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《江苏省“十四五”气象发展规划》已经江苏省人民政府和中国气象局同意，现印发给你们，请认真组织实施。
《江苏省“十五五”气象发展规划》已经省人民政府和中国气象局同意，现印发给你们，请认真组织实施。
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气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好。
“十四五”时期，做好气象工作意义重大、责任重大。
气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，做好气象工作意义重大、责任重大。
编制《江苏省“十四五”气象发展规划》，在更高水平上推进江苏气象现代化建设，对于充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，更好地服务保障江苏开启全面建设社会主义现代化新征程、奋力谱写“强富美高”新江苏建设现代化篇章具有重要意义。
“十五五”时期是基本实现以智慧气象为主要特征的气象现代化关键时期。
本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于气象工作的重要指示和对江苏工作的重要指示精神，认真践行“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命新要求，按照党中央、国务院的决策部署，根据《中华人民共和国气象法》《江苏省气象灾害防御条例》《全国气象发展“十四五”规划》《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《省政府关于推进气象事业高质量发展的意见》等编制，是指导“十四五”时期江苏气象事业发展的行动指引。
为科学引领未来五年江苏气象高质量发展，以更高水平的气象科技能力现代化和更高质效的社会服务现代化，服务保障中国式现代化江苏新实践，根据《全国气象发展“十五五”规划》《江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示和对江苏工作重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，立足气象防灾减灾第一道防线和赋能千行百业核心职能，以高质量发展为主题，以气象科技能力现代化和社会服务现代化为主线，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，增强极端天气防御应对、气候变化适应科学支撑、经济社会发展赋能增效、气象公共产品贡献等四大能力，率先构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，为中国式现代化江苏新实践做好保障、当好先行。
“十三五”时期，江苏围绕在全国率先基本实现气象现代化奋斗目标，基本建成了结构完善、布局科学、功能先进的气象现代化体系，圆满完成“十三五”气象发展规划确定的主要目标任务，全省气象整体实力显著提升，气象保障经济社会和人民安全福祉取得明显成效，为建设“强富美高”新江苏、高水平全面建成小康社会作出了应有贡献。
到2030年，气象与国民经济各领域深度融合，关键领域“气象＋”融合创新取得突破性成果，省域气象治理体系更加健全，适应气候变化工作体系更加完善，以“两直一白”（即：预警信息直达群众和有关责任人、工作指令直达基层责任人，预警内容直白易懂）为特色的气象灾害防御体系全面形成，应对极端天气能力显著提升，率先形成综合立体、智能协同、保障有力的精密监测业务体系，率先建成无缝隙、全覆盖、物理与数据“双驱动”的智能预报业务体系，率先建成智慧精细、开放融合、人民满意的场景化数智气象服务体系，率先构建地球系统省级数据平台，形成江苏气象智脑体系，气象监测、预报、服务关键环节达到全国领先水平，以智慧气象为主要特征的气象现代化率先基本实现。
二、充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，建设气象防灾减灾示范区
组织制修订本地区气象灾害防御规划及应急预案，健全重大灾害性天气停工、停业、停园、停产、停课、停航（运）制度。
基本建成苏北龙卷观测试验基地和南京特大城市综合大气垂直廓线观测网。
实施“网格＋气象”行动，优化递进式气象服务流程，推动建立防范台风、暴雨、寒潮、大风、雷电、大雾等灾害性天气跨区域、跨部门联动机制和信息共享。
新建颗粒物、反应性气体和温室气体等大气成分观测站45个。
智能台站建设全面推进，区域自动气象站社会化保障改革全面实施。
建立气象实况观测业务体系，提升极端天气感知能力，构建观测、预报、服务联动的智能“目标监测”业务。
省气象灾害监测预警与应急中心建成投入使用，基层气象基础设施达标率从85%提升至88.5%，南京和盐城大丰、苏州东山、连云港西连岛等4个气象站分获首批中国百年气象站和五十年气象站认定。
统筹气象天气雷达与水文站网等专业观测站网协同布设，优化X波段天气雷达布局，分阶段推进“村村雨量站”建设。
强化沂沭泗等流域气象干旱监测，完善干旱、短时强降水等精细化预报机制，支撑江苏防汛抗旱科学调度。
建立智能网格预报体系，形成从分钟到月的无缝隙精细化预报产品链。
提升0－10天预报产品时空分辨率，预报网格距达到2.5公里，0－24小时间隔达到1小时，临近预报、短时预报、中短期预报分别实现10分钟、3小时、6小时滚动更新。
完善面向大城市及灾害易发区的极端天气预报预测体系，实现极端天气“提前3天预报趋势、提前2天锁定范围、提前1天圈定重点区域、提前1小时精准预警到乡镇”。
强化气象灾害实时监测和临近预警业务，开展龙卷预警试验。
强化强对流高发区、重点湖区、沿江沿海等重点区域强对流（大风）监测预警，探索形成新一代短临预警业务经验做法。
建成江苏省天气预报业务一体化系统，实现多级协同监测预警和无缝隙预报制作。
加强全球关键气候现象对本地区影响的机制研究与长期预测。
强对流天气预警时间提前量达39分钟，预报业务质量稳定在全国前列。
建立重点行业气象灾害风险预警联合发布和精准处置机制。
全省68个代表站点云、雾、露等10类天气现象信息实现逐5分钟更新。
建成“天镜－江苏”气象综合业务实时监控系统，完成“天擎－江苏”大数据云平台建设。
构建智慧化基础设施，整合规范气象数据资源与共享，完善云计算资源池和气象信息基础支撑平台，扩建异地数据灾备中心。
建设场景化、智能化决策气象服务系统，研制风险防范决策分析模型及智能体，升级“一核多端”决策气象服务矩阵。
通过流程再造、标准制定和系统升级，促进了信息资源更高效利用、系统更可靠运行，气象数据融合应用不断加强。
重构预警发布传播工作机制，支撑各级预警信息和工作指令“两直一白”快速发布和响应反馈。
全省因气象灾害造成的直接经济损失占GDP比率五年下降71%，仅为0.53‰，减损率位于全国各省（区、市）前列。
提升高级别预警“叫应”自动化、智能化水平及平台承载力，确保预警信息直达群众、指令直达基层、防范提示直白易懂。
气象灾害防御机制日趋完善，探索融入网格化社会治理体系，气象灾害预警传播“四有”功能配置标准建成率达95%，突发事件预警信息发布体系初步建立，公众气象预报预警覆盖率达97.7%。
打通气象预警与12345热线连接，推动与应急广播平台平级对接，提升靶向发布效率。
迭代升级省突发事件预警信息发布平台，构建省市县乡村五级贯通发布通道与智能匹配模型。
专业专项气象服务持续深入，交通、农业气象保险等气象服务取得新成效。
健全气象灾害灾情调查与风险普查数据常态化更新制度，强化灾害调查评估支撑。
推动高影响行业及防御重点单位制修订应急预案，健全防御重点单位管理制度。
生态气象保障服务基础支撑更有力，全省“地空天”立体生态气象观测体系布局进一步完善，初步建立全省大气环境、太湖蓝藻业务平台和全省人工影响天气（以下简称人影）物联网体系。
完善暴雨强度公式定期修订制度，推动基础设施标准制修订，提高极端天气防范能力。
生态气象保障服务产品体系初步形成，产品时效和精细化水平不断提升，大气环境预报时效从1天延长到30天，城市热岛监测精细到10米级。
