苏政办发〔2014〕50号
苏政办发〔2015〕63号
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划任务分工》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
《江苏省贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划任务分工》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
江苏省贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划任务分工
为贯彻落实《国务院关于印发质量发展纲要（2011－2020年）的通知》（国发〔2012〕9号）和《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划的通知》（国办发〔2014〕18号）精神，明确2014年全省质量工作重点，推动经济提质增效升级和民生持续改善，结合部门职能，制定本行动计划任务分工。
一、省发展改革委（一）争创一批国家级工程中心和工程实验室，培育和认定一批省级工程中心和工程实验室，打造服务中小企业产品质量监测的公共服务平台。
江苏省贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划任务分工
推动南京、苏州和无锡、徐州、常州国家级电子商务示范城市创建工作。
为贯彻落实《国务院关于印发质量发展纲要（2011－2020年）的通知》（国发〔2012〕9号）和《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划的通知》（国办发〔2015〕19号）精神，明确2015年全省质量工作重点，发挥质量提升对经济提质增效升级的驱动作用，促进新常态下全省经济持续健康稳定发展，结合部门职能，制定本行动计划任务分工。
引导各市结合本地特点推进电子商务基础设施和交易保障设施建设，为电子商务产品质量监管提供支撑和保障。
（二）以治理雾霾为重点，强化节能环保产品标准硬约束，实施百项能效标准推进工程。
（一）充分运用“产业振兴和技术改造”“增强制造业核心竞争力”等中央预算内投资专项资金，做好我省制造业质量创新工作，推动企业技术进步和装备升级。
对钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等高耗能高污染高排放行业严格市场准入和强制退出机制。
争创一批国家级工程中心和工程实验室，培育和认定一批省级工程中心和工程实验室，打造服务中小企业产品质量监测的公共服务平台。
（二）协同做好制造业知名品牌创建工作，进一步提升省内重点企业品牌知名度。
完善循环经济认证认可体系，开展环保产品和低碳产品认证活动。
（三）根据国家有关部门部署和要求，在2014年清理整顿的基础上继续做好我省化解过剩产能工作。
（三）开展制造业强国战略研究和工业强基战略研究，推进制造业领域技术创新和标准研制。
（四）深入推进全省服务业标准化工作，注重发挥标准化对服务业发展的引领作用，不断提高全省服务业整体服务质量，鼓励服务业企业走品牌化、标准化发展之路。
完善生产性服务业和生活性服务业质量标准体系，鼓励服务业企业走品牌化、标准化发展之路。
二、省经济和信息化委（一）认真落实消费品行业产业政策，做好铅蓄电池、印染、粘胶纤维等行业的准入公告管理工作。
（二）全年计划化解过剩产能钢铁447万吨、水泥153万吨、平板玻璃220万重量箱、船舶275万载重吨，进一步优化产业结构。
组织新一轮全面质量管理（TQM）普及教育教师培训工作。
（三）鼓励企业通过工业和信息化部“工业产品质量企业自我声明”平台，对产品特性相关指标达到的实际水平进行自我声明发布，引导企业通过自我声明承诺质量责任。
积极组织企业员工参加全面质量管理学习培训和全国统一考试，力争全年考试人数超过5000人。
组织企业参加全国“工业企业质量信誉承诺活动”，加强对承诺企业的宣传，扩大质量信誉承诺活动的社会影响。
加强品牌经理、质量信得过班组负责人培训，力争全年培训3000人。
（四）围绕江苏优势产业和重点产品，瞄准国际先进水平，针对瓶颈环节，组织实施一批重点领域质量攻关项目，推动产业升级与质量提升。
引导制造业企业从单纯提供产品向提供“产品＋服务”的发展模式转变，推动制造业企业实现服务质量的标准化、规范化和品牌化，推进江苏制造业服务化进程。
