《江苏省建设工程造价管理办法》已于2010年8月16日经省人民政府第51次常务会议讨论通过，现予发布，自2010年11月1日起施行。
《江苏省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》已于2018年5月2日经省人民政府第5次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
第一条为加强建设工程造价管理，规范与建设工程造价有关的行为，维护工程建设参与各方的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》及相关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内建设工程造价的确定与控制，以及相关的监督管理活动，适用本办法。
本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑和市政基础设施，以及与其配套的线路、管道、设备安装工程。
为了保障简政放权、放管结合、优化服务改革措施落实和推进生态文明建设，省政府对取消行政审批项目涉及的、不符合生态文明建设和环境保护要求的省政府规章进行了清理。
交通、水利、电力等工程的造价管理，按照法律、法规和国家相关规定执行。
本办法所称建设工程造价，是指建设项目从筹建到交付使用期间，因工程建设活动所需发生的费用。
第三条从事工程造价活动应当遵循合法、客观公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
第四条县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程造价活动的监督管理，具体工作由其委托建设工程造价管理机构实施。
县级以上地方人民政府发展和改革、财政、审计、价格等部门按照各自职责，负责有关建设工程造价的监督管理工作。
第五条建设工程造价行业协会应当建立健全自律机制，发挥行业指导、服务和协调作用。
第六条建设工程计价是指对建设工程造价进行确定与控制的活动，主要包括：（一）编制和审核投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单、招标标底、招标控制价、投标报价；
一、《江苏省组织机构代码管理办法》（1998年12月10日江苏省人民政府令第149号发布）
二、《江苏省环境保护行政处罚程序暂行规定》（1992年4月22日江苏省人民政府令第26号发布）
三、《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》（1993年9月6日江苏省人民政府令第38号发布）
四、《江苏省危险废物管理暂行办法》（1994年7月13日江苏省人民政府令第49号发布）
（五）处理建设工程造价争议和进行建设工程造价鉴定；
五、《江苏省〈公共场所卫生管理条例〉实施办法》（1989年11月30日江苏省人民政府令第3号发布）
六、《江苏省财政监督办法》（2006年11月15日江苏省人民政府令第32号发布）
第七条建设工程计价依据是指从事建设工程造价活动中所使用的各类规范、标准、定额、造价信息以及工程造价管理制度等。
七、《江苏省河道管理实施办法》（1996年8月23日江苏省人民政府令第80号发布）
第八条估算指标、概算指标、概算定额、费用定额由省住房和城乡建设行政主管部门会同省发展和改革、财政等行政主管部门制定。
八、《江苏省水上治安管理办法》（1996年7月19日江苏省人民政府令第76号发布）
预算定额（计价表）、劳动定额、施工机械台班定额、工期定额由省住房和城乡建设行政主管部门制定。
九、《江苏省〈盐业管理条例〉实施办法》（1991年10月4日江苏省人民政府令第19号发布）
第九条建设工程造价的确定，应当符合下列要求：（一）建设项目可行性研究阶段应当编制投资估算。
投资估算应当参照投资估算指标等相关计价依据并参考建设期价格、利率、汇率变化等，由具有相应资质的编制单位或者工程造价咨询企业编制，并按照规定报投资主管部门审批或者核准；
（一）将第十九条第二款中的“单位或者个人”修改为“组织”。
设计概算应当在投资估算的控制下，根据概算指标、概算定额等相关计价依据，由具有相应资质的设计单位或者工程造价咨询企业编制，并按照规定报投资主管部门审批或者核准；
（二）将第二十一条修改为：“各类建（构）筑物、场所和设施安装防雷装置应当符合国家有关防雷标准的规定。
新建、改建、扩建建（构）筑物、场所和设施的防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
