依照《中华人民共和国行政许可法》和国务院、省政府行政审批制度改革的有关规定以及《福建省人民政府关于公布省级行政审批项目的通知》（闽政〔2009〕7号）精神，市行政审批制度改革领导小组对市级行政审批项目进行了新一轮的全面清理，保留220项，取消20项，下放26项，调整为一般管理事项、审核类事项以及审批权上收国家部委或省直部门的53项。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
改革开放以来，国家对原有的投资体制进行了一系列改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。
各级各部门要按照融入海西建设，加快三明发展和推进依法行政、建设法治政府的要求，继续深化行政审批制度改革，规范行政权力和行政行为，努力提高政府管理经济和社会事业的能力和水平。
但是，现行的投资体制还存在不少问题，特别是企业的投资决策权没有完全落实，市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥，政府投资决策的科学化、民主化水平需要进一步提高，投资宏观调控和监管的有效性需要增强。
对保留的行政审批项目，各审批机关要简化审批环节，加强审批监督，落实审批责任，推行网上审批；
对调整和下放的事项，要落实承接的组织和机构，确保工作不脱节，管理有秩序。
(一)深化投资体制改革的指导思想是：按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置，优化投资结构，提高投资效益，推动经济协调发展和社会全面进步。
(二)深化投资体制改革的目标是：改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权；
合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资决策责任追究制度；
培育规范的投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争；
健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段；
通过深化改革和扩大开放，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。
彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。
对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。
其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。
对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。
各地区、各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。
要严格限定实行政府核准制的范围，并根据变化的情况适时调整。
《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。
未经国务院批准，各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。
成品油批发、零售、仓储经营资格证书和成品油仓储设施、零售布点规划确认审核
企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。
对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。
申请设立（包括新建、迁建、改扩建）屠宰厂（场）审核
政府有关部门要制定严格规范的核准制度，明确核准的范围、内容、申报程序和办理时限，并向社会公布，提高办事效率，增强透明度。
对于《目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。
国务院投资主管部门要对备案工作加强指导和监督，防止以备案的名义变相审批。
基本建立现代企业制度的特大型企业集团，投资建设《目录》内的项目，可以按项目单独申报核准，也可编制中长期发展建设规划，规划经国务院或国务院投资主管部门批准后，规划中属于《目录》内的项目不再另行申报核准，只须办理备案手续。
企业集团要及时向国务院有关部门报告规划执行和项目建设情况。
放宽社会资本的投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。
逐步理顺公共产品价格，通过注入资本金、贷款贴息、税收优惠等措施，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式，参与经营性的公益事业、基础设施项目建设。
对于涉及国家垄断资源开发利用、需要统一规划布局的项目，政府在确定建设规划后，可向社会公开招标选定项目业主。
《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》
允许各类企业以股权融资方式筹集投资资金，逐步建立起多种募集方式相互补充的多层次资本市场。
设立(含新、改、扩建）危险化学品生产、储存企业安全审查
经国务院投资主管部门和证券监管机构批准，选择一些收益稳定的基础设施项目进行试点，通过公开发行股票、可转换债券等方式筹集建设资金。
《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》
在严格防范风险的前提下，改革企业债券发行管理制度，扩大企业债券发行规模，增加企业债券品种。
按照市场化原则改进和完善银行的固定资产贷款审批和相应的风险管理制度，运用银团贷款、融资租赁、项目融资、财务顾问等多种业务方式，支持项目建设。
生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查、竣工验收
制定相关法规，组织建立中小企业融资和信用担保体系，鼓励银行和各类合格担保机构对项目融资的担保方式进行研究创新，采取多种形式增强担保机构资本实力，推动设立中小企业投资公司，建立和完善创业投资机制。
鼓励和促进保险资金间接投资基础设施和重点建设工程项目。
各类企业都应严格遵守国土资源、环境保护、安全生产、城市规划等法律法规，严格执行产业政策和行业准入标准，不得投资建设国家禁止发展的项目；
