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建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。
各市、县(市、区)市场监督管理局,省局机关各处(室、局),各直属单位:
为从全局和战略高度加快建设全国统一大市场,现提出如下意见。
现将《浙江省市场监督管理局2024年度普法依法治理工作计划》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
浙江省市场监督管理局
2024年3月7日
(此件公开发布)
浙江省市场监督管理局2024年度普法依法治理工作计划
2024年是新中国成立75周年,是深入实施“八五”普法规划的关键一年。
根据《关于全面深化法治浙江建设的决定》《浙江省法治宣传教育工作规定》要求,结合我省市场监管工作实际,特制定2024年普法依法治理工作计划。
… 1 unchanged clause …
(一)指导思想。
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,充分发挥法治的引领、规范、保障作用,加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
坚持以习近平法治思想和习近平文化思想为指导,深入学习领悟社会主义法治精神对市场监管工作的重要意义,按照省委、省政府和市场监管总局部署,主动融入“勇当先行者、谱写新篇章”大局,锚定“法治工作全局化、全局工作法治化”理念,找准增值化法治服务的切入点和发力点,将普法宣传贯穿到学法考法、立法立规、监管执法、执法监督和宣传服务等市场监管工作全过程各方面,多层次多领域推进普法依法治理,浓厚法治氛围,增强法治观念,树牢法治信仰,厚植法治文化,有效提升市场监管干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,切实为市场监管现代化先行和市监铁军锻造提供法治保障。
(二)工作原则
(二)工作目标。
——立足内需,畅通循环。
纵深推进法治文化建设工作,持续深化“谁执法谁普法”普法责任制,健全完善“全要素”普法工作机制。
以高质量供给创造和引领需求,使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通,提高市场运行效率,进一步巩固和扩展市场资源优势,使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。
继续优化普法载体布局架构,累计建成100家市场监管法治宣传教育示范基地;
——立破并举,完善制度。
普法文化创作力度加大,全省系统年度累计制作普法微视频作品50部以上;
从制度建设着眼,明确阶段性目标要求,压茬推进统一市场建设,同时坚持问题导向,着力解决突出矛盾和问题,加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除各种封闭小市场、自我小循环。
常态化组织“学法考法说法赛法”活动,迭代升级“浙江省市场监管系统学法考法”应用模块,全省系统学法考法参与率和达标率均实现100%。
——有效市场,有为政府。
深入构建市场监管“大普法”工作格局,进一步挖掘全系统法治文化潜力,实现普法资源集成化、多元化,努力打响具有鲜明浙江市场监管特色的普法品牌。
坚持市场化、法治化原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,强化竞争政策基础地位,加快转变政府职能,用足用好超大规模市场优势,让需求更好地引领优化供给,让供给更好地服务扩大需求,以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。
二、重点内容
——系统协同,稳妥推进。
(一)深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想。
不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性,科学把握市场规模、结构、组织、空间、环境和机制建设的步骤与进度,坚持放管结合、放管并重,提升政府监管效能,增强在开放环境中动态维护市场稳定、经济安全的能力,有序扩大统一大市场的影响力和辐射力。
始终将深学笃行习近平法治思想和习近平文化思想作为一项长期重大政治任务。
(三)主要目标
深刻认识推进全面依法治国的重大意义,准确把握精神实质、丰富内涵和核心要义。
——持续推动国内市场高效畅通和规模拓展。
把习近平法治思想和文化思想作为各级党委理论学习中心组年度重要学习内容,切实将其核心要义贯彻落实到法治市场监管建设全过程。
发挥市场促进竞争、深化分工等优势,进一步打通市场效率提升、劳动生产率提高、居民收入增加、市场主体壮大、供给质量提升、需求优化升级之间的通道,努力形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环,扩大市场规模容量,不断培育发展强大国内市场,保持和增强对全球企业、资源的强大吸引力。
常态化通过党委会、党委理论学习中心组学习会等形式开展法治专题学习,坚持以上率下,突出领导干部的领头雁作用,强化对法治的追求、信仰和执守,推动全局形成学法用法浓厚氛围。
——加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。
(二)深入学习宣传党内法规。
以市场主体需求为导向,力行简政之道,坚持依法行政,公平公正监管,持续优化服务,加快打造市场化法治化国际化营商环境。
坚持纪在法前、纪严于法,深入开展学习党章、党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规和中央八项规定精神相关规定等。
充分发挥各地区比较优势,因地制宜为各类市场主体投资兴业营造良好生态。
不断推进党内法规学习宣传常态化、规范化,建立党内法规制度和法律法规联动宣传机制,持续深入开展党的二十大和省委十五届四次全会精神学习宣传贯彻。
——进一步降低市场交易成本。
通过“以上率下”带头学、“线上线下”结合学、“追赶超越”督促学,发挥学习宣传领头作用,推动学习宣传与贯彻落实深度融合,做党纪国法的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
发挥市场的规模效应和集聚效应,加强和改进反垄断反不正当竞争执法司法,破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,降低制度性交易成本。
(三)深入学习宣传国家法律。
促进现代流通体系建设,降低全社会流通成本。
坚持把学习宪法摆在首要位置,坚持把以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为常态化学法工作的基本任务。
——促进科技创新和产业升级。
