中华人民共和国国务院令
省政府办公厅关于做好施行《中华人民共和国
第492号《中华人民共和国政府信息公开条例》已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。
中华人民共和国政府信息公开条例第一章总则第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。
第二章公开的范围第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：第三章公开的方式和程序第十五条行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
第四章监督和保障第二十九条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
为认真做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的各项准备工作，确保《条例》全面、正确、有效施行，经省政府同意，现就有关事项通知如下：
第五章附则第三十六条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本条例。
《条例》对政府信息公开的主体、范围、方式、程序和监督保障等作出了明确规定，是政府信息公开的基本法规。
第三十七条教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行，具体办法由国务院有关主管部门或者机构制定。
《条例》的公布施行是推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措，是提高科学执政、民主执政和依法执政能力的必然要求，是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容。
认真贯彻施行《条例》，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息是行政机关的重要职责。
近年来，各地、各部门按照统一部署和要求，积极推进政府信息公开，取得了明显成效，为全面实行政府信息公开奠定了良好基础。
（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
但是，对照《条例》要求，我省政府信息公开还有许多需要完善的地方，特别是在政府信息公开指南和公开目录的编制、政府信息公开的载体建设以及政府信息公开工作制度、运行机制的建立等方面还有大量工作要做。
实行政府信息公开是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程，做好施行《条例》的准备工作时间紧、任务重、要求高。
（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
各地、各部门（单位）要充分认识贯彻施行《条例》的重大意义，切实增强做好《条例》施行准备工作的紧迫感和责任感，加强组织领导，加大工作力度，采取扎实措施，确保在《条例》施行前把各项准备工作做好做实。
第三十五条行政机关违反本条例的规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；
各地、各部门（单位）要抓紧制订教育培训计划，将《条例》列为各级行政学院公务员培训的重要内容。
情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；
省各有关部门要按照省政务公开领导小组《关于印发做好施行〈条例〉准备工作任务分解落实方案的通知》（苏政公开发〔2007〕2号）明确的工作分工，分别开展教育培训工作。
构成犯罪的，依法追究刑事责任：第三十四条行政机关违反本条例的规定，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；
各市、县也要通过多种形式，加强教育培训，提高各级行政机关领导干部和工作人员执行《条例》的能力。
教育培训的主要内容是，实行政府信息公开的重要意义、《条例》的基本内容、相关配套措施和工作规范。
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
对政府信息公开工作主管部门、工作机构工作人员的培训，还应包括政府信息清理、相关保密知识、编制政府信息公开指南和目录、处理政府信息公开申请、编制政府信息公开工作年度报告以及政策咨询等内容。
第三十三条公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
各地、各部门（单位）要积极开展《条例》宣传工作，重点宣传《条例》的立法精神、主要内容、重要意义，使广大群众了解《条例》的各项规定，关心支持政府信息公开，依法有序参与政府信息公开。
同时，要加强对政府信息公开典型经验的宣传报道，特别是要加强对通过政府信息公开推动群众反映突出的难点、热点问题解决的典型事例的宣传报道，促进政府信息公开工作深入开展。
编制政府信息公开指南和公开目录，是做好政府信息公开工作、方便公众依法获取政府信息的关键。
（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
政府信息公开指南应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
政府信息公开目录应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
（二）行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
当前，要按照由近及远的原则，重点对本届政府以来的政府信息，特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行全面清理。
第三十二条政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：第三十一条各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。
对已经编制的信息公开指南、公开目录，要对照《条例》规定，进行一次全面梳理，尽快形成统一规范的目录文本。
第三十条政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。
省级机关各部门（单位）要加强对本系统、本行业的目录编制工作的指导。
申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
同时，省有关部门（单位）要进一步规范本部门（单位）管理或监管的公共企事业单位信息公开工作，参照政府信息公开指南和公开目录的要求，抓紧编制公共企事业单位信息公开指南和公开目录。
第二十八条申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
要依据保守国家秘密法和《条例》等有关法律法规的规定，科学界定公开和不能公开的政府信息，凡属于应当公开的必须按规定纳入公开目录。
行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。
各级政府及其部门（单位）要组织专门力量尽快开展这项工作，确保在2008年3月底之前完成政府信息公开指南和公开目录编制任务，并按时在政府网站和相关政府信息查阅场所公布。
第二十七条行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。
行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
各级政府及其部门（单位）要根据《条例》要求和工作实际，抓紧研究制定政府信息公开工作制度，逐步形成政府信息公开的制度体系，确保政府信息公开工作依法、有序进行。
第二十六条行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；
要抓紧建立健全政府信息主动公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求。
无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
进一步完善政府新闻发布和新闻发言人制度，增强政府发布信息的主动性和权威性。
公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。
尽快建立政府信息公开申请的受理机制，制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，有效保障申请人的合法权益，维护政府信息公开工作秩序。
该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。
建立政府信息发布保密审查制度，在《条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，切实发挥保密工作机构的作用，确保不发生泄密问题。
第二十五条公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。
建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议，形成有效的激励约束机制。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；
在充分运用政府公报、报刊、广播、电视等传统公开载体的基础上，积极发挥各级政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。
如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
各级政府及其部门（单位）网站都要开设政府信息公开专栏，及时发布和更新政府信息，并建立和畅通链接。
第二十四条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
要在政府网站开设政府信息公开意见箱，及时听取公众对政府信息公开的意见。
第二十三条行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；
各级政府要尽快在本地的国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并充分利用其网络设施，设置政府网站公共检索点，发挥好政府网站的辐射作用。
各部门（单位）应根据需要设立相应的场所或设施，以利公众及时完整地获取政府信息。
但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
第二十二条申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。
各地、各部门（单位）要明确一位负责同志具体分管政府信息公开工作，切实加强领导，层层落实责任，确保各项工作顺利进行。
（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
全省县级以上政府办公室（厅）为政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域内政府信息公开工作。
（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
政府各部门（单位）要尽快指定负责本机关政府信息公开工作的机构，及时充实力量，认真做好各项工作。
（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
各地、各部门（单位）要在经费、办公设施等方面为政府信息公开工作提供必要的保障。
（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
要建立健全监督保障机制，对于公民、法人或者其他组织提出的行政机关不依法履行政府信息公开义务的举报，上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门，要认真受理并及时调查处理。
第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（三）申请公开的政府信息的形式要求。
各地、各部门（单位）要在2007年10月底以前将政府信息公开工作主管部门和负责政府信息公开工作机构的名称、负责人、联系人、联系电话报省政府办公厅。
省政府办公厅将在《条例》施行前组织对各地、各部门贯彻施行《条例》的准备工作情况进行检查。
政府信息公开申请应当包括下列内容：第二十条公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；
采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。
政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
第十九条行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。
第十八条属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。
法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
第十七条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；
行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。
法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
第十六条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。
但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
第十四条行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。
第十三条除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。
（七）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；
（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
（三）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；
第十二条乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：（四）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。
（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
第十一条设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。
（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
第十条县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
第八条行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。
行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。
行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。
第五条行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。
（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。
（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
政府信息公开工作机构的具体职责是：第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
《中华人民共和国政府信息公开条例》已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。
第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。
第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：
第十五条行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
第二十九条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
第三十六条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本条例。