… 1 unchanged clause …
优化营商环境行动方案（2025版）的通知
优化营商环境行动方案（2026版）的通知
（苏政办发〔2025〕20号）
（苏政办发〔2026〕24号）
… 1 unchanged clause …
《江苏省优化营商环境行动方案（2025版）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
《江苏省优化营商环境行动方案（2026版）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
… 1 unchanged clause …
江苏省优化营商环境行动方案（2025版）
江苏省优化营商环境行动方案（2026版）
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实省委、省政府工作要求，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，明确优化营商环境2025年重点工作，细化责任分工，抓好工作落实，制定本行动方案。
为持续打造市场化法治化国际化一流营商环境，聚焦市场环境、投资环境、创新环境、法治环境、政务环境建设，推动全省营商环境协同提升，制定本行动方案。
丰富电子营业执照和经营主体身份码（企业码）在准营、社保、金融、招标投标等高频涉企政务服务领域应用场景。
贯彻实施国家新版市场准入负面清单，聚焦行业壁垒造成准入规则不平等、新业态新领域准入不作为等方面问题，常态化开展市场准入壁垒清理。
在无锡市、南通市、泰州市、宿迁市试点延伸企业信息变更“一件事”，实现重要工业产品生产许可变更等市场监管领域行政许可证照联动审批。
将医保登记、供电业务纳入企业信息变更、注销环节办理。
推行连锁食品经营企业分支机构营业执照和食品经营许可证集中办理模式，实行全省统一标准、统一登记、统一发照（证）。
（省发展改革委、省商务厅、省市场监管局牵头，省有关部门、各设区市人民政府按职责分工负责。
深化推进低风险项目告知承诺制审批、联合验收等机制应用。
分类实施环评告知承诺制审批、“打捆”审批或无需重新办理环评等改革举措。
推广不动产登记综合受理、随机派件、不对应审核模式，促进登记业务标准化、登记办理均衡化，减少办理时间。
推动加强反垄断和反不正当竞争执法司法，制定企业商业秘密保护通用规范，坚决打击商业贿赂、强迫交易、利用网络实施损害商誉等违法犯罪。
完善水电气网等行业服务标准，全流程在线跟踪提醒办理时限，鼓励地方划定外部管线施工作业的限制区域或应避让的目标物，简化并联审批手续。
将临时用水、临时用电申请办理纳入工程建设项目审批全流程，实现开工前手续“一体化”集成办理。
严格落实重大政策措施公平竞争审查会同审查机制，常态化开展在线监测。
扩大绿电交易供应规模，持续推动绿电绿证服务站建设。
聚焦光伏、新能源汽车等重点行业领域，加强风险预警和合规辅导。
加大牟利性投诉举报行为治理力度，细化认定标准，建立滥用投诉举报和复议诉讼权利信息库。
推动行业协会商会健全小微企业劳动争议协商调解机制，实现企业内部纠纷预防和自主化解。
开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法严惩“黑职介”“就业欺诈”等违规行为。
实施一批知识产权全链条保护“微改革”项目，开展重点商标侵权监测。
优化省绿色金融综合服务平台功能，做好绿色主体认定评价工作，引导金融机构按企业绿色等级提供差异化信贷支持。
持续推进“安芯”等专项工作，打造全省知识产权保护服务前哨集群。
强化“政银企”信息共享，逐步拓展涉企信息共享范围。
持续深化国有资产盘活利用，支持国有企业以市场化方式，多措并举盘活存量资产。
有序推进本外币合一银行结算账户体系提质扩面，指导商业银行持续提升企业银行结算账户开立和使用的便利性。
（省法院、省检察院、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省商务厅、省人力资源社会保障厅、省国资委、省市场监管局、省信访局、省知识产权局按职责分工负责）
深化口岸查验单位国际航行船舶联合登临检查机制，实现交叉检查项目的结果互认。
搭建产业链供应链对接平台，组织开展各类产业链活动200场左右。
扩大真空包装等高新技术货物布控查验模式享惠范围，取消跨境电商出口海外仓企业备案手续，对符合条件的减免税进口货物自动解除监管措施。
