府政策措施的举报；
上级市场监督管理部门认为有必要的，可以直接处理属于下级市场监督管理部门职责范围的举报。
市场监督管理部门收到反映法律、行政法规、地方性法规涉嫌影响市场公平竞争的，应当依法依规移交有关单位处理。
收到反映尚未出台的政策措施涉嫌违反条例规定的，可以转送起草单位处理。
第三十八条市场监督管理部门收到举报材料后，应当及时审核举报材料是否属于反映涉嫌违反公平竞争审查制度的情形，以及举报材料是否完整、明确。
举报材料不完整、不明确的，市场监督管理部门可以要求举报人在七个工作日内补正。
举报人逾期未补正或者补正后仍然无法判断举报材料指向的，市场监督管理部门不予核查。
有处理权限的市场监督管理部门应当自收到符合规定的举报材料之日起六十日内进行核查并作出核查结论。
举报事项情况复杂的，经市场监督管理部门负责人批准，可以根据需要适当延长期限。
第三十九条市场监督管理部门组织对有关政策措施开展抽查。
抽查可以在一定区域范围内进行，或者针对具体的行业、领域实施。
对发现或者举报反映违反条例规定问题集中的地区或者行业、领域，市场监督管理部门应当开展重点抽查。
对实行垂直管理的单位及其派出机构起草的有关政策措施开展抽查，由实行垂直管理单位的同级或者上级人民政府市场监督管理部门负责。
市场监督管理部门应当向本级人民政府及上一级市场监督管理部门报告抽查情况，并可以向社会公开抽查结果。
第四十条对通过举报处理、抽查等方式发现的涉嫌违反条例规定的政策措施，市场监督管理部门应当组织开展核查。
核查认定有关政策措施违反条例规定的，市场监督管理部门应当督促有关起草单位进行整改。
各级地方市场监督管理部门在工作中发现实行垂直管理的单位派出机构涉嫌违反条例规定的，应当逐级报送实行垂直管理单位的同级或者上级人民政府市场监督管理部门核查。
第四十一条国家市场监督管理总局应当按照条例有关规定实施公平竞争审查督查，并将督查情况报送国务院。
第四十二条起草单位未按照条例规定开展公平竞争审查，经市场监督管理部门督促，逾期未整改或者整改不到位的，上一级市场监督管理部门可以对其负责人进行约谈，指出问题，听取意见，要求其提出整改措施。
市场监督管理部门可以将约谈情况通报起草单位的有关上级机关，也可以邀请有关上级机关共同实施约谈。
第四十三条市场监督管理部门在公平竞争审查工作中发现存在行业、领域、区域性问题或者风险的，可以书面提醒敦促有关行业主管部门或者地方人民政府进行整改和预防。
第四十四条市场监督管理部门在公平竞争审查工作中发现起草单位存在涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为的，应当按照《中华人民共和国反垄断法》等有关规定，移交有管辖权的反垄断执法机构依法调查处理。
第四十五条起草单位存在下列情形之一、造成严重不良影响的，市场监督管理部门可以向有权机关提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分的建议：
（二）拒绝、阻碍市场监督管理部门依法开展公平竞争审查有关监督工作的；
（三）对公平竞争审查监督发现问题，经市场监督管理部门约谈后仍不整改的；
（四）其他违反公平竞争审查制度，造成严重不良影响的。
第四十六条本办法所称特定经营者，是指在政策措施中直接或者变相确定的某个或者某部分经营者，但通过公平合理、客观明确且非排他性条件确定的除外。
第四十七条本办法所称法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，包括依据法律法规，被授予特定管理公共事务权力和职责的事业单位、基层自治组织、专业技术机构、行业协会等非行政机关组织。