《江苏省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》已于2018年5月2日经省人民政府第5次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
辽宁省人民政府关于修改《辽宁省海洋环境保护办法》的决定
省政府决定对《辽宁省海洋环境保护办法》作如下修改：一、增加一条作为第三条：“海洋环境保护应当坚持科学规划、节约和保护优先、陆海统筹、综合治理、自然恢复为主、损害担责的原则。
”二、增加一条作为第四条：“开发利用海洋资源，应当根据全省海洋主体功能区规划、海洋功能区划和海洋环境保护规划合理布局，并严格遵守海洋生态保护红线和补偿制度以及海洋保护区规定。
“入海河口、滨海湿地、自然岸线、砂质岸线、渔业水域等重点海洋生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等海域，由省人民政府划定生态保护红线，实行严格保护。
为了保障简政放权、放管结合、优化服务改革措施落实和推进生态文明建设，省政府对取消行政审批项目涉及的、不符合生态文明建设和环境保护要求的省政府规章进行了清理。
”三、增加一条作为第七条：“省、市、县人民政府将海洋环境保护工作纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，并将海洋生态建设、海洋环境监测等公益性且属于政府责任的海洋环境保护所需资金，纳入本级财政预算。
”四、增加一条作为第二十二条：“设置入海排污口等向海域排放污染物，应当符合海洋功能区划、海洋环境保护规划和生态红线管控规定。
排放污染物的种类、数量和浓度等，应当严格执行国家和省有关标准和规定。
“入海排污口位置的选择，应当根据海洋功能区划、海水动力条件和有关规定，经科学论证后，报市以上环境保护部门备案。
“市以上环境保护部门应当在完成备案后15个工作日内将入海排污口设置情况通报海事、海洋环境保护部门和军队环境保护部门。
”五、增加一条作为第二十三条：“在海洋自然保护区、海洋特别保护区、重要渔业水域、盐场保护区、海滨风景名胜区、海水浴场和其他需要特别保护的区域，不得新建入海排污口。
“省海洋环境保护部门应当建立重点入海排污口监测制度，定期向沿海市人民政府通报监测结果。
一、《江苏省组织机构代码管理办法》（1998年12月10日江苏省人民政府令第149号发布）
”六、将第二十四条、第二十五条合并，作为第二十九条，修改为：“开发利用海岸、海洋资源，海岸工程、海洋工程项目建设单位应当对海洋环境进行科学调查，广泛征求公众意见，编制环境影响报告书（表），并在项目开工前按照下列规定申请审查批准，但法律、法规另有规定的除外：“（一）省人民政府授权的部门批准立项的和跨市海岸工程项目的环境影响报告书（表），由省环境保护部门审查批准；
二、《江苏省环境保护行政处罚程序暂行规定》（1992年4月22日江苏省人民政府令第26号发布）
“（二）省人民政府或者省人民政府授权的部门批准立项的和跨市海洋工程项目的环境影响报告书（表），由省海洋环境保护部门审查批准；
三、《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》（1993年9月6日江苏省人民政府令第38号发布）
“（三）市、县批准立项的海岸工程、海洋工程项目环境影响报告书（表），由沿海市、县环境保护部门、海洋环境保护部门按照市人民政府规定的职责权限审查批准。
四、《江苏省危险废物管理暂行办法》（1994年7月13日江苏省人民政府令第49号发布）
“环境影响报告书（表）报批时，应当附具环境影响评价公众参与情况说明和对公众参与真实性负责的承诺书。
五、《江苏省〈公共场所卫生管理条例〉实施办法》（1989年11月30日江苏省人民政府令第3号发布）
”七、将第二十七条作为第三十一条，修改为：“海岸工程、海洋工程项目的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
六、《江苏省财政监督办法》（2006年11月15日江苏省人民政府令第32号发布）
环境保护设施未经环境影响评价报告书（表）批准部门验收，或者经验收不合格的，建设项目不得投入生产、使用。
七、《江苏省河道管理实施办法》（1996年8月23日江苏省人民政府令第80号发布）
“拆除或者闲置海洋工程项目的环境保护设施，必须事先征得海洋环境保护部门同意。
八、《江苏省水上治安管理办法》（1996年7月19日江苏省人民政府令第76号发布）
”八、将第二十八条作为第三十二条，修改为：“环境保护部门、海洋环境保护部门在环境影响报告书（表）批准前，必须征求海事和军队环境保护部门的意见，环境保护部门在批准环境影响报告书（表）之前，还必须征求海洋环境保护部门的意见。