开展大中小企业融通创新“携手行动”，常态化组织大企业“发榜”中小企业“揭榜”，开展“百场万企”大中小企业融通对接活动100场。
支持特色产业园区加强概念验证平台、中试平台等建设。
深入推进进出口货物远程属地查检、批次检验监管模式改革，实施核查领域企业自查结果认可模式。
推动在招标投标、政府采购活动中首台（套）装备、首批次新材料等新品应用。
推进国际贸易“单一窗口”苏州专窗、智能客服等应用建设，完善特色化功能体系。
（省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅、省商务厅、省数据局、省知识产权局按职责分工负责）
高效落实各项结构性减税降费政策，深化“政策找人”等工作机制，丰富拓展宣传辅导、精准推送服务场景。
建立税费申报环节分类精准辅导和信用预警提醒机制，从源头引导纳税人减少失信风险。
推广远程异地评标，年底前50%以上依法必招项目实行远程异地评标。
持续开展“便民办税春风行动”、助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动，深化“税企面对面”常态化沟通机制，提高税费服务效能。
加快推动人工智能在招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景的全省试点应用。
依托“税路通•苏服达”品牌建设，为跨境投资企业提供国别投资、税收指引等全周期服务。
依托省“e路阳光”平台，强化问题发现预警、线索移交查办。
积极开展单边预约定价谈签工作，鼓励符合条件的跨国企业申请适用简易单边程序。
制定政府采购小微企业评审优惠政策指导意见，优化中小企业预留份额和价格扣除措施。
培育国际一流仲裁机构，修订完善与国际接轨的仲裁规则，推动与境外知名仲裁机构及争议解决机构建立互通合作机制。
（省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省数据局按职责分工负责）
探索完善商事纠纷多元解决机制，支持商事调解组织提供专业解纷服务，提升商事调解的可及性和专业服务水平。
加快高水平涉外法律服务平台机构建设，年内建成启用江苏（南京）涉外法律服务中心。
推广“一单制、一箱制”试点经验，推行大宗货物“集散转换”、铁路箱下水、铁海快线等运输模式，支持连云港外贸集装箱沿海捎带业务试点实施。
加强行政审批中介服务、行业协会商会、自然垄断环节业务等收费行为监管。
加强对公用事业企业全链条反垄断监管，防止将垄断优势向上下游竞争性环节延伸。
禁止在政策申报中指定或变相指定中介机构等行为，强化中介服务失信约束惩戒机制落实。
提升公平竞争审查能力，严格落实重大政策措施会同审查机制，探索开展公平竞争审查风险分类管理。
规范落实税费优惠政策，深化精准推送、征纳互动服务，推动税费优惠“应享尽享”。
推进政府采购网上商城建设，提升企业参与政府采购便利度，降低企业成本。
优化水资源税等申报智能预填功能，加快乐企“联用”模式推广，拓展“支付即开票”应用场景。
开展知识产权公共服务惠企对接行动，提升省级公共服务网点县级市和园区覆盖率。
（省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省交通运输厅、省市场监管局、省税务局按职责分工负责）
完善破产重整价值识别机制，积极引导可重整的企业不清算。
制定破产管理人行为负面清单及处置办法，健全完善管理人履职监督体系。
通过帮扶疏导、强制注销、优化退出等方式，依法依规推动长期未经营或者停止经营企业和个体工商户退出市场。
建设强制注销信息核验系统，实现涉税信息、社保缴费、医保缴费等数据互联互通、在线核验、异议反馈。
探索小微企业破产救治机制，完善大中型民营企业破产救治机制，协同做好上市公司破产重整救治，深化“与个人破产制度功能相当”的改革试点。
涉企政策出台或调整前广泛听取经营主体、行业协会等相关方意见建议，并设置合理过渡期，保持政策稳定性、连续性、一致性和可预期性。
依法打击企业破产重组过程中发生的恶意逃废债、虚假诉讼、妨害清算、职务侵占、挪用资金等违法犯罪。
12﹒推动营商环境重点领域立法，加快推动《江苏省民营经济促进条例》《江苏省12345政务服务便民热线条例》《江苏省人力资源市场条例》立法工作，做好《江苏省促进科技成果转化条例》修订工作。