应诚信守法，维护公共利益，确保工程质量，提高投资效益。
国有和国有控股企业应按照国有资产管理体制改革和现代企业制度的要求，建立和完善国有资产出资人制度、投资风险约束机制、科学民主的投资决策制度和重大投资责任追究制度。
严格执行投资项目的法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化。
能够由社会投资建设的项目，尽可能利用社会资金建设。
《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》
中央政府投资除本级政权等建设外，主要安排跨地区、跨流域以及对经济和社会发展全局有重大影响的项目。
《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》
进一步完善和坚持科学的决策规则和程序，提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平；
政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，咨询评估要引入竞争机制，并制定合理的竞争规则；
逐步实行政府投资项目公示制度，广泛听取各方面的意见和建议。
编制政府投资的中长期规划和年度计划，统筹安排、合理使用各类政府投资资金，包括预算内投资、各类专项建设基金、统借国外贷款等。
政府投资资金按项目安排，根据资金来源、项目性质和调控需要，可分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、转贷和贷款贴息等方式。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
要针对不同的资金类型和资金运用方式，确定相应的管理办法，逐步实现政府投资的决策程序和资金管理的科学化、制度化和规范化。
(四)简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
按照项目性质、资金来源和事权划分，合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批权限。
对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《保安培训机构管理办法》
采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审批资金申请报告。
具体的权限划分和审批程序由国务院投资主管部门会同有关方面研究制定，报国务院批准后颁布实施。
射击竞技体育运动单位射击运动枪支（弹药）携运许可证审批
规范政府投资项目的建设标准，并根据情况变化及时修订完善。
加强政府投资项目的中介服务管理，对咨询评估、招标代理等中介机构实行资质管理，提高中介服务质量。
对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。
增强投资风险意识，建立和完善政府投资项目的风险管理机制。
各级政府要创造条件，利用特许经营、投资补助等多种方式，吸引社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的公益事业和公共基础设施项目建设。
对于具有垄断性的项目，试行特许经营，通过业主招标制度，开展公平竞争，保护公众利益。
已经建成的政府投资项目，具备条件的经过批准可以依法转让产权或经营权，以回收的资金滚动投资于社会公益等各类基础设施建设。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《烟花爆竹安全管理条例》
举办临时大型活动、群众性文化体育活动（5000人以上）审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《大型群众性活动安全管理条例》
国家发展和改革委员会要在国务院领导下会同有关部门，按照职责分工，密切配合、相互协作、有效运转、依法监督，调控全社会的投资活动，保持合理投资规模，优化投资结构，提高投资效益，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，对全社会投资进行以间接调控方式为主的有效调控。
国务院有关部门要依据国民经济和社会发展中长期规划，编制教育、科技、卫生、交通、能源、农业、林业、水利、生态建设、环境保护、战略资源开发等重要领域的发展建设规划，包括必要的专项发展建设规划，明确发展的指导思想、战略目标、总体布局和主要建设项目等。
按照规定程序批准的发展建设规划是投资决策的重要依据。
各级政府及其有关部门要努力提高政府投资效益，引导社会投资。
制定并适时调整国家固定资产投资指导目录、外商投资产业指导目录，明确国家鼓励、限制和禁止投资的项目。
金融机构营业场所（含新建、改建）、金库安全防范设施建设方案和工程验收审批
建立投资信息发布制度，及时发布政府对投资的调控目标、主要调控政策、重点行业投资状况和发展趋势等信息，引导全社会投资活动。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
建立科学的行业准入制度，规范重点行业的环保标准、安全标准、能耗水耗标准和产品技术、质量标准，防止低水平重复建设。
根据国民经济和社会发展要求以及宏观调控需要，合理确定政府投资规模，保持国家对全社会投资的积极引导和有效调控。
灵活运用投资补助、贴息、价格、利率、税收等多种手段，引导社会投资，优化投资的产业结构和地区结构。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《福建省公安机关办理特种行业审批事项工作规范（试行）》
适时制定和调整信贷政策，引导中长期贷款的总量和投向。
严格和规范土地使用制度，充分发挥土地供应对社会投资的调控和引导作用。
加强投资统计工作，改革和完善投资统计制度，进一步及时、准确、全面地反映全社会固定资产存量和投资的运行态势，并建立各类信息共享机制，为投资宏观调控提供科学依据。
建立投资风险预警和防范体系，加强对宏观经济和投资运行的监测分析。
建立政府投资责任追究制度，工程咨询、投资项目决策、设计、施工、监理等部门和单位，都应有相应的责任约束，对不遵守法律法规给国家造成重大损失的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任。
完善政府投资制衡机制，投资主管部门、财政主管部门以及有关部门，要依据职能分工，对政府投资的管理进行相互监督。