围绕智能化、绿色化方向，加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度。
（五）落实国家促进企业技术改造激励政策，加大省级财政支持力度，引导企业更高水平、更大规模开展技术改造，加快产品质量提升和品种更新换代。
充分发挥优秀技术改造项目的示范带动作用，大力推动企业质量技术创新。
（六）引导重点行业龙头企业应用先进质量管理方法，鼓励企业总结推广先进管理经验。
（三）鼓励企业采用先进质量管理制度。
以全面质量管理（TQM）普及教育为主线，加强质量培训，提升企业全员质量意识。
积极开展质量管理小组活动诊断、信得过班组、现场管理星级评价等群众性质量管理活动，帮助企业在现场管理中运用先进质量管理方法，提高管理效率。
引导和激励企业大力开展质量管理小组（QC小组）、信得过班组、现场管理星级评价等群众性质量活动。
三、省教育厅（一）鼓励高校发挥学科、人才、科研优势，整合资源，加强产学研合作，推进高校质量及相关学科建设。
严格钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等行业准入和强制退出机制。
（二）鼓励高校深入开展质量安全工程理论与技术研究。
钢铁（炼钢、炼铁）、电解铝、水泥（熟料）、平板玻璃等产能过剩行业严禁新增产能。
支持南京财经大学与省质监局共建江苏省质量安全工程研究院，扶持开展质量安全风险预测理论与技术、产品质量安全评价的实测技术、灾害监测预警与控制、质量安全信息化技术等研究，进行质量安全分析评价的新技术、新工艺、新装备等质量安全领域关键技术开发与示范。
推进产能过剩行业兼并重组和布局优化调整，建设项目（包括新建、改建、扩建）严格实施产能减量置换。
（三）做好新一批全国中小学质量教育社会实践基地创建工作，积极开展中小学质量教育社会实践活动。
2015年淘汰和压缩过剩产能目标：炼铁110万吨、炼钢150万吨、水泥（熟料及粉磨）370万吨、电解铝10万吨。
四、省科技厅（一）组织实施以企业为主体、产业化目标明确的科技计划项目，鼓励企业开展自主创新，突破关键技术，开发高端产品，提升科技支撑产业发展的能力。
（二）实施一批以新材料、新能源汽车、智能装备为重点的新兴产业发展科技计划，加强关键核心技术攻关和科技成果转化，发展一批产业带动性强的高端产品，促进产业优化升级。
（一）鼓励高校发挥学科、人才和科研优势，整合资源，加强产学研合作，推进高校质量及相关学科建设。
（三）鼓励企业运用新发明、新技术、新工艺提升产品质量、开发新产品，培育认定一批国家重点新产品、省重点新产品和高新技术产品。
（二）大力支持高校开展质量安全工程理论与技术研究，促进质量安全领域关键技术的研发与应用。
（四）推动大中型工业企业、高新技术企业普遍建立研发机构，提高企业自主创新能力和产品科技含量。
（三）健全与完善学校食品安全管理和监督机制，组织开展学校食堂食品安全自查和监督检查，有效防范校园食物中毒事件发生。
五、省人力资源社会保障厅（一）将农产品质量安全检测列为我省紧缺职业工种，会同食品药品监管部门开展检测技能人员培训，对取得技师、高级技师职业资格证书的人员给予培训补贴。
（二）积极开展岗位练兵等群众性质量活动和以质量为核心的技能竞赛活动，对获奖选手按规定给予奖励。
（一）深入推进“科技企业培育百千万工程”，形成以高新技术企业为骨干的创新型企业集群。
（三）组织全省质量专业技术人员职业资格考试工作，促进质量专业技术人才队伍健康发展。
推动大中型工业企业、规模以上高新技术企业建立研发机构，提高企业自主创新能力。
六、省环保厅（一）落实国家大气污染防治行动计划和省实施方案，实施不少于1000项重点治理工程，有效改善大气环境质量。
（二）以新材料、生物医药等战略性新兴产业为重点，组织实施以企业为主体、产业化目标明确的科技计划项目，鼓励企业开展自主创新，加强关键核心技术攻关和科技成果转化，提升科技支撑产业发展的能力，促进产业优化升级。
（二）完善地方性环保法规和标准体系，配合省人大常委会制定《江苏省大气污染防治条例》，出台《江苏省锅炉大气污染物排放标准》。
（三）鼓励企业运用新发明、新技术、新工艺提升产品质量、开发新产品，培育认定一批高新技术产品。
（三）实施全省燃煤锅炉环境整治计划，年内实现“三区”（高污染燃料禁燃区、生态红线区、省级以上开发区）燃煤小锅炉拆除改造全覆盖。