九、《江苏省〈盐业管理条例〉实施办法》（1991年10月4日江苏省人民政府令第19号发布）
必要时，可以举行论证会、听证会或者采取其他形式听取有关专家和公众的意见。
”九、增加一条作为第三十四条：“沿海市、县环境保护部门、海洋环境保护部门应当对海岸工程、海洋工程项目建设单位执行经批准的环境影响报告书（表）和海洋环境保护措施落实情况进行监督。
（一）将第十九条第二款中的“单位或者个人”修改为“组织”。
发现项目在建设、运行过程中有不符合环境影响报告书（表）情形的，应当按照各自职责责成建设单位进行环境影响后评价，并采取补救措施。
（二）将第二十一条修改为：“各类建（构）筑物、场所和设施安装防雷装置应当符合国家有关防雷标准的规定。
“海岸工程、海洋工程项目建设单位应当开展项目所在区域海洋环境跟踪监测。
新建、改建、扩建建（构）筑物、场所和设施的防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
项目建设、运行过程中，建设单位发现有不符合环境影响报告书（表）情形的，应当停止建设、运行，组织环境影响后评价，根据后评价结论采取补救措施，并报原批准机关备案。
“新建、改建、扩建建设工程防雷装置的设计、施工，可以由取得相应建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。
”十、将第三十一条第一项删除，第三十一条作为第三十六条，修改为：“违反本办法规定，有下列情形之一的，由海洋环境保护部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款，并根据损害程度评估结果责令赔偿损失：“（一）采挖海砂、砾石或者开发海岛及周围海域资源，未采取生态保护措施，造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域生态环境破坏的；
“油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装防雷装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，其防雷装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。
“（二）在半封闭海湾、河口兴建工程建设项目，影响潮汐通道、行洪安全和降低水体交换能力的。
”十一、增加一条作为第三十七条：“违反本办法规定，在围填海工程中使用的填充材料不符合有关环境保护标准的，由海洋环境保护部门责令限期改正；
逾期不改正的，责令停止建设、运行，并处5万元以上20万元以下罚款。
“房屋建筑、市政基础设施、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等建设工程的主管部门，负责相应领域内建设工程的防雷管理。
造成海洋环境污染事故，直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）删去第二十二条中的“和防雷工程专业设计、施工”。
”十二、增加一条作为第三十九条：“违反本办法规定，建设项目环境影响报告书（表）未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定给予处罚。
（四）将第二十三条修改为：“防雷装置的所有者应当加强对防雷装置的维护、保养，并委托有资质的单位实施定期检测。
”十三、将第三十四条作为第四十一条，修改为：“违反本办法规定，海洋工程建设项目未建成环境保护设施、环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用的，由海洋环境保护部门责令其停止生产、使用，并处5万元以上20万元以下罚款。
生产、储存易燃易爆物品的场所的防雷装置应当每半年检测一次，其他防雷装置应当每年检测一次。
”此外，对条文顺序和个别文字作了相应的调整和修改。
防雷装置检测不合格的，防雷装置的所有者应当按标准和规范主动整改。
《辽宁省海洋环境保护办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
“检测单位出具的检测报告应当符合标准规范和规程的要求，同时将检测结论和整改建议抄送气象主管机构。
对检测不合格的，气象主管机构应当会同有关部门责令防雷装置所有者限期整改。
