苏政办发〔2017〕146号
苏政办发〔2018〕49号
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《江苏省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
《江苏省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
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江苏省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案
江苏省畜禽养殖废弃物
为加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，促进畜牧业绿色可持续发展，根据《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）精神，结合江苏实际，制定本工作方案。
第一条为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强畜禽养殖废弃物资源化利用工作的决策部署，强化地方人民政府组织领导和监督管理责任，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）、《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）、农业农村部和生态环境部《关于印发〈畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）〉的通知》（农牧发〔2018〕4号）、农业农村部和财政部关于整省推进畜禽粪污资源化利用工作要求，以及《省政府办公厅关于印发江苏省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》（苏政办发〔2017〕146号），制定本办法。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，遵循习近平总书记2014年视察江苏重要指示精神，围绕省第十三次党代会“两聚一高”目标任务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，统筹环境保护和畜牧业协调发展，兼顾生态效益和保供增收社会效益，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，按照源头减量、过程控制、末端利用的治理原则，突出畜牧大县和规模养殖场治理重点，以种养结合、农牧循环为主要利用路径，以肥料化和能源化为主要利用方向，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技装备，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建畜牧业绿色发展新格局，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏提供有力支撑。
第三条考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向，遵循客观公正、突出重点、奖惩分明、注重实效的原则，对畜禽养殖废弃物资源化利用工作进行综合评价。
第四条根据国务院和省政府确定的工作目标和重点任务，考核内容主要是畜禽养殖废弃物资源化利用重点工作开展情况与工作目标完成情况。
立足当地资源禀赋，结合养殖实际，以发展新型种养结合模式为重点，以就地就近肥料化利用为基础，因地制宜采取不同的处理模式，宜肥则肥，宜气则气，宜电则电，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用。
第五条各市、县（市、区）人民政府对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责。
各设区市人民政府要依据省政府确定的总体目标，制定本地区工作方案，将目标、任务分解到县级人民政府，把重点任务落实到相关部门、畜牧大县，确定年度目标，合理安排重点任务和实施进度，明确配套政策、资金来源、责任部门和保障措施等。
统筹环境承载能力、畜产品保供能力和养殖废弃物资源化利用能力，优化养殖区域布局，加快畜牧业转型升级，协同推进生态环境保护和畜牧业绿色发展。