（四）深入实施节能减排科技支撑行动，在固体废弃物、废气、废水处理、节能新技术等领域，组织实施节能减排关键技术研发项目，提升传统产业节能减排水平。
建设全省机动车环保监管平台，推广机动车环保电子标志。
（一）深入开展打击食品药品环境犯罪“利剑行动”和打击整治涉网违法犯罪“断链行动”，强化刑事责任追究，依法严惩危害食品药品安全、制售假劣农资和伪劣产品、侵权盗版等违法犯罪行为。
推动车用柴油升级到国Ⅳ标准，全面完成油气回收改造任务。
（二）全力配合农业、质监、食品药品监管、检验检疫等部门开展相关打击整治行动，加快出台推进行政执法与刑事司法衔接的指导意见，健全线索转递、情况通报、案件移送、信息发布等工作衔接机制，强化证据固定和转移、涉案物品处置、涉案产品检验鉴定等工作的配合。
（五）推动化工园区及相关行业开展挥发性有机化合物（VOCS）治理，实施石化行业“泄漏检测与修复”技术改造。
（三）继续推动公安机关打击食品药品等违法犯罪侦查队伍建设，充实人员力量，强化教育培训，不断提升执法能力水平。
七、省住房城乡建设厅（一）加大建筑材料进场管控力度，严把原材料质量关。
推行工程质量报告制度，开展工程质量状况季度巡查、季度分析和年度统计分析。
探索建立住宅工程质量保证保险制度，积极防范化解工程质量风险。
会同省质监局研究建立我省质量工程技术人才评价制度，并将质量专业技术人才培养培训工作纳入全省专业技术人才知识更新培训工程。
改进优质工程评优管理工作，充分发挥优质工程的引导和示范作用。
（二）加大城市轨道交通工程质量安全监督执法力度，完善季度巡查和季度分析会制度。
大力推进新型技能大军培育工程、高技能人才引进和海外培训计划，完善政府补贴紧缺型高级技师和技师培养政策，构建劳动者终身职业培训体系。
深化城市轨道交通工程质量验收管理研究，规范质量验收管理工作。
依托社会力量开展城市轨道交通工程建设相关专业技术力量的培养和培训，提升从业人员的专业素质和技术水平。
（三）开展工程质量安全监管人员培训，组织对质量安全监管机构和人员进行考核。
加强工程质量安全管理和施工技术管理专家库建设，强化技术指导，提高建设工程质量管理水平。
健全校企合作培养制度，不断完善学校教育与企业培养、政府推动与社会支持相结合的技能人才培养体系。
（四）明确工程建设各方主体质量安全责任，严格工程质量安全责任追究制度，推动落实工程质量终身责任制。
推行企业在职职工就读技工院校的弹性学制和学分制政策，大力开展企业职工技能提升培训，提升劳动者职业素质和技能。
加大对事故责任企业和个人的处罚力度，与评优评奖、市场准入、企业资质、执业资格挂钩，实行“一票否决”，提升质量安全责任主体意识。
（五）对全省在建住宅工程特别是保障性安居工程和公共建筑工程开展质量安全检查，强化参建各方主体质量安全意识，落实质量安全责任，构建工程质量常见问题长效治理机制。
实施技能人才供求信息和技能等级工资指导价位信息定期发布制度，启动职业培训供需信息平台和职业技能培训数字化教学网络平台建设，提高职业培训的针对性和实效性。
八、省交通运输厅（一）在全省公路水运工程中深入开展“平安工地”建设活动。
推进工程质量治理2年行动，严格落实建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人质量终身责任，严厉打击工程质量违法违规行为，加大质量事故、质量问题查处和责任追究力度。
（二）在全省公路水运工程中开展“品牌工程”创建活动，创建一批江苏省交通优质工程，争创国内领先的“品牌工程”。
继续推进住宅工程质量常见问题专项治理，开展专项治理示范工程创建活动，总结治理经验和技术措施，构建质量常见问题治理长效机制。
（三）建立省、市、县三级交通工程质量监督体系，加强质监队伍建设，保障质监经费，严格质量监督程序，强化过程质量监督。
加强对建设单位、监理单位、施工单位质量行为和项目工程实体质量的监督检查，保障工程质量。
继续组织开展省级工法申报评审工作，鼓励施工技术创新，引导企业开展工法研究。
（四）开展全省交通工程质量监督行政执法人员轮训，提高质监人员质量监督行政执法水平。
强化监理工程师、试验检测人员的培训管理，提高质量管理水平和检测操作能力。
引导企业打造技术创新平台，积极推进企业技术中心创建。
加强施工企业负责人、项目负责人、专职安全员安全培训考核，提高公路水运工程质量安全水平。
指导企业开展质量管理小组活动，探索施工新工艺、新方法。
九、省农委（一）稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志等安全优质农产品，严格认证准入管理，全省新增“三品一标”2000个。