（2006年7月4日辽宁省人民政府第195号令公布根据2015年6月14日辽宁省第十二届人民政府第46次常务会议审议通过的《辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》第一次修正根据2017年8月16日辽宁省第十二届人民政府第134次常务会议审议通过的《辽宁省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》第二次修正根据2018年7月18日辽宁省第十三届人民政府第14次常务会议审议通过的《辽宁省人民政府关于修改〈辽宁省海洋环境保护办法〉的决定》第三次修正）
“使用防雷装置和防雷产品应当接受气象、住房城乡建设等有关部门的监督管理。
第一条为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
（五）将第二十四条修改为：“气象主管机构应当会同发展改革、经济和信息化、住房城乡建设、环境保护、交通运输、水利、民航、通信管理等部门和单位，建立建设工程防雷管理工作协调机制，监督落实防雷设计、施工、监理、检测和业主单位等的主体责任。
第二条在我省管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在我省沿海陆域内从事影响海洋环境的活动，必须遵守本办法。
（六）将第二十五条第二款修改为：“具有大气环境影响评价资质的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，应当使用符合国家气象技术标准的气象资料。
在我省管辖海域以外从事前款规定活动，造成我省海域污染或者海洋生态环境破坏的，按照有关法律、法规和本办法执行。
（七）将第二十八条修改为：“有下列情形之一的，由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令改正，并按照以下规定予以处罚：
第三条海洋环境保护应当坚持科学规划、节约和保护优先、陆海统筹、综合治理、自然恢复为主、损害担责的原则。
“（一）违反本办法第十条规定，使用未经检定、检定不合格或者超过检定有效期的气象计量器具的，给予警告，可以并处3000元以上3万元以下罚款；
第四条开发利用海洋资源，应当根据全省海洋主体功能区规划、海洋功能区划和海洋环境保护规划合理布局，并严格遵守海洋生态保护红线和补偿制度以及海洋保护区规定。
“（二）违反本办法第二十一条第三款的规定，防雷装置未经设计审核或者设计审核不合格施工的，未经竣工验收或者竣工验收不合格交付使用的，处5万元以上10万元以下罚款；
入海河口、滨海湿地、自然岸线、砂质岸线、渔业水域等重点海洋生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等海域，由省人民政府划定生态保护红线，实行严格保护。
“（三）违反本办法第二十二条的规定，不具备防雷装置检测单位资质或者超出资质等级范围从事检测活动的，处5万元以上10万元以下罚款；
第五条沿海县（含县级市、区，下同）以上负责环境保护的行政主管部门（以下简称环境保护部门）对本行政区域内海洋环境保护管理工作实施指导、协调和监督，并负责本行政区域内防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。
“（四）违反本办法第二十三条第一款的规定，拒绝进行防雷装置检测，或者检测不合格又拒不整改的，处以2000元以上1万元以下罚款。
沿海县以上负责海洋环境保护的行政主管部门（以下简称海洋环境保护部门）对本行政区域内海洋环境实施监督管理，组织海洋环境调查、监测、监视、评价和科学研究，负责防治海洋工程建设项目和所管辖渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，保护渔业水域生态环境工作，并按照职责调查处理渔业污染事故。
二、对《江苏省人民防空工程维护管理实施细则》作出修改
海事部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理和污染事故的调查处理；
（一）将第七条修改为：“人防部门可根据维护管理任务的需要，加强人防工程维护管理队伍专业化建设，积极推进人防工程维护管理市场化。
对在所管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。
（二）将第八条修改为：“人防指挥工程由人防部门负责管理。
其他有关部门按照各自职责依法做好海洋环境保护工作。
维护管理工作人员和有关人员进入人防指挥工程，必须持有本级人防部门印发的专用证件。
第六条政府及有关部门应当加强海洋环境保护法律、法规的宣传教育，提高全社会海洋环境保护意识，支持海洋环境科学技术的研究开发和先进适用技术的推广应用，鼓励单位和个人投资海洋生态环境的保护、恢复、建设和治理，广泛开展海洋环境保护的对外合作与交流，促进海洋环境保护产业的发展。