审计机关要依法全面履行职责，进一步加强对政府投资项目的审计监督，提高政府投资管理水平和投资效益。
完善重大项目稽察制度，建立政府投资项目后评价制度，对政府投资项目进行全过程监管。
建立政府投资项目的社会监督机制，鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目进行监督。
社会团体（含分支机构、代表机构）成立、变更、注销登记
国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、银行监管、证券监管、外汇管理、工商管理、安全生产监管等部门，要依法加强对企业投资活动的监管，凡不符合法律法规和国家政策规定的，不得办理相关许可手续。
在建设过程中不遵守有关法律法规的，有关部门要责令其及时改正，并依法严肃处理。
各级政府投资主管部门要加强对企业投资项目的事中和事后监督检查，对于不符合产业政策和行业准入标准的项目，以及不按规定履行相应核准或许可手续而擅自开工建设的项目，要责令其停止建设，并依法追究有关企业和人员的责任。
审计机关依法对国有企业的投资进行审计监督，促进国有资产保值增值。
建立企业投资诚信制度，对于在项目申报和建设过程中提供虚假信息、违反法律法规的，要予以惩处，并公开披露，在一定时间内限制其投资建设活动。
各类投资中介服务机构均须与政府部门脱钩，坚持诚信原则，加强自我约束，为投资者提供高质量、多样化的中介服务。
鼓励各种投资中介服务机构采取合伙制、股份制等多种形式改组改造。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
健全和完善投资中介服务机构的行业协会，确立法律规范、政府监督、行业自律的行业管理体制。
香港、澳门永久居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准
打破地区封锁和行业垄断，建立公开、公平、公正的投资中介服务市场，强化投资中介服务机构的法律责任。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
建立健全与投资有关的法律法规，依法保护投资者的合法权益，维护投资主体公平、有序竞争，投资要素合理流动、市场发挥配置资源的基础性作用的市场环境，规范各类投资主体的投资行为和政府的投资管理活动。
认真贯彻实施有关法律法规，严格财经纪律，堵塞管理漏洞，降低建设成本，提高投资效益。
(一)本目录所列项目，是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。
(二)企业不使用政府性资金投资建设本目录以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。
设立人才中介服务机构及其业务范围审批和举办人才交流会许可
(三)国家法律法规和国务院有专门规定的项目的审批或核准,按有关规定执行。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《福建省人才市场管理条例》
1.目录规定“由国务院投资主管部门核准”的项目，由国务院投资主管部门会同行业主管部门核准，其中重要项目报国务院核准。
《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
2.目录规定“由地方政府投资主管部门核准”的项目，由地方政府投资主管部门会同同级行业主管部门核准。
省级政府可根据当地情况和项目性质，具体划分各级地方政府投资主管部门的核准权限，但目录明确规定“由省级政府投资主管部门核准”的，其核准权限不得下放。
3.根据促进经济发展的需要和不同行业的实际情况，可对特大型企业的投资决策权限特别授权。
水库：国际河流和跨省(区、市)河流上的水库项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
土地使用许可(农用地转用和土地征收、用地供应、划拨地使用权补办出让)
其他水事工程：需中央政府协调的国际河流、涉及跨省(区、市)水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
《中华人民共和国土地管理法》、《房地产管理法》、《土地管理法实施条例》、《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
水电站：在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
《中华人民共和国土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
热电站：燃煤项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
风电站：总装机容量5万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
《矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》、《矿产资源开采登记管理办法》、《福建省采矿权审批办法》
电网工程：330千伏及以上电压等级的电网工程由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
《矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《福建省矿产资源条例》
煤矿：国家规划矿区内的煤炭开发项目由国务院投资主管部门核准，其余一般煤炭开发项目由地方政府投资主管部门核准。
煤炭液化：年产50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由地方政府投资主管部门核准。
城市户外广告、霓虹灯及桥梁上大型广告、悬挂物设置审批
《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》
原油：年产100万吨及以上的新油田开发项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由具有石油开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。