（省法院、省市场监管局牵头，省公安厅、省人力资源社会保障厅、省医保局、省税务局、人民银行江苏省分行、南京海关按职责分工负责）
13﹒推动惠企财政资金直达快享，依托“一企来办”平台和财政预算管理一体化系统，加快直达快享功能建设，实现省级惠企财政资金线上兑付。
14﹒加强政策宣传解读，探索通过短视频、直播等形式开展惠企政策解读，推广“处长讲政策”，充分发挥行业协会商会、产业园区等社会组织和专业机构作用，提升政策宣传的实效性和针对性。
支持“带方案出让”、综合评价出让，推动土地混合开发利用和用途合理转换，推行工业用地“标准地”供应，推进“数据得地”。
15﹒贯彻落实新版市场准入负面清单，以环保、卫生、安保、质检等领域为重点，深入清理市场准入壁垒。
建立不动产单元代码“一码关联”工作机制，推广不动产“预告登记”“量化登记”模式。
在南京市、扬州市、连云港市开展首轮市场准入效能评估，逐步建立常态化评估机制。
推进“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”改革，减少用地单位项目审批事项办理数量。
16﹒深化“一照多址”登记改革，探索由一般经营事项向许可经营事项拓展，在条件成熟的地区试点探索开展设区市范围“一照多址”登记。
17﹒完善小微企业融资协调工作机制，更加精准支持小微企业合理融资需求。
发挥省普惠金融发展风险补偿基金增信作用，升级“小微贷”“苏服贷”“苏贸贷”等政银产品，实施“苏质贷”小微企业贴息政策，推广“苏质融”产品，支持中小微企业融资发展。
进一步深化小微企业融资协调工作机制运行，整合江苏小微企业融资一网通系统与省融资信用服务平台。
18﹒创新完善招标投标体制机制，鼓励引导使用综合评标法，规范经评审的最低投标价法适用范围，一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的招标项目。
建强用好民营企业金融服务点，举办超百场金融服务实体经济专场活动。
引导金融企业合理做好存贷款定价，清理不合理金融服务收费，规范融资中介服务，对职业化、跨区域非法贷款中介实施全链条打击。
优化政府采购中小企业价格扣除优惠政策，保障各类企业平等参与政府采购。
持续开展账户分类分级管理，进一步优化企业账户非柜面限额相关业务办理流程，提升企业账户服务便利度。
19﹒建设全省公共资源交易经营主体信息库，对接各类电子交易系统，实现经营主体“一地注册、全省通用”。
推动建立涉诉信息澄清机制和司法信用数据共享共治机制。
（省委金融办、省法院、省发展改革委、省公安厅、人民银行江苏省分行、江苏金融监管局按职责分工负责）
20﹒健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，统筹省级统一受理端建设，再推出一批“高效办成一件事”重点事项。
21﹒加快推进服务集成，推动“一企来办”成为涉企服务总入口。
实施省一体化政务服务平台能力提升工程，提升“苏服办”整体服务能力。
实施大规模职业技能提升培训行动，加强青年人工智能等新技能培训和受人工智能影响劳动者适岗转岗培训。
高效运行网上中介服务超市，在无锡市试点开展网上竞价服务。
优化“就在江苏”智慧就业服务平台，常态化开展“技能夜校”“人才夜市”活动。
22﹒深入推进高频事项“免证办”，强化电子印章、电子证照、电子材料等应用，推动基层证明开具网上办，推出150项政务服务事项免证照办理。
23﹒在中国（江苏）自由贸易试验区推动出台数据出境负面清单，探索高效便利安全的数据跨境流动机制。
24﹒推进长三角政务服务一体化高质量发展，聚焦高频政务服务事项深化跨区域服务，在南京都市圈和苏州市、南通市、宿迁市试点运行省政务服务“云综窗”系统，与长三角政务服务远程虚拟窗口系统对接连通，提升远程代办代收服务能力。
推进“双千兆”网络深度覆盖，引导有需求的产业园等开展万兆光网、5G-A升级。
25﹒大力规范涉企行政检查，建立涉企行政检查事项清单管理和计划管理制度，部署开展规范涉企行政执法专项行动，对乱罚款、乱收费、乱检查、乱查封等突出问题开展集中整治。
聚焦政府部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务的企业等涉企收费主体，建立健全涉企收费长效监管机制。
建设绿电绿证服务中心，推广“服务工单”应用，提供政策咨询、需求测算、交易咨询等服务。