（三）将第十六条中的“必须报经市人防部门批准”修改为“必须报经人防部门批准”。
第七条省、市、县人民政府将海洋环境保护工作纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，并将海洋生态建设、海洋环境监测等公益性且属于政府责任的海洋环境保护所需资金，纳入本级财政预算。
（四）将第十八条中的“必须向所在市（大城市所在区）人防部门申请”修改为“必须向人防部门申请”。
第八条我省海洋环境保护规划和重点海域环境保护规划，应当根据国家海洋功能区划制定。
将“市、区（局）人防部门和有人防工程单位”修改为“人防部门和有人防工程单位”。
沿海市、县人民政府根据省海洋环境保护规划和重点海域环境保护规划，制定本行政区域海洋环境保护规划。
重点海域名录由省海洋环境保护部门会同有关部门拟定，报省政府批准后公布。
（六）将第二十条修改为：“人防工程维护管理的经费，根据国家和省有关规定按下列办法解决：
第九条省质量技术监督部门对国家海洋环境质量标准中未作规定的项目，可以根据我省海洋环境质量状况和经济、技术条件，依法制定地方海洋环境质量标准。
“一、未使用的公用人防工程和各级人防指挥工程，维护管理经费从地方安排的人防工程经费中解决。
第十条省、市海洋环境保护部门根据国家海洋环境监测、监视规范和标准，管理本行政区域内海洋环境调查、监测、监视和海洋环境信息系统，定期评价海洋环境质量，发布海洋环境质量信息。
“二、已使用的公用人防工程，维护管理的经费，由使用单位负责。
依照本办法行使海洋环境监督管理权的部门，分别负责各自所辖水域的监测、监视。
向人防部门交纳租金或维修保养费用的，其维修保养由人防部门负责。
有关部门根据各自职责形成的海洋环境监测、监视资料应当纳入全省海洋环境监测网络，实行资源共享。
“三、各单位的人防工程应列入本单位的资产进行管理。
第十一条沿海县以上人民政府应当组织有关部门和单位制定、实施防治赤潮灾害应急预案和预防风暴潮、海啸、海冰海洋灾害应急预案。
沿海县以上海洋环境保护部门应当加强赤潮等海洋灾害要素的监测、监视，海洋灾害的预警、预报和信息发布。
发生赤潮等海洋灾害时，应当及时向本级政府报告，并在规定时间内逐级上报省海洋环境保护部门。
机关、团体和事业单位的人防工程维护管理和设备维修更新费用，凡平时使用有收入的，从收入中开支；
第十二条沿海县以上人民政府应当组织有关部门和单位制定海上污染事故应急预案。
发生海上污染事故时，有关行使海洋环境监督管理权的部门和单位应当及时将事故的类型、时间、污染源及主要污染物、采取的应急措施等情况，报告当地政府和上级行政主管部门。
“四、军队人防工程的维护管理经费，按照国务院、中央军委规定执行。
当地政府应当指挥、协调有关部门和单位按照应急预案消除或者减轻污染危害。
县以上人民政府对危及人体健康和海洋生物资源的海洋环境污染事故，应当及时将有关情况向可能受到污染损害的单位和公众通报或者公告。
（八）将第二十三条第五项中的“须报经市人防部门批准”修改为“须报经人防部门批准”。
第十三条行使海洋环境监督管理权的部门在海上实行联合执法的，应当相互配合、密切协作，共同做好海洋环境保护工作。
在巡航监视中发现海上污染事故或者违反本办法规定的行为时，应当予以制止并调查取证，必要时有权采取有效措施，防止污染事态的扩大，并报告有关主管部门处理。
因陆源污染物或者船舶污染事故造成海洋环境污染损害和海洋生态破坏以及造成渔业损害的，环境保护部门或者海事部门调查处理时，应当吸收海洋环境保护部门参加。
前款规定的海洋污染事故以外的渔业污染事故，海洋环境保护部门调查处理时，涉及其他监督管理部门的，应当吸收其他监督管理部门参加。
就近补建确有困难的，必须向人防部门缴纳易地建设费，由人防部门组织易地建设。
第十四条具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊需要的区域，可以建立海洋特别保护区。
（九）将第二十四条中的“确需报废的，应报经省人防部门批准”修改为“确需报废的，应当按照规定报人防部门批准”。
海洋特别保护区的选划、建设和管理办法，由省海洋环境保护部门根据国家有关规定制定，报省人民政府批准。
第十五条沿海县以上人民政府应当采取措施，加强对下列区域的保护：（一）鸭绿江口滨海湿地；
（四）将第二十二条改为第二十条，修改为：“承储者承储棉花，应当执行检查验收制度，查明包装、标识、质量证明文件和棉花经营者的资质，不得承储包装、标识、质量证明文件不符合标准要求的棉花。
（八）将第三十五条改为第三十条，修改为：“承储者违反本办法规定，承储包装、标识或者质量证明文件不符合标准要求棉花的，按照《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》的规定给予处罚。