天然气：年产20亿立方米及以上新气田开发项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由具有天然气开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。
液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目)：由省级政府投资主管部门核准。
进口液化天然气接收、储运设施：由国务院投资主管部门核准。
输油管网(不含油田集输管网)：跨省(区、市)干线管网项目由国务院投资主管部门核准。
输气管网(不含油气田集输管网)：跨省(区、市)或年输气能力5亿立方米及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府投资主管部门核准。
新建(含增建)铁路：跨省(区、市)或100公里及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系分别由国务院行业主管部门或省级政府投资主管部门核准。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《福建省燃气管理条例》
城市燃气生产、经营、安装、维修企业资质审批及从业人员资格审核
公路：国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省(区、市)的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河(通航段)的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
煤炭、矿石、油气专用泊位：新建港区和年吞吐能力200万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府投资主管部门核准。
《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》
内河航运：千吨级以上通航建筑物项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
扩建机场：总投资10亿元及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系由国务院行业主管部门或地方政府投资主管部门核准。
扩建军民合用机场：由国务院投资主管部门会同军队有关部门核准。
电信：国内干线传输网(含广播电视网)、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目由国务院投资主管部门核准。
邮政：国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目由国务院投资主管部门核准。
《中华人民共和国建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》
电子信息产品制造：卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由国务院投资主管部门核准。
钢铁：已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目由国务院投资主管部门核准，其他铁矿开发项目由省级政府投资主管部门核准。
有色：新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资5亿元及以上的矿山开发项目由国务院投资主管部门核准，其他矿山开发项目由省级政府投资主管部门核准。
石化：新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产20万吨乙烯项目，由国务院投资主管部门核准。
化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI项目，以及PTA、PX改造能力超过年产10万吨的项目，由国务院投资主管部门核准。
化肥：年产50万吨及以上钾矿肥项目由国务院投资主管部门核准，其他磷、钾矿肥项目由地方政府投资主管部门核准。
水泥：除禁止类项目外，由省级政府投资主管部门核准。
稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资1亿元及以上稀土深加工项目由国务院投资主管部门核准，其余稀土深加工项目由省级政府投资主管部门核准。
黄金：日采选矿石500吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其他采选矿项目由省级政府投资主管部门核准。
船舶：新建10万吨级以上造船设施(船台、船坞)和民用船舶中、低速柴油机生产项目由国务院投资主管部门核准。
城市轨道交通：城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目由国务院投资主管部门核准。
纸浆：年产10万吨及以上纸浆项目由国务院投资主管部门核准，年产3.4(含)万吨
——10(不含)万吨纸浆项目由省级政府投资主管部门核准，其他纸浆项目禁止建设。
《中华人民共和国公路法》、《公路建设市场管理办法》
聚酯：日产300吨及以上项目由国务院投资主管部门核准。
《中华人民共和国公路法》、《福建省公路路政管理条例》
糖：日处理糖料1500吨及以上项目由省级政府投资主管部门核准，其他糖料项目禁止建设。
《中华人民共和国公路法》、《福建省公路路政管理条例》
烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院投资主管部门核准。
《中华人民共和国公路法》、《福建省公路路政管理条例》
民用航空航天：民用飞机(含直升机)制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目由国务院投资主管部门核准。
《中华人民共和国公路法》、《福建省公路路政管理条例》
城市供水：跨省(区、市)日调水50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其他城市供水项目由地方政府投资主管部门核准。
城市道路桥梁：跨越大江大河(通航段)、重要海湾的桥梁、隧道项目由国务院投资主管部门核准。
《中华人民共和国公路法》、《福建省公路路政管理条例》
《中华人民共和国公路法》、《福建省公路路政管理条例》
教育、卫生、文化、广播电影电视：大学城、医学城及其他园区性建设项目由国务院投资主管部门核准。