第六条对各设区市2017年至2020年畜禽养殖废弃物资源化利用工作情况进行年度考核，结合2020年年度考核对“十三五”期间工作目标和重点工作完成情况进行终期考核。
以畜牧大县为重点，加大政策扶持力度，积极探索整县推进模式，构建畜禽养殖废弃物资源化利用新格局。
以绿色生态为导向，创新政策支持方式方法，充分发挥市场资源配置的决定性作用，引导和鼓励金融及社会资本投入，加快培育发展畜禽养殖废弃物资源化利用相关产业，建立企业投入为主、政府适当支持、社会资本积极参与的运营机制。
各设区市人民政府按照考核要求，对畜禽养殖废弃物资源化利用情况进行全面自查和自评打分，于第二年2月底前将年度自查报告报送省农委和省环保厅。
坚持畜禽养殖废弃物资源化利用属地管理原则，明确各级政府负总责、各部门各司其职的责任制度，建立健全工作推进机制，强化监督管理，督促指导畜禽养殖场依法依规切实履行主体责任。
第二年4月底前，省农委和省环保厅组成考核工作组，对各设区市进行检查，通过听取汇报、核查资料、现场抽查、明察暗访等方式，全面核实了解有关情况，形成书面报告。
到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用体系，构建种养循环发展机制，全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，规模养殖场（小区）治理率达到90%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。
畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。
省农委会同省环保厅委托有关单位和社会组织，采取抽样调查等方式，对相关考核指标进行评估。
根据日常工作调度、监督检查、畜禽规模养殖场直联直报信息系统数据、实地检查、第三方评估和设区市自查评分情况，省农委和省环保厅按照考核指标及评分细则，负责对各设区市人民政府作出综合评价，及时形成考核结果并报告省人民政府。
各地要按照“种养结合、畜地平衡”的原则，加快推进畜禽养殖区域布局调整优化方案落实，宜养则养，宜减则减。
根据当地资源禀赋，实行以地定畜，严控单位面积土地畜禽承载量，超过土地承载能力的县合理调减养殖总量。
考核满分100分，结果分为优秀、合格、不合格三个等级。
太湖、淮河、通榆河等重要水体周边和苏中水网密集地区，严格控制养殖总量；
考核期内发生特别重大、重大畜禽养殖污染突发事件的，当年考核结果为不合格。
丘陵山区、东部沿海滩涂等地区，适度拓展高标准畜禽养殖示范区；
第九条考核结果经省人民政府审定后，省农委会同省环保厅向各设区市人民政府通报，向社会公开。
苏南地区要稳定畜牧业发展，积极打造生态农业示范区，提高保供能力。
第十条对未通过年度考核的设区市，省农委会同省环保厅约谈设区市人民政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见。
加快规模场技术改造，更新养殖设备，改进养殖工艺，提高智能化、标准化生产水平。
第十一条各设区市人民政府对所提供材料和数据的真实性、准确性负责。
加强规模养殖场精细化管理，严格规范兽药、饲料添加剂生产和使用，推广散装饲料和精准配方，提高饲料转化率，实现源头减量。
对在考核中弄虚作假的，依法依纪追究有关单位和人员责任。
以畜牧大县、水网密集地区为重点，鼓励和支持规模养殖场建设标准化圈舍，完善机械化生产、自动化控制、智能化管理和资源化利用设施，强化过程控制和末端循环利用。
在考核过程中发现违纪问题需要追究问责的，按相关程序移送纪检监察机关办理。
加快畜禽新品种的创新力度和遗传改良进程，提高综合生产能力。
第十二条各设区市人民政府应参照本办法规定制定本地区的考核办法，对本行政区域内畜禽养殖废弃物资源化利用工作开展考核。
继续开展畜禽养殖标准化示范场、畜牧生态健康养殖示范场和畜牧业绿色发展示范县创建，提升畜牧业绿色发展水平。
畜牧大县要科学编制种养循环发展规划，积极探索农林牧渔结合、种养加一体新型循环生产方式，构建种养业协调发展新格局。
按照“农牧结合、种养平衡”的原则，因地制宜推广蛋鸭笼养和水禽旱养等清洁健康养殖新技术、“稻鸭共作”和“林下养禽”等复合经营新模式，以及“猪－沼－粮、畜－沼－果蔬”等循环利用新路径。
扶持发展种养结合型家庭农场，支持适度规模养殖场进行发酵床养殖，引导农民和新型经营主体积造和施用有机肥，鼓励沼渣、沼液和经无害化处理的畜禽养殖废水作为肥料科学还田利用，构建沼肥循环利用体系。
加强技术指导，支持在田间地头建设储粪（液）池和输送管网等基础设施，解决粪肥还田利用“最后一公里”问题。