切实做好民法典宣传和普及工作,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,结合市场监管工作实际,学习宣传并大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务一致等法治精神。
发挥超大规模市场具有丰富应用场景和放大创新收益的优势,通过市场需求引导创新资源有效配置,促进创新要素有序流动和合理配置,完善促进自主创新成果市场化应用的体制机制,支撑科技创新和新兴产业发展。
推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力。
——培育参与国际竞争合作新优势。
突出新修订保守国家秘密法的学习宣传,使全体人员尽快熟知相关新修订内容,有效提升干部职工的保守国家秘密意识。
以国内大循环和统一大市场为支撑,有效利用全球要素和市场资源,使国内市场与国际市场更好联通。
加强国家安全相关的法律、推动高质量发展相关法律及其他民事法律、行政法律、刑法和公职人员政务处分法等法律法规的学习宣传,使干部职工牢固树立法律至上、权由法定、权依法使的基本法治理念。
推动制度型开放,增强在全球产业链供应链创新链中的影响力,提升在国际经济治理中的话语权。
(四)深入学习宣传市场监管领域“一个大市场”相关法律法规。
二、强化市场基础制度规则统一
深入学习领会党的二十大报告关于“构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系”相关部署要求以及《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》,坚持“以学促干”,扎实推进市场监管现代化。
(四)完善统一的产权保护制度。
深入学习宣传公司法、企业合伙法、个人独资企业法、反垄断法、反不正当竞争法、广告法、价格法、外商投资法、市场主体登记管理条例、企业名称登记管理规定、促进个体工商户发展条例、国务院关于经营者集中申报标准的规定,浙江省优化营商环境条例、浙江省反不正当竞争条例、浙江省公平竞争审查办法等与“一个大市场”密切相关的法律法规,持续优化市场化、法治化、国际化营商环境,推动中小微企业、个体工商户高质量发展,充分激发市场主体活力。
完善依法平等保护各种所有制经济产权的制度体系。
(五)深入学习宣传市场监管领域“两个纲要”相关法律法规。
健全统一规范的涉产权纠纷案件执法司法体系,强化执法司法部门协同,进一步规范执法领域涉产权强制措施规则和程序,进一步明确和统一行政执法、司法裁判标准,健全行政执法与刑事司法双向衔接机制,依法保护企业产权及企业家人身财产安全。
全面学习贯彻《质量强国建设纲要》和《国家标准化发展纲要》相关指示精神,有力有序推进“两个纲要”在全省落地落实。
推动知识产权诉讼制度创新,完善知识产权法院跨区域管辖制度,畅通知识产权诉讼与仲裁、调解的对接机制。
充分发挥“质量强省”工作领头作用,推动质量发展水平不断提高,促进社会经济高质量发展。
(五)实行统一的市场准入制度。
大力学习宣贯产品质量法、计量法、标准化法、棉花质量监督管理条例、工业产品生产许可证管理条例、认证认可条例,浙江省标准化条例、浙江省计量监督管理条例、浙江省检验机构管理条例等与“两个纲要”密切相关的相关法律法规,通过培训、学习研讨、宣讲等方式,推动“质量强省”深入人心。
严格落实“全国一张清单”管理模式,严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单,维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。
(六)深入学习宣传市场监管领域“三个监管”相关法律法规。
研究完善市场准入效能评估指标,稳步开展市场准入效能评估。
深入贯彻落实党中央、国务院部署,坚持把法治监管、信用监管、智慧监管作为实现市场监管现代化的必由之路,深入学习宣传电子商务法、消费者权益保护法、商标法、专利法、直销管理条例、禁止传销条例、企业信息公示暂行条例、无证无照经营查处办法,浙江省知识产权保护和促进条例、浙江省电子商务条例等与市场监管领域“三个监管”密切联系的法律法规,着力补齐市场监管能力短板,深化市场监管法治建设,发挥信用赋能增效作用,加大数字市场监管建设力度,不断提高监管体系与市场体系的适配水平,推动市场监管工作不断迈上新台阶。
依法开展市场主体登记注册工作,建立全国统一的登记注册数据标准和企业名称自主申报行业字词库,逐步实现经营范围登记的统一表述。
(七)深入学习宣传市场监管领域“四个安全”相关法律法规。
制定全国通用性资格清单,统一规范评价程序及管理办法,提升全国互通互认互用效力。
深刻领会以习近平同志为核心的党中央对食品安全、药品安全、重点工业产品安全、特种设备安全作出的重要指示,深入学习宣传食品安全法、药品管理法、特种设备安全法,食品安全法实施条例、特种设备安全监察条例、缺陷汽车产品召回管理条例,浙江省特种设备安全管理条例、浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定、浙江省食品安全数字化追溯规定等与市场监管领域“四个安全”密切相关的法律法规,不断深化完善责任落实机制,坚持人民至上、生命至上,坚决守牢“四个安全”底线,有力保障人民群众生命财产安全,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
(六)维护统一的公平竞争制度。
联合相关部门,探索打造一批集宣传、教学、训练等功能于一体的“平安实训”基地。
坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待。
(八)深入开展市场监管法治文化宣贯。
健全公平竞争制度框架和政策实施机制,建立公平竞争政策与产业政策协调保障机制,优化完善产业政策实施方式。
持续推进全省市场监管系统法治文化建设,引导培育法治文化、法治信仰、法治精神,积极构创良好法治环境。
健全反垄断法律规则体系,加快推动修改反垄断法、反不正当竞争法,完善公平竞争审查制度,研究重点领域和行业性审查规则,健全审查机制,统一审查标准,规范审查程序,提高审查效能。
积极利用互联网和新媒体平台,抢占舆论主阵地,拓宽市场监管媒体宣传矩阵覆盖面,营造风清气正的网络环境。
(七)健全统一的社会信用制度。
继续推动法治文化建设与普法宣传工作相融合,繁荣市场监管法治文化作品创作,通过组织开展法治动漫微视频征集展播等活动,汇聚优秀普法课件、微电影、短视频、海报、文创产品等市场监管原创普法资源成果,形成体现时代特征和市场监管特色的法治文化成果,逐步实现全省市场监管系统共建共享。
编制出台全国公共信用信息基础目录,完善信用信息标准,建立公共信用信息同金融信息共享整合机制,形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络。
三、工作载体
建立健全以信用为基础的新型监管机制,全面推广信用承诺制度,建立企业信用状况综合评价体系,以信用风险为导向优化配置监管资源,依法依规编制出台全国失信惩戒措施基础清单。
(一)系统部署“宪法与浙江”主题宣传月市场监管领域普法活动。
健全守信激励和失信惩戒机制,将失信惩戒和惩治腐败相结合。