重点领域生态气象保障服务成效更明显，开展重点时段蓝藻水华逐小时监测以及干旱、洪涝对重点湖泊生态（水域面积）影响监测评估等；
海上风电气象服务每年保障有效发电量8.8亿千瓦时。
深化“千乡万村气象科普行”，提升全民早期预警意识和防范能力。
强化面向领导干部、基层网格员、高影响行业从业人员的气象防灾减灾知识普及。
省气象局联合在宁气象院校，成立南京大气科学联合研究中心，聚焦精细化预报业务开展关键技术攻关，70%以上的成果进行了业务转化。
中国气象局与江苏省政府、南京市政府共建南京气象科技创新研究院。
推进校园气象科学教育，联动教育、文旅等部门建设沉浸式气象科普场景。
交通气象野外综合观测试验基地进入中国气象局野外观测基地序列。
全省气象部门五年获批国家自然科学基金项目14项，国家重点专项3项，省部级项目60项，获省部级科技奖励18项，获专利62项。
三、大力推进更高水平现代气象科技创新，打造气象科技创新引领区
基于风云三号微波成像仪资料同化算法，在中国气象局GRAPES－GFS系统中得到应用。
一种约束三维变分同化算法得到国际同行认可，被加入最新官方版本GRAPES－GFSv2.5同化系统。
研发了分类强对流识别、人工智能临近外推等关键技术，冰雹客观识别技术在全国应用。
推行科研项目双首席制，完善成果转化后补助激励机制、以实用贡献度为核心的科技成果评价机制，推动科技创新和产业创新深度融合。
升级完善区域中尺度数值模式系统，研发基于多模式集成的智能网格客观预报技术，建成多源数据融合、多重业务智能协调、多终端应用互动的预报业务平台。
支持加强“观测即服务”、物理与数据“双驱动”的数字智能预报、“气象＋”、“＋气象”、“气象数据要素×”等融合应用研究。
持续推进大气科学基础理论研究，组织开展气象科学试验与探索，推动关键核心技术与基础研究纳入省科技计划重点支持。
大力开展防雷减灾体制改革，取消防雷行政审批事项收费。
观测领域，攻坚核心装备及部件国产化、计量标校等技术瓶颈；
印发《省政府办公厅关于进一步做好防雷安全工作的通知》，政府监管、行业自律和社会监督相结合的防雷安全工作责任体系有效建立。
预报领域，基于中国气象局数值模式与人工智能模型统一框架，开展模式模型本地化研发与应用；
防雷安全生产纳入《省政府有关部门和单位安全生产工作职责规定》，扎实开展防雷安全监管执法检查和专项整治行动。
服务领域，推进“气象＋”融合技术攻关，研发气象服务智能体与服务效益评估技术；
动态调整行政权力清单，22项行政权力全部纳入省“不见面审批”标准化事项清单。
试验方面，系统开展强对流、江淮气旋、浓雾、黄海海雾及台风等野外科学试验。
依法依规开放防雷检测技术服务市场，向社会发放检测资质125个。
坚持数量、质量和结构三个目标统筹，强化多层次、递进式人才培养，统筹推进各类人才队伍建设。
聚焦关键领域与低空经济、人工智能等新兴业态，打造高能级创新联合体。
气象部门12人进入省第5期“333高层次人才培养工程”，新增正研级专家18人。
全国气象部门人才分析评估江苏综合评分在全国省（区、市）气象部门名列前茅，五年人才综合评估增长值名列第一。
升级现有创新平台，推动布局新建综合气象观测试验基地以及国家气候观象台。
省人大常委会修订《江苏省气象灾害防御条例》和《江苏省气候资源保护和开发利用条例》，省政府颁布实施《江苏省气象设施和气象探测环境保护办法》。
部省合作联席会议制度不断完善，在全国起到了示范引领作用。
优化人才发展政策，“引育用留”构建气象高水平人才体系，形成以气象领军人才、首席气象专家为引领，青年气象英才和基层骨干为支撑的人才队伍。
气象公共财政保障力度不断加大，全省气象部门人员、基本支出及业务维持财政保障率达90.5%。
培育国内领先的“气象＋”创新团队及国内知名的“科普＋”专家团队。
党的建设全面加强，组织体系进一步健全，巡视巡察工作深入推进，基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用进一步发挥。
苏州市气象局被中国气象局授予“全国气象部门创建模范机关标兵单位”称号，江苏省气象局机关、南京市江宁区气象局、兴化市气象局等3家单位被授予“全国气象部门创建模范机关先进单位”称号，全省气象系统连续获评“省文明行业”，新增2个“全国文明单位”，所有设区市气象局和70%的县级局被表彰为新一届“省文明单位”。
四、积极推进气象基础业务数智化转型，推动形成智慧气象新范式
“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；
是江苏担负“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”新使命新任务，奋力谱写“强富美高”新江苏建设新篇章，开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。
优化观测体系布局，构建“陆海空天”一体化立体气象观测网，发展需求触发、灵动式观测模式，拓展低空经济观测场景。
机遇和挑战并存，江苏气象现代化必须乘势而上迈向更高水平，气象事业发展必须因势利导迈向更高质量，气象改革创新必须借势而动取得更大突破。
1﹒有效应对气候变化背景下极端天气气候事件面临新挑战。
全球气候变暖，江苏极端天气气候事件增多，2016年盐城遭受接近最高等级的EF4级龙卷风袭击，2020年江苏经历有记录以来最长梅雨，长江水位超历史极值，2021年4－5月相继多次出现大范围冰雹、极端性大风、龙卷等强对流天气。
加强技术装备支撑，发展多源传感器融合技术，引进新体制雷达、激光雷达、商业气象小卫星及小型化特种观测装备。
与21世纪头十年相比，近五年平均暴雨日数上升7%，高温日数上升4%。
完善计量验证体系，健全新型探测装备计量检定系统，建设省级计量基准标准装置。
台风、暴雨、高温、干旱、雨雪冰冻以及局地性龙卷、雷暴、冰雹等极端天气气候事件多发和频发，给人民生命财产安全和经济社会发展带来巨大风险。
健全装备省市集约保障机制，协同提升长三角区域天气雷达运维能力。
大气环流的复杂变化加大了天气气候预报预测难度，给气象工作带来更大的挑战。
而江苏经济发达，单位面积上的气象灾害受损率更大，必须深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作和防灾减灾救灾工作的系列重要指示精神，坚持以防为主、防抗救相结合，把重大工程建设、重要基础设施补短板、城市内涝治理、主要农产品产区加强防灾备灾体系和能力建设等纳入“十四五”规划中统筹考虑，切实筑牢气象防灾减灾第一道防线。
推动预报模式向主动智能转型，深度参与国家级数值预报体系建设，加强人工智能气象预报模型本地化业务应用，优化自有核心预报模型，构建物理与数据驱动融合的智能预报体系，建立预报业务智能体矩阵。
深化0－60天无缝隙智能网格预报产品体系建设，优化递进式预报预警能力，完善省市协同快速更新的智能网格预报业务。
“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家战略在江苏叠加，江苏气象工作要紧扣习近平总书记提出的“一体化”和“高质量”两个关键词，全面贯彻落实省委、省政府决策部署，主动融入、主动作为，重点实施《长江三角洲区域一体化发展气象保障行动方案》及其行动计划，同时积极满足各方面需求，不断提升气象服务保障的能力和水平。
发展全流程预报检验评估体系，建立检验结果反馈应用机制。
习近平总书记为江苏擘画的“强富美高”宏伟蓝图，赋予了我省建设美丽江苏的重大使命。
省委、省政府对深入推进美丽江苏建设作出专门部署，确立了“到2025年成为美丽中国建设的示范省份，到2035年全面建成美丽中国江苏典范”的目标任务。
挖掘数据价值，构建融合地球系统数据与经济社会信息的“人工智能＋”数智化气象服务供给新模式。
人民美好生活对气象的需求转向个性化、专业化、精准化，转向生活性、生产性、生态性。
加快建设气象领域多模态高质量数据集，加强气象服务人工智能垂类模型应用，研发行业专业服务模型、人工影响天气作业条件智能研判模型及服务智能体。
全社会对气象的需求从“避害”为主转为“避害”“趋利”并重，期望利用气象信息更好地提高生活质量、舒适度和幸福指数。
发展场景适配、影响预判的智慧精细服务，开展分行业服务效益评估。
江苏气象工作要坚持从实际需求入手，着力保障美丽宜居城市建设和乡村振兴战略实施；