四、对《江苏省实施〈医疗机构管理条例〉办法》作出修改
（十）依法批准的海洋自然保护区、海洋特别保护区以及其他需要特殊保护的区域。
（一）删去第七条中的“，方可向有关部门办理其他手续”。
第十六条开发利用海洋资源应当符合海洋功能区划、海洋环境保护规划以及重点海域环境保护规划。
（二）第八条第二项修改为：“（二）床位不满100张的康复医院、县（市）专科防治院（站）、县妇幼保健所、妇幼保健计划生育服务中心；
（三）第九条修改为：“下列医疗机构的设置，由市或者市辖区人民政府卫生行政部门审批：
围填海项目应当采取先围后填的方式，不得使用不符合有关环境保护标准的填充材料围填海。
采挖海砂、砾石或者开发海岛及周围海域资源的，应当采取生态保护措施，不得造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域生态环境的破坏。
在半封闭海湾、河口兴建工程建设项目，不得影响潮汐通道、行洪安全和降低水体交换能力。
第十七条海水养殖应当按照海洋功能区划划定养殖区域，科学确定养殖密度，合理投饵、施肥，养殖用药应当符合国家和省有关农药、兽药安全使用的规定和标准，防止对海洋环境造成污染。
第十八条省海洋环境保护部门应当会同有关部门根据海洋功能区划和海洋生态环境特点，编制我省人工鱼礁建设总体规划，报省政府批准后组织实施。
省海洋环境保护部门应当会同有关部门组织制定人工鱼礁技术规范。
“（五）二级综合医院、二级中医医院、二级中西医结合医院、二级专科医院、二级康复医院、二级妇幼保健院、市妇幼保健所；
根据人工鱼礁技术规范，做好人工鱼礁选址、可行性论证和投放工作，对人工鱼礁投放区域生物多样性进行监测和生态效益评估。
“（七）疗养院、医学检验实验室、病理诊断中心、医学影像诊断中心、安宁疗护中心；
第十九条引进海洋动植物物种的，应当对物种的生物学特征、生态学习性与其他物种的种间关系以及对周围生态环境的影响进行科学论证。
第二十条海洋环境保护部门应当会同有关部门，对受损的海洋生态系统，采取人工放流、人工增殖、人工种植、拆除废弃工程设施以及调控淡水入海量等措施进行修复。
“（九）部、省、市、区属机关、企业、事业单位的门诊部、诊所、卫生所（室、站）、医务室等医疗机构。
第二十一条我省重点海域污染物排海总量控制指标和主要污染源排放控制计划，应当根据我省海洋环境容量、海洋功能区划和国家确定的主要污染物排海总量控制指标制定。
“市和市辖区人民政府卫生行政部门对医疗机构设置的具体审批权限，由市人民政府划定。
沿海市、县人民政府应当根据上一级人民政府确定的重点海域污染物排海总量控制指标和主要污染源排放控制计划，制定本地区重点海域污染物排海总量控制实施方案，并报上一级政府备案。
（四）第十条修改为：“下列医疗机构的设置，由省人民政府卫生行政部门审批：
第二十二条设置入海排污口等向海域排放污染物，应当符合海洋功能区划、海洋环境保护规划和生态红线管控规定。
“（一）三级综合医院、三级专科医院、三级妇幼保健院、三级康复医院；
排放污染物的种类、数量和浓度等，应当严格执行国家和省有关标准和规定。
入海排污口位置的选择，应当根据海洋功能区划、海水动力条件和有关规定，经科学论证后，报市以上环境保护部门备案。
“（三）境外投资者设立的独资、合资、合作医疗机构；
市以上环境保护部门应当在完成备案后15个工作日内将入海排污口设置情况通报海事、海洋环境保护部门和军队环境保护部门。
“（四）省急救中心、省临检中心、血液透析中心等医疗机构。
第二十三条在海洋自然保护区、海洋特别保护区、重要渔业水域、盐场保护区、海滨风景名胜区、海水浴场和其他需要特别保护的区域，不得新建入海排污口。
省海洋环境保护部门应当建立重点入海排污口监测制度，定期向沿海市人民政府通报监测结果。
第二十四条直接向海洋排放污染物的单位和个人，必须按照国家和省有关规定缴纳排污费。
（六）第十四条修改为：“设置诊所的个人，必须同时具备下列条件：
排污费应当全额上缴财政，专项用于海洋环境污染的整治，不得挪作他用。
第二十五条沿海城市人民政府应当根据海洋功能区划、海洋环境保护规划以及城市总体规划，建设和完善排水管网，建设污水处理厂或者其他污水集中处理设施。
“（二）取得《医师执业证书》或者医师职称后，在医疗机构从事5年以上同一专业的临床工作。
滨海酒店、医院等单位应当将产生的污水经处理达到规定的标准后，纳入城市污水集中处理设施。
（七）将第十八条中的“为1年”修改为“不超过3年”。
未纳入城市污水集中处理设施的，应当自备污水处理设施。
（九）将第二十条修改为：“医疗机构在本机构以外设置财务分开或者行政管理独立的分院、门诊部的，应当作为新设置的医疗机构申请设置审批和执业登记。