旅游：国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目由国务院投资主管部门核准。
《中华人民共和国公路法》、《福建省公路路政管理条例》
《中华人民共和国公路法》、《福建省公路路政管理条例》
其他社会事业项目：按隶属关系由国务院行业主管部门或地方政府投资主管部门核准。
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国船舶登记条例》
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国船舶登记条例》
《外商投资产业指导目录》中总投资(包括增资)1亿美元及以上鼓励类、允许类项目由国家发展和改革委员会核准。
《外商投资产业指导目录》中总投资(包括增资)5000万美元及以上限制类项目由国家发展和改革委员会核准。
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国船舶登记条例》
国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；
大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更(增资减资、转股、合并)事项，由商务部核准。
《中华人民共和国道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》
上述项目之外的外商投资项目由地方政府按照有关法规办理核准。
《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》
中方投资3000万美元及以上资源开发类境外投资项目由国家发展和改革委员会核准。
中方投资用汇额1000万美元及以上的非资源类境外投资项目由国家发展和改革委员会核准。
《中华人民共和国道路运输条例》、《道路运输从业人员管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》
上述项目之外的境外投资项目，中央管理企业投资的项目报国家发展和改革委员会、商务部备案；
其他企业投资的项目由地方政府按照有关法规办理核准。
《中华人民共和国道路运输条例》、《道路运输从业人员管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》
国内企业对外投资开办企业(金融企业除外)由商务部核准。
水利基建项目初步设计文件审批（含水利水电工程新建、改建、扩建、加固部分）
《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水土保持法实施条例》
水电站项目的建设方案和设计文件审查、水能资源开发使用权方案审核
《中华人民共和国水法》、《水利工程建设程序管理暂行规定》
建设项目水资源论证审查、入河排污口设置审核、取水许可申请审批
《中华人民共和国水法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《中华人民共和国河道管理条例》
不同行政区域边界水工程批准和水利工程开工审批，以及占用农业灌溉水源、灌排设施和组建公益性水利工程项目法人审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》
《中华人民共和国种子法》、《福建省蘑菇菌种管理规定》
《中华人民共和国道路交通安全法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
自走式农业机械改装的审批和农业机械的转卖、变更、报废核准
《中华人民共和国畜牧法》、《福建省种畜禽生产经营许可证审核发放办法》
《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》
林木采伐许可证核发（人工起源36公分以下的珍贵树木）
国家保护类陆生野生动物狩猎、驯养繁殖、经营加工、省内运输许可证核发
《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法实施条例》、《福建省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
印刷企业的设立、变更、注销登记审批（省以上权限审核）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》
公共场所卫生许可（含新改扩建公共场所选址、设计卫生许可证审批）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》
《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》
《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《福建省环境保护条例》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《废物进口环境保护管理暂行规定》
辐射安全许可证审核（限于Ⅳ、Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线项目》
《中华人民共和国人民防空法》、《福建省人民防空条例》
《中华人民共和国人民防空法》、《福建省人民防空条例》
《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》
《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》
非公司企业法人及其分支机构、不具有法人条件的企业设立、变更、注销登记
《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》
《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国中外合资经营企业法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》、《国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录》
重要领域（行业）发展建设规划、专项发展建设规划批准
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》