要强化系统思维，加强科技创新，突出气象服务公共属性，在推进经济绿色转型发展、人民生活品质提升、生态环境保护修复、气候变化科学应对等工作中发挥作用，在新的起点上为美丽江苏建设提供更加优质的气象保障。
4﹒建设更高水平气象现代化体系是走在前列的必然要求。
夯实基础设施层，建成天地一体的协同通信网络，统筹设立省级气象数据异地备份中心，构建云智超融合底座。
当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。
强化数据资源层，部署构建基于气象的数智一体地球系统省级数据平台，打造开放统一的地球系统数据基座。
必须统筹发展和安全，形成更加积极有效、自主可控的气象业务体系。
强化应用支撑层，研制通用气象组件，建设人工智能气象垂类模型底座，搭建智能能力中台。
新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球综合观测系统、无缝隙地球系统模拟与预报和基于影响的环境预报，对数据、算法和算力提出了三重挑战，必须积极探索与充分应用5G（第五代移动通信技术）、物联网、边缘计算、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术赋能气象事业新发展。
强化公共服务，构建集约化、标准化公共服务出口，培育“平台＋应用”场景化服务生态。
全面落实党中央在统筹国内国际两个大局基础上作出的战略部署和科学决策，服务构建新发展格局，必须通过加快转变发展方式、协同推进、提质增效，推进更高质量、更有效率、更有水平、更可持续、更为安全的气象现代化建设，以高水平的科技创新驱动江苏气象事业高质量发展。
依托公共数据授权运营平台，推动高价值气象数据产品开发和流通利用。
“十三五”时期，江苏气象事业发展虽然取得了一些进步，但随着经济社会的进一步发展、新技术的不断进步，人民对美好生活的现实需求不断增长，面对新形势和新要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，江苏气象事业仍然存在着一些亟待解决的突出问题和制约瓶颈。
推进气象数据产品的全生命周期管理及纸质档案数字化。
1﹒气象观测和数据处理能力还不强，与监测精密还有差距。
气象观测综合化、立体化、信息化、智能化、社会化水平不足，精密度不够，气象观测手段还不够丰富。
加快推进气象人工智能技术创新与业务融合，构建自主可控技术体系，突破协同观测、预报预警、灾害识别、气候预测等智能算法，强化数值模式与机器学习融合。
海陆空天一体化、综合互补的智能协同观测格局尚未形成，重点经济区、城市群等还未建立精细化三维立体协同智能观测网络。
推动人工智能在短临预报、灾害预警、气候预测及智慧服务等场景规模化应用。
山区、湖区、海洋、主要农产品重点产区和示范基地等区域还存在监测空白。
攻关生成式人工智能的不确定性量化和集合预报生成技术。
气象观测自动化保障水平不高，智能台站建设还需进一步深化。
推进场景驱动数字孪生应用，研发三维气象数据工具箱，实现气象要素与天气系统三维可视化。
实况数据质量控制不够、应用不广，特别是对数值预报检验应用不够，数据价值有待深入挖掘。
气象设备的实时在线监控、故障报警和反馈响应还有欠缺。
推动基层气象业务从“值班值守”向“服务赋能”转型，强化科技成果转化基层应用，因地制宜发展特色气象服务。
2﹒气象预警预报预测水平仍需提升，与预报精准还有差距。
加快数智转型，以人工智能驱动市县预报业务流程重构，搭建智能化观测、预报、服务综合平台。
随着国内外气象新技术发展和应用，气象预报预测能力仍有提升空间，特别是具有本地特色的区域高分辨率数值模式发展与世界发达国家的差距需要进一步缩小；
建设高质量气象台站，推动传统台站向智能台站转型，健全省市县三级联动的台站基础设施与关键设备保障机制。
灾害性天气预报预警业务技术研究不够深入，极端天气的预报精细化和准确率还有待进一步提高，提前量需进一步加大，不同时效的智能网格预报产品还未完全实现无缝衔接；
五、全面发挥气象赋能经济高质量发展作用，打造气象领域新质生产力培育先行地
完善农业气象灾害监测网络，推进高标准农田、特色农业智能观测。
3﹒气象服务供给仍然不平衡不充分，与服务精细还有差距。
气象服务的供给与人民群众对美好生活向往、与美丽江苏建设和高质量发展走在前列的新需求仍有不相适应之处；
提升粮油产量预报精度，探索覆盖“耕种管收储运销”全过程精细化农用天气预报服务。
气象服务融入防灾减灾、生态文明、长三角区域一体化发展、乡村振兴、长江经济带发展等重大战略和重点工作的深度不够。
江苏特色的生态遥感和专业服务研究型业务体系亟需加紧构建，针对性、个性化的公众气象服务技术应用有待深化，数字化公共气象服务产品供给仍显不足，气象服务效益评估业务有待加强。
4﹒气象科技创新体系还不完善，创新链整体效能有待提高。
开放协同的气象科技创新体制机制还不够健全，产学研深度融合亟待进一步推进。
探索建立和美乡村气象服务体系，融入智慧村务与农业农村大数据平台，赋能农文旅融合发展。
气象技术研究突破仍然不足，突发性、高影响天气机理研究有待深入，预警预报技术仍需提升，新一代信息技术在气象领域的深度应用不够。
以气象大数据为“云”、气象业务系统为“端”的气象业务技术体制还没有确立。
推动建设黄海海洋气象中心，深化海洋气象科学研究，强化海洋气象灾害监测预警预报与联防联控，参与国家级远洋气象导航业务，打造“一带一路”海洋气象服务核心节点。
江苏科教人才优势还未充分发挥，气象领域高层次人才培养、使用和扶持的政策支持力度还不充分，高素质创新型人才体系亟待建立。
优化海洋气象综合观测网，统筹海州湾、通州湾及陆海联运通道等设施规划布点，补齐相关区域海洋气象监测以及应急机动监测短板。
科技创新政策落地推进不够深入，南京气象科技创新研究院组建不久，对江苏气象业务的科技支撑作用还有待进一步发挥，气象科研成果的转化应用效率还需提升。
5﹒气象管理改革还需持续深化，省域气象治理效能有待提升。
研发适用于江苏海区的高分辨率人工智能海气耦合预报模型，升级海洋气象服务系统，强化面向近海港航、大型海工、海洋牧场、渔业及海洋能源资源开发利用的定制化气象保障服务，建设多式联运物流气象服务保障系统，强化中欧班列气象服务供给，全面提升赋能海洋经济发展与生态环境保护的能力。
气象管理体制机制改革还需深化，地方支持气象事业发展有关政策还未全面落实，特别是气象领域中央与地方财政事权与支出责任相适应的双重计划财务体制有待进一步推进,省以下财政事权和支出责任划分有待合理确定。
气象服务供给侧结构性改革还需继续深化，专业气象服务发展模式亟待探索，气象信息服务产业发展有待推进。
构建现代综合立体交通气象服务保障体系，建设无缝隙、精细化、智慧型交通气象监测预报预警服务平台，提升港口、客运航线及高速公路恶劣天气高影响路段精细化气象服务保障水平。
气象法治体系、气象标准体系尚不健全，重大行政决策机制还不完善，气象行政权力运行监督亟需进一步强化。
优化重点客运水域气象观测站网布局设计，加强重点客运水域气象感知能力建设，完善大风大雾、强对流等恶劣天气信息快速发布机制。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，认真落实习近平总书记关于气象工作重要指示和对江苏工作的重要指示精神，发扬优良传统，加快科技创新，做到监测精密、预报精准、服务精细，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，更加有力地保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为江苏开启全面建设社会主义现代化新征程、奋力谱写“强富美高”新篇章提供坚实的气象服务保障支撑。
推动气象融入低空经济体系，低空气象设施与通信、导航、监视等基础设施同步建设。
坚持以人民为中心的发展思想，坚持服务国家、服务人民的根本方向，把不断满足人民群众日益增长的美好生活需要作为气象事业发展的出发点和落脚点，让人民群众有更丰富、更直接、更精准、更实在的气象服务获得感幸福感安全感。
在试点城市部署低空专属气象设备，有序拓展气象观测领域场景应用，推动无人机机载气象装备组网应用。