坚持将宪法普及与普法工作相结合,宪法宣传与法治实践相融合,让宪法信仰植根人心,坚定维护宪法尊严和权威。
完善信用修复机制。
聚焦“12·4”国家宪法日,制定第四个“宪法与浙江”主题宣传月市场监管领域普法活动方案,组织全省系统在“宪法与浙江”主题宣传月期间,开展系列普法活动。
加快推进社会信用立法。
全面落实宪法宣誓制度,激励和教育全省系统干部职工忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,做宪法的忠实崇尚者、严格遵守者、自觉运用者、坚定捍卫者。
三、推进市场设施高标准联通
(二)深化实施“法治下基层”系列普法活动。
(八)建设现代流通网络。
围绕“法治下基层”的活动载体,深入基层、深入群众、深入企业组织开展好各类法治宣传、教育培训和实践活动,推动广大干部职工、经营主体、社会各群体知法、懂法、守法、用法。
优化商贸流通基础设施布局,加快数字化建设,推动线上线下融合发展,形成更多商贸流通新平台新业态新模式。
(三)迭代升级“学法考法说法赛法”活动。
推动国家物流枢纽网络建设,大力发展多式联运,推广标准化托盘带板运输模式。
坚持以考促学、以学促干、以赛促效,持续优化升级线上“学法考法”应用模块,进一步丰富线下活动场景,在学法考法基本动作基础上,推进“说法”视频线上普法和现场风采展示活动,组织开展全省系统法律知识竞赛活动。
大力发展第三方物流,支持数字化第三方物流交付平台建设,推动第三方物流产业科技和商业模式创新,培育一批有全球影响力的数字化平台企业和供应链企业,促进全社会物流降本增效。
(四)分批推进“全域法宣基地建设”行动。
加强应急物流体系建设,提升灾害高风险区域交通运输设施、物流站点等设防水平和承灾能力,积极防范粮食、能源等重要产品供应短缺风险。
坚持“示范引领、典型带动、稳步推进、均衡发展”原则,分阶段、分批次、分区域,逐步推进全省系统市场监管法治宣传教育示范基地建设全覆盖。
完善国家综合立体交通网,推进多层次一体化综合交通枢纽建设,推动交通运输设施跨区域一体化发展。
对已经获市场监管示范基地的,择优重点培育,争创省级法治宣传教育基地和省级公民法治素养观测点。
建立健全城乡融合、区域联通、安全高效的电信、能源等基础设施网络。
(五)深入开展“重点节日、重点领域、重点工作”宣传教育。
(九)完善市场信息交互渠道。
牢固树立“普法工作跟着重点工作走”的理念,坚持把法治宣传教育与省委、省政府重点工作结合起来,充分利用法律法规颁布施行纪念日、行业宣传日等重要、特殊时间节点,对各类市场主体和从业人员、社会公众集中开展具有市场监管特色的法治宣传活动。
统一产权交易信息发布机制,实现全国产权交易市场联通。
积极打造个性化、专题化普法产品,结合重要时点,开展“4·15”全民国家安全教育日“4·26知识产权日”“安全生产月”“质量月”“消防宣传月”“平安浙江文化周”“中国公平竞争政策宣传周”“普消法铸诚信、普知识助消费”等主题普法活动。
优化行业公告公示等重要信息发布渠道,推动各领域市场公共信息互通共享。
(六)持续推动“普法微视频”征集评选。
优化市场主体信息公示,便利市场主体信息互联互通。
发动全省系统聚焦人民群众生产生活和市场主体经营活动,以群众喜闻乐见的形式制作法治宣传微视频。
推进同类型及同目的信息认证平台统一接口建设,完善接口标准,促进市场信息流动和高效使用。
通过组织推荐、交叉互评,评选出优秀普法微视频,并将部分优秀作品推荐省普法办和市场监管总局。
依法公开市场主体、投资项目、产量、产能等信息,引导供需动态平衡。
(七)按需开展“普法讲师团”巡讲活动。
(十)推动交易平台优化升级。
充分发挥好145位全省市场监管“普法讲师团”作用,结合自身业务特长,聚焦市场监管干部、市场主体、消费者三个维度,积极回应法律服务需求,提供“点单式”“定制式”普法服务,通过重要时点现场普法、重要群体精准普法、重要领域视频普法等方式,在各种普法实践中,进一步锤炼提升能力,锻造一支精业务、擅宣传、接地气的普法队伍。
深化公共资源交易平台整合共享,研究明确各类公共资源交易纳入统一平台体系的标准和方式。
(八)数字赋能“互联网+智慧普法”。
坚持应进必进的原则要求,落实和完善“管办分离”制度,将公共资源交易平台覆盖范围扩大到适合以市场化方式配置的各类公共资源,加快推进公共资源交易全流程电子化,积极破除公共资源交易领域的区域壁垒。
持续探索“互联网+智慧普法”,把握数字化普法发展动态,推进普法模块应用到省市场监管局各大数字化平台,实现智能推送。
加快推动商品市场数字化改造和智能化升级,鼓励打造综合性商品交易平台。
充分发挥新媒体覆盖面广、利于传播的特点,积极培育线上普法阵地,依托微信公众号、官方微博等平台以文字、图片、视频等方式持续推出习近平法治思想及市场监管领域相关法律法规系列宣传。
加快推进大宗商品期现货市场建设,不断完善交易规则。
四、工作保障
鼓励交易平台与金融机构、中介机构合作,依法发展涵盖产权界定、价格评估、担保、保险等业务的综合服务体系。
(一)深化组织领导。
四、打造统一的要素和资源市场
各地各单位要切实加强对法治宣传教育的领导,以系统化思维谋划好普法宣传的“四梁八柱”,统筹推进,全要素激发市场监管的法治能级。
(十一)健全城乡统一的土地和劳动力市场。
要对标对表普法工作要点和目标任务,细化落实各项工作部署,压紧压实工作时间进度,发挥工作合力。
统筹增量建设用地与存量建设用地,实行统一规划,强化统一管理。
(二)细化清单制度。
完善城乡建设用地增减挂钩节余指标、补充耕地指标跨区域交易机制。
进一步健全完善普法工作机制,形成法制机构牵头协调、各业务部门分工负责,各司其职、齐抓共管的法治宣传教育机制。
完善全国统一的建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场。
发布市场监管领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单,重点抓好“关键少数”,形成领导干部法治教育制度化、规范化和常态化。
健全统一规范的人力资源市场体系,促进劳动力、人才跨地区顺畅流动。
落实党委中心组集体学法制度,坚持重大决策前专题学法,领导班子法治专题学习全年不少于四次,提升学习的精准性、科学性、实效性。
完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策。
(三)优化督查考核。
(十二)加快发展统一的资本市场。
各地各单位要及时报送普法工作开展情况及普法责任制落实情况。
统一动产和权利担保登记,依法发展动产融资。
省局将定期对普法宣传教育工作开展检查指导,积极发挥考核评价的“指挥棒”作用,督促推动各地各单位贯彻落实普法宣传教育相关各项任务。
强化重要金融基础设施建设与统筹监管,统一监管标准,健全准入管理。
(四)强化指导推广。
选择运行安全规范、风险管理能力较强的区域性股权市场,开展制度和业务创新试点,加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间的合作衔接。
各地各单位要根据普法工作实际情况大胆探索、勇于创新,加强对普法宣传教育先进典型的培育指导,形成一批可复制可推广的好经验好做法。