（二）深入开展农药及农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物、兽药抗菌药、畜禽屠宰、农资打假等6项农产品质量安全专项整治活动，着力解决农产品质量安全突出问题。
开展城市轨道交通工程常见质量问题专项治理，落实质量安全季度巡查和季度分析会制度。
（三）开展江苏地产农产品农兽药残留例行监测和专项监督抽查，全年计划抽检农产品2.5万批次以上。
出台城市轨道交通工程质量验收管理操作规程，规范质量验收管理。
十、省水利厅（一）开展全省水利工程“强制性条文贯彻执行年”活动。
充实完善城市轨道交通工程质量安全专家库，加强管理咨询机构和人才队伍建设。
加强对水利基础设施建设工程、农村水利工程、新一轮农村饮水安全工程、水生态文明建设工程等水利重点工程的质量安全监管。
制定《加强水利工程房屋工程和桥梁工程质量管理的指导意见》。
开展全省工程质量监督人员业务能力考评，提升监督人员技能水平。
（二）加强水利重点工程质量检查、巡查，及时发现和纠正建设过程中的质量问题，实现一次验收合格率100%。
加强工程质量安全事故应急体系建设，组织开展综合应急预案演练和专项应急演练。
（三）加快水利工程标准化工作，推广应用《水利工程施工质量检验与评定规范》等2部5项地方标准，完成《水利工程施工质量监理检测规程》等2部地方标准的编制和发布工作，完成《水利工程施工质量项目法人委托检测规范》等3部地方标准的编制工作。
加大宣传力度，深入开展“质量月”“质量万里行”等活动，努力营造“治理隐患，防范事故”的浓厚社会氛围。
（四）加大水利工程质量监督管理机构建设力度，力争实现省辖市全覆盖。
加强对质量监督机构工作人员、施工企业专职质检人员和质量检测单位检测人员的培训考核及检查指导，提高质量监管能力。
（五）进一步强化招标投标管理和中标单位的合同管理，推动水利工程市场规范化建设。
开展优质工程挂牌创建活动，创建一批江苏省交通建设优质工程项目，争创国内领先的“品牌工程”。
及时发布重点水利工程建设工作、重大水利项目前期工作进展和质量状况等信息。
十一、省商务厅（一）制定加快电子商务发展的意见，对传统企业转型升级和电子商务示范工程建设、电子商务服务业发展、跨境电子商务等电商业态创新，以及规模化的第三方开放平台等发展给予扶持。
全面推进工程项目质量和安全管理职责的机构落实、制度落实、人员落实、责任落实。
探索建立电子商务工作考核评价体系，推动建立电子商务行业中介组织，发挥行业协会在加强行业自律、开展业务培训、实施统计监测等方面的积极作用。
全面实行工程质量和安全责任登记制度，健全责任档案。
（二）着力推进流通信息化、标准化、法治化和国际化，促进流通产业转型发展。
开展公路水运工程落实施工方案专项行动，深化质量隐患排查治理，分级分类建立质量问题隐患清单和挂牌督办制度，落实质量一票否决制。
（三）加大打击侵权假冒工作力度，大力开展专项行动、“两法衔接”和行政处罚信息公开工作。
加快推进商务诚信体系建设，建立守信激励与失信惩戒机制。
按照交通运输部部署，对道路用沥青、公路波形梁钢护栏、桥梁支座、突起路标、汽车维修产品开展部省联动监督抽查，强化行业产品质量监督管理，保障交通工程建设质量和交通运输安全。
十二、省工商局（一）加强对流通领域车用汽柴油、儿童玩具、电线电缆等产品质量的监管。
依法监督经营者严格落实进货检查验收等制度，切实履行质量管理和服务承诺等义务。
协调推进事业单位性质的公路水运工程试验检测机构的分类改革，明确功能和职责，稳步推进经营性检测机构整合。
（二）深入开展打击侵权假冒工作，依法查办侵权假冒案件。
强化对商业网站的监管，打击利用互联网和网络交易平台销售假冒伪劣商品行为，切实维护市场秩序。
进一步明确工程质量监督机构的行政执法地位和监督职能。
深入实施商标战略，推荐认定驰名商标20件，培育认定江苏省著名商标300件。
将工程质量安全监督执法人员经费及工作经费纳入同级财政预算，强化监管能力保障。
（三）强化对农药经营主体的抽查和重点检查，促进农药经营规范化。
以园艺标准园、畜禽生态健康养殖示范场等标准化示范基地创建为载体，大力推广病虫害绿色防控技术，普及标准化生产技术，引导生产者对上市农产品开展自检或委托检测。
积极引导农业生产经营主体发展“三品一标”，充分发挥“三品一标”在产地管理、过程管控、标准化生产、品牌引领、消费认知、市场增值等方面的示范带动作用。