施工图预算应当在设计概算范围内，根据经审定的施工图、施工组织设计方案和工程定额、计价规范等相关的计价依据，由建设单位、施工单位或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制确定；
“新建、改建、扩建建设工程防雷装置的设计、施工，可以由取得相应建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。
（四）建设项目工程量清单、招标控制价或者标底应当根据经审定的施工图、招标文件、工程定额、计价规范和建设工程造价管理机构发布的指导价等相关计价依据，由具有相应资质的工程造价咨询、招标代理机构编制并经建设单位认可，具备自行组织招标条件的建设单位也可以自行编制确定；
“油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装防雷装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，其防雷装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。
（五）投标报价应当依据施工图、招标文件、施工组织设计、企业定额或者相关定额，并考虑市场环境、生产要素价格等变化，由投标企业自主编制确定且不得低于企业成本；
（六）工程结算应当依据建设项目合同、补充协议、变更签证等发包人、承包人认可的有效文件，由承包人或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制，经发包人或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业审核后确定；
（七）建设项目竣工决算应当依照国家和本省有关财务决算的规定编制。
“房屋建筑、市政基础设施、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等建设工程的主管部门，负责相应领域内建设工程的防雷管理。
第十条建设工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由企业自主报价和市场竞争形成。
（三）删去第二十二条中的“和防雷工程专业设计、施工”。
建设工程施工发包与承包价可以采用工程量清单方式计价，也可以采用工程定额方式计价。
（四）将第二十三条修改为：“防雷装置的所有者应当加强对防雷装置的维护、保养，并委托有资质的单位实施定期检测。
第十一条全部使用国有资金投资、国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目（以下统称国有资金投资项目），必须采用工程量清单方式计价。
生产、储存易燃易爆物品的场所的防雷装置应当每半年检测一次，其他防雷装置应当每年检测一次。
国有资金投资项目采用招标方式发包的，应当编制招标控制价。
防雷装置检测不合格的，防雷装置的所有者应当按标准和规范主动整改。
经投资主管部门审批或者核准的国有资金投资项目设计概算是该建设项目投资和造价控制的最高限额，未经原项目审批部门批准不得随意调整或者突破。
“检测单位出具的检测报告应当符合标准规范和规程的要求，同时将检测结论和整改建议抄送气象主管机构。
政府财政性资金投资建设项目，除按照本章有关规定办理外，其施工图预算、工程结算、工程竣工决算，还须经同级财政部门审查。
对检测不合格的，气象主管机构应当会同有关部门责令防雷装置所有者限期整改。
国有资金投资项目和政府财政性资金投资建设项目应当依法接受审计监督，被审计单位应当执行审计机关依法作出的审计决定。
“使用防雷装置和防雷产品应当接受气象、住房城乡建设等有关部门的监督管理。
第十二条建设工程施工合同应当对下列与工程造价有关的事项作出具体约定：（一）计价依据和计价方式；
（五）将第二十四条修改为：“气象主管机构应当会同发展改革、经济和信息化、住房城乡建设、环境保护、交通运输、水利、民航、通信管理等部门和单位，建立建设工程防雷管理工作协调机制，监督落实防雷设计、施工、监理、检测和业主单位等的主体责任。
（二）合同价格类型及合同总价，采用固定单价合同的各项目单价；
（六）将第二十五条第二款修改为：“具有大气环境影响评价资质的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，应当使用符合国家气象技术标准的气象资料。
（三）采用工程预付款方式时的预付款数额，预付款支付方式、支付时间及抵扣方式；