推动债券市场基础设施互联互通,实现债券市场要素自由流动。
发挥引领示范作用,指导建立一批普法宣传教育示范点,以此为载体做好普法宣传工作成果宣传和典型推广,打造良好的普法氛围。
发展供应链金融,提供直达各流通环节经营主体的金融产品。
附件:浙江省市场监督管理局2024年度普法责任清单
加大对资本市场的监督力度,健全权责清晰、分工明确、运行顺畅的监管体系,筑牢防范系统性金融风险安全底线。
浙江省市场监督管理局2024年度普法责任清单
坚持金融服务实体经济,防止脱实向虚。
相关法律、法规
为资本设置“红绿灯”,防止资本无序扩张。
拟开展的普法活动
(十三)加快培育统一的技术和数据市场。
组织局机关开展涉及保密、政府信息公开、公文写作、档案、统计等法律法规及文件的学法活动。
建立健全全国性技术交易市场,完善知识产权评估与交易机制,推动各地技术交易市场互联互通。
《保守国家秘密法(新修订)》《中华人民共和国政府信息公开条例》《党政机关公文处理工作条例》《档案法》《中华人民共和国统计法》等法律法规
完善科技资源共享服务体系,鼓励不同区域之间科技信息交流互动,推动重大科研基础设施和仪器设备开放共享,加大科技领域国际合作力度。
局领导、局机关全体干部职工、系统内全体干部、社会公众。
加快培育数据要素市场,建立健全数据安全、权利保护、跨境传输管理、交易流通、开放共享、安全认证等基础制度和标准规范,深入开展数据资源调查,推动数据资源开发利用。
贯穿全年,通过线上线下多种方式相结合。
(十四)建设全国统一的能源市场。
学习宣传习近平法治思想;
在有效保障能源安全供应的前提下,结合实现碳达峰碳中和目标任务,有序推进全国能源市场建设。
学习宣传宪法、民法典;
在统筹规划、优化布局基础上,健全油气期货产品体系,规范油气交易中心建设,优化交易场所、交割库等重点基础设施布局。
牵头组织开展普法工作,做好“八五”普法工作;
推动油气管网设施互联互通并向各类市场主体公平开放。
制定年度普法工作计划;
稳妥推进天然气市场化改革,加快建立统一的天然气能量计量计价体系。
提高法制干部及公职律师法律素质;
健全多层次统一电力市场体系,研究推动适时组建全国电力交易中心。
组织“普法讲师团”开展各项普法工作;
进一步发挥全国煤炭交易中心作用,推动完善全国统一的煤炭交易市场。
开展市场监管普法阵地建设。
(十五)培育发展全国统一的生态环境市场。
习近平法治思想;
依托公共资源交易平台,建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场,实行统一规范的行业标准、交易监管机制。
《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省行政合法性审查工作规定》等综合法律法规规章。
推进排污权、用能权市场化交易,探索建立初始分配、有偿使用、市场交易、纠纷解决、配套服务等制度。
局机关全体干部职工、系统法制干部及公职律师、社会公众。
推动绿色产品认证与标识体系建设,促进绿色生产和绿色消费。
组织“普法”下基层;
五、推进商品和服务市场高水平统一
组织普法讲师团开展普法宣讲;
(十六)健全商品质量体系。
组织全省系统学法考法活动;
建立健全质量分级制度,广泛开展质量管理体系升级行动,加强全供应链、全产业链、产品全生命周期管理。
组织开展民法典宣传活动;
深化质量认证制度改革,支持社会力量开展检验检测业务,探索推进计量区域中心、国家产品质量检验检测中心建设,推动认证结果跨行业跨区域互通互认。
组织开展宪法宣传活动;
推动重点领域主要消费品质量标准与国际接轨,深化质量认证国际合作互认,实施产品伤害监测和预防干预,完善质量统计监测体系。
组织开展全省市场监管普法宣传教育基地暨微视频评选活动。
推进内外贸产品同线同标同质。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神,深入贯彻落实《条例》,聚焦个体工商户发展实际困难和热切期盼,坚持深化改革、优化环境,坚持平等准入、公平待遇,坚持法治保障、发展引领,发挥建设营商环境最优省、市场机制最活省、改革探索领跑省优势,全力促进个体工商户健康持续发展,进一步发挥个体工商户在稳增长、稳就业、惠民生等方面的重要作用,为奋力谱写中国式现代化浙江篇章作出更大贡献。
进一步巩固拓展中国品牌日活动等品牌发展交流平台,提高中国品牌影响力和认知度。
为深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实国务院《促进个体工商户发展条例》和省委、省政府有关决策部署,推动我省个体经济高质量发展。
(十七)完善标准和计量体系。
浙江省人民政府办公厅关于全面贯彻《促进个体工商户发展条例》推动个体经济高质量发展的若干意见;
优化政府颁布标准与市场自主制定标准结构,对国家标准和行业标准进行整合精简。
浙江省市场监督管理局等14个部门关于印发浙江省大力促进个体经济发展的若干政策的通知
强化标准验证、实施、监督,健全现代流通、大数据、人工智能、区块链、第五代移动通信(5G)、物联网、储能等领域标准体系。
系统内从事相关具体工作的人员
深入开展人工智能社会实验,推动制定智能社会治理相关标准。
国家安全、平安建设、安全生产相关法律法规普法宣传,信访工作相关法律法规普法宣贯
推动统一智能家居、安防等领域标准,探索建立智能设备标识制度。
《信访工作条例》《浙江省信访工作办法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》《浙江省平安建设条例》《浙江省安全生产条例》等与国家安全、平安建设、安全生产相关的法律法规
加快制定面部识别、指静脉、虹膜等智能化识别系统的全国统一标准和安全规范。
系统内从事相关工作的干部职工
紧贴战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业等重点领域需求,突破一批关键测量技术,研制一批新型标准物质,不断完善国家计量体系。
1.充分利用“4·15”全民国家安全教育日“平安浙江文化周”“安全生产月”和“消防宣传月”等特殊节点,适时开展法治宣传
促进内外资企业公平参与我国标准化工作,提高标准制定修订的透明度和开放度。
2.专题培训授课
开展标准、计量等国际交流合作。
开展食品安全、产品质量、知识产权、制止餐饮浪费、反走私综合治理等法律法规普法宣传
加强标准必要专利国际化建设,积极参与并推动国际知识产权规则形成。
《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国反食品浪费法》《浙江省反走私综合治理规定》
(十八)全面提升消费服务质量。
各类被处罚当事人、执法主体、执法对象
改善消费环境,强化消费者权益保护。
发布典型案例、以案释法、巡回演讲、执法培训等方式
加快完善并严格执行缺陷产品召回制度,推动跨国跨地区经营的市场主体为消费者提供统一便捷的售后服务,进一步畅通商品异地、异店退换货通道,提升消费者售后体验。
组织开展新修定的《中华人民共和国公司法》等相关法规政策的宣贯工作,通过线上交流、线下培训等方式,提高注册条线干部业务水平。