（四）深化文明诚信市场创建活动，深入推进市场开办单位信用建设，督促、指导市场开办单位进一步推动场内经营户信用建设工作，完善场内经营户信用征集、信用评价、信用反馈、信用公示、信用激励、失信惩戒等机制，力争年底前90%以上的商品交易市场开展场内经营户信用评定工作。
十三、省质监局（一）牵头做好迎接国务院质量考核准备工作。
继续组织开展省级例行监测和专项风险监测，强化农产品质量安全风险预警。
开展2013年－2014年全省制造业产品质量合格率统计。
组织开展劳动节、国庆节和2016年元旦等重点时段及“三品一标”等重点产品专项监督抽检，加强检打联动，保障农产品质量安全。
组织对各省辖市2013年度质量强省工作进行绩效考核。
完善《江苏省质量强省绩效考核管理办法》，制定考核实施细则，推动各省辖市人民政府将质量工作纳入县（市、区）人民政府绩效考核内容。
组织开展农产品质量安全法律法规培训，提升生产者质量安全意识，强化农业投入品的监督管理和使用指导，引导生产者建立和完善投入品使用记录，严格执行休药期、农药间隔期制度。
（二）推动南京、苏州争创“全国质量强市示范城市”。
（四）组织开展国家级、省级农产品质量安全县创建活动。
深化质量强企活动，制定《关于加强国有企业质量工作的意见》《关于加强中小企业质量工作的意见》。
打造一批农产品质量安全水平有保障、群众满意度高的县、区，以县域为单位整体提升主要农产品的质量安全保障水平。
指导获批创建的10家全国知名品牌示范区完成创建筹备工作。
全省培育发展600个江苏名牌、3个－5个江苏省质量奖组织。
通过“食品安全宣传周”、名优农产品展销会等平台推介我省安全放心农产品，拓展优质农产品市场，增进农产品质量安全消费信心。
（三）深入开展“双打”“质监利剑”等专项执法行动，公布一批执法打假典型案件，保持对质量违法行为的高压态势。
组织开展“农产品质量‘创牌立信’活动”，通过主流媒体宣传推介一批诚信度高、产品质量好的农产品生产经营企业。
进一步优化质量监督抽查手段，完善评价方式，强化热点民生消费品、涉及安全产品的监督抽查。
（四）加快客运索道等特种设备使用单位安全管理标准化建设，推动工贸企业逐步将特种设备使用安全管理标准化建设融入企业安全生产标准化体系。
推广南京96333电梯应急处置平台建设经验，提高电梯应急救援能力。
制定《江苏省水利建设质量工作考核实施办法》，落实质量工作责任，加强对市、县水利部门质量工作的考核。
加强公众聚集场所重要节假日及重大活动期间的特种设备质量安全现场监察。
制定《江苏省水利工程质量监督工作实施办法》，明确省、市、县3级质量监督机构职责分工，提高质量监督工作效能。
（五）改革企业产品标准备案制度，逐步实现由审查式备案向登记式备案转变。
完成《水利工程预拌混凝土应用技术规范》和《长江干流水下平顺抛石施工规范》2部地方标准制定工作。
完善地方标准体系，制定、修订省级地方标准170项，新建农业标准化示范区15个、循环经济标准化试点20个、战略性新兴产业技术标准专项25个、服务业标准化试点20个。
（六）围绕全省1221家节能低碳行动企业，开展重点行业能源计量监督检查，促进重点用能单位节能技改取得实效。
加强工程参建单位质量管理行为和工程实体质量的监督检查，督促参建单位建立健全工程质量管理体系，强化工程建设标准强制性条文的贯彻落实工作。
实施“计量惠民生、诚信促和谐”工程，全面推行诚信计量自我承诺制，培育诚信计量示范单位。
加强中小型民生水利工程质量督查和指导，促进民生水利建设质量的全面提升。
（七）围绕区域特色产业和企业需要，积极申报建设国家质检中心，科学规划省质检（计量）中心，不断提升全省检验检测机构服务质量发展的能力。
（八）围绕“传递信任、服务发展”的理念，开拓金融、老年健康、电子商务等服务管理体系认证。
对全省水利工程建设项目法人，施工、监理、质量检测等单位质量管理人员，水行政主管部门及质量监督机构质量监管人员，进行水利工程建设质量管理制度、规程规范以及工程建设标准强制性规定的培训。
推动信息安全在通信、IT等产业和信息化基础设施领域的认证。
（九）加大质量信用工作力度，将质量信用等级信息纳入社会信用征信体系，建立质量信用“黑名单”制度。
加强对重点水利工程和关键建设阶段的质量监管，消除质量安全隐患。
严格执行质量缺陷处理与备案制度，落实质量缺陷期责任。
推动企业主动发布质量诚信报告，促进企业落实质量首负责任制。
（十）开展设备监理专项调研论证，推动出台我省设备监理实施办法，加强设备监理人才队伍建设，有计划地开展对装备制造、能源生产、石油化工、交通运输等领域的重大设备监理。