推动建立养殖废弃物收集、转化和利用网络体系，鼓励在养殖较为集中的区域建立粪污处理中心，探索建立受益者付费、第三方处理企业和社会化服务组织合理收益的运行机制。
成立市人民政府负责同志牵头的畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导机构，协调农业、环保、发展改革、科技、财政、国土、住建、国税、质监、金融、电力等部门和单位依法履行职责。
培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织，构建专业化生产、市场化运营的社会化服务体系。
设区市人民政府主要负责同志每年至少主持召开一次会议，专题研究有关工作。
支持采取政府和社会资本合作（PPP）模式，撬动更多的金融和社会资本投入，形成畜禽粪污处理全产业链。
市人民政府与县级人民政府签订畜禽粪污资源化利用目标责任书。
鼓励各级政府和社会资本设立投资基金，创新粪污资源化利用设施建设和运营模式。
出台整市推进畜禽粪污资源化利用的扶持政策，统筹整合中央、省级和本级相关财政专项资金，建立与年度工作目标、重点任务相适应的政策保障机制，支持规模养殖场、第三方机构粪污处理设施建设，对畜禽粪污收贮运、畜禽粪肥施用和沼气生产等进行补贴。
规范环评内容和要求，对畜禽规模养殖相关规划依法依规开展环境影响评价，协调畜禽规模养殖和环境保护关系，以环境保护制度优化畜禽养殖产业发展。
新建、改建、扩建畜禽养殖场依法执行环境影响评价制度，按照养殖规模实行分类管理，编制环境影响报告书或登记表。
新建、改建、扩建畜禽规模养殖场的污染防治工程，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并突出养分综合利用，配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地，配备必要的粪污收集、贮存、处理和利用设施。
落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策；
对未依法进行环境影响评价的畜禽规模养殖场，由环保部门责令停止建设或生产，根据违法情节和危害后果，依法依规予以处罚。
生物天然气符合城市管网入网技术标准的，经营燃气管网的企业接收其入网；
开展畜禽规模养殖场调查摸底，逐场摸清畜禽生产及粪污处理基本情况，建立畜禽规模养殖场直联直报信息系统，构建直联共享、分级使用的规模养殖场信息管理平台，实行动态管理。
对纳入我省农机具购置补贴品目的畜禽养殖废弃物资源化利用装备实行敞开补贴。
实施畜禽规模养殖场分类管理，对设有固定污水排污口的畜禽规模养殖场（小区），依法核发排污许可证，依法严格监管；
落实畜禽规模养殖及畜禽粪污资源化利用用地用电政策。
对种养结合、生态消纳的畜禽规模养殖场，督促指导开展去向可靠的畜禽粪污无害化处理，规范档案记录，强化日常监管。
引导小散养殖场户开展技术改造，配套必要的粪污收集存贮设施，实行畜禽粪污就地利用或集中处理。
完善肥料登记管理制度，强化商品有机肥原料监管和质量认证。
落实畜禽规模养殖环评制度，依法依规对市、县（市、区）相关畜牧业发展规划开展环境影响评价工作。
建立督查机制，加大法律法规的执行力度，规范畜禽养殖行为。
对新建、改建、扩建畜禽规模养殖场依法进行环境影响评价。
对未依法进行环境影响评价的、污染治理设施不正常运行的或排放不达标的畜禽规模养殖场依法予以查处。
根据畜禽粪便养分含量和土壤培肥要求及环境容量，开展畜禽粪污土地承载能力或消纳能力测算，健全畜禽粪污还田利用和检测标准体系。
实施畜禽规模养殖场分类管理，设有污水排放口的规模化畜禽养殖场应按规定申领排污许可证，2019年底前依法完成排污许可证核发工作。
规范畜禽规模养殖场污染物减排核算，针对生态消纳还田利用的养殖场，将无害化还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。
畜禽养殖废弃物资源化利用实行属地管理责任制，各市、县（市、区）人民政府对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责，强化组织领导，明确部门职责，建立协调机制，加强政策扶持，强化日常监管，确保各项任务落实到位。
坚持保供给与保生态并重，落实“菜篮子”市长负责制，统筹环境保护与畜牧业协调发展。
畜禽粪污综合利用率指用于生产沼气、堆（沤）肥、沼肥、肥水、商品有机肥、垫料、基质等并符合有关标准或要求的畜禽粪污量，占畜禽粪污产生总量的比例。
