各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：省政务公开领导小组办公室制定的《2007年全省政务公开工作要点》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2007年全省政务公开工作要点（省政务公开领导小组办公室二〇〇七年四月）
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2007年，全省政务公开工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，按照省纪委第二次全会和省政府第五次廉政工作会议的要求，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的实施，进一步落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）（以下简称《意见》）和《江苏省政府信息公开暂行办法》，强化组织领导，规范公开内容，创新公开形式，完善公开制度，基本实现政务公开的规范化、制度化和法制化，不断提升政务公开工作水平，为“全面达小康、建设新江苏”服务。
一、深入学习宣传，认真做好《条例》实施的准备工作《条例》是政务公开的基本法规。
各地各部门要采取多种形式，认真学习，广泛宣传，深入贯彻《条例》各项规定。
加强对政务公开工作成效和典型经验的宣传报道，突出宣传报道通过政务公开推动解决群众反映强烈的难点、热点问题的典型事例，为《条例》实施营造良好的社会氛围。
要加强工作交流和业务培训，适时举办不同层次的培训班或经验交流会，提高政务公开工作人员的业务素质。
各级行政学院和各部门培训机构要把政务公开列入公务员培训计划，增强公务员的政务公开意识，提高其实施政务公开的自觉性。
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二、采取扎实措施，推动政务公开各项工作深入开展（一）完善《政务公开目录》，进一步规范公开内容。
从内容、范围、对象以及形式、时限等方面统一格式、规范要求，并逐步做到全部上网，及时更新内容，向社会公开发布。
（二）抓好行政权力公开透明运行，进一步扩大公开范围。
各级政府及其部门要对行政权力进行全面清理审核，编制行政职权目录，依照运行程序制定职权流程图并向社会公布，从依据到决策、执行、结果实行全过程的动态公开。
试点单位要加强领导，加快进度，积极探索，积累经验。
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规范政务公开栏、政府公报、公开卡、“明白纸”等政务公开形式，大力推行社会听证、专家咨询、政（行）风热线、新闻发布、公共信息亭等适应现代社会发展要求的公开形式，重点抓好政府门户网站建设和行政服务中心建设，增强政务公开实效。
健全完善主动公开和依申请公开、考核评议、责任追究以及审核、公示、听证等制度。
加大制度的执行力度，通过考核评议，切实解决一些单位存在的政务公开随意性、主观性较大的问题，对公开不规范和该公开却不公开等行为要督促整改。
上半年，全国政务公开领导小组将组织召开公用事业单位办事公开现场会，总结推广典型经验。
各地、各部门要紧密结合地区和行业实际，把办事公开与纠正部门和行业不正之风、加强执法监察结合起来，加大工作力度，整合便民服务设施，创新便民服务举措。
卫生、教育行政主管部门要分别明确医疗和教育机构公开的重点内容，规范公开形式，充分发挥办事公开的综合效应，着力解决“上学难”、“看病贵”等问题。
供水、供气、供电、供暖和公交、电信等公用事业单位要实施价格听证、咨询等制度，公开服务及收费项目的内容、依据、标准等，推动行业作风建设。
三、强化组织领导，不断提升政务公开工作水平（一）完善领导机制，形成工作合力。
进一步健全和完善“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅（室）组织协调、纪检监察机关（机构）监督检查”的领导体制和工作机制。
省政府各部门在做好本机关政务公开工作的同时，要切实加强对本系统、本行业政务公开工作的统筹协调和业务指导。
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
通过广泛深入的调查研究和理论探讨，正确分析和把握政务公开的发展趋势，理清深化政务公开的工作思路，增强工作的预见性、主动性、创造性。