充分发挥气象的“避害”和“趋利”作用，强化系统观念，加强顶层设计，统筹各方资源，服务国家重大战略，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用和美丽江苏建设气象服务保障作用。
开展低空航危天气智能短临预报技术攻关，研发低空人工智能预报预警模型，发展基于多源数据融合的低空交通运行航路精细化预报技术。
突出科技引领，坚持创新在气象现代化建设全局中的核心地位。
顺应信息化、智能化趋势，紧扣信息网络技术变革，坚持数字赋能、互联互通。
建立低空经济气象保障服务平台，接入低空智能网联系统。
聚焦气象核心技术发展，优化创新资源配置，持续提升气象核心竞争力，构建更加自主可控、开放融合的现代气象业务体系，为“强富美高”新江苏建设提供更加有力的气象科技支撑。
开展低空飞行安全气候可行性论证，为低空空域与航线规划等提供全方位气象支撑。
支持苏州探索开展长三角地区重点城市低空气象保障关键技术研究。
坚持世界眼光、国际标准，中国特色、高点定位，立足长远、适度超前，构建更加完善的气象高质量发展新格局。
以制度促发展，充分发挥双重领导管理体制和双重计划财务管理体制优势，深化部省合作共建机制，共商共建共同推进气象现代化建设。
充分发挥财政、能源投资企业和社会力量等作用，保障能源气象观测设施建设。
探索规范开展数据汇交，强化质量控制，促进数据信息安全流通并充分发挥价值，向数据来源企业提供专业能源气象信息服务。
到2025年，建成服务国家重大战略、满足“强富美高”新江苏建设和人民对美好生活向往需要的，系统完备、开放融合、协同创新、业态新型、高质普惠的气象现代化体系。
提升新能源气候资源监测评估能力，开展江苏风光场站资源评估及新一轮风能太阳能精细化普查。
建成“云+端”的气象业务技术体制，全省气象观测、预报预警、公共服务、科技贡献、人才支撑和政策保障水平等全面走在全国前列。
强化能源气候风险预警，研发风光功率、电力负荷及多能互补协同预测等模型，实施源网荷储一体化服务。
展望2035年，全面建成气象防灾减灾示范区、美丽中国气象服务样板区、气象科技创新引领区、气象装备制造和信息服务产业集聚区，全省气象事业高质量发展实践成为新时代中国气象现代化发展征程中的生动典范。
地面风向风速、温度、湿度、降水量观测站距小于7公里；
推动气象保险产品创新、模型研发和风险减量气象关键技术研发应用，开展气象灾害高发区及敏感行业风险评估。
其他气象要素、环境要素、垂直观测站距小于50公里；
探索研发保险气象服务平台，深化气象指数保险产品应用和有效性评估。
探索建立气象金融风险评估模型，推进金融气象指数、天气衍生品研发应用，开展气候投融资、金融气象服务效益及生态效益评估等技术能力建设。
支持金融机构创新“气候贷”等绿色金融产品，探索开展气候风险压力测试，提高金融机构气候风险管理和投融资碳核算能力。
六、持续提升气象服务保障生态文明建设能力，打造美丽中国气象服务样板区
优化生态气象立体智能监测网络，加强重要生态系统气象监测与气候变化影响评估；
重点区域要素预报空间分辨率达到百米级，时间分辨率达到分钟级。
升级风云卫星省级接收站及生态遥感评估系统，开展遥感监测、风险预测、参数反演及气象因子评估工作。
建立长江、淮河、太湖等江河湖泊全流域的洪涝、干旱气象风险滚动预报业务体系。
开展植被碳源汇遥感监测，研发碳汇评估模型，实施区域碳排放与碳汇精细化核算及动态评估。
灾害性天气预警准确率比“十三五”时期平均提升5%，强对流天气预警提前时间达到45分钟以上，在全国率先开展龙卷风预警业务，龙卷和十级以上大风监测率达到60%。
建立环境气象智慧预警评估系统，开展大气污染气象预报、服务与检验。
发展气候变化影响评估与风险预估业务，建设气候变化风险早期预警平台，研发极端气候事件动态风险评估技术与高分辨率气候产品，拓展多时间尺度气候风险预测预警，提升区域气候变化预估精细化水平。
建成极端天气监测预警服务示范体系，与高影响行业深度融合的气象服务业态基本成型，生态文明气象服务保障能力稳步提升，气象服务供给能力和均等化水平显著提高。
开展气候承载力评估与新一轮气候资源精细化普查，推动气候资源开发利用与生态产品价值实现，打造特色气候服务产品。
初步建立自动感知、智能制作、精准供给的气象服务保障体系，更好地服务长三角区域一体化等国家战略实施。
气象预警信息公众覆盖率达98%以上，公众气象服务满意度保持在90分以上，气象灾害损失占GDP的比重较“十三五”时期平均再下降15%。
完善人工影响天气协调工作机制，建立区域协同作业机制及联合作业补偿模式。
气象科技、教育、产业高度融合，气象科技实力达到国内领先水平，气象科技进步贡献率位居全国前列。
发展高性能飞机、大中型无人机等作业装备，扩大队伍规模，建设固定及半固定作业点。
重点领域气象高层次人才和青年优秀人才“双倍增”，基层人才队伍保持长期稳定。
建立人工影响天气立体探测系统，优化流程和指挥体系。
党对气象工作的领导全面加强，气象重点领域改革取得新突破，地方气象法规标准体系不断完善，基层基础工作进一步夯实，省域气象事业开放协调发展新格局初步形成，省域气象治理体系和治理能力现代化水平稳步提高。
实施人工影响天气转型发展专项行动，打造江苏特色作业模式。
始终把保障生命安全放在首位，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全面提升气象灾害及灾害链综合监测、风险识别、预警预报、精准治理水平，面向国家和江苏重大战略、面向人民生产生活、面向世界科技前沿，加快科技创新，全面推进气象业务技术体制改革，发展以研究型业务为特征的现代气象业务体系，建立智慧精细的气象服务保障体系，构建开放协同的高水平气象科技创新体系，优化科学有序的省域现代气象治理体系，着力推动气象防灾减灾示范、美丽中国气象服务样板、气象科技创新引领、气象装备制造和信息服务产业集聚实践，推进全省气象事业高质量发展，为“强富美高”新江苏建设和率先实现社会主义现代化走在前列作出更大贡献。
健全安全管理体系，完善弹药储运安全措施，智能化升级监控系统，加强空地作业安全监管。
印发实施江苏省气象灾害防御规划，完善气象灾害应急预案，健全全省气象防灾减灾法规标准体系。
丰富分众式、场景化服务产品，完善重大活动保障机制，建立公共气象服务评价体系。
开展极端天气监测预警服务示范体系建设，落实气象灾害防御指挥部职责，完善气象、应急、消防救援、水利、生态环境、自然资源、农业农村、海事、交通运输、公安等多部门间规划统筹、共建共享和预报预警联动机制，加强气象灾害防御重点单位管理。
加密建设生态旅游气象站，开展景区精细化预报服务，建立景区、景观预报服务产品体系，构建旅游气象灾害风险预警体系。
推进城市群和新农村的基层气象防灾减灾标准化建设，将气象服务全面纳入全省基层基本公共服务体系和基层网格化社会治理体系。
开展文物气象风险评估与区划，建立文物保护气象风险预警服务业务。
全面开展气象灾害风险普查，加强关键气象致灾因子研究，研制分灾种、定量化的灾害风险预警、影响评估方法和模型，开展主要气象灾害防灾减灾效益评估。
建立气候变化健康风险早期预警与卫生应急联动机制，建设江苏健康气象环境监测网，健全气候敏感疾病监测预警防控体系，发展健康气象风险预警技术。
制定全省气象灾害风险管理业务规范，实现主要气象灾害风险研判、发布、防御、评估标准化。
支持“气候＋文旅康养”创新，开展康养资源评价，拓展运动康养、竞技体育及全民健身气象服务，加强赛事气象保障。
气象、自然资源、水利等部门联合深化开展地质灾害、中小河流洪水等风险防范服务业务。
建立适应城市群、都市圈发展的城市智慧气象服务保障体系，提升城市多灾种早期预警能力。
提升决策气象服务能力，构建部门共享的精细化决策服务一体化平台。
构建城市气象立体监测网，集约建设内涝积水、热岛效应智能感知系统，强化城市运行气象影响预报与风险预警，推动气象接入城市运管平台。
提升全民气象灾害防御意识，将气象灾害防御科学普及工作纳入各级综合科普体系和全民科学素质行动计划，融入中小学义务教育体系。
结合城市更新与气候适应型城市建设，开展重点区域的气候变化影响评估，深化对国土空间规划的气候适应性技术支撑，助力创建气候适应型城市。
加强气象科普宣传教育基地建设，创建有影响力的气象科普品牌，打造气象科普示范园。
七、深化推进省域气象治理发展改革，激发气象高质量发展新动力