煤矿瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果审批、煤炭企业的突出矿井及突出煤层鉴定结果审批
国家鼓励发展的内外资技改项目进口设备减免关税的确认初审
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》
财政部《关于公布财政行政许可事项及非行政许可财政行政审批项目的通知》
财政部《行政事业单位预算内资金银行帐户管理的规定》
机关事业单位工资基金管理（含工作人员更改工作年限审批）
《国务院关于进一步加强工资基金管理的通知》（国发〔1989〕31号）、《福建省人民政府批转省财政厅、人事厅关于福建省机关事业单位工资发放管理暂行规定的通知》（闽政〔1999〕174号）
机关事业单位工作人员（含离退休、退职）死亡抚恤待遇审批；
《福建省人事局福建省财政厅福建省民政厅关于国家机关、事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助标准和经费开支的暂行规定》（闽人福〔1981〕061号）；
《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》（国发〔1978〕104号）、《国务院发布〈关于高级专家离退休若干问题的暂行规定〉的通知》（国发〔1983〕141号）
《中华人民共和国公务员法》、《中共福建省委、省政府批转省委组织部、省人事厅关于加快推进我省事业单位人事制度改革的意见》（闽委发〔2001〕8号）
《福建省人事厅关于加强对省政府工作部门开展评选表彰先进工作管理的通知》（闽人核〔1996〕10号）、《关于我省获部级劳模和先进工作者奖励晋升职务工资的通知》（闽人核〔1996〕14号）
专业技术职务任职资格确认和评审委员会组建，以及事业单位岗位设置管理和机关事业单位工人中、初级技术等级岗位考核
《国务院关于实行专业技术职务聘任制度的规定》（国发〔1986〕27号、《人事部关于印发〈企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定〉的通知》（人职发〔1990〕4号）、《关于印发＜事业单位评聘岗位设置管理试行办法＞实施意见的通知》、《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》（国发〔1993〕79号）、《福建省人民政府关于印发机关事业单位工资制度改革三个实施意见的通知》（闽政〔1994〕7号）
国务院《＜国务院安置老弱病残干部的暂行办法＞、和＜国务院关于工人退休、退职的暂行办法＞的通知》、《关于规范职工退休审批管理工作的通知》
《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《集体合同规定》
基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格审查（市本级）
《城镇职工基本医疗定点医疗机构管理暂行办法》、《城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法》
《中华人民共和国劳动法》、《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》
《国有企业改革中划拔土地使用权管理暂行规定》(国家土地管理局1998年第8号令)、《福建省国有企业改革土地资产处置意见》(闽政〔2002〕33号)
房屋确权以及初始登记、变更登记、抵押权及其他项登记
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》
《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《福建省防洪条例》
中型及影响县城安全的小型水库和坝高50米以上的小型水库大坝安全类别鉴定审批
农业机械（拖拉机、联合收割机）检验和驾驶（操作）人员证件审验
《中华人民共和国道路交通安全法》、《福建省农业机械管理条例》
《关于接受外国政府、国际组织无偿援助的管理办法》（商国际发〔2005〕14号）、《对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法》（试行）（商务部2004年第9号令）、《对外援助物质项目实施企业资格认定办法》（试行）（商务部2004年第10号令）
《中共福建省委办公厅、省政府办公厅关于加强党政机关厅（局）级及其以下人员因公临时出国管理工作的通知》（闽委办〔2005〕79号）
《中华人民共和国税收征管法》《中华人民共和国税收征管法实施细则》
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》
企业跨地域改组、分立、合并整体资产置换的税收待遇的确认
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》
机关、团体、事业和其它组织档案管理情况登记以及重大活动、重要会议建档情况登记
重点建设项目和重大科研项目档案保管情况登记以及竣工验收和成果鉴定档案的备案
符合产业政策的技术改造项目国产设备抵免税的确认审核
公路两侧建筑控制区内永久性建筑物、设施的修建、改建审批
对保险公司开展一年期以上返还性人身保险收入免征营业税审核
纳税人按规定支付给总机构的与生产、经营有关的管理费税前扣除审批
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的审批
文物系统风险单位安全技术防范工程设计方案和工程验收审核
民政福利企业享受税收优惠政策的审批（省以上权限审核）
（二）调整为审核类事项，上报国家、省有关部门审批（21项）
国家鼓励类外商投资、国内投资和国外贷款基建项目进口设备免税项目确认书审核
省级专项资金审核（包括产学研、企业信息化项目资金）
乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企事业单位设立有线广播电视站审核
出版单位(报社、期刊社、图书、音像、电子出版物出版社)的设立审核
音像制品、电子出版物复制单位的设立、变更、注销登记审核
铁轮车、履带车和其他可能损坏公路路面的机具行驶公路审批
对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批
外商独资企业或增资项目申报投资总额内进口自用免税设备审核