鼓励和支持有条件的水利建设工程争创省部级优质工程，引导和推动水利工程质量水平提升。
（十一）完善地方性质监法规和规章，制定《江苏省计量校准市场监督管理办法》《江苏省电梯安全监督管理办法》，配合省人大常委会修订《江苏省特种设备安全监察条例》。
（十二）组织开展质量月、“世界标准日”“世界计量日”“世界认可日”等质量宣传教育活动，强化全社会质量意识。
十四、省旅游局（一）以治理“无许可经营旅行社业务”“旅行社以不合理的低价组织旅游活动”为重点，开展旅游市场专项检查整治活动。
强化省、市分级培育机制，对315个省级出口名牌企业在商标注册、市场开拓等方面予以重点扶持，提升品牌企业的示范效应，支持培育地方出口名牌梯队。
（二）建立旅游经营服务单位“失信名单”制度，形成“失信名单”确定、发布、处罚等工作机制。
依托广交会等优质展会平台、电商平台以及媒体平台，对省、市出口名牌进行整体推介，提高江苏出口品牌的知名度。
组织企业参加中国品牌商品境外展会，扩大品牌产品出口。
鼓励企业参加“广交会出口产品设计奖”评选，举办“送设计到江苏”活动，从产品设计和品牌营销等方面促进国际设计与“江苏制造”的合作，提升品牌企业的创新能力。
评选旅游纠纷调解能手，提升旅游质监执法机构的行政调解能力、行政执法能力和旅游企业的纠纷调解能力。
（四）完善旅游市场准入退出、质量监管、行政执法、行业自律、社会监督等制度。
制定《“江苏老字号”认定规范（试行）》，评审认定首批“江苏老字号”。
组织老字号企业参加境内外展会，为老字号扩大影响、开拓市场创造条件。
（五）推广应用“全国旅游团队服务管理系统”，实现赴台游组团社使用覆盖率100%、出境游组团社使用覆盖率超过90%、其他旅行社使用覆盖率超过50%的目标。
（六）开展游客满意度调查工作，改善旅游产品与服务质量。
严肃查处侵权假冒等违法犯罪行为，深入推进农村和城乡结合部专项整治。
十五、省食品药品监管局（一）以婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、白酒、食用植物油等为重点品种，以学校及学校周边等为重点区域，深入开展食品安全专项整治。
开展车用燃油专项整治，严厉打击制售假劣车用汽柴油等各类违法行为。
加大对节日期间食品、时令食品及重点食品的抽检力度。
针对出口非洲、阿拉伯国家和地区的商品开展专项整治。
（二）以药品和保健食品广告为重点，加强违法广告移送工作和对违法广告产品的监管。
（三）健全完善“四方联席会议”“7＋1”食品药品稽查联防协作、重大案件查处奖励和督察员等制度机制，构建部门协作、地区联防和奖惩并举的稽查执法格局。
（一）大力推动省属企业质量技术创新，加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度。
（四）开展诚信示范食品药品企业创建活动，引导企业加强自律，规范生产经营行为。
（二）建立健全省属企业品牌培育管理体系，进一步推进企业品牌建设，不断提升省属企业品牌价值和效应。
推动食品药品企业“黑名单”制度建设，加大曝光力度，严惩失信行为。
（五）探索食品原产地可追溯制度，建设白酒、乳制品、食品添加剂生产企业电子追溯系统。
（六）发挥各地食品安全委员会和药品安全委员会的作用，加强综合协调，整合监管资源，形成监管合力。
推进商标战略实施示范工程，强化知名品牌创建力度，强化品牌宣传和人才培训等公共服务，培育认定江苏省著名商标300件，培育地理标志商标10件。
发挥相关协会、学会的桥梁纽带作用，完善12331咨询投诉举报平台，落实有奖举报制度。
加大商标专用权保护力度，深入开展打击侵权假冒工作，依法查办侵权假冒案件，切实维护市场秩序，为品牌发展营造良好环境。
十六、江苏检验检疫局（一）加强进口食品农产品安全保障核心能力建设，完善风险防控体系，加大婴幼儿配方乳粉等重点产品证书核查力度，严防未注册生产企业生产的乳制品进口。
（二）开展进口有机产品认证入境验证和市场抽检工作。
加大对家用电子电器、服装鞋帽、成品油商品质量监管力度，监督经营者建立和落实进货检查验收等商品质量准入退出制度，依法查处销售掺杂、掺假商品和不履行服务承诺等侵害消费者权益的各类违法行为。
完善进出口商品风险预警体系，突出对进口儿童用品、一次性卫生用品、食品接触产品等与消费者密切相关消费品的检验监管。
以销售装饰装修材料专业（批发）市场、专业商场（大卖场）、建材商（门）店、网络销售平台和提供装饰装修服务的企业为重点对象，在全省流通领域开展住宅装饰装修行业专项整治工作。