第二十六条港口、码头、石油开发以及船舶制造、维修、拆卸等用海单位应当防止污染物、废弃物进入海域，清除本单位用海范围内的生活垃圾和废弃物。
“医疗机构在本机构以外设置行政、财务统一管理的分院、门诊部的，应当向原设置审批和执业登记的部门申请办理变更手续。
第二十七条从事船舶污染物、废弃物、船舶垃圾接收、船舶清舱、洗舱作业活动的，必须具备相应的接收处理能力。
（十）将第二十二条第一款中的“按照国家卫生行政部门《医疗机构基本标准》进行审核”修改为“按照国家和省卫生行政部门医疗机构基本标准进行审核”。
在港口、码头和利用海上装卸设施从事散装油类、有毒有害液体货物装卸作业活动的，必须依法编制污染应急计划，并配备相应的污染应急设备和器材。
（十一）将第二十三条第二款修改为：“校验期为3年的医疗机构为15年，校验期为1年的医疗机构为5年。
在重点海域港内作业的船舶和在港内停泊30日以上的船舶，应当对其污水排放设备实施铅封措施。
（十二）第四十三条修改为：“除法律法规对处罚主体另有规定外，对医疗机构的行政处罚由核发《医疗机构执业许可证》的人民政府卫生行政部门作出。
第二十八条船舶发生海难事故，造成或者可能造成海洋环境污染损害的，由海事部门依法采取强制清除、打捞或者拖航等应急处置措施。
对医疗机构作出停止执业活动、吊销《医疗机构执业许可证》的处罚，应当在决定作出后15日内报本级人民政府和上一级人民政府卫生行政部门备案。
属于渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶的，由海洋环境保护部门依法处理。
第二十九条开发利用海岸、海洋资源，海岸工程、海洋工程项目建设单位应当对海洋环境进行科学调查，广泛征求公众意见，编制环境影响报告书（表），并在项目开工前按照下列规定申请审查批准，但法律、法规另有规定的除外：（一）省人民政府授权的部门批准立项的和跨市海岸工程项目的环境影响报告书（表），由省环境保护部门审查批准；
（一）将第十九条第二款中的“省住房和城乡建设行政主管部门”修改为“设区的市建设行政主管部门”。
（二）省人民政府或者省人民政府授权的部门批准立项的和跨市海洋工程项目的环境影响报告书（表），由省海洋环境保护部门审查批准；
（三）市、县批准立项的海岸工程、海洋工程项目环境影响报告书（表），由沿海市、县环境保护部门、海洋环境保护部门按照市人民政府规定的职责权限审查批准。
（三）将第二十一条修改为：“具有造价工程师执业资格的人员从事工程造价业务，应当依法进行注册。
环境影响报告书（表）报批时，应当附具环境影响评价公众参与情况说明和对公众参与真实性负责的承诺书。
“注册造价工程师应当自觉接受继续教育和业务技能考核。
第三十条海岸工程、海洋工程建设项目环境影响报告书（表）未经审查批准，项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。
（四）删去第二十二条第一款中的“或者建设工程造价员专用章”。
第三十一条海岸工程、海洋工程项目的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
环境保护设施未经环境影响评价报告书（表）批准部门验收，或者经验收不合格的，建设项目不得投入生产、使用。
拆除或者闲置海洋工程项目的环境保护设施，必须事先征得海洋环境保护部门同意。
第三十二条环境保护部门、海洋环境保护部门在环境影响报告书（表）批准前，必须征求海事和军队环境保护部门的意见，环境保护部门在批准环境影响报告书（表）之前，还必须征求海洋环境保护部门的意见。
必要时，可以举行论证会、听证会或者采取其他形式听取有关专家和公众的意见。
（一）将第六条第二款修改为：“申请工程勘察甲级资质、工程设计甲级资质，以及涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质的，可以向省人民政府建设行政主管部门提交申请材料，报送国务院建设行政主管部门审批。
申请工程勘察乙级及以下资质、劳务资质、工程设计乙级（涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质除外）及以下资质的，由省人民政府建设行政主管部门审批，并报国务院建设行政主管部门备案；
第三十三条海岸工程、海洋工程环境影响报告书（表）经审查批准后，因工程建设项目的性质、规模、地点发生变化，或者生产工艺、防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变化的，建设单位应当按照原审批程序重新报批。
其中，涉及交通、水利、信息产业等方面的工程设计丙级资质的，经商有关专业部门后，由省人民政府建设行政主管部门审批。