完善预警信息发布机制，研发面向广电等各类媒体渠道的预警综合服务产品和智能加工分发系统，建设“更广、更快、更准、更好用”的突发事件预警信息发布体系，基于5G、北斗短信息等新型通信技术与手段，实现预警信息实时、精准、靶向发布。
加强预警信息发布和再传播管理，畅通重大气象灾害预警信息快速发布的“绿色通道”。
推进气象灾害防御、行业统筹、信息发布、低空经济气象保障等重点领域地方立法和规范性文件制修订。
全面落实基层气象灾害预警传播功能配置标准，健全重点地区重大气象灾害预警信息“叫应”机制和“点对点”发送机制，实现预警信息发布到村到户到人。
完善跨部门联合执法联动机制，加强基层气象执法能力建设。
加强标准制修订及宣贯，推进重大科技项目成果标准化。
完善基于物联网、无人机与卫星遥感的农业气象综合观测体系，构建完善农业气象观测试验站网，以“三区三园”等载体平台为重点，新增建设一批现代农业气象信息技术应用示范基地和农业气象实验基地。
加强粮食安全气象保障，强化高标准农田建设气象保障服务与特色农业、设施农业气象服务。
建立统筹发展协调机制，优化重要气象设施及观测网络布局。
推进建立涵盖种植业、渔业、畜牧业，覆盖农业生产、加工、运输、销售、农业休闲观光等全产业链的精细化农业气象服务产品体系。
开展气象行业工作基本情况统计调查，推动建立行业气象探测设施备案制度，将符合条件的行业自建重要气象探测设施纳入国家气象观测网络。
拓展农业气象信息发布渠道和覆盖面，实现基于位置的精细化、定制化、直通式农业气象信息服务，全面融入“苏农云”建设。
开展农业发展规划、种植结构调整、农业产量等气象评估和特色农产品气候品质评价，编制百米分辨率的主要粮食作物和特色农产品精细化区划。
健全涵盖地球系统数据管理和安全使用等制度，依法依规开展跨行业数据资源摸底与收集，制定数据汇交、共享、安全管理标准。
推进与重点企业组建产创融合联合体，积极引导社会力量参与气象服务拓展与产品研发。
推进气象社会监管数字化转型，构建智能集约的气象依法行政数字监管平台。
提升气象服务保障沿海发展战略能力，加强沿海和海上气象观测，建立海洋气象综合观测基地，建设海面观测平台和地波雷达、沿海无人机观测站；
建设海洋气象服务平台，加强海洋气象灾害预报预警，完善海洋气象预警信息快速发布机制。
完善气象数据管理制度，依托公共数据平台，促进气象等数据资源有序开发利用，持续更新基本气象数据公共数据授权运营目录。
面向公路、铁路、大型桥梁、城市轨道交通、长江及内河航运、港口及陆海联运、物流等安全需求，多部门共建自然灾害监测网络，建设跨行业综合交通数据信息平台，建立相关风险预警指标体系和安全保障支撑服务系统。
强化气象数据统一服务与安全监管，探索建立气象行业可信数据空间。
发展通航安全气象服务，建立通用机场和航线安全气象观测体系，发展航空气象预报和高影响天气风险预警业务。
培育气象数据要素市场，健全气象数据流通交易制度，建立数据分级分类开放机制，强化数据身份标识应用，发展数据交易业务，培育一批数据商和第三方专业服务机构。
建立健康气象风险预报和体育活动、体育赛事气象服务业务。
完善气象服务市场监管机制，规范信息服务行为，推动建立省级气象服务行业组织。
开展气象旅游资源监测评估，建立景区、景观气象预报服务产品体系，助力全域旅游发展。
做好南水北调东线工程、连云港核电站等重大工程项目的气象服务保障工作。
融入国家重大发展战略，服务省内“1＋3”重点功能区建设。
构建都市圈一体化气象合作机制，服务南京都市圈、苏锡常都市圈功能提升与同城化发展，推动都市圈中心城市开展智慧城市气象防灾减灾体系建设。
（二）大力提升生态气象业务水平，服务美丽江苏建设。
健全区域灾害联防与应急联动机制，支持淮河生态经济带气象灾害联防合作联盟建设，深化苏皖鲁豫省际交界地区气象灾害联防联控。
围绕实现碳达峰碳中和目标愿景，加密全省生态系统碳汇监测布局，强化水碳通量、植被、物候等要素观测。
建立产业发展政策支持体系，推进全省气象部门经营性国有资产集中统一监管改革。
建立覆盖全省的温室气体观测网，提升“地－空－天基”一体化温室气体综合监测能力，开展高精度、系统、长期的大气CO2、CH4浓度监测。
鼓励气象科技成果中试转化，推进新技术与气象信息服务、装备制造等重点领域产业融合。
结合长三角城市群大气环境与温室气体观测及服务，强化金坛国家气候观象台能力建设。
支持重点领域专业气象服务和科技领军企业培育，强化企业“走出去”气象服务保障。
以中国气象局温室气体及碳中和评估江苏分中心为依托，强化区域和典型城市陆地生态系统中温室气体质量浓度及通量的时空变化特征监测，开展人为源和自然源对大气温室气体的贡献评估、自然植被固碳能力评估、大规模可再生能源开发利用的气候生态环境效应评估等，开展气候—污染双重约束下的温室气体、气溶胶、大气污染物协同减排路径与优化技术研究，为碳中和目标的实现以及温室气体减排与环境治理的协同发展提供科技支撑。
以气候变化影响评估为主线，建立省级应对气候变化服务工作体系。
加强区域气候变化基础研究，为应对气候变化提供更高质量的科学数据、产品服务和决策建议。
推进气象历史文化遗产管理，强化百年气象台站修缮保护与活化利用，传承特色文化。
加强基层台站气象文化基础设施与数字平台建设，推动科学普及与爱国主义教育融合。
开展气候变化背景下的生态气象灾害监测预警评估、生态气候承载力评估、气候变化对生态系统影响评估和多圈层相互作用等气象研究。
提升北极阁、南通军山、镇江北固山等博物馆及旧址的科普能力与历史内涵，打造多元集成、特色鲜明的江苏气象文化品牌。
建设集气候变化风险识别、风险评估、风险预警、风险转移为一体的气候变化风险早期预警平台。
与相关省份共同开展长江流域和“一带一路”沿线的气候变化影响与风险评估。
（一）江苏基层气象防灾减灾“两直一白”能力建设工程。
开展城市气候变化风险评估，探索构建具有气候恢复力的可持续城市化发展路径，保障气候安全。
围绕江苏基层气象防灾减灾需求，构建以“两直一白”为特色的江苏气象灾害防御体系，统筹推进决策支撑、业务体系、预警发布、科普服务能力提升，升级一体化立体观测体系，强化数字智能预报预警与装备保障，全面提升灾害防御精细化、智能化水平，筑牢气象防灾减灾第一道防线。
更新升级环境气象综合监测站网，完善全省环境气象立体监测体系。
提高对沿江沿河沿湖沿海地区生态监测能力，增加生态气象要素监测。
完善生态气象监测数据质量控制业务规范，研发大气环境星地空协同观测资料融合技术，提高大气环境数据质控与分析能力。
加强多轨道全光谱主被动结合的卫星遥感观测的研究应用。
开展基于风云气象卫星数据的生态基础参数反演，建立长时序生态气象历史数据集。
建立基于卫星遥感和气象信息的生态气象监测评估指标和模型，构建多源卫星大气环境监测分析体系。
（二）江苏人工影响天气转型和生态气象高质量发展工程。
整合生态气象业务系统，实现全省各类生态监测数据在线分析、产品自动制作发布。
围绕更好发挥气象在经济社会绿色转型发展中的赋能增效作用，强化应对气候变化气象科技支撑，大力提升人工影响天气能力。
围绕“四沿”特色空间体系构建要求，开展高精度生态遥感监测和气象影响评估。
建立生态敏感气象要素、高影响气候事件和生态要素的多时间尺度预测系统。
开展重点湖泊蓝藻水华和近海藻类暴发气象风险预测预警、沿海海上污染物漂流扩散气象监测预警技术研发，建立风险预警模型及业务规范。
开展湿地生态气象服务，发展湿地生态质量和生态功能修复气象监测评价业务。
加强PM2.5、臭氧等污染的气象条件影响、发生发展机理、预报预警及协同治理气象保障技术研究，开展大气成分对地球多圈层相互作用机理及评估等研究。
围绕海洋产业发展重点需求，全面提升江苏海洋气象服务保障能力。
建立环境要素集合预报、智能订正应用技术和环境气象三维精细化预报预警系统。
主要建设内容：“一主多辅”的黄海海洋气象中心建设；
加强光化学烟雾预报服务，延长大气环境气象预报预测时效，提高准确率。
提高环境气象评估水平，规范开展气象条件评价和污染治理成效评估、大气污染跨区域传输和本地污染贡献分析评价。
强化多部门联动，推进部门数据共享、会商研判和应急联动，联合开展大气污染防治基础研究，提升突发大气污染事件气象应急响应能力，加强重污染天气、突发环境事件的应急联动。
开展城市大气环境容量动态评估和大气污染综合治理气象决策服务，为城市大气环境质量改善、通风廊道规划、产业布局和能源结构优化提供科学依据。