畅通消费者投诉举报渠道,优化消费纠纷解决流程与反馈机制,探索推进消费者权益保护工作部门间衔接联动机制。
《中华人民共和国公司法》
建立完善消费投诉信息公示制度,促进消费纠纷源头治理。
注册条线干部
完善服务市场预付式消费管理办法。
通过定期线上业务研讨、线下培训等形式。
围绕住房、教育培训、医疗卫生、养老托育等重点民生领域,推动形成公开的消费者权益保护事项清单,完善纠纷协商处理办法。
围绕新《中华人民共和国公司法》和修订后的《企业信息公示暂行条例》,积极宣传登记事项与公示信息监管、“双随机、一公开”监管、失信惩戒、信用修复等法律法规政策;
六、推进市场监管公平统一
组织业务条线培训,提高干部法治和业务水平。
(十九)健全统一市场监管规则。
《中华人民共和国公司法》《企业信息公示暂行条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》等法律法规和“双随机、一公开”监管、失信惩戒、信用修复管理办法等引导市场主体诚信建设的相关规定。
加强市场监管行政立法工作,完善市场监管程序,加强市场监管标准化规范化建设,依法公开监管标准和规则,增强市场监管制度和政策的稳定性、可预期性。
局机关全体干部、信用监管条线干部、社会公众、各类市场经营主体。
对食品药品安全等直接关系群众健康和生命安全的重点领域,落实最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责。
1.开展全省信用监管条线业务培训(年底前);
对互联网医疗、线上教育培训、在线娱乐等新业态,推进线上线下一体化监管。
2.开展年报宣传(上半年);
加强对工程建设领域统一公正监管,依纪依法严厉查处违纪违法行为。
3.开展登记事项监管与公示信息监管、“双随机、一公开”监管、失信惩戒、信用修复等法规政策宣传(12月底)。
强化重要工业产品风险监测和监督抽查,督促企业落实质量安全主体责任。
开展反垄断合规普法宣传;
充分发挥行业协会商会作用,建立有效的政企沟通机制,形成政府监管、平台自律、行业自治、社会监督的多元治理新模式。
开展公平竞争政策普法宣传
(二十)强化统一市场监管执法。
《中华人民共和国反垄断法》及《禁止垄断协议规定》、《禁止滥用市场支配地位行为规定》、《经营者集中审查规定》等总局规章
推进维护统一市场综合执法能力建设,加强知识产权保护、反垄断、反不正当竞争执法力量。
《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》、中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见、《公平竞争审查制度实施细则》和《浙江省公平竞争审查办法》等
强化部门联动,建立综合监管部门和行业监管部门联动的工作机制,统筹执法资源,减少执法层级,统一执法标准和程序,规范执法行为,减少自由裁量权,促进公平公正执法,提高综合执法效能,探索在有关行业领域依法建立授权委托监管执法方式。
全省重点的经营主体、行业协会等
鼓励跨行政区域按规定联合发布统一监管政策法规及标准规范,积极开展联动执法,创新联合监管模式,加强调查取证和案件处置合作。
全省行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织
(二十一)全面提升市场监管能力。
视频方式开展全省重点企业反垄断合规辅导。
深化简政放权、放管结合、优化服务改革,完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等方式,加强各类监管的衔接配合。
组织开展2024年中国公平竞争政策宣传周浙江省系列活动
充分利用大数据等技术手段,加快推进智慧监管,提升市场监管政务服务、网络交易监管、消费者权益保护、重点产品追溯等方面跨省通办、共享协作的信息化水平。
组织开展业务条线培训,提高执法干部法律水平;
建立健全跨行政区域网络监管协作机制,鼓励行业协会商会、新闻媒体、消费者和公众共同开展监督评议。
分层组织对市场举办者、市场管理人员、经营户开展培训,引导合法合规经营;
对新业态新模式坚持监管规范和促进发展并重,及时补齐法规和标准空缺。
积极开展各种形式的普法宣传。
七、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为
《中华人民共和国拍卖法》《合同行政监督管理办法》《浙江省合同行为管理监督规定》《浙江省商品交易市场管理条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国野生动物保护法》《浙江省动物防疫条例》《浙江省垃圾分类管理条例》《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》《浙江省渔业管理条例》等法律法规。
(二十二)着力强化反垄断。
市场合同条线干部,市场举办者及管理人员、市场经营户。
完善垄断行为认定法律规则,健全经营者集中分类分级反垄断审查制度。
集中培训、线上培训、在市场内张贴宣传资料、结合市场检查或企业调研开展普法宣传。
破除平台企业数据垄断等问题,防止利用数据、算法、技术手段等方式排除、限制竞争。
加大广告法律法规宣传力度;
加强对金融、传媒、科技、民生等领域和涉及初创企业、新业态、劳动密集型行业的经营者集中审查,提高审查质量和效率,强化垄断风险识别、预警、防范。
不定期公布违法广告典型案例;
稳步推进自然垄断行业改革,加强对电网、油气管网等网络型自然垄断环节的监管。
提高广告从业人员法律意识与消费者安全防范意识;
加强对创新型中小企业原始创新和知识产权的保护。
组织业务条线培训,提高监管执法干部法律水平
(二十三)依法查处不正当竞争行为。
《中华人民共和国广告法》《浙江省广告管理条例》《互联网广告管理办法》《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》等与广告监督管理职能相关的法律法规
对市场主体、消费者反映强烈的重点行业和领域,加强全链条竞争监管执法,以公正监管保障公平竞争。
局机关全体干部、广告条线干部,广告主、广告经营者、广告发布者、互联网信息服务提供者,社会公众
加强对平台经济、共享经济等新业态领域不正当竞争行为的规制,整治网络黑灰产业链条,治理新型网络不正当竞争行为。
通过大众传播媒介、互联网平台(省局官网、微信公众号等)、线下培训等形式
健全跨部门跨行政区域的反不正当竞争执法信息共享、协作联动机制,提高执法的统一性、权威性、协调性。
以组织开展企业首席质量官培训为契机,进一步加强《质量强国建设纲要》及质量相关法律法规的宣贯力度,不断强化全省质量人才队伍建设。
构建跨行政区域的反不正当竞争案件移送、执法协助、联合执法机制,针对新型、疑难、典型案件畅通会商渠道、互通裁量标准。
《质量强国建设纲要》及质量相关法律法规
(二十四)破除地方保护和区域壁垒。
企业首席质量官
指导各地区综合比较优势、资源环境承载能力、产业基础、防灾避险能力等因素,找准自身功能定位,力戒贪大求洋、低层次重复建设和过度同质竞争,不搞“小而全”的自我小循环,更不能以“内循环”的名义搞地区封锁。
组织开展企业首席质量官专题培训