各市、县（市、区）人民政府应于2018年6月底前制定并公布畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案，细化年度重点任务和工作清单，并抄送省农委备案。
2017－2020年，畜禽粪污综合利用率目标分别为68%、71%、75%和78%以上。
畜禽规模养殖场要严格执行《中华人民共和国环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》《“两减六治三提升”专项行动方案》等法律法规和规定，切实履行环境保护主体责任。
按照“谁污染谁治理”的原则，坚持企业投入为主，建设和完善与养殖规模相配套的畜禽粪污收集、处理和利用设施，并保持正常运行。
达不到年度目标的，每低1个百分点扣3分，扣完为止。
针对畜禽粪污不具备直接综合利用条件的规模养殖场，可委托第三方处理，确保粪污资源化利用。
国家畜禽养殖标准化示范场、核心育种场、良种扩繁基地和省级畜牧生态健康养殖示范场要带头落实，切实发挥示范带动作用。
省农委行业统计数据（畜禽规模养殖场直联直报信息系统），结合实地检查和第三方评估。
（二）规模养殖场粪污处理设施装备配套率（15分）。
以绿色生产为导向，完善财政支持政策，推进相关财政专项资金整合使用，调整优化资金使用结构，综合采取财政补贴、财政贴息、信贷担保等方式，加大对畜禽养殖废弃物资源化利用的支持力度。
配套建设粪污贮存、处理、利用设施，并按照省农委、省环保厅和省国土资源厅《关于加快推进畜禽养殖区域布局调整优化和养殖污染治理工作的指导意见》（苏农牧〔2017〕7号）要求，通过治理检查认定（不含无法治理而关闭的规模养殖场）和符合环境管理要求达标排放的规模养殖场数量占畜禽规模养殖场总数的比例。
启动省级财政畜禽粪污资源化利用试点，开展省级现代生态循环农业试点县建设，组织实施中央预算内投资畜禽粪污资源化利用整县推进项目和中央财政畜禽粪污资源化利用项目，整县推进畜禽粪污资源化利用。
委托粪污处理中心全量收集处理的，有协议且正常运行的，可视为已配套粪污处理设施。
统筹利用生猪调出大县奖励等资金，加大财政投入力度，支持畜禽粪污资源化利用，提升规模养殖场、第三方处理企业、社会化服务组织粪污处理能力。
2017－2020年，规模养殖场粪污处理设施装备配套率目标分别为75%、85%、95%、96%以上。
以果菜茶大县和畜牧大县等为重点，实施有机肥替代化肥行动，加大有机肥生产和推广政策扶持。
其中，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率目标分别为85%、95%、100%、100%。
完善农机补贴目录，鼓励利用中央和省级财政农机购置补贴资金，对符合规定的畜禽养殖废弃物资源化利用装备实行敞开补贴。
任意一个指标达不到年度目标的，每低1个百分点扣2分，扣完为止。
畅通沼气发电、生物天然气的入网通道，落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策，降低单机发电功率门槛。
生物天然气符合城市燃气管网入网技术标准的，经营燃气管网的企业应当接收其入网。
省农委行业统计数据（畜禽规模养殖场直联直报信息系统），结合实地检查和第三方评估。
落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策，支持生物天然气和沼气工程开展碳交易项目。
对自愿与环保部门签订进一步削减污染物排放量协议的畜禽养殖场，各地应当按照国家有关规定给予奖励和扶持。
指符合畜禽养殖污染治理技术要求，并通过当地农业、环保等部门检查认定的规模养殖场和符合环境管理要求达标排放的规模养殖场数量，占年初辖区内畜禽规模养殖场总数的百分比。
各地政府要将畜牧业规模养殖用地与当地土地利用总体规划相衔接，合理安排永久性畜禽养殖设施用地和规模养殖场粪污治理配套设施用地。
列入规模养殖场治理率核算的畜禽种类为生猪、肉禽、蛋禽、奶牛和肉牛。
将以畜禽养殖废弃物为主要原料的规模化生物天然气工程、大型沼气工程、有机肥厂、集中处理中心建设用地纳入土地利用总体规划，在年度用地计划中优先安排。
完善规模养殖设施用地政策，节约集约用地，提高设施用地利用效率，提高规模养殖场粪污资源化利用和有机肥生产积造设施用地占比及规模上限。
2017－2020年，规模养殖场治理率目标分别为60%、70%、80%、90%以上。
鼓励在现代农业园区、自有承包地或流转土地内发展种养结合型家庭农场或大中型生态循环型养殖基地，严格按照设施用地管理规定和要求，在不破坏耕作层的前提下，按设施农业用地办理相关手续。