对进口旧机电产品实施风险评估，提高进口旧机电前置监管的针对性和有效性，加强进口商品风险管理。
结合季节特点适时组织开展农资专项整治行动，依法查处农资经营违法行为。
（四）开展多维度外来有害生物数据统计分析，建立疫情预警发布机制，完善外来有害生物防御体系。
部署开展“红盾网剑”专项行动，严厉打击利用网络销售假冒伪劣商品等违法行为，规范网络交易秩序。
细化口岸卫生处理监督检查要求，加强对口岸卫生处理单位工作质量的督查。
（五）完善进出口企业质量安全诚信体系建设并纳入社会信用体系，对有不良记录的进出口企业强化监管，探索建立“黑名单”制度。
强化互联网监管，提高对新媒体广告的监管执法水平，进一步打击变相发布违法广告行为。
（六）精心组织开展检验检疫系统“质量月”“食品安全宣传周”“世界认可日”等质量宣传活动，建立检验检疫新闻发布制度，定期发布出入境疫病疫情截获情况和进出口商品质量安全情况等信息。
（七）组织开展重点进出口企业、重点产品的自愿性认证网格化执法检查，提高认证有效性，推进进出口企业在产品质量、安全卫生、节能降耗、环境保护等领域的强制性和自愿性认证。
各市、县（市、区）人民政府和省有关部门要加强对质量工作的组织领导和统筹协调，结合地区和部门实际，参照上述工作安排和部门分工，制定实施方案，细化目标任务，明确时限要求，落实工作责任，将质量工作纳入市、县（区）人民政府绩效考核，确保2014年行动计划落到实处。
重点扶持战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业争创江苏名牌，争取新增150个左右江苏名牌。
指导企业建立健全质量管理体系，推广卓越绩效管理，新培育3－5个江苏省质量奖组织，力争实现中国质量奖零的突破。
引导企业积极采用国际标准和国外先进标准，参与制定国际、国家标准。
加大农村综合改革、科技服务等领域地方标准制定力度，优化地方标准体系结构，培育发展团体标准。
指导企业开展单位产品能耗限额标准对标、耗能设备能效测试、高耗能特种设备节能、能源管理体系和节能产品认证等活动。
研究建立新材料、生物医疗、节能环保等科技创新重点领域的新一代计量标准，引导企业加强计量检测体系建设。
开展“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程，在服务性行业推进计量诚信自我承诺，培育800家诚信计量示范单位。
进一步完善检验检测机构规划布局，推进检验检测机构整合，提升服务产业转型升级能力。
引导企业加强质量人才培养，力争新培训1000名企业首席质量官。
加强电子商务产品质量抽查，建立网上抽查、落地查处、市场返溯工作机制。
建立安全风险通报预警系统，实现对风险的快速反应和处置。
加大重点领域、重要场所特种设备安全监督检查力度，实施燃煤锅炉能效测试工作，开展电梯安全、气瓶安全监管专项行动。
加快制定和修订加强产品质量监督、执法、问责的政策措施，组织办理一批跨区域质量违法大案。
组织“质监利剑”“双打”等专项执法行动，突出消费品、农资、建材、汽车及零部件、油品等五大专项打假，适时开展行业性、区域性、季节性的专项执法行动。
深入推进优质产品生产示范区创建工作，力争2015年建成一批省级优质产品生产示范区。
开展2014－2015年全省制造业产品质量合格率统计。
牵头做好国务院对2014－2015年度省级政府质量工作考核的相关工作。
牵头组织对2014年度各省辖市政府的质量工作考核。
（一）落实企业质量安全主体责任，建立食品药品质量安全事故强制报告制度。
（三）出台《江苏省食品药品领域诚信体系建设实施意见》《江苏省食品生产企业黑名单制度指导意见（试行）》《江苏省食用农产品市场销售监管指导意见》和《江苏省保健食品生产企业分类分级管理指导意见（试行）》。
对全省化妆品生产企业日常监管检查覆盖率达100%。
（四）建成药品质量追溯系统，实现药品制剂全品种电子监管。
（五）开展食品药品打假治劣专项整治行动，强化食品药品案件查办。
（一）按照全国星评委的安排，开展2015年全省旅游饭店星级评定性复核工作。
（二）在全省范围内选聘300名旅游服务质量社会监督员，对旅行社、景区及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的旅游经营者，导游、领队等旅游从业人员，以及旅游主管部门及其工作人员进行监督。
（三）委托清华大学对我省游客满意度情况进行调查，分4个季度发布结果。