建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开,及时清理废除各地区含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策,全面清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策,对新出台政策严格开展公平竞争审查。
质量发展处(科技处)
加强地区间产业转移项目协调合作,建立重大问题协调解决机制,推动产业合理布局、分工进一步优化。
加强产品质量监管相关法律法规学习;
鼓励各地区持续优化营商环境,依法开展招商引资活动,防止招商引资恶性竞争行为,以优质的制度供给和制度创新吸引更多优质企业投资。
强化全省产品质量监管和抽查抽样人员、工业产品生产许可证监管人员法制培训;
(二十五)清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法。
提高产品质量监管干部法律水平;
除法律法规明确规定外,不得要求企业必须在某地登记注册,不得为企业跨区域经营或迁移设置障碍。
提高涉及“两个规定”的工业产品生产销售企业守法责任意识。
不得设置不合理和歧视性的准入、退出条件以限制商品服务、要素资源自由流动。
《中华人民共和国产品质量法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》《浙江省产品质量监督抽查工作实施办法》《工业产品生产许可监督管理条例》《工业产品生产许可证管理条例实施办法》《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》等
不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或者变相设定准入障碍。
系统内从事产品质量安全监管工作的人员,涉及“两个规定”的工业产品生产销售企业
不得在资质认定、业务许可等方面,对外地企业设定明显高于本地经营者的资质要求、技术要求、检验标准或评审标准。
1.7-8月组织全省产品质量安全监管业务培训,专题宣贯相关法律法规。
清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准,不得将政务服务事项转为中介服务事项,没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证以及提供证明等,不得搞变相审批、有偿服务。
2.常态部署各地对涉及“两个规定”的工业产品生产销售企业开展宣贯培训。
未经公平竞争不得授予经营者特许经营权,不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。
食品生产安全监管相关法律法规宣贯工作
(二十六)持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法。
《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》《浙江省食品安全数字化追溯规定》
制定招标投标和政府采购制度规则要严格按照国家有关规定进行公平竞争审查、合法性审核。
系统内食品生产监管人员及社会公众
招标投标和政府采购中严禁违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商,不得违法设定与招标采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。
开展专题业务培训和集中学习,通过网络媒体开展政策宣贯
不得违法限定投标人所在地、所有制形式、组织形式,或者设定其他不合理的条件以排斥、限制经营者参与投标采购活动。
面向全省食品流通条线系统深入开展食品流通相关法律法规宣传教育工作,增强领导干部运用法治思维、法治方法解决实际问题的能力,增强执法人员执行和运用法律的能力。
深入推进招标投标全流程电子化,加快完善电子招标投标制度规则、技术标准,推动优质评标专家等资源跨地区跨行业共享。
普及宣传《浙江省食品安全数字化追溯规定》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》《食品经营许可和备案管理办法》等法律法规标准,推动落实企业主体责任,提高从业人员学法守法用法的法治素养。
八、组织实施保障
系统内食品流通监管人员;
(二十七)加强党的领导。
其他相关组织和人员
各地区各部门要充分认识建设全国统一大市场对于构建新发展格局的重要意义,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,做到全国一盘棋,统一大市场,畅通大循环,确保各项重点任务落到实处。
主要形式:通过开展网络学习、集中学习、自主学习、宣传培训等方式普法。
(二十八)完善激励约束机制。
时间安排:常年
探索研究全国统一大市场建设标准指南,对积极推动落实全国统一大市场建设、取得突出成效的地区可按国家有关规定予以奖励。
2024年底
动态发布不当干预全国统一大市场建设问题清单,建立典型案例通报约谈和问题整改制度,着力解决妨碍全国统一大市场建设的不当市场干预和不当竞争行为问题。
广泛深入宣传食品安全法律法规及食品安全知识,提高食品监管人员和企业从业人员的食品安全和法律意识。
(二十九)优先推进区域协作。
《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可和备案管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规、重要规章、规范性文件
结合区域重大战略、区域协调发展战略实施,鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等区域,在维护全国统一大市场前提下,优先开展区域市场一体化建设工作,建立健全区域合作机制,积极总结并复制推广典型经验和做法。
系统内工作监管人员,从业人员及从事相关具体工作的人员
(三十)形成工作合力。
适时开展集中培训学习、新媒体宣传、政策宣讲等
各地区各部门要根据职责分工,不折不扣落实本意见要求,对本地区本部门是否存在妨碍全国统一大市场建设的规定和实际情况开展自查清理。
积极做好食品安全抽检监测、核查处置、预警交流等相关法律法规政策的宣传;
国家发展改革委、市场监管总局会同有关部门建立健全促进全国统一大市场建设的部门协调机制,加大统筹协调力度,强化跟踪评估,及时督促检查,推动各方抓好贯彻落实。
组织开展业务条线培训,提高业务人员法律水平
加强宣传引导和舆论监督,为全国统一大市场建设营造良好社会氛围。
《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品安全抽样检验工作规范》等法律、法规
重大事项及时向党中央、国务院请示报告。
系统食品安全监管条线干部及社会公众
开展专题业务培训、技能比武和预警信息交流活动等
2024年10月
1、组织系统内特种设备安全监察员持证培训;
2、组织系统内安全监察人员以新规章、新规范性文件为重点的知识更新培训,提高业务水平;