在符合设施农用地管理要求的前提下，凡通过县级人民政府组织开展的养殖污染治理检查认定的规模养殖场，当地国土和农业部门应给予用地备案。
达不到年度目标的，每低1个百分点扣2分，扣完为止。
落实畜禽养殖及废弃物资源化利用等相关活动用电政策，畜禽养殖及污染防治设施运行用电均执行农业生产用电价格。
省农委行业统计数据（畜禽规模养殖场污染治理月报），结合实地检查和第三方评估。
加强畜禽养殖废弃物资源化利用基础研究和关键技术攻关，制修订相关标准，完善相关技术规范。
（四）果菜茶有机肥替代化肥示范县有机肥施用比例（10分）。
研究开发一批安全、高效、环保新型饲料产品，集成应用一批有机肥生产、水肥一体化等关键技术，示范推广一批种养结合就地利用、集中处理协作消纳等畜禽粪污多元化利用新模式，研发创新一批先进实用的畜禽粪污资源化利用设备。
以畜牧大县和规模养殖场为重点，结合挂县强农富民、农业科技入户等工程，加强畜禽养殖废弃物资源化利用的指导和服务，开展技术培训，加强示范引领，提高规模养殖场、第三方处理企业和社会化服务组织的技术水平。
各级政府要切实加强组织领导，抓紧制定和完善具体政策措施，统筹协调工作推进。
果菜茶有机肥替代化肥示范县有机肥施用比例达到项目实施要求的，计10分；
成立省级畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组，建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度，将畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率等重点指标及畜禽养殖废弃物资源化利用工作机制、政策落实等重点工作纳入各市级人民政府绩效评价考核体系，具体考核办法由省农委、环保厅联合制定。
每有1个示范县未完成任务的扣2分，扣完为止，只有1个示范县的设区市，示范县未达标的不得分。
各市要加强本行政区域内畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核，定期调度工作进展，加大通报力度，层层传导压力。
省农委要会同有关部门对本工作方案落实情况进行定期督查和跟踪评估，并向省人民政府报告。
无果菜茶有机肥替代化肥示范县的设区市，重点工作和目标任务完成情况实际得分按照考核项得分除以考核项满分乘以100进行折算。
创新投入机制，通过政府与社会资本合作（PPP）、政府购买服务等方式，撬动金融和社会资本参与畜禽养殖废弃物资源化利用，建立起有效的可持续运营机制，适当加分，最多加3分。
主要目标：2017－2020年，全省畜禽粪污综合利用率分别达到68%、71%、73%、75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到75%、85%、90%、95%以上，畜禽规模养殖场（小区）治理率分别达到60%、70%、80%、90%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到85%、95%、100%、100%。
考核期内发生特别重大、重大畜禽养殖污染突发事件的，考核结果评定为不合格。
畜禽养殖污染突发事件分级按照《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函〔2014〕119号）和《省政府办公厅关于印发江苏省突发环境事件应急预案的通知》（苏政办发〔2014〕29号）有关规定确定。
按照“种养结合、畜地平衡”的原则，指导各地制定畜禽养殖区域布局调整优化方案。
加快规模场技术改造，改进养殖工艺，提高设施装备水平，加强饲养管理，推进畜禽标准化规模养殖。
开展畜禽养殖标准化示范场、畜牧生态健康养殖示范场和畜牧业绿色发展示范县创建，提升畜牧业绿色发展水平。
畜牧大县要做好摸底调查工作，编制种养循环发展规划，构建种养业协调发展新格局。
扶持发展种养结合型家庭农场，支持在田间地头建设储粪（液）池和输送管网等基础设施。
推动建立养殖废弃物收集、转化和利用网络体系，鼓励在养殖较为集中的区域建立粪污处理中心，培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织，探索建立受益者付费、第三方处理企业和社会化服务组织合理收益的运行机制。
支持采取政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励各级政府和社会资本设立投资基金，创新粪污资源化利用设施建设和运营模式。