围绕推进气象业务数智化转型升级，构建服务全省的地球系统数据采集与精细化社会治理开放式智能平台，建设基于气象的地球系统省级数据平台，更好地支撑保障江苏气象高质量发展走在前、做示范。
针对重点生态功能区、生态环境敏感区以及农业抗旱防雹的需求，建立生态型人影作业机制。
主要建设内容：基础设施层建设，构建集约弹性的云智超融合底座；
加强人影作业条件监测预报识别等关键技术研发，建立完善人影作业指标体系，推动人影作业实施向“定点、定时、定量”转变。
提升人影省级指导能力和基层作业能力，升级智能化人影作业装备和人影作业指挥系统。
公共服务层建设，培育敏捷多元的“平台＋应用”生态；
健全全省人影协调会议制度，健全紧密协作的联合监管机制，完善全省人影物联网体系和安全监管体系，提升装备安全性能，实现人影作业装备、人员和过程的全流程智能化管理。
（五）江苏“十五五”气象科技创新与服务赋能能力提升工程。
持续做好开发区气候可行性论证评估，开展重大工程、重大领域的气候可行性评估。
围绕加快推进气象领域科技创新和产业创新深度融合，探索推进人工智能、数字孪生等高新技术在气象领域的深度融合应用。
面向生态绿色发展气象保障服务需求，充分挖掘地方特色气候资源，创建优质气候品牌。
开展旅游与康养特色气候资源评价，加强趋利增值型旅游气象服务产品研发，助力沿海泛旅游产业发展。
开展全省太阳能和海上、近海风能资源调查及精细化气候评估和预测，提高气候资源预报准确度。
建立海上风电、陆地光伏电站建设运行全流程气象服务体系，防范极端天气气候事件对发电设施产生的综合风险，提高可再生能源的利用水平和效率。
（三）落实国家区域发展战略，融入长三角气象一体化格局。
对接《长江三角洲区域一体化发展气象保障行动方案》，实现长三角区域气象协同观测、信息资源共享、一体化气象预报和联合气象服务。
开展南京都市圈、苏锡常都市圈和区域城市气象观测、城市绿化生态布局气候效应、城市热岛评估等业务，为长三角协同开展城市植被生态和土地开发利用、城市规划、重大项目和重大工程建设、海绵城市建设等提供生态气象服务。
在重点城市建设垂直廓线观测站，构建垂直廓线观测网。
针对长三角城市群发展现状，以南京都市圈、苏锡常都市圈为试点，进一步完善城市暴雨强度公式，制定完善城市气象防汛地方标准，保障海绵城市、韧性城市、生态城市和气候适应型城市建设。
融入数字政府建设，将精细化气象信息嵌入“城市大脑”，提升公共气象服务均等化水平。
提升覆盖城市精细化管理全场景的影响预报和风险预估能力，建立智慧城市气象保障产品体系，提高美丽宜居城市运行管理精细化服务水平。
以建设“长三角区域交通气象服务中心”为抓手，聚焦长江经济带综合立体交通走廊建设，加强长三角区域的综合交通气象观测站网建设、智能预报预警系统研发，构建跨部门跨省份的交通气象信息共享平台和智能气象服务平台。
开展商贸物流全流程气象服务，继续拓展仓储、金融、保险等领域气象服务。
牵头建立长三角“一带一路”气象服务联盟，省部联合推进“一带一路”气象保障服务国家示范城市建设，构建“一带一路”新亚欧陆海江联运通道气象合作架构，与沿线省（区、市）联合开展恶劣天气影响下的新亚欧陆海联运通道多灾种复合致灾过程、灾害链生成机制及防灾减灾关键技术研究。
以建设“长三角区域能源气象服务中心”为抓手，结合多维度数据，为风电、太阳能提供资源预测预警服务、可视化评估与安全运维气象保障，重点保障海上风电的选址建设、人船管理和施工、运营安全。
发挥海上风电气象服务联盟作用，探索开展跨区域海上风电气象服务。
利用智能电网设施建设微气象站，开展大风舞动、电线覆冰、低温冰冻等电网高影响气象灾害预报预警、电网用电负荷预测气象服务。
面向发电、电网安全运行，开展电力运营调度及设施安全一体化的气象保障服务。
提升面向多圈层、海陆空天一体化的气象综合观测能力。
提升气象精密监测能力，升级全省地面气象观测站网和中心站软件平台，建设区域加密智能观测网；
提升大气垂直综合观测能力，完善全省风廓线、微波辐射计、激光雷达等垂直观测网；
拓展城市、农村、交通、能源、海洋、水文等专业气象观测领域；
完善X波段双偏振天气雷达布网，发展相控阵雷达、无人机等新型观测装备。
建立商业化、社会化气象信息的搜集、分析、整理、存储业务流程。
在升级常规气象要素计量检定实验室基础上，新建能见度、固态降水、雪深、日照、辐射、降水类天气现象、大气成分等要素计量实验室。
提升天气雷达、风廓线雷达、探空雷达、气象卫星校准能力。
强化质量管理体系建设，建立全链条质控业务，完善气象探测设备保障体系和探测质量管理体系，提高气象装备运行稳定性。
升级改造气象综合分析与预报预测一体化平台，实现与气象大数据云平台的全面融合。
提升高性能计算能力，按照中国气象局统一技术设计和部署，发展适用我省的多尺度数值预报模式技术，针对江淮区域建立高分辨率快速更新循环同化系统。
开展多波段天气雷达数据融合与产品研发，开展灾害性天气机理研究，发展主客观预报融合的气象预报业务，提升对冰雹、龙卷等强对流天气的监测预警能力，加密智能网格预报时空分辨率。
完善在线检验系统，开展全流程、全时效精细化预报检验。
促进机器学习算法在数值模式中的应用，开展基于人工智能分析技术的天气预报和气候预测研究。
发展气象水文耦合预报技术，建立长江、淮河、太湖等江河湖泊全流域的洪涝、干旱气象风险滚动预报业务体系，提高洪涝、干旱气象风险滚动预报的精度和预见期。
3﹒发展自动感知、智能制作、精准供给的气象服务业务。
大力拓展数字化公共气象服务，规范公共气象信息服务流程、产品和方式，深度开发各类便民应用，打造气象服务标准化体系和效益评价体系。
研发基于大数据融合分析的公共气象服务热点感知技术，发展基于需求的精准气象服务供给模式，建设分众式气象服务需求快速更新迭代系统，增强气象服务高效、便捷、智能供给，实现对象分众化、服务随行化、产品多元化，打造智慧气象服务品牌，提高服务的覆盖面、影响力、满意度。
建立基于影响的气象服务指标、算法和知识库，缩短行业气象服务产品研发周期，提高智能气象服务产品生产线的多行业自适应性。
发展智能气象服务产品制作技术，搭建众创智能气象服务引擎和开放式架构的集成式气象服务平台，形成气象服务产品智能化生产能力。
基于新一代信息技术，研发气象数据可视化产品，建立全媒体气象信息传播体系，实现主流媒体权威气象声音全接入，完善全省气象服务融媒体矩阵。
开放气象数据接口，开发“气象插件”，推进气象服务信息嵌入相关用户系统。
支持数字气象开源社区建设，鼓励企业开放软件源代码、硬件设计和应用服务。
加强观测、预报、服务、资料、网络和装备保障等各业务领域的衔接互动、协调发展，实现业务集约高效运行。
构建以虚拟化信息技术资源、云计算运行环境和大数据分析服务为特点的集约化信息网络业务，实现规模化效益的云计算和强调敏捷应用的边缘计算良好互补。
推动分布式云计算、虚拟化等信息技术与气象业务深度融合发展，对气象业务综合算力进行全面升级和优化。
建立以数据为中心的业务体系，实现主要业务系统融入云平台、本地数据向气象云平台的迁移，实现数据分析“云算、云存、云享”，实现数据服务“一点申请、全网支持”。
全面升级全省气象主干通信网络，保障省、市、县的信息高速交换与共享。
运用人工智能技术，实现网络问题的提前预警、自动排查和自动优化，智能分配网络和计算资源，实现全省气象业务实时在线协同。
完善“设备端+中心级”观测数据质控体系，建立实时、近实时和面向气候业务的多级质控流程，按照统一标准规范，开展数据收集、存储、分析、应用、服务，实现观测数据“一点入云、全网共享”。
运用“云+边缘计算”技术，优化气象观测数据的处理和质量控制，支持场景化的实时气象监控和即时服务。
加强智能判别在数据采集和存储中的运用，开展观测资料的实时偏差分析订正。
加强各类气象数据的协同分析，提高气象新型观测数据的利用水平，加大利用社会资源，推进私有资源与社会资源有机互动，有效消除“信息孤岛”和“应用烟囱”，为气象行政管理、气象影响服务、气象效益评估提供数据支持。
科学界定数据权属，有效保护数据产权，促进数据规范流通，将气象数据作为重要的生产要素，建立共享应用机制。
建设覆盖气象业务内网、政务网所有硬件设施、主要业务软件的全天候运行状况监控平台。
全面升级省、市、县网络安全设施，建设重要设施、重要数据隔离区，建设态势感知系统和网络安全监测监管平台。
探索开展区块链技术应用，提升气象数据可靠性、防篡改和可追溯。