3、开展特种设备“五进”安全宣传教育活动(进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭活动)。
《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规、重要规章、规范性文件以及重要技术规范、设备安全普法科普知识。
系统内工作人员,重点从事相关具体工作的人员;
公民、法人和其他组织、社会公众。
1.组织系统内特种设备安全监察员持证培训班,提高班;
2.以县(区)、站(所)为单元,建立“分类、分区”的作业人员网格化互动体系,开展企业相关人员培训教育。
3.加强与各类主流媒体合作,加强安全生产月、防灾减灾日、防汛抗台日、119消防宣传月等活动期间的普法力度。
加强计量监督管理法律法规、规范性文件的宣传普及,提升群众法律意识和计量意识;
组织开展系统业务条线培训,提高计量执法干部法律水平。
《中华人民共和国计量法》《计量法实施细则》《浙江省计量监督管理条例》等计量法律法规、规章、规范性文件。
公民、法人和其他组织;
系统内工作人员,各级计量管理人员、法定计量检定机构相关人员。
“5.20”世界计量日活动;
质量月活动;
计量行政监管人员培训班。
组织全省系统标准化工作人员学习标准化相关法律法规和政策文件;
举办“世界标准日”等活动,开展《中华人民共和国标准化法》《浙江省标准化条例》宣贯推广,向全社会宣传和普及标准化相关法律法规和规章制度知识。
《中华人民共和国标准化法》《浙江省标准化条例》等与标准化监督管理相关的法律法规和政策文件等。
系统内标准化工作人员,企业,社会团体,社会公众等。
举办业务培训班,在“世界标准日”等时间开展普法宣贯活动。
组织开展“世界认可日”宣传活动,积极宣传《认证认可条例》、《认证机构管理办法》、《检验检测机构资质认定管理办法》、《检验检测机构监督管理办法》、《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法》等法律法规,组织开展业务条线培训,提高执法干部法律水平。
开展法律宣传工作,提升认证认可检验检测的社会影响。
宣贯《认证认可条例》、《认证机构管理办法》、《检验检测机构资质认定管理办法》、《检验检测机构监督管理办法》、《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法》等。
认证检验检测条线从业人员、企业和市场管理人员。
主题宣传、集中培训
合格评定监管处
深入宣传与知识产权高质量发展密切相关的法律法规
大力宣传《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》《专利法实施细则》《专利审查指南》,《浙江省知识产权保护和促进条例》以及相关配套制度,《浙江省专利条例》等知识产权保护方面法律法规,持续打造知识产权强国建设先行省。
系统干部、创新主体、知识产权代理机构、社会公众
充分利用法律法规颁布施行纪念日、4·26知识产权宣传周等重要、特殊时间节点,集中开展具有知识产权特色的法治宣传活动。
一是开展“4·26知识产权日活动”主题普法活动,进一步深入基层、深入群众、深入企业,有力推动广大干部职工、市场主体、社会各群体知法、懂法、守法、用法。
二是为更好贯彻党中央对知识产权保护工作的有关要求,开展《浙江省知识产权保护和促进条例》实施一周年执法检查。
推动知识产权强国纲要和我省知识产权全链条改革举措落实和地方法规贯彻落实。
2024年12月底
知识产权发展处
提升涉知识产权企业、知识产权服务机构法治意识和守法、用法水平,提高系统干部业务能力,为推进知识产权转化运用和知识产权服务业高质量发展提供有力支撑。
《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》及其实施细则、《专利代理条例》、《专利代理管理办法》、《浙江省知识产权保护和促进条例》等与知识产权运用转化、服务业发展和监管职能相关的法律法规
系统干部、知识产权试点示范企业、知识产权服务企业、产业知识产权联盟及社会公众
1.持续开展知识产权代理“蓝天”行动、知识产权服务“万里行”活动,深化相关法律法规宣贯;
2.指导开展专利导航基地、产业知识产权运营中心、产业知识产权联盟、商标品牌指导服务站等开展普法培训活动;
3.组织重点企业、系统干部专项培训活动。
知识产权运用促进处
深入宣传与专利、商标等知识产权保护相关的法律法规
《中华人民共和国专利法》《专利法实施细则》《中华人民共和国商标法》《商标法实施条例》《浙江省知识产权保护和促进条例》等与知识产权保护职能相关的法律法规
系统内知识产权保护条线人员、有关企业、社会知识产权管理人员
形式:培训、巡回宣讲、网络媒体宣传等。
时间安排:全年
12月底前完成
知识产权保护处
预算管理相关政策宣传
《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》
局机关及直属单位财务
开展集中培训
组织机关全体干部参加“浙里学习(浙江领导干部网络学院)”网上学习课程。
《中华人民共和国公务员法》及其配套法规
局领导、局机关全体干部。
组织机关全体干部参加“浙里学习(浙江领导干部网络学院)”网上学习课程
人事处(基层工作处)
1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及中央省委关于加强法治建设的重大部署;
2.深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,组织学习党章等党内法规和中央省委重要会议精神。
1.《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等;
2.近几年新出台的党内法规制度。
局机关各处室、各直属单位党组织
1.落实局党委理论学习中心组学法,结合会议内容学习相关法律法规。
2.以党章、准则、条例为重点,将学习掌握党内政策法规纳入各级党组织“三会一课”和每月学习内容,促进党内法规学习宣传常态化、制度化,引导党员干部不断强化纪律意识,筑牢思想防线。
3.抓好以案普法、以案释法、以案促治,通过观看警示教育片、通报违法违纪案件等方式,强化党员干部法治意识,增强法纪观念,提高拒腐防变和抵御风险的能力。
直属机关党委
深入贯彻落实党中央、国务院以及省委省政府平台经济政策文件,采取各种形式加大政策法规宣传力度,推动行业有序竞争创新发展。
规范网络监管执法工作,加强跨区域协查和联合执法。
配合做好法治助共富活动,引导平台企业增强法治意识和责任意识积极参与乡村振兴等活动。
党中央国务院关于平台经济有序竞争创新发展的决策部署。
总局即将实施的《网络交易执法协查暂行办法》《关于促进网络拍卖规范健康发展的指导意见》《自然人网店管理规范》等各项制度。
全省网监系统、相关平台企业
公众号专栏政策宣传、培训会、论坛
网络交易监督管理分局
如何正确消费维权
《中华人民共和国消费者权益保护法》
浙江省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法