省政务公开领导小组办公室制定的《2010年全省政务公开工作要点》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
要注意把理论研究与解决实际问题、指导工作有机结合起来，把政务公开的深入推进与政府行政管理体制创新有机结合起来，把政务公开与党务公开、厂务公开、村务公开有机结合起来，不断提升政务公开工作的水平。
全国政务公开领导小组办公室将于今年评选一批政务公开工作基础好、具有典型性的市、县级行政机关作为全国政务公开示范点。
2010年全省政务公开工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《2010年全国政务公开工作要点》和省纪委六次全会、省政府第三次廉政工作会议的部署要求，紧紧围绕加快建设服务型政府的目标任务，以监督行政权力、服务人民群众为主线，以全面推进行政权力网上公开透明运行为重点，加强制度建设，狠抓工作落实，切实增强政务公开的社会效益，努力为推动经济社会又好又快发展服务。
下半年，全国政务公开领导小组将召开表彰会，对全国政务公开示范点集中进行命名和表彰，树立一批政务公开先进典型。
一、加大中央和省重大决策部署贯彻落实情况的公开力度
（一）努力做好“稳增长调结构抓创新惠民生”中的政务公开工作。
各地、各部门要注意总结推广工作中的典型经验和好的做法，进一步加强政务公开示范点和联系点建设，充分发挥典型示范作用，推动政务公开工作整体发展。
紧紧围绕加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展这一中心任务，切实加大宏观调控、结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的公开力度，突出抓好省政府50项重点工作进展情况的公开，以公开促落实，确保政令畅通。
加强对公开中央和省决策部署贯彻执行情况的监督检查，严肃纠正“暗箱操作”行为。
今年，全国政务公开领导小组办公室将组织政务公开工作检查，重点检查《意见》的落实情况、推进行政权力公开透明运行情况、《条例》实施的准备工作情况、公用事业单位推行办事公开工作情况等，促进政务公开各项任务的落实。
各地、各部门政务公开领导机构要根据实际，适时对本地区、本部门、本系统开展政务公开工作的情况进行监督检查，并注意研究解决工作中遇到的新情况、新问题，推动政务公开各项工作任务落到实处。
切实把公开透明原则贯穿于工程建设项目规划、审批、核准、实施、监管以及资金管理使用的全过程。
各地、各部门督促检查情况，要及时报省政务公开领导小组办公室。
通过多种形式，主动公开项目资金种类、数量和使用情况，发挥社会监督作用，严防个人或少数人决定大额度资金使用和重大项目安排。
各级监察机关要对政务公开的关键环节以及群众关心、关注事项的公开情况进行重点检查，对在工作中搞形式主义、做表面文章，甚至弄虚作假、侵害群众合法权益的，要按照有关规定严肃追究责任。
建立健全项目信息公开目录，制定相关标准和程序，完善考核评估和监督机制，着重解决好工程建设信息不透明、公开不规范等问题。
进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，坚持重大事项集体决策制度，逐步推进决策过程公开。
坚持专家咨询和评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项进行科学论证。
凡涉及群众切身利益的重大决策要实行预公开制度，广泛听取意见，并及时向社会公布意见征集、采纳情况。
进一步落实和规范听证制度，坚决防止“假听证”、“走过场”等形式主义。
大力拓展覆盖范围，做好省级机关和省辖市上网运行扫尾工作，加快推进县级行政权力网上公开透明运行，年底前实现省、市、县三级平台互联互通，做到县级以上行政机关全覆盖、所有行政权力全覆盖、网上行政监察全覆盖。
凡是没有经过审核确认的行政权力一律不得行使，凡是没有在网上公开透明运行的行政权力一律不得行使。
着力提高应用水平，按照“外网受理、内网办理、外网反馈”的要求，进一步完善内外网信息交互机制，推行网上并联审批，实现部门之间、地区之间行政管理服务信息共享；
构建专门机关监督和部门内部监督两级网上监督体系，抓住权力运行的主要环节，进行全程动态监察。
及时补充更新行政权力数据库，加快推进法制监督系统建设。
进一步健全管理机制，制定出台省行政权力网上公开透明运行管理暂行办法；
结合不同部门、单位职能和业务特点，加快构建可操作性强的制度保障体系；