26﹒大力推进包容审慎监管和服务型执法，探索构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式。
推动算力设施适度超前、统筹布局，年底前全省智能算力规模提升至约95EFlops。
持续优化执法检查方式，推广“综合查一次”“扫码入企”等创新举措，大力推行非现场执法检查模式，推行分级分类涉企行政执法检查，探索涉企行政执法经济影响评估试点。
27﹒坚决遏制违规异地执法和趋利性执法，促进跨区域执法公平公正。
（省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省数据局、省通信管理局、省电力公司按职责分工负责）
精准适用交叉执行措施，有效化解重大疑难和长期未执结案件。
实施“投资江苏”品牌提升行动，开展“跨国公司江苏行”“走进跨国公司总部”系列活动300场以上。
28﹒深化高效办成信用修复“一件事”，发挥“信用中国”严重失信主体名单网上修复机制作用，逐步实现税务、人社等领域严重失信主体名单信息修复“一网通办”。
完善公共信用信息管理制度，规范信息记录、归集、共享、公示、应用全过程。
制定新版外资研发中心进口税收政策落实方案，开展外资研发中心免退税核定。
29﹒完善解决企业账款拖欠问题长效机制，持续做好投诉问题线索受理、核查办理、跟踪回访等工作。
实施海外引才政策11项措施，在南京江北新区、苏州工业园区、无锡江阴市试点外国人在华永久居留预受理工作。
指导机关、事业单位、国有企业、融资平台等加大债务清偿化解力度，加强审计监督。
（省发展改革委、省商务厅、省科技厅、省公安厅、省财政厅、省税务局、南京海关按职责分工负责）
30﹒推进专利侵权纠纷行政裁决规范化建设，畅通受理渠道，优化审理模式，开展简案快办、繁案精办。
进一步完善海外综合服务体系，打造“全程相伴”江苏走出去综合服务平台2.0版掌上平台。
31﹒在全省开展职务科技成果赋权改革，出台《江苏省科技成果转化尽职免责工作指引》，构建科技成果转化免责容错机制。
支持有条件的地方打造出海综合服务港（站），提供政策法规、市场信息、法律咨询等服务。
分级分类建立、运营重点产业专利组合或专利池，推动专利技术在中小企业转化实施。
加强对重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，持续引导金融机构开展科技金融产品创新。
依托“税路通·苏服达”跨境税费服务品牌，制定国际税收遵从规划，更新国别投资指南等公共知识产品。
32﹒聚焦重点产业强化急需紧缺技能人才培养，保障企业落实技能人才职业等级评价自主权，支持不少于300家企业开展职业技能等级自主评价，支持不少于80家企业开展特级技师、20家企业开展首席技师自主评聘试点。
出台强化海外专利布局的若干措施，建立重点出海企业名录，开展一企一策跟踪辅导，惠及企业不少于200家。
33﹒推动涉外公证和领事认证一体联办向县（市、区）延伸。
建设省涉外知识产权法律服务中心，建立涉外易被侵权商标重点保护目录。
加强外籍人才线上综合服务平台地方频道建设，提供政策解读、职位发布、生活资讯等信息服务。
（省发展改革委、省商务厅、省司法厅、省知识产权局、省税务局按职责分工负责）
优化外籍来华人员支付服务，结合来华在华外籍人员支付需求，完善多层次、多元化支付服务体系，持续提升机场等重点场所支付便利化服务区、服务点综合能力。
34﹒加强政企沟通交流，用好外资企业圆桌会议、重点外资项目专班、民营企业座谈会等机制，常态化听取企业意见建议，定期梳理分析全省12345热线涉企诉求，推动解决企业反映强烈的问题。
持续推进“离港确认”模式，支持有条件、有需求的港口开展“联动接卸”，深入推广“铁路快速通关”模式。
35﹒进一步优化营商网络环境，依法依规整治涉企网络“黑嘴”，处置集纳负面信息，坚决打击造谣抹黑企业和企业家、从事虚假不实测评、诋毁产品服务质量等行为，助力企业健康发展。
持续推动跨境贸易高水平开放试点扩围提质，指导银行将更多符合条件的优质民营企业纳入试点，提升企业跨境资金结算效率。
省有关部门要强化对上争取、横向协同、对下指导，充分调动各地优化营商环境的积极性和创造性，鼓励基层首创，支持先行先试，加大基层好经验好做法复制推广力度。
推动将符合条件的民营企业纳入跨境人民币优质可信企业名单，持续扩大人民币跨境使用和政策惠及面。
省优化营商环境工作领导小组办公室要强化工作统筹，及时调度进展，加强典型经验宣传推介。