（四）春节、劳动节、国庆节及暑期等旅游旺季之前，对热门旅游线路成本情况进行调查并公示。
从市场规模效益、运行管理机制、产品及服务质量、投诉及纠纷处理等方面进行综合分析和动态评价，将旅游购物活动纳入旅游市场行业监管范围。
厘清质量安全属地监管范围和责任清单，将各种性质粮食的质量安全纳入地方粮食部门的监管范围。
完善粮食企业出入库检验制度，严格粮食入库检验和销售出库检验，加强库存粮食质量安全监管，确保“质量良好、储存安全”。
建立和完善粮食企业索票索证制度，确保质量可追踪、责任能明确。
研究并提出粮食部门检验监测机构整合方案，统筹规划检测资源，合理规划粮食质量检验监测机构建设布局，在满足区域质量检测要求的基础上，建设区域性质检中心，强化技术支撑体系。
（一）推进水产品质量安全专项整治，加大监督抽查力度，强化执法监管。
（二）推进渔业标准化生产，开展无公害水产品产地认定和产品推荐认证工作，新创建一批农业部健康养殖示范场。
（三）推进水产品质量安全可追溯系统建设，新增2个水产品质量安全追溯示范市县和1个省属湖泊养殖基地。
（四）加强水产品质量安全宣传与教育培训，指导水产品生产者完善各类生产经营档案、记录，督促其落实主体责任。
（五）与省农委联合组织开展全国农产品质量安全县创建活动，打造一批农产品质量安全有保障、群众满意度高的示范县。
落实质检总局取消和下放检验检疫行政审批措施，加强事中、事后监管和后续评估，清理和防范行政许可过程可能出现的各类咨询、评估等“红顶中介”。
开展“进出口商品质量指数”研究，完善以风险管理为核心的检验检疫监管体系，建设国家级风险信息监测分中心，构建风险信息应用和风险预警分级工作机制，强化风险信息的监测、分析和运用。
制定检验检疫企业失信行为分类规则和管理规范，推动检验检疫信用监管与社会信用体系建设的互联互通和共享共用，探索建立质量信用信息社会公示制度。
完善检验鉴定机构事中事后监管机制，推进第三方检验结果采信制度的复制推广。
完善国门生物安全防御体系，促进资源性农产品安全引进。
制订江苏口岸重点监测传染病名录，实施埃博拉出血热、人感染高致病性禽流感等重点传染病分类监测，防范境外传染病输入。
（一）以专利侵权行为、假冒专利行为以及电子商务领域的专利违法行为为重点，开展“江苏省2015年度知识产权执法维权‘护航’专项行动”。
（二）加强全省专利行政执法能力建设，力争全年各类专利案件立案量增长20%以上，其中，专利侵权纠纷立案量增长25%以上；
各类案件处理结案率不低于90%，全省所有县（市、区）专利案件处理量实现“零”突破，全省专利行政执法工作进入全国先进行列。
（一）会同南方林木种子检验中心开展2015年林木种苗质量抽查，通报抽查结果情况，督促有关单位积极整改。
（二）出台《2015年全省打击制售假劣林木种苗行为和保护植物新品种权工作方案》，不定期对全省苗木主产地、重点市场和重点工程造林地开展专项执法检查，严厉查处假劣种苗，整顿和规范种苗市场秩序。
鼓励种苗企业申请植物新品种权，严厉打击未经权利人授权，盗用已授权品种、专利和地理标志进行营利性种植、繁殖、生产和销售的侵权行为。
（三）落实国家林业局《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快木本油料产业发展的意见〉的通知》，针对我省木本油料树种现状，制订《江苏省木本油料树种种苗质量管理规定》。
推进主要林木品种育苗规程、苗木质量分级等标准的制定。
（四）组织行业内人员学习新修订的《中华人民共和国种子法》《江苏省种子条例》等法律法规；
开展4－5期、共计800余人次的林木种苗从业人员资格培训；
（一）贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）》，推进江苏省小微和农村信用体系试验区建设。
（二）深化金融消费权益保护工作，畅通金融消费者维权途径。
加强银行业机构经营行为监督管理，积极运用考核评估、执法检查等手段，督促银行业机构公平对待消费者，切实提高服务质量，认真践行社会责任，营造良好的金融消费环境。
各市、县（市、区）人民政府和省有关部门，要站在全省经济社会发展的高度，认真贯彻习近平总书记提出的“三个转变”和李克强总理在中国质量（北京）大会提出的“把经济社会发展推向质量时代”的要求，切实加强对质量工作的组织领导和统筹协调，结合实际，参照上述工作安排和分工，制定实施方案，明确时限和工作责任，并将质量工作纳入绩效考核，确保2015年行动计划落到实处。