（七）将第二十八条修改为：“有下列情形之一的，由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令改正，并按照以下规定予以处罚：
“（一）违反本办法第十条规定，使用未经检定、检定不合格或者超过检定有效期的气象计量器具的，给予警告，可以并处3000元以上3万元以下罚款；
“（二）违反本办法第二十一条第三款的规定，防雷装置未经设计审核或者设计审核不合格施工的，未经竣工验收或者竣工验收不合格交付使用的，处5万元以上10万元以下罚款；
“（三）违反本办法第二十二条的规定，不具备防雷装置检测单位资质或者超出资质等级范围从事检测活动的，处5万元以上10万元以下罚款；
（七）发包人供应的材料、设备价款的确定和抵扣方式；
（八）合同风险的范围、幅度和承担方式及风险超出约定时合同价款的调整办法；
（九）工程结算的编制、审核时间，结算价款的支付方式、支付时间；
“（四）违反本办法第二十三条第一款的规定，拒绝进行防雷装置检测，或者检测不合格又拒不整改的，处以2000元以上1万元以下罚款。
（十）工程质量不合格违约责任、工程质量奖励办法及工程质量保修金的数额、预留和返还的方式、时间；
二、对《江苏省人民防空工程维护管理实施细则》作出修改
（十一）施工工期拖延违约责任和工期提前竣工奖励办法；
（一）将第七条修改为：“人防部门可根据维护管理任务的需要，加强人防工程维护管理队伍专业化建设，积极推进人防工程维护管理市场化。
（二）将第八条修改为：“人防指挥工程由人防部门负责管理。
维护管理工作人员和有关人员进入人防指挥工程，必须持有本级人防部门印发的专用证件。
第十三条发包人和承包人应当按照规定将施工现场安全文明施工措施费列入合同价款，由承包人专项用于施工现场的安全防护、文明施工和环境保护。
（三）将第十六条中的“必须报经市人防部门批准”修改为“必须报经人防部门批准”。
第十四条发包人或者承包人应当自施工合同签订之日起7日内，将合同副本报送工程所在地建设行政主管部门备案。
（四）将第十八条中的“必须向所在市（大城市所在区）人防部门申请”修改为“必须向人防部门申请”。
合同履行过程中，合同约定的工程价款、工期、工程质量等实质性内容发生变更的，发包人或者承包人应当将变更的内容按照前款规定报送备案。
将“市、区（局）人防部门和有人防工程单位”修改为“人防部门和有人防工程单位”。
第十五条建设工程采用招标方式发包的，建设工程合同中关于工程造价的约定应当与招标文件和中标人投标文件的实质性内容相一致；
（六）将第二十条修改为：“人防工程维护管理的经费，根据国家和省有关规定按下列办法解决：
当事人签订的合同变更或者另行签订的其他协议与经过备案的施工合同在实质性内容上不一致的，以经过备案的合同作为工程结算和审核的依据。
“一、未使用的公用人防工程和各级人防指挥工程，维护管理经费从地方安排的人防工程经费中解决。
任何单位和个人均不得违反合同的约定进行工程结算审核。
“二、已使用的公用人防工程，维护管理的经费，由使用单位负责。
第十六条发包人、承包人应当在合同约定期限内分别完成项目工程结算编制和工程结算审核工作。
向人防部门交纳租金或维修保养费用的，其维修保养由人防部门负责。
合同未约定期限的，由发包人、承包人协商解决或者按照行政管理部门的有关规定处理。
“三、各单位的人防工程应列入本单位的资产进行管理。
合同约定发包人收到工程结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可工程结算文件的，按照约定处理。
第十七条从事建设工程造价咨询服务的企业，应当依法取得相应的资质，并在资质等级许可的范围内执业。
机关、团体和事业单位的人防工程维护管理和设备维修更新费用，凡平时使用有收入的，从收入中开支；
工程造价咨询企业不得与行政机关存在隶属关系或者其他利益关系。
建立科学的工程造价咨询机制，工程造价咨询费的计取应当遵循公平、合理的原则，不得以工程造价作为唯一的计算标准。
“四、军队人防工程的维护管理经费，按照国务院、中央军委规定执行。
第十八条工程造价咨询企业应当建立健全质量控制、技术档案管理和财务管理等规章制度。
工程造价咨询企业对出具的建设工程造价咨询成果负责。
（八）将第二十三条第五项中的“须报经市人防部门批准”修改为“须报经人防部门批准”。
因自身过错造成委托人经济损失的，按照合同约定予以赔偿。
第十九条工程造价咨询企业在本省设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，到省住房和城乡建设行政主管部门办理备案。
工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接建设工程造价咨询业务的，应当自委托咨询合同签订之日起30日内，到省住房和城乡建设行政主管部门办理备案。