充分运用本外币一体化资金池政策，便利跨国企业集团境内外资金调配。
各地要夯实营商环境建设主体责任，细化任务分工，加强营商环境工作队伍建设，确保各项任务取得实效。
扩展生物医药研发用物品进口“白名单”试点企业和产品范围。
工作落实情况、存在的困难问题和意见建议，及时向领导小组报告。
降低AEO企业抽批比例、现场检验次数和查验比例，压缩备案时间。
持续推进智慧口岸与智慧海关融合发展，推进航空物流公共服务平台异地货站协同网络拓展，实现“单一窗口”苏州专窗与苏州港一体化平台智能对接。
（省商务厅、人民银行江苏省分行、南京海关、省药监局按职责分工负责）
加大种子期初创期科技型企业融资支持，推广“科技金融服务直通车”，优化“苏创积分贷”等产品，扩大“苏科贷”规模，全年新增超150亿元。
举办科技金融深度融合对接会，力争全省新增科技领域专项贷款超3300亿元。
发挥省战略性新兴产业母基金引导功能，加快推进产业专项基金和产业子基金组建落地。
鼓励国有创投机构与市场化创投机构、产业龙头企业、产权交易平台合作，加大对科技型企业、轻资产企业投资力度。
引导创业投资机构与孵化器开展“孵投联动”，设立早期硬科技投资基金。
优化完善算力券政策，支持各地结合产业定位推出差异化方案。
（省委金融办、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国资委、人民银行江苏省分行、江苏金融监管局按职责分工负责）
加大高端人才招引力度，用好人才引育留用支持政策，在省外布局设立引才（劳务）工作站。
完善优质的教育、医疗等公共服务配套，实施“人才＋房票”行动，指导各地扩大持票购房可选房源，打造宜居宜业的人才就业环境。
推动高校与科研院所、领军企业面向产业前沿共建人才协同培养平台，用好“校企双聘”模式。
建立智能网联、量子信息等新领域人才评价快速响应机制。
（省委人才办、省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省医保局按职责分工负责）
聚焦医疗、金融、城市治理等领域，数源单位加大数据供给力度，推动公共数据授权运营主体加强数据产品开发主体招引，建立“数源单位＋开发主体＋数据应用方”协同机制，搭建高效数据供需对接平台，面向企业提供高质量数据集，建立数据开发利用全流程综合服务体系。
组织南京市、苏州市等国家服务业扩大开放综合试点地区制定实施数据出境管理清单（负面清单），指导推进有关地区加强数据跨境服务中心建设。
（省数据局牵头，省委网信办、省委金融办、省商务厅、省卫生健康委、江苏金融监管局、人民银行江苏省分行按职责分工负责）
推动全省高校院所赋权改革全覆盖，建强全国高校区域技术转移转化中心（江苏）。
聚焦战略性新兴产业发展和未来产业培育，布局建设一批概念验证中心。
建立“企业出题、院所解题”联合攻关机制，支持领军企业牵头组建创新联合体，推动规上工业企业设立研发机构，发布高校院所创新成果和企业技术需求“两项清单”。
深入推进专利转化运用，运用人工智能技术促进高校院所“双五星”专利向企业转化。
建设江苏知识产权数智创新赋能中心，引育具有国际竞争力的品牌服务机构。
（省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省知识产权局按职责分工负责）
加大跨部门数据共享力度，持续开展个体工商户分类和“名特优新”申报认定，深入推进“个转企”。
积极探索OPC模式赋能人工智能产业，支持有条件的地区打造OPC创业社区。
新培育一批省级专精特新中小企业和国家专精特新“小巨人”、单项冠军企业。
开展突破关键核心技术科技型企业上市融资“绿色通道”申报，建立省级优秀企业上市推荐对接机制，优化完善省级上市后备企业资源库建设。
（省委金融办、省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监管局、江苏证监局按职责分工负责）
健全规范涉企行政执法长效机制，加强制度建设和机制完善。
优化涉企行政检查方式，推动完善“综合查一次”“扫码入企”等举措，深化非现场执法智能应用。
深化“信用＋”渐进式执法，根据信用风险监测预警信息开展靶向监管。
制定食品等重点领域减轻处罚阶次，建立市场监管行政处罚指导案例制度，加强执法标准化、规范化建设。