（五）优化协同创新载体机制，构建高水平气象科技创新体系。
全面推进气象业务技术体制改革，优化完善气象业务布局，强化构建科技创新机制和科研与业务深度融合机制。
进一步促进气象业务和科技研发主体向省级集中，气象服务主体向市级偏重，智能观测业务主体向县级下沉。
通过全国气象大数据云平台省级节点建设，整合各类数据，形成数据采集、产品加工、发布和检验评估相互衔接、融合贯通的业务流程，实现同级横向业务信息无缝交互共享。
进一步优化科研项目设置，围绕业务需求，实现业务与科研的深度融合。
培养兼具业务运行和科研开发双重属性和职能的研究型业务复合型人才。
以创新团队为主体、科研项目为抓手、科学管理为保障，提升气象科技创新能力。
前瞻布局和创建有江苏特色的气象科技创新基地，加强南京气象科技创新研究院、中国气象局交通气象重点实验室和金坛交通气象野外科学试验基地等创新平台建设。
联合气象高影响行业、高等院校争创更多的国家级、省级重点实验室，推进构建全国领先、世界有影响的气象科技研发中心和气象智能装备产业孵化基地。
探索新型管理模式，有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，释放各方面创新活力，充分发挥各创新平台集聚创新人才与成果、开放联合的作用，提升对江苏气象科技业务发展的支撑能力。
健全符合国家政策和行业特点的气象科技成果转化应用管理制度，构建统一的中试平台。
建立以促进重大科技成果产出为导向的成果分类评价制度，发挥成果遴选、二次开发和业务准入评估方面的作用。
聚焦区域数值模式、短时临近集合预报等核心关键技术攻关，持续提升气象科技创新支撑能力建设。
落实江苏省“四大专项行动”以及系列配套支持政策，集聚海内外优秀人才，培育本土人才，打造人才高地，争创发展优势。
强化高层次人才队伍建设，争取青年拔尖计划、万人计划等国家人才计划，实施江苏气象高层次科技创新人才计划、“苏北人才计划”等，加强人才培养与交流，加大基层一线优秀人才支持力度，实现重点领域的气象高层次人才和青年优秀人才“双倍增”。
依托省内高等院校资源优势，加强与高等院校在继续教育领域的合作，以党的基本理论教育、党性教育、专业化能力、知识培训等为重点，多形式、多层次、多渠道开展培训工作，提升培训的系统性和及时性，为江苏气象高质量发展做好梯队式人才储备。
持续深化气象技术职称制度改革，优化事业单位岗位设置，强化聘用管理，保持基层人才队伍长期稳定。
（六）深入推进重点领域改革，构建高效能气象治理体系。
继续将公共气象服务纳入全省基本公共服务标准化事权。
继续推进农业气象服务供给侧改革，发挥基层气象部门乡村振兴气象保障工作主体作用。
有序放开专业气象服务市场，以社会化为导向大力发展专业气象服务，鼓励专业气象服务集约化、规模化发展和跨区域、跨层级的联动发展，建设各类主体积极参与的气象服务众创平台，形成多元化气象服务供给格局，促进气象信息服务产业发展。
推进形成以大数据为中心的新型业务技术体制，推进基于新型业务体制下的流程与分工布局改革，适应现代信息技术发展和气象现代化发展。
大力强化数据业务职能，加强对气象数据的归口管理，厘清气象数据管理及共享的职责边界，推进标准统一、开放合作、协同创新的气象数据应用。
统筹推进气象部门应对气候变化工作高质量发展，优化气候变化工作布局。
深入推进防雷公共服务能力建设，提升雷电灾害应急处置能力、防雷安全监管能力。
全面落实“放管服”改革举措，不断创新便利的气象政务服务手段。
落实地方支持气象事业发展有关政策，合理确定省以下财政事权和支出责任划分，完善与双重领导管理体制相适应的双重计划财务体制，建立健全推动气象高质量发展的考评机制。
充分考虑业务技术体制、架构和布局优化调整需要，积极稳妥推进气象部门事业单位改革。
推进气象现代治理体系和治理能力建设，健全重大行政决策机制，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，全面推行气象行政规范性文件合法性审查机制，强化气象行政权力的制约和监督。
加强气象法律法规执行落实情况检查和评估，推进气象信息服务、预警信息发布等气象法规规章及相关制度的制修订和完善。
全面落实气象依法行政工作，创新气象行政管理模式，全面履行法律法规赋予的职能，持续推进“互联网+监管”，以重点监管、信用监管、“双随机、一公开”为抓手，强化事中事后监管。
加强气象法治机构和队伍建设，构建气象行政执法信息化体系，规范行政执法行为，提高执法能力和水平。
强化气象标准化建设、应用和管理，充分发挥江苏省气象标准化技术委员会作用，建立标准制定、实施、监督、反馈、改进的良性联动机制，加强标准化技术支撑能力建设。
大力推进长三角区域一体化气象标准规范体系建设与长三角区域标准互认，全面形成标准先行、依标办事的行业氛围，以高标准推动气象事业高质量发展。
加强行业指导，优化气象行业资源配置，统一规划设计行业气象现代化建设，建立完善全行业的互动合作机制，强化行业间知识流动、人才培养和资源共享，引导和激励行业部门优势资源参与气象业务重大核心技术协同攻关，推进行业气象协同发展。
优化营商环境，健全市场治理规则，深化推进简政放权，破除区域壁垒，防止市场垄断，构建竞争有序的现代气象市场体系。
推进党建与业务工作深度融合，加大文明单位建设力度，深化文明创建工作，以社会主义核心价值观引领行业文化，大力弘扬“准确、及时、创新、奉献”的气象精神。
加强气象文化基础设施建设，加大气象文化宣传力度，拓展气象文化传播途径，丰富气象文化载体，挖掘、整理和传承气象历史文化遗产，打造具有特色的江苏气象文化品牌，讲好江苏气象事业高质量发展故事。
围绕江苏气象事业高质量发展，补短板、强弱项、提质量、增效益，充分考虑各方面需求，统筹规划，提出建设“气象灾害防治工程”“气象科技创新能力提升工程”“生态气象建设工程”“长三角区域一体化气象保障（江苏）工程”等四项重点工程。
通过重点工程的实施，努力实现“监测精密、预报精准、服务精细”，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，服务保障长三角区域一体化发展、“美丽江苏”建设，推动江苏气象事业高质量发展。
比照“十三五”时期投资规模，落实“十四五”重点工程总投资。
切实发挥气象防灾减灾第一道防线的作用，全面完成江苏省自然灾害防治九项重点工程建设分工方案中确定的工作任务，更加有力地保障生命安全和生产发展。
升级改造2012年前建设的区域自动气象站，新增远程控制设备，更新国家气象站探测设备和中心站软件，实现智能控制；
新建一批X波段双偏振天气雷达、相控阵天气雷达，在沿海地区、太湖地区增设S波段雷达，形成全省强对流天气精细化协同观测网；
增补风廓线雷达、微波辐射计和毫米波云雷达等垂直观测设备，完善全省风、温度、湿度、水凝物等垂直观测网；
依托多功能杆、通信铁塔、5G基站等城市基础设施，加密布设小型、微型气象观测设备，实现灾害性天气精细观测；
新建能见度、固态降水、雪深、大气成分等要素计量实验室和遥感遥测设备比对实验室。
建立气象灾害综合风险及气象防灾减灾数据集，构建气象灾害风险预警指标体系，建设气象灾害综合风险评估与预警服务系统，建设全省江河湖泊全流域的洪涝、干旱气象风险滚动预报业务系统；
将龙卷预警和海上强对流业务植入灾害性天气跟踪预警平台，强化分类强对流自动跟踪预警功能；
完善气象防灾减灾综合业务平台，新增气象灾害风险评估定量评估方法和模型，提升气象灾害防御综合决策服务能力；
建设多部门应用、多手段共享的新一代突发公共事件预警信息发布平台，实现预警信息秒级靶向发布；
建设分众化智慧气象服务业务系统，打造全媒体公众气象服务智能业务平台，升级健康、体育、旅游等气象服务功能。
开展气象探测环境保护与基层气象台站基础设施建设，实施对老旧台站的综合改造和维修维护；
开展标准化气象台站业务平台、业务系统运行支撑环境与台站安全生产基础建设，实施台站绿色节能及智能化改造，持续优化业务运行环境及配套设施；
开展基层气象科普场馆建设，打造一批具有特色的气象科普示范园；
实施北极阁气象博物馆提升工程，建设网上数字北极阁。
提升江苏气象科技创新能力，全面加强高新技术融合应用，构建高质量现代气象业务体系和高水平气象科技创新体系，推进江苏气象高质量发展走在前列，更好地服务于“强富美高”新江苏建设。
建立分辨率达到百米级、5分钟动态更新的精细化气象实况数据集；
