第492号《中华人民共和国政府信息公开条例》已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。
各地（市）行署（人民政府），自治区各委、办、厅、局：
中华人民共和国政府信息公开条例第一章总则第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。
《西藏自治区人民政府规章清理工作方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
第二章公开的范围第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：第三章公开的方式和程序第十五条行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
第四章监督和保障第二十九条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
第五章附则第三十六条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本条例。
为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面推进依法行政，加快法治政府建设步伐，维护社会主义法制统一，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)、《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》(国发〔2013〕39号)和《国务院关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》（国发〔2014〕16号）要求，自治区人民政府决定对我区现行有效的政府规章进行一次全面集中清理。
第三十七条教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行，具体办法由国务院有关主管部门或者机构制定。
开展规章全面清理工作，是贯彻落实党的十八届四中全会和区党委八届六次全委会精神，建设中国特色社会主义法治体系的需要；
（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
是深化行政审批制度改革、推进政府职能转变的必然要求；
（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
自治区各部门要充分认识开展规章全面清理工作的重要性和紧迫性，切实采取有效措施，认真组织实施，确保清理工作按时完成，为我区经济社会跨越式发展和长治久安提供法制保障。
第三十五条行政机关违反本条例的规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；
情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；
为确保清理工作顺利进行，自治区人民政府成立规章清理工作领导小组（以下简称领导小组）。
构成犯罪的，依法追究刑事责任：第三十四条行政机关违反本条例的规定，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十三条公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
（二）行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
第三十二条政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：第三十一条各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。
第三十条政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。
申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
第二十八条申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
领导小组下设办公室，办公室设在法制办，刘秀宏兼任办公室主任，罗旺次仁、刘波兼任办公室副主任，法制办抽调姚桂侠、顾江益、罗成武、古让多杰为工作人员，根据清理工作情况，从相关部门抽调人员参加清理工作。
行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。
第二十七条行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。
行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
第二十六条行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；
无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。
该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。
第二十五条公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。
（三）提出最终规章清理建议，撰写清理总结报告，经领导小组审阅后报请自治区人民政府常务会议审定，并负责向国务院法制办公室报送备案。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。
自治区相关部门要抽调人员、明确任务，成立相应的清理工作机构，在自治区人民政府的统一部署下，加强对清理工作的组织领导，协调落实好开展清理工作的人力、物力、财力和时间，确保高质量、高效率完成清理工作任务。
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；
开展规章清理工作过程中的具体问题，请及时与法制办联系，联系电话：（0891）6318275，6318170，6318214。
如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
第二十四条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
清理范围：自治区人民政府自1990年1月1日以来制定的现行有效政府规章。
第二十三条行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；
清理时间：2015年1月１日—2015年12月31日。
但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
第二十二条申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。
政府规章由一个主管部门或者实施部门的，由该部门提出初步清理意见，报领导小组办公室。
（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
政府规章涉及两个或者两个以上主管部门或者实施部门的，由起草规章的部门负责征求相关部门意见，并达成一致意见后，报领导小组办公室。
（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
规章最终清理结果，由领导小组办公室审核并经领导小组同意后，报请自治区人民政府常务会议审定。
（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
（一）根据《全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定》（2009年6月27日中华人民共和国主席令第16号）、《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》（2009年8月27日中华人民共和国主席令第18号）、《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》（2011年1月8日国务院令第588号）、《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（2012年11月9日国务院令第628号）、《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》（2013年7月18日国务院令第638号）、《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》（2014年2月19日国务院令第648号）和新近出台的法律、行政法规、地方性法规开展清理，解决规章中存在的不一致和明显不适应、不协调的突出问题。
第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（三）申请公开的政府信息的形式要求。
（二）与国家现行法律、行政法规和自治区地方性法规相抵触，特别是违法设定行政处罚、行政许可、行政征收、行政确认、行政强制的。
（三）与国务院和自治区人民政府关于取消、调整、下放行政审批项目决定不一致的，以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式或以非行政许可审批名义变相设定行政许可的，违法设定行政许可收费或借实施行政许可变相收费的。
（四）与国务院相关部门和我区关于公布取消行政事业性收费等规定不一致的。
政府信息公开申请应当包括下列内容：第二十条公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；
（五）含有地方保护、行业保护和垄断以及超国民待遇的内容，或同一事项重复发文影响执行效力的。
采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。
（六）与政府机构改革和部门职能调整结合，及时调整规章的相关内容。
政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
（七）规章适用期已过或调整对象已消失，以及其他需要废止或修订的。
政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
第十九条行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。
第十八条属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。
（一）准备阶段（2015年1月1日-2015年1月31日）。
法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
组建清理工作机构、指定清理工作场所、抽调清理工作人员、配备清理工作设备、申请清理工作经费、明确清理工作任务、制定清理工作流程、细化清理工作步骤。
第十七条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；
（二）自查阶段（2015年2月1日-2015年3月31日）。
行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。
自治区相关部门应当结合实际，组建专门班子，制订本部门的规章清理工作方案，明确负责人，并将清理工作方案报领导小组。
法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
对本部门负责清理的每件规章，认真按照清理要求和标准，提出初步清理意见，并填写《西藏自治区人民政府现行有效规章清理意见表》（见附件），报送领导小组办公室汇总、审查。
行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
（三）审查清理阶段（2015年4月1日-2015年6月30日）。
行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
领导小组办公室对各相关责任部门报送的初步清理意见进行汇总、审查、研究、论证，形成清理意见（征求意见稿），发送有关部门征求意见。
第十六条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
根据有关部门反馈的意见，领导小组办公室按照清理标准，对继续有效、需要废止、宣布失效、修改或者作出其他处理的规章进行研究，提出具体意见按程序报领导小组批准后，提交自治区人民政府常务会议审定。
行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。
（四）审议报告阶段（2015年7月1日-2015年9月30日）。
但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
经自治区人民政府常务会议审定后，领导小组办公室应当按照《规章制定程序条例》（国务院令第322号）和《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)的规定，将修改后继续有效、需要废止、宣布失效的规章向社会公布；
行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
其他修改量较大的，将列入年度立法计划适时加以修改。
行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
清理工作完成后，领导小组办公室负责将有关清理情况报国务院法制办公室。
第十四条行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。
（五）汇编阶段（2015年10月1日-2015年12月31日）。
第十三条除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。
领导小组办公室负责编辑出版西藏自治区人民政府现行有效规章汇编。
规章清理完毕后，自治区人民政府将依据清理的结果，继续组织全区开展好规范性文件的清理工作。
（七）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；
（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
（三）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；
第十二条乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：（四）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。
（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
第十一条设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。
（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
第十条县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
第八条行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。
行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。
行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。
第五条行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。
（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。
（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
政府信息公开工作机构的具体职责是：第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
《中华人民共和国政府信息公开条例》已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。
第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。
第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：
第十五条行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
第二十九条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
第三十六条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本条例。