加强对有案不立、以罚代管、小过重罚等行为的监督，开展常态化罚没款异常监测，持续深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，加大以刑事手段插手经济纠纷、违法“查扣冻”等问题法律监督力度。
（省检察院、省司法厅、省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省应急管理厅、省市场监管局按职责分工负责）
做好政府机构失信案件核查，推动政府合同履约信用监管。
优化信用修复规则，建立初审、复审“两审”机制，帮助经营主体高效便捷重塑信用。
拓展专项信用报告应用范围、应用场景，以“信用代证”替代企业上市合法合规信息核查，推动专项信用报告长三角区域互认。
（省发展改革委牵头，人民银行江苏省分行等省有关部门按职责分工负责）
健全清理和防止拖欠企业账款长效机制，建立重难点欠款“一对一”挂钩督导帮促机制，坚决遏制新增拖欠，提高政府部门和国有企业拖欠失信成本。
（省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省国资委按职责分工负责）
深化“产业链＋法律服务”品牌，常态化开展送法进企业、进园区活动。
强化南京仲裁委国际商事仲裁中心建设，支持新能源、海商海事、知识产权、电商产业等专业仲裁平台建设。
深化江苏（南京）涉外法律服务中心服务运营，加快建设苏州涉外法律服务平台。
加强行业性、专业性调解组织建设，有序推进商事调解组织建设，支持民营企业设立人民调解组织。
（省法院、省工业和信息化厅、省司法厅按职责分工负责）
（二十三）实现更大范围惠企政策“免申即享”“限时快享”。
深化惠企财政资金“一平台直达企业”建设，编制省级惠企资金直达快享项目清单，实现省级层面符合条件的涉企专项资金全面“直达快享”，“免申即享”项目占比显著提升，普惠性政策原则上纳入“免申即享”。
（省财政厅、省数据局牵头，省有关部门按职责分工负责）
建立12345热线诉求联动处办调度机制，紧扣极端灾害性天气、大型社会活动服务保障，行业部门派员进驻12345热线，推动群众和企业诉求高效办理。
贯彻落实《江苏省12345热线条例》，推进归并优化其他公共服务热线，把12345热线打造成为收集和解决群众、企业诉求的“总平台”。
（二十五）以“高效办成一件事”为牵引优化政务服务。
推进实施国家部署的2026年度“一件事”重点事项，编制实施年度省定“一件事”事项清单，持续完善已上线“一件事”服务。
鼓励依托市、县政务服务中心，集聚涉企服务资源，贯通线上线下渠道，打造集成式企业综合服务中心（专区），为经营主体提供全生命周期审批服务和法律、金融、人才、科创、国际贸易等增值服务。
以“苏服办”为核心，整合公共服务应用、网站、移动端，融合应用城市服务移动端，打造综合服务入口。
动态调整政务服务事项基本目录，推动重点领域省级部门出台本条线政务服务事项清单。
探索开展“人工智能＋政务服务”，提供智能引导、智能预填、边问边办、材料生成等服务，在住房城乡建设领域资质审批实施“AI初审＋人工复核”机制。
加快推广电子证照应用，拓展在金融、医疗、社保等领域应用场景。
建立常态化政企恳谈会机制，办好民营企业座谈会、外资企业圆桌会议、外企与部门面对面等活动，推行“换位跑一次”，线上线下相结合开展企业走访调研，推动个性问题因企施策、共性问题系统破解。
持续开展“三走进”公益服务行、“一起益企”中小企业服务专项行动等普惠服务活动，服务企业100万家次。
支持行业协会商会发挥桥梁纽带、专业协调等作用，更好提供资源对接和发展支持。
（省委统战部、省委社会工作部、省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省民政厅、省数据局、省工商联按职责分工负责）
积极融入长三角国际一流营商环境建设，加强营商环境交流与合作，深化长三角政务服务“一网通办”建设。
鼓励各地开展区域营商环境协同优化和产业协作，聚焦特色优势产业开展先行先试，因地制宜打造差异化营商环境。
（省发展改革委、省工业和信息化厅、省数据局按职责分工负责）
开展“清朗·优化营商网络环境”专项行动、“e臂之力·利民护企”涉企网络侵权举报专项工作，紧盯重点行业领域，依法惩治涉企网络谣言、恶意炒作涉企信息等违法违规行为。
精准打击环评、招投标、用工等领域扰乱生产秩序、侵害企业权益等涉企犯罪。
（省委统战部、省委网信办、省发展改革委、省公安厅、省工商联按职责分工负责）