第二十条工程造价咨询企业在建设工程造价执业活动中不得有下列行为：（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书或者以其他形式非法转让资质证书；
就近补建确有困难的，必须向人防部门缴纳易地建设费，由人防部门组织易地建设。
（九）将第二十四条中的“确需报废的，应报经省人防部门批准”修改为“确需报废的，应当按照规定报人防部门批准”。
（三）同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一工程项目的造价咨询业务；
（六）工程造价成果文件上使用非本项目咨询人员的执业印章或者专用章；
（七）违背客观、公正和诚实信用原则出具建设工程造价咨询成果文件；
（四）将第二十二条改为第二十条，修改为：“承储者承储棉花，应当执行检查验收制度，查明包装、标识、质量证明文件和棉花经营者的资质，不得承储包装、标识、质量证明文件不符合标准要求的棉花。
第二十一条具有造价工程师执业资格的人员从事工程造价业务，应当依法进行注册。
不具有造价工程师执业资格的人员，应当经培训考核合格，取得建设工程造价员证书。
注册造价工程师和建设工程造价员应当自觉接受继续教育和业务技能考核。
（八）将第三十五条改为第三十条，修改为：“承储者违反本办法规定，承储包装、标识或者质量证明文件不符合标准要求棉花的，按照《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》的规定给予处罚。
第二十二条建设工程造价成果文件应当加盖编制单位公章，并加盖编制单位注册造价工程师执业印章或者建设工程造价员专用章。
四、对《江苏省实施〈医疗机构管理条例〉办法》作出修改
工程造价咨询企业出具的建设工程造价咨询成果文件，应当加盖从事本项目咨询业务的注册造价工程师执业印章和企业执业印章。
（一）删去第七条中的“，方可向有关部门办理其他手续”。
第二十三条工程造价从业人员不得有下列行为：（一）签署有虚假记载或者误导性陈述的建设工程造价成果文件；
（二）第八条第二项修改为：“（二）床位不满100张的康复医院、县（市）专科防治院（站）、县妇幼保健所、妇幼保健计划生育服务中心；
（二）在执业过程中实施索贿、受贿、商业贿赂或者谋取其他不正当的利益；
（三）第九条修改为：“下列医疗机构的设置，由市或者市辖区人民政府卫生行政部门审批：
（三）以个人名义承接建设工程造价业务、允许他人以自己的名义从事建设工程造价业务或者冒用他人的名义签署建设工程造价成果文件；
（六）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书、执业印章、专用章；
第二十四条工程造价咨询企业和造价从业人员应当向资质（资格）许可机关以及从事建设工程造价活动所在地的建设行政主管部门提供真实、准确、完整的企业和个人信用档案信息以及执业活动业务信息。
“（五）二级综合医院、二级中医医院、二级中西医结合医院、二级专科医院、二级康复医院、二级妇幼保健院、市妇幼保健所；
第二十五条县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当建立健全工程造价咨询企业和造价从业人员的信用管理体系。
“（七）疗养院、医学检验实验室、病理诊断中心、医学影像诊断中心、安宁疗护中心；
对因建设工程造价违法行为受到行政处罚的企业或者个人，应当记入其信用档案，并向社会公布。
任何单位和个人有权查阅工程造价咨询企业和造价从业人员的信用档案。
“（九）部、省、市、区属机关、企业、事业单位的门诊部、诊所、卫生所（室、站）、医务室等医疗机构。
第二十六条县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门可以对国有资金项目合同实施过程中的有关建设工程造价活动情况进行检查与调查，发现有超过国家和省规定的额度及标准，擅自增加建设内容、扩大规模、提高建设标准等行为的，应当及时将有关情况通报原项目审批或者核准部门。
“市和市辖区人民政府卫生行政部门对医疗机构设置的具体审批权限，由市人民政府划定。
第二十七条合同双方对建设工程造价产生争议，经协商不能达成一致意见的，可以按照合同条款约定的办法提请调解，也可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉。
（四）第十条修改为：“下列医疗机构的设置，由省人民政府卫生行政部门审批：
“（一）三级综合医院、三级专科医院、三级妇幼保健院、三级康复医院；