海岸工程、海洋工程建设项目，自环境影响报告书（表）批准之日起满5年未开工建设的，其环境影响报告书（表）应当报原审批部门重新审核。
（二）将第十八条中的“应当由省人民政府建设行政主管部门核验资格（资质）”修改为“单项工程资格（资质）核验由设区的市人民政府建设行政主管部门实施，其他资格（资质）核验由省人民政府建设行政主管部门实施”。
原审批部门应当在收到环境影响报告书（表）10日内，将审核意见书面通知建设单位。
第三十四条沿海市、县环境保护部门、海洋环境保护部门应当对海岸工程、海洋工程项目建设单位执行经批准的环境影响报告书（表）和海洋环境保护措施落实情况进行监督。
七、对《江苏省行政事业性收费监督管理办法》作出修改
发现项目在建设、运行过程中有不符合环境影响报告书（表）情形的，应当按照各自职责责成建设单位进行环境影响后评价，并采取补救措施。
（一）将第五条中的“目录管理”修改为“目录清单管理”，“年度审验”修改为“年度报告、收费巡访”。
海岸工程、海洋工程项目建设单位应当开展项目所在区域海洋环境跟踪监测。
（二）将第八条修改为：“有下列依据之一的，可以设立行政事业性收费项目：
项目建设、运行过程中，建设单位发现有不符合环境影响报告书（表）情形的，应当停止建设、运行，组织环境影响后评价，根据后评价结论采取补救措施，并报原批准机关备案。
第三十五条海洋工程建设单位或者使用者，应当及时拆除可能造成海洋环境污染或者影响海上交通安全的废弃构筑物和附属设施。
拆除废弃的海洋工程构筑物和附属设施，应当编制工作方案，并报海洋环境保护部门备案。
第三十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，由海洋环境保护部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款，并根据损害程度评估结果责令赔偿损失：（一）采挖海砂、砾石或者开发海岛及周围海域资源，未采取生态保护措施，造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域生态环境破坏的；
（三）将第十九条第一款修改为：“行政事业性收费实行目录清单管理。
（二）在半封闭海湾、河口兴建工程建设项目，影响潮汐通道、行洪安全和降低水体交换能力的。
省财政部门应当会同省价格主管部门定期编制全省行政事业性收费管理目录清单，实行动态管理，并向社会公布。
第三十七条违反本办法规定，在围填海工程中使用的填充材料不符合有关环境保护标准的，由海洋环境保护部门责令限期改正；
（四）将第二十条修改为：“行政事业性收费实行年度收费报告制度。
逾期不改正的，责令停止建设、运行，并处5万元以上20万元以下罚款。
（五）将第二十二条修改为：“行政事业性收费实行收费巡访制度，价格主管部门应当加强收费单位日常收费行为的事中事后监管。
造成海洋环境污染事故，直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条违反本办法规定，拒不清除本单位用海范围内的生活垃圾、废弃物的，由海洋环境保护部门责令限期清除；
（七）删去第二十六条中的“，由价格主管部门在收费许可证上予以标明”。
逾期未清除的，由海洋环境保护部门指定有关单位代为清除，所需费用由用海单位承担，并可以处1000元以上5000元以下罚款。
（八）将第三十二条第七项修改为：“（七）未按照规定进行年度报告的；
第三十九条违反本办法规定，建设项目环境影响报告书（表）未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》的有关规定给予处罚。
第四十条违反本办法规定，海岸工程建设项目未建成环境保护设施，或者环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用的，由环境保护部门责令其停止生产、使用，并处2万元以上10万元以下罚款。
第四十一条违反本办法规定，海洋工程建设项目未建成环境保护设施、环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用的，由海洋环境保护部门责令其停止生产、使用，并处5万元以上20万元以下罚款。
第四十二条行使海洋环境监督管理权的部门和其他有关行政部门有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；
（三）将第七条第一款修改为：“从事机动车驾驶人培训经营活动的，应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后，向所在地县级道路运输管理机构提出申请；