落实畜禽规模养殖环评制度，新建、改建、扩建畜禽规模养殖场，配套或协议配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地，配备必要的粪污收集、贮存、处理和利用设施，依法进行环境影响评价。
对未依法进行环境影响评价的畜禽规模养殖场，由环保部门责令停止建设或生产，根据违法情节和危害后果，依法依规予以处罚。
开展畜禽规模养殖场调查摸底，在畜禽规模养殖场直报直联信息系统中及时录入数据，实行动态管理。
实施畜禽规模养殖场分类管理，对设有固定排污口的畜禽规模养殖场，依法核发排污许可证，依法严格监管。
出台整市推进畜禽粪污资源化利用扶持政策，统筹整合中央、省级和本级相关财政专项资金，建立与年度工作目标、重点任务相适应的保障机制。
对种养结合、生态消纳的畜禽规模养殖场，督促指导开展畜禽粪污无害化处理且去向可靠，规范档案记录，强化日常监管。
完善肥料登记管理制度，强化商品有机肥原料监管和质量认证。
规范畜禽规模养殖场污染物减排核算，针对生态消纳还田利用的养殖场，将无害化还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。
实行属地管理责任制，督促各地制定并公布畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案，细化年度重点任务和工作清单，并抄送省农委备案。
按照“谁污染谁治理”的原则，切实履行企业主体责任，建设和完善与养殖规模相配套的畜禽粪污收集、处理和利用设施。
以绿色生产为导向，启动省级财政畜禽粪污资源化利用试点，开展省级现代生态循环农业试点县建设，组织实施中央畜禽粪污资源化利用整县推进项目。
以果菜茶大县和畜牧大县等为重点，实施有机肥替代化肥行动。
把畜禽养殖废弃物资源化利用装备纳入农机具购置补贴范围，实行敞开补贴。
落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策，降低单机发电功率门槛，落实畜禽养殖及废弃物资源化利用等相关活动农业用电政策。
生物天然气符合城市燃气管网入网技术标准的，经营燃气管网的企业应当接收其入网。
落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策，支持生物天然气和沼气工程开展碳交易项目。
落实畜禽规模养殖用地，并与整体规划相衔接，将以畜禽养殖废弃物为主要原料的规模化生物天然气工程、大型沼气工程、有机肥厂、集中处理中心建设用地纳入土地利用总体规划，在年度用地计划中优先安排。
对现代农业园区、自有承包地或流转土地内发展种养结合型家庭农场或大中型生态循环型养殖基地，严格按照设施农业用地管理规定和要求，在不破坏耕作层的前提下，按设施农业用地办理相关手续。
在符合设施农用地管理要求的前提下，凡通过县级人民政府组织开展的养殖污染治理检查认定的规模养殖场，当地国土和农业部门应给予用地备案。
加强畜禽养殖废弃物资源化利用基础研究和关键技术攻关，制修订相关标准，完善相关技术规范。
加强畜禽养殖废弃物资源化利用的指导和服务，开展技术培训，因地制宜，推广一批新技术、新模式。
成立省级畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组，建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度，开展考核。
督促各市对本行政区域内畜禽养殖废弃物资源化利用工作开展考核，定期调度工作进展，加大通报力度。
规模和大型规模养殖场两者均完成年度任务目标的，得满分；
任意一个指标达不到年度目标的，每低1个百分点扣2分，扣完为止
果菜茶有机肥替代化肥示范县有机肥施用比例（10分）
创新投入机制，通过政府与社会资本合作（PPP）、政府购买服务等方式，撬动金融和社会资本参与畜禽养殖废弃物资源化利用，建立起有效的可持续运营机制（3分）
1头猪为一个猪当量，100头猪相当于15头奶牛、30头肉牛、250只羊、2500只家禽。
指根据省农委、省环保厅2017年第2号公告规定，达到江苏省畜禽养殖场（小区）规模标准的养殖场，具体为生猪存栏≥200头，家禽存栏≥1万只，奶牛存栏≥50头，肉牛存栏≥100头。
根据农业农村部明确的参考标准，肉羊存栏≥500只。
根据农业农村部制定的标准，指按设计规模，生猪年出栏≥2000头，奶牛存栏≥1000头，肉牛年出栏≥200头，肉羊年出栏≥500只，蛋鸡存栏≥10000只，肉鸡年出栏≥40000只的养殖场。