第二十八条违反本办法规定的行为，法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门给予警告，责令改正，并可以根据情节轻重，处以五千元以上三万元以下的罚款：（一）国有资金投资项目未使用工程量清单计价方式或者违反计价规范强制性条文的；
“（三）境外投资者设立的独资、合资、合作医疗机构；
（二）招标人委托不具有相应资质的中介服务企业代为编制工程量清单和招标控制价的；
“（四）省急救中心、省临检中心、血液透析中心等医疗机构。
（三）发包人或者承包人未将合同副本及变更的实质性内容报送备案的；
（四）发包人委托不具有相应资质的工程造价咨询企业审核工程结算的；
（五）工程造价成果文件上使用非本项目咨询人员的执业印章或者专用章的；
（六）第十四条修改为：“设置诊所的个人，必须同时具备下列条件：
（六）违背客观、公正和诚实信用原则出具工程造价咨询成果文件的。
依照前款规定给予单位处罚的，可以同时对直接责任人员和单位直接负责的主管人员给予警告，并处以三百元以上一千元以下的罚款。
“（二）取得《医师执业证书》或者医师职称后，在医疗机构从事5年以上同一专业的临床工作。
第三十条注册造价工程师和建设工程造价员在非实际工作单位注册，县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令其改正，并可以给予警告和对个人处以五百元以上三千元以下的罚款。
（七）将第十八条中的“为1年”修改为“不超过3年”。
第三十一条县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门的工作人员在建设工程造价管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级机关、监察机关依法给予行政处分；
（九）将第二十条修改为：“医疗机构在本机构以外设置财务分开或者行政管理独立的分院、门诊部的，应当作为新设置的医疗机构申请设置审批和执业登记。
“医疗机构在本机构以外设置行政、财务统一管理的分院、门诊部的，应当向原设置审批和执业登记的部门申请办理变更手续。
（十）将第二十二条第一款中的“按照国家卫生行政部门《医疗机构基本标准》进行审核”修改为“按照国家和省卫生行政部门医疗机构基本标准进行审核”。
（十一）将第二十三条第二款修改为：“校验期为3年的医疗机构为15年，校验期为1年的医疗机构为5年。
（十二）第四十三条修改为：“除法律法规对处罚主体另有规定外，对医疗机构的行政处罚由核发《医疗机构执业许可证》的人民政府卫生行政部门作出。
对医疗机构作出停止执业活动、吊销《医疗机构执业许可证》的处罚，应当在决定作出后15日内报本级人民政府和上一级人民政府卫生行政部门备案。
（一）将第十九条第二款中的“省住房和城乡建设行政主管部门”修改为“设区的市建设行政主管部门”。
（三）将第二十一条修改为：“具有造价工程师执业资格的人员从事工程造价业务，应当依法进行注册。
“注册造价工程师应当自觉接受继续教育和业务技能考核。
（四）删去第二十二条第一款中的“或者建设工程造价员专用章”。
（一）将第六条第二款修改为：“申请工程勘察甲级资质、工程设计甲级资质，以及涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质的，可以向省人民政府建设行政主管部门提交申请材料，报送国务院建设行政主管部门审批。
申请工程勘察乙级及以下资质、劳务资质、工程设计乙级（涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质除外）及以下资质的，由省人民政府建设行政主管部门审批，并报国务院建设行政主管部门备案；
其中，涉及交通、水利、信息产业等方面的工程设计丙级资质的，经商有关专业部门后，由省人民政府建设行政主管部门审批。
（二）将第十八条中的“应当由省人民政府建设行政主管部门核验资格（资质）”修改为“单项工程资格（资质）核验由设区的市人民政府建设行政主管部门实施，其他资格（资质）核验由省人民政府建设行政主管部门实施”。
七、对《江苏省行政事业性收费监督管理办法》作出修改
（一）将第五条中的“目录管理”修改为“目录清单管理”，“年度审验”修改为“年度报告、收费巡访”。
（二）将第八条修改为：“有下列依据之一的，可以设立行政事业性收费项目：
（三）将第十九条第一款修改为：“行政事业性收费实行目录清单管理。
省财政部门应当会同省价格主管部门定期编制全省行政事业性收费管理目录清单，实行动态管理，并向社会公布。
（四）将第二十条修改为：“行政事业性收费实行年度收费报告制度。