建立分辨率1公里、10分钟更新的多模式短临集合预报系统；
建立多尺度天气气候客观化、概率化预报预测系统，新增次季节－多季节要素的预报网格产品，实现从实况到短临、中短期、次季节、季节尺度主要气象要素预报产品全面数字化，10天内产品空间分辨率精细至1公里，24小时内关键区域达百米级；
研发江苏气象预报业务一体化平台3.0版本，满足精细化智能网格预报产品交互制作、检验评估、自动发布等业务需求。
支持建设南京气象科技创新研究院，按照中国气象局统一技术设计，研发高分辨率多尺度数值预报模式技术，模式产品24小时内预报分辨率达1小时和1公里，重点区域精细到百米级；
全面扩充建设高性能计算集群，支撑气象人工智能运算和多尺度高分辨率数值模式研发和运行需求；
建设包含多源新型探测数据的快速循环同化业务系统、数值预报应用效益评估系统；
在金坛国家气候观象台增设与新一代数值模式系统相配套的检验观测设施。
提升省、市、县基础网络系统性能，采用OTN全光纤构建省市县扁平化信息网络架构，建成不低于千兆的空－地－天高速网络系统；
建设由省级一体化分布式云数据中心，与国家级大数据云平台等对接，承载气象数据的统一管理、备份以及全局数据共享、在线业务应用；
推进政务管理信息化支撑能力建设，提高政务工作管理和服务的协同性、规范性和便捷性；
换代升级省、市、县网络安全设施，对全省信息网络进行分区分域管理，内外网实现物理分离；
建设全省一体化气象态势感知系统和网络安全监测监管综合业务平台，提升网络安全风险感知能力，分步实施关键位置的国产化替代。
更好服务美丽江苏建设，保障美丽宜居城市建设和乡村振兴战略、沿海发展战略实施，在推进经济绿色转型发展、人民生活品质提升、生态环境保护修复等工作中发挥气象更大作用。
在全省13个代表站布设陆地生态系统碳汇监测设备，实施水碳通量、植被、物候等要素观测；
在长江沿线、湖泊、沿海湿地、滩涂、4A以上景区和部分城市改扩建大气环境监测点和部分气溶胶激光雷达；
扩建全省温室气体观测网，更新升级苏南地区温室气体观测站，新建苏中、苏北地区温室气体观测站；
在金坛国家气候观象台新建遥感卫星辐射校正场、定标溯源实验室；
研制面向人为排放源、自然污染源的大气化学模式本地化适用模型和智能订正应用技术，升级建设大气环境预报评估服务系统；
建立基于多源卫星资料的长时间序列生态气象基础数据集，建立重点湖泊蓝藻水华气象预测和风险预警模型、湿地生态遥感评价指标和气象影响评估模型，优化生态气象服务业务系统。
建设与农业“三区三园”发展相适应的农业气象观测站；
建设农业气象试验基地，开展农作物病虫害、生长态势卫星遥感监测系统和相应的地面校准；
编制百米分辨率的主要粮食作物和特色农产品精细化区划；
建立面向粮食生产全过程的智慧农业气象服务系统和面向新型农业经营主体的智慧型直通式气象服务平台，增强农业气象灾害风险管理功能；
在沿海陆地、海岛、风电升压站平台和海面观测平台上，新建一批自动气象站以及X波段双偏振天气雷达、风廓线雷达、微波辐射计、毫米波雷达、测风测雾激光雷达；
在沿海三市分别建设无人机观测站和平漂自动探空观测系统；
利用高频无线广播、5G+北斗卫星定位发送等手段，建设精细化海洋气象预警信息快速发布系统；
建设一体化海洋气象综合服务平台，提高满足海洋生态、渔业、港口航运、海洋工程等发展需求的气象服务水平。
建设飞机人影地面保障体系，建设南北两个人影作业试验基地，配置人影专用无人机和专用探测设备；
全面升级地面人影装备，更新人影作业车辆、弹药储运和发射装置，实施人影装备物联网信息化改造；
引进人影数值模式和智能指挥技术，建设全省人影智能作业平台和综合管理平台。
主动融入区域气象发展格局，更好服务国家战略实施，确保完成《长江三角洲区域一体化发展气象保障行动方案》有关任务。
建设长三角气象业务一体化“一张网、一朵云、两平台”。
对接长三角气象协同观测“一张网”，建设长江、沿海江苏段主要港口和航道测雾、测风雷达，实施全省公路交通气象观测站网智能化改造；
对接长三角气象信息资源共享“一朵云”，建设长三角气象江苏云平台，与全国及长三角一体化平台实现无缝对接；
对接长三角一体化气象网格预报平台和联合服务平台，在长三角数值模式基础上嵌套建设江苏区域超高分辨率数值预报产品释用系统。
根据行动方案分工，牵头建设长三角气象科技协同创新平台，建成装备试验研发、成果孵化转化和智能软件研发基地；
联合南京气象科技创新研究院、上海台风研究所，以及长三角地区高校、科研机构，在台风、海洋气象、环境气象、交通气象等领域建立开放式研究平台；
整合气象科技资源，构建长三角区域气象科技资源共享服务创新平台。
牵头建设长三角交通气象服务中心和能源气象服务中心。
建设长三角交通气象信息共享和应用服务平台，满足“一带一路”气象保障、长江经济带海陆联运交通气象服务、长三角通用航空机场和航线气象保障等服务需求；
建设长三角能源气象实验室和能源气象信息共享和服务平台，满足长三角区域电力、油气、新能源等生产、调度、储运、安全的全链条气象服务。
… 1 unchanged clause …
坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。
各级人民政府要加强对气象工作的组织领导，将气象纳入国民经济和社会发展规划以及公共服务体系，加大气象领域政策支持力度，加快推进本地区气象高质量发展。
气象事业作为基础性社会公益事业，公共气象服务是政府公共服务的重要组成部分，各级人民政府要加强对气象工作的组织领导，结合江苏气象事业高质量发展走在前列的需求和当地气象防灾减灾实际，科学制定规划任务实施方案，纳入政府工作计划，并组织实施。
保障气象发展必要的经费投入，建立与发展需求相适应、与地方财力相协调、与事权和支出责任相一致的地方财政投入保障机制，推动重大气象工程立项和系统升级。
各地各有关部门要认真落实加快气象事业高质量发展的政策措施，有效衔接各项改革，确保气象部门人才队伍稳定、业务水平提升。
进一步加大对苏北地区政策扶持力度，确保全省气象高质量发展一体化协同推进。
切实加大气象事业发展资金投入力度，将发展气象事业所需经费纳入各级政府财政预算，建立气象领域可持续稳定的地方财政投入保障和扶持机制。
加大对苏北地区投资倾斜等政策扶持力度，确保全省气象事业高质量发展、省域气象现代化一体化协同推进。
… 1 unchanged clause …
继续坚持和深化部省合作共建机制，推动气象与地方经济社会发展双向赋能，落实双重管理体制和双重计划财务体制，合力推进气象事业高质量发展。
落实双重领导管理体制和与其相适应的双重计划财务体制。
加强规划统筹和管理，做好规划衔接和协调，以规划引领发展，以项目带动合作。
按总量控制、明确责任、事权与支出责任相匹配的原则，由中央、省和市县财政共同承担重点项目投资经费，优化资金分担机制，推进规划重点工程建设。
比照“十三五”时期投资规模与做法，按总量控制、明确责任、分级负担的原则，按照1:1落实中国气象局与江苏省的投资比例，由中央、省和市县财政共同承担重点项目投资经费，推进规划重点工程建设。
… 1 unchanged clause …
更加积极有为地推进省内全域、长三角区域及国内外的开放合作，提升气象科技创新能力和整体实力。
创新气象行业统筹发展机制，支持社会资源参与气象关键技术融合创新，促进气象数据要素价值创造和分配，推动气象服务多元化发展。
充分发挥相关部门及社会资源力量，创新气象协同发展机制、合作模式，完善气象设施和探测环境共建共享共管共保机制。
支持社会资源参与气象关键技术创新，依法促进气象数据作为生产要素有效参与价值创造和分配，共同推进气象多元化服务。
… 1 unchanged clause …
各级气象部门会同发展改革、财政等有关部门加强对规划实施情况的动态监测与跟踪分析、督促检查，建立完善第三方评估机制，组织开展规划实施情况的中期评估和总结评估，组织开展规划重点工程项目的绩效考评。
加强规划实施动态监测与督促检查，建立第三方评估机制，开展中期评估、总结评估及重点工程绩效考评。
加强气象资金使用管理和绩效评价，确保资金安全，提高投资效益。
完善社会监督机制，鼓励公众积极参与规划实施过程的监督。
公报PDF版浏览、下载：江苏省人民政府办公厅中国气象局办公室关于印发江苏省“十四五”气象发展规划的通知（苏政办发〔2021〕46号）.pdf