省政府办公厅关于做好全省“十二五”专项规划编制工作的通知

省政府办公厅关于做好全省“十二五”专项规划编制工作的通知苏政办发〔2010〕152号2010年12月24日 各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：为推动全省“十二五”专项规划编制工作有序开展，提高专项规划的科学性、权威性、实效性，根据《江苏省发展规划条例》，现就有关事项通知如下：一、“十二五”专项规划编制的领域和原则省级专项规划编制的领域包括：基础设施建设，资源开发、利用和保护，环境保护和生态建设，社会管理、公共事业和公共服务，重点产业发展和结构调整，对外经济发展，体制改革，国民经济和社会发展总体规划确定的重大战略任务和重大工程，法律、行政法规规定的其他领域。专项规划编制着重考虑以下原则：一是坚持政府履行公共职能和政府起主导作用的原则，属于政府履行公共职能和起主导作用的领域需要编制专项规划，属于市场发挥资源配置主导性作用的领域原则上不编专项规划。二是坚持解决重大问题的原则，对关系全省“十二五”乃至更长一段时期经济社会发展的重大问题，必须编制专项规划。三是坚持符合公共财政方向的原则，在政府公共服务和社会管理职能的相关领域，以及需要政府集中较大财力建设的领域应编制专项规划。二、“十二五”专项规划的分类按照上述编制领域和原则，根据各专项规划的性质和特点，全省“十二五”专项规划分两类。重点专项规划。主要涉及综合性产业发展、重要民生改善、资源环境保护、重大基础设施等领域，由省人民政府审批下发（见附件）。一般专项规划。除重点专项规划之外的专项规划，以及重点专项规划的子规划，由省发展改革委和省有关部门联合下发，或者由省有关部门下发。三、“十二五”专项规划编制的时序安排根据省“十二五”规划编制进度安排，专项规划应于2011年上半年全部编制完成并批准下发。具体编制阶段和要求如下：（一）2011年1月底前，完成专项规划初稿，征求有关专家、部门和地方的意见并进行修改。（二）2011年3月底前，完成专项规划与总体规划及相关规划的衔接。（三）2011年5月底前，重点专项规划完成修改后报省发展改革委，由省发展改革委审核后统一上报省人民政府。（四）2011年6月底前，省人民政府审议下发重点专项规划。省各有关部门要进一步明确责任，落实任务，按照上述时间要求完成好专项规划编制工作，为我省“十二五”时期的发展奠定坚实基础。 附件： “十二五”重点专项规划目录 1.江苏省“十二五”科技发展规划（牵头部门：省科技厅）2.江苏省“十二五”现代服务业发展规划（牵头部门：省发展改革委）3.江苏省“十二五”新兴产业发展规划（牵头部门：省发展改革委）4.江苏省“十二五”信息化发展规划（牵头部门：省经济和信息化委）5.江苏省“十二五”工业经济发展规划（牵头部门：省发展改革委、经济和信息化委）6.江苏省“十二五”农业和农村经济发展规划（牵头部门：省发展改革委、农委）7.江苏省“十二五”海洋经济发展规划（牵头部门：省发展改革委）8.江苏省“十二五”突发事件应急体系建设规划（牵头部门：省应急办）9.江苏省“十二五”卫生发展规划（牵头部门：省卫生厅）10.江苏省“十二五”社会保障发展规划（牵头部门：省人力资源社会保障厅）11.江苏省“十二五”食品药品安全保障规划（牵头部门：省食品药品监管局）12.江苏省“十二五”文化发展规划（牵头部门：省文化厅）13.江苏省“十二五”教育发展规划（牵头部门：省教育厅）14.江苏省“十二五”人才发展规划（牵头部门：省人力资源社会保障厅）15.江苏省“十二五”住房保障规划（牵头部门：省住房城乡建设厅）16.江苏省“十二五”人口发展规划（牵头部门：省人口计生委）17.江苏省“十二五”综合交通体系发展规划（牵头部门：省发展改革委、交通运输厅）18.江苏省“十二五”能源发展规划（牵头部门：省能源局）19.江苏省“十二五”轨道交通发展规划（牵头部门：省发展改革委）20.江苏省“十二五”水利发展规划（牵头部门：省水利厅）21.江苏省“十二五”国土资源开发与保护规划（牵头部门：省国土资源厅）22.江苏省“十二五”环境保护规划（牵头部门：省环保厅）23.江苏省“十二五”生态建设规划（牵头部门：省环保厅）24.江苏省“十二五”节能规划（牵头部门：省经济和信息化委）25.江苏省“十二五”应对气候变化规划（牵头部门：省发展改革委）26.江苏省“十二五”参与国际竞争合作规划（牵头部门：省发展改革委、商务厅）27.江苏省“十二五”经济体制改革规划（牵头部门：省发展改革委）28.江苏省“十二五”安全生产规划（牵头部门：省安监局）