（五）将第二十二条修改为：“行政事业性收费实行收费巡访制度，价格主管部门应当加强收费单位日常收费行为的事中事后监管。
（七）删去第二十六条中的“，由价格主管部门在收费许可证上予以标明”。
（八）将第三十二条第七项修改为：“（七）未按照规定进行年度报告的；
（三）将第七条第一款修改为：“从事机动车驾驶人培训经营活动的，应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后，向所在地县级道路运输管理机构提出申请；
在设区的市城区范围内从事机动车驾驶人培训经营活动的，向设区的市道路运输管理机构提出申请。
将第二款第四项修改为：“（四）教练场地不动产权属证书或者不动产登记证明；
租用教练场地的，应当提交书面租赁合同和出租方的不动产权属证书或者不动产登记证明，出租期限不少于3年；
第二款第九项修改为：“（九）拟聘用人员名册、职称证明；
增加一项，作为第十项：“（十）申请人办理的工商营业执照正、副本及复印件；
（七）将第三十二条改为第三十条，修改为：“省道路运输管理机构应当建立驾培经营者信用管理制度和教练员教学行为记分制度，定期公布驾培经营者的信用评价和教练员记分考核情况。
对累计记分达到规定分值的教练员和存在严重不良行为的驾培经营者，由道路运输管理机构责令其限期整改。
（八）将第三十四条改为第三十二条，并将第三款中的“资质、信誉考核”修改为“信用评价”。
（十）将第四十条改为第三十八条，第五项中的“第二十七条”修改为“第二十五条”。
（十一）将第四十二条改为第四十条，修改为：“经营性教练场、驾培经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令其限期改正，处以1000元以上5000元以下罚款：
“（一）违反第十八条规定，训练规模、服务能力超出核定的经营承载能力，或者为非教学车辆提供经营性培训服务的；
“（三）未按照第二十七条规定对教学车辆进行定期检查、维护和检测的。
（十二）将第四十三条改为第四十一条，修改为：“教练员违反本办法第二十四条第（一）至（六）项规定的，由县级以上道路运输管理机构责令其限期改正，给予警告或者处以500元罚款；
整改期间继续从事教学活动的，由县级以上道路运输管理机构处以1000元罚款。
“教练员酒后教练、伪造学员学时或者在教学过程中发生重大以上交通事故且负主要责任的，不得从事教学活动。
将第三十条修改为：“任何与事故有关的新证据被提出或者发现时，海事管理机构应当予以充分评估。
该证据可能对事故原因和结论产生实质性影响的，海事管理机构应当对事故进行重新调查。
“对原因不清、责任不明的已结案事故，上级海事管理机构有权要求原调查的海事管理机构重新调查。
将第十八条修改为：“在长江防洪工程管理范围内建设的跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，以及长江岸线开发、滩涂围垦等活动，其工程建设方案未经有管辖权的水行政主管部门按照防洪的要求审查同意，建设单位不得开工建设。
“前款规定的建设项目、设施和从事活动，在报请有管辖权的水行政主管部门审查时，建设单位应当提交下列有关论证资料：
“（二）建设项目涉及河道防洪部分的可研报告（含图纸）及初步方案；
“（三）《建设项目防洪影响评价报告》审查意见及按审查意见修改好的《建设项目防洪影响评价报告》；
“（四）涉及取、排水的建设项目，应当提交经批准的取水许可申请书、排水（污）口设置申请书；
“（五）影响公共利益或第三者合法的水事权益的，应当提交有关协调意见书。
十二、对《江苏省长江河道采砂管理实施办法》作出修改
（二）将第七条中的“具有水利水电工程勘察甲级资质单位”修改为“具有技术能力的机构”，将“委托具有水利水电工程勘察甲级资质单位编制”修改为“自行编制或者委托具有技术能力的机构编制”。
（三）将第十三条第三款中的“报经长江水利委员会审查同意”修改为“征求长江水利委员会的意见”。
（四）将第十六条第一款中的“在750至1500马力之间”修改为“不超过1250千瓦”。
十三、对《江苏省建设项目占用水域管理办法》作出修改
（一）将第十四条第三款中的“具备相应资质的单位”修改为“具有技术能力的单位”。
（二）将第十五条第一款中的“委托具有相应资质的单位”修改为“自行或者委托具有技术能力的单位”。
（三）将第十七条修改为：“建设项目占用水域，建设单位应当在建设项目开工前向有审批权的水行政主管部门提出申请。
占用水域工程建设方案未经有审批权的水行政主管部门审查同意的，建设单位不得开工建设。
（四）将第十八条第四项修改为“（四）涉及取、排水的建设项目，应当提交取水许可、排水（污）口设置申请书；