构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）发现海上污染事故或者违反本办法规定行为，未依法予以制止或者未采取有效防止措施的；
在设区的市城区范围内从事机动车驾驶人培训经营活动的，向设区的市道路运输管理机构提出申请。
（二）违反规定批准、审核或者核准海洋环境影响报告书的；
将第二款第四项修改为：“（四）教练场地不动产权属证书或者不动产登记证明；
（三）海岸工程、海洋工程的环境影响报告书（表）未经批准、审核或者核准，有关审批部门批准其建设的；
租用教练场地的，应当提交书面租赁合同和出租方的不动产权属证书或者不动产登记证明，出租期限不少于3年；
第二款第九项修改为：“（九）拟聘用人员名册、职称证明；
第四十三条违反本办法的其他行为，由环境保护、海洋环境保护、海事等部门依照有关法律、法规的规定处罚。
增加一项，作为第十项：“（十）申请人办理的工商营业执照正、副本及复印件；
此规章已修改，详情请见《辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》（省政府令第331号）
（七）将第三十二条改为第三十条，修改为：“省道路运输管理机构应当建立驾培经营者信用管理制度和教练员教学行为记分制度，定期公布驾培经营者的信用评价和教练员记分考核情况。
对累计记分达到规定分值的教练员和存在严重不良行为的驾培经营者，由道路运输管理机构责令其限期整改。
（八）将第三十四条改为第三十二条，并将第三款中的“资质、信誉考核”修改为“信用评价”。
（十）将第四十条改为第三十八条，第五项中的“第二十七条”修改为“第二十五条”。
（十一）将第四十二条改为第四十条，修改为：“经营性教练场、驾培经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令其限期改正，处以1000元以上5000元以下罚款：
“（一）违反第十八条规定，训练规模、服务能力超出核定的经营承载能力，或者为非教学车辆提供经营性培训服务的；
“（三）未按照第二十七条规定对教学车辆进行定期检查、维护和检测的。
（十二）将第四十三条改为第四十一条，修改为：“教练员违反本办法第二十四条第（一）至（六）项规定的，由县级以上道路运输管理机构责令其限期改正，给予警告或者处以500元罚款；
整改期间继续从事教学活动的，由县级以上道路运输管理机构处以1000元罚款。
“教练员酒后教练、伪造学员学时或者在教学过程中发生重大以上交通事故且负主要责任的，不得从事教学活动。
将第三十条修改为：“任何与事故有关的新证据被提出或者发现时，海事管理机构应当予以充分评估。
该证据可能对事故原因和结论产生实质性影响的，海事管理机构应当对事故进行重新调查。
“对原因不清、责任不明的已结案事故，上级海事管理机构有权要求原调查的海事管理机构重新调查。
将第十八条修改为：“在长江防洪工程管理范围内建设的跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，以及长江岸线开发、滩涂围垦等活动，其工程建设方案未经有管辖权的水行政主管部门按照防洪的要求审查同意，建设单位不得开工建设。
“前款规定的建设项目、设施和从事活动，在报请有管辖权的水行政主管部门审查时，建设单位应当提交下列有关论证资料：
“（二）建设项目涉及河道防洪部分的可研报告（含图纸）及初步方案；
“（三）《建设项目防洪影响评价报告》审查意见及按审查意见修改好的《建设项目防洪影响评价报告》；
“（四）涉及取、排水的建设项目，应当提交经批准的取水许可申请书、排水（污）口设置申请书；
“（五）影响公共利益或第三者合法的水事权益的，应当提交有关协调意见书。
十二、对《江苏省长江河道采砂管理实施办法》作出修改
（二）将第七条中的“具有水利水电工程勘察甲级资质单位”修改为“具有技术能力的机构”，将“委托具有水利水电工程勘察甲级资质单位编制”修改为“自行编制或者委托具有技术能力的机构编制”。
（三）将第十三条第三款中的“报经长江水利委员会审查同意”修改为“征求长江水利委员会的意见”。
（四）将第十六条第一款中的“在750至1500马力之间”修改为“不超过1250千瓦”。
十三、对《江苏省建设项目占用水域管理办法》作出修改
（一）将第十四条第三款中的“具备相应资质的单位”修改为“具有技术能力的单位”。
（二）将第十五条第一款中的“委托具有相应资质的单位”修改为“自行或者委托具有技术能力的单位”。
（三）将第十七条修改为：“建设项目占用水域，建设单位应当在建设项目开工前向有审批权的水行政主管部门提出申请。
占用水域工程建设方案未经有审批权的水行政主管部门审查同意的，建设单位不得开工建设。
（四）将第十八条第四项修改为“（四）涉及取、排水的建设项目，应当提交取水许可、排水（污）口设置申请书；