组织对全省各级行政机关权力网上运行情况进行考核验收，年内全部验收完毕，使行政权力网上公开透明运行成为全省各级政府政务公开的一项基本制度。
进一步扩大进驻办理事项的范围，政府部门对进驻事项充分授权，为群众提供优质高效服务。
加强政务（行政）服务中心内部管理，做到所有进驻事项全部公开，所有进驻事项的办理要件、办事程序、办结时限及收费依据和标准全部公开。
在抓好实体政务大厅建设的同时，切实办好网上虚拟大厅，努力把政务（行政）服务中心建设成为集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理等为一体的综合服务平台。
积极探索机关干部职工参与机关建设和管理的有效途径，建立科学合理、便于操作的监控制约机制，加强内部监督，防止少数人或个人滥用权力。
加大对干部选拔任用、机关预决算、政府采购、基建工程、资产状况等的公开力度，既公开结果，也公开过程。
认真抓好“小金库”治理整顿工作，重点加强对行政收费、罚款比较集中部门的监督检查。
坚持主动、及时、便民的原则，强化主动公开意识，健全政府网站体系，优化公开载体，扩大公开信息量。
充分发挥政府信息公开内容目录的应有功能，建立目录内容主动更新机制。
畅通社情民意表达渠道，建立社会热点跟踪机制，完善新闻发布制度，及时回应社会关切。
建立虚假或者不完整信息澄清制度，确保信息发布的时效性、准确性。
各级政府工作报告要适时在政府门户网站公开，鼓励和引导群众对政府工作报告进行评议和监督。
建立保密预审查制度，实现信息制作与保密审核同步、生成与公开同步，从源头上确保秘密不泄露。
认真清理已过保密期限的政府信息，及时公开已经法定程序解密后的政府信息。
认真贯彻《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发〔2010〕5号），加强对依申请公开工作的指导，健全政府信息公开申请的受理、答复机制。
对申请涉及多个政府部门或者同一政府部门多个内设机构的，建立沟通协调机制，明确答复责任。
探索建立公共利益评估机制，对申请人申请事项进行科学合理评估。
把政府信息公开作为政府绩效（目标管理）考核的重要内容，探索建立政府信息公开评估指标体系和激励机制，促进政府信息公开及时、全面、真实。
建立和完善责任追究制度，认真受理群众举报、投诉，坚决纠正违反《政府信息公开条例》的行为。
按照完整、真实、细化的原则，主动、及时地向社会公开经同级人大审议批准的预算、决算。
大力推进重大民生支出事项的公开，主动公开教育、医疗卫生、社会保障、“三农”、保障性住房等支出的预算安排情况、管理制度和分配办法。
认真研究部门预算公开的方式方法和内容步骤，逐步扩大公开部门预算的范围，增加公开的内容，接受社会监督。
进一步完善预算信息公开的审查、处理、答复程序，健全预算信息公开工作协调机制，畅通公开渠道，确保预算信息公开工作顺利开展。
认真贯彻全国依托电子政务平台推进基层政务公开和公共服务经验交流会精神，大力发展基层电子政务平台设施，进一步丰富和规范基层政务公开与公共服务内容。
强化乡镇（街道）政务公开，推进乡镇政务公开与村务公开有机衔接，提高基层服务质量。
重点公开中央关于“三农”工作决策部署、强农惠农政策措施在基层落实情况，财政收支、各类专项资金管理使用情况，征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理使用情况。
深化住房、电信、旅游、金融、食品、药品、农资、环保、捐赠等热点问题的办事公开，推进基金会、公益类社会团体、行业协会、民办非企业单位等社会组织经费使用情况公开。
公共企事业单位要向人民群众公开服务承诺、收费项目和标准，坚决纠正指定服务、强制服务以及价格欺诈、乱收费等问题。
依托“四级便民服务网”，积极推动办事公开向农村、社区延伸。
各地各部门要把政务公开摆在重要位置，与其他工作统筹考虑、同步推进。
要坚持把政务公开作为党风廉政建设责任制和领导干部年度工作考核的一项重要内容，进一步明确责任、分解任务、抓好落实。
要建立政务公开情况报告制度，各级行政机关主动向人大报告、向政协通报政务公开尤其是行政权力网上公开透明运行情况，自觉接受监督，不断改进工作。
各级政务公开领导机构和工作机构要加强组织协调，搞好业务指导和监督检查，保证政务公开各项任务的顺利完成。
要把政务公开工作纳入公务员培训计划，组织各级行政机关工作人员进行培训。
要针对目前政务公开存在的问题，积极开展理论探索和实践创新，努力提高政务公开工作水平。