3·15宣传
消费投诉信息公示
消费者权益保护分局
结合日常监管工作,通过召开宣讲会、发放提醒告诫函、开展行政约谈、发布典型案例等方式进行普法宣传和警示教育,提升相关市场主体守法合规经营意识;
组织开展业务条线培训,提高执法干部法律水平。
《中华人民共和国价格法》、新出台的《中华人民共和国反不正当竞争法》、《浙江省反不正当竞争条例》、《禁止传销条例》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等相关法律法规、规章
局机关全体干部、价监竞争条线干部、自然人、法人和其他组织
系统内采用线上线下集中培训、案例剖析交流等形式;
系统外采用线上新媒体宣传、线下集中或者入户宣传结合开展。
价格监督检查和反不正当竞争分局
组织中心内部开展学法活动;
向有关企业开展普法活动
《棉花质量监督管理条例》《茧丝质量监督管理办法》《中华人民共和国产品质量法》《检验检测机构资质认定管理办法》《棉花第1部分:锯齿加工细绒棉》(GB1103.1-2023);
《中国共产党纪律处分条例》(2023年新修订)
中心全体干部职工;
适时组织开展集中培训、视频培训
构建“普法+科普”的常态化消费教育机制,组织开展进社区、进乡村、进学校、进企业、进基地普法活动。
《中华人民共和国消费者权益保护法》《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》等消费者权益保护法律法规
消费者和经营者
“普消法铸诚信、普知识助消费”巡讲活动(3月启动,省市县消保委三级联动)
消保委秘书处
1.加强业务部门学法考法。
按照“一周一次业务交流,一月一次业务培训,一季一次业务考试”的“三个一”培训原则,就法律条款、典型案例、注意事项等业务技巧进行常态化推进,旨在提升广告监测一线坐席的实操能力。
2.加强广告行业合规培训。
组织开展直播营销活动规范经营的法律法规、直播选品、脚本撰写、典型案例等直播营销合规培训;
组织广告行业培训,提升广告从业人员广告审查能力;
公布广告审查提示,规范广告发布行为;
指导公益广告发布,增强消费者防范意识。
《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》《网络直播营销管理办法(试行)》等与广告监督管理职能相关的法律法规
1.中心广告监测部门工作人员。
2.广告制作、经营、发布等相关从业人员、社会公众。
1.一周一次业务交流,一月一次业务培训,一季一次业务考试。
2.多种形式不定期开展直播营销合规培训、广告行业从业人员广告审查培训等。
3.在中心官网、微信公众号等发布广告审查提示以及相关法律法规。
民营经济发展中心
组织开展内部学法活动;
组织开展业务培训班;
开展产品质量安全宣传进校园、进社区活动;
在院门户网站开辟专栏。
习近平全面依法治国新理念新思想新战略;
党内法律法规;
《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国侵权责任法》《消费品召回管理暂行规定》《浙江省消费品召回管理工作暂行办法》《浙江省检验机构管理条例》《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构能力验证管理办法》等市场监管领域法律法规。
院党委中心组
领导、全体干部职工、检验检测机构、消费品生产企业、评审员、中小学生等社会群体。
党委中心组学习、全员培训、入企培训、集中培训等(全年)
(1)组织全体职工开展内部学法考法、警示教育等活动;
(2)以计量科普馆为基础申报普法基地,开展系列普法主题活动;
(3)组织“企业测量咨询师”团队深入企业开展计量普法活动;
(4)利用“世界计量日”“质量月”等重要时间节点面向社会普及计量知识、宣传计量法律法规;
(5)支撑省局开展计量相关普法宣传活动,积极参与省局各类普法活动。
习近平法治思想;
《习近平著作选读》中习近平总书记关于全面依法治国的重要论述;
《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规;
《中华人民共和国计量法》《浙江省计量监督管理条例》《检验检测机构监督管理办法》《中华人民共和国产品质量法》等计量、质量、合格评定领域法律法规;
《中华人民共和国专利法》《专利法实施细则》等科研领域法律法规规章。
全院干部职工;
从事产品质量监督检测、能源计量审查等相关人员;
企业相关人员;
主要形式:集中学习或自学;
“计量惠民”公益活动;
线下参观、线上线下培训、研讨、交流等
时间安排:全年及重要节日
省计量科学研究院
组织开展内部学法考法活动,向全院职工宣传党内廉政相关法律法规知识,提高法治素养。
支撑省局开展标准与质量相关普法教育工作,积极参与省局各类普法宣传活动。
组织开展标准和编码相关政策法规宣讲培训,延伸普法阵地,扩大普法受众面。
习近平法治思想;
党的二十大报告关于法治建设的部署及重要论述;
《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分规定》等廉政法律法规和法治警示教育文件;
《中华人民共和国民法典》《电子商务法》等民商事法律制度,与标准化监督管理相关法律法规和政策文件,以及新修订、新颁布实施的市场监管相关法律法规规章等。
省标准院全体干部职工;
社会公众、法人、其他组织;
重点为从事标准化监管相关工作人员。
党委中心组学习、全员自学或集中学、阵地建设、警示教育、全员培训、入企培训、公益活动等。
结合重要时间节点,以线上线下等形式开展,贯穿全年。
(1)组织全院职工认真学习领会习近平法治思想,学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国特种设备安全法》《科技法》《科普法》等法律法规;
(2)组织全省特种设备作业人员考试培训,提高作业水平及法治意识;
(3)组织开展走进特种设备安全科普教育基地(普法基地)参观体验活动,结合宪法日、安全月等开展系列普法主题活动;
(4)组织开展特种设备普法科普大篷车“五进”活动,宣传特种设备安全法律法规知识;
(5)投放普法微视频,开展普法“云课堂”等服务,延伸普法阵地,扩大普法受众面。
《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规,《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全管理条例》等特种设备安全监督管理法律法规、重要规章、规范性文件以及重要技术规范以及特种设备安全普法科普知识等内容。
全院职工、特种设备行业作业人员、监管人员、社会大众、中小学生、企业和其他社会组织
时间安排:结合国家安全教育日、科技周、安全月、质量月、科普日、宪法日等重要时间节点全年常态化开展
主要形式:培训、主题活动、大篷车“五进”活动、微视频等
1.组织院干部职工参加总局、省局学法考法活动,组织开展单位内部学法,提高全体干部职工法治素养和工作法治化水平。
2.开展各类普法活动,结合“3·15”“质量月”“世界计量日”等活动开展普法宣传。
3.组织技术专家“入企普法”,向企业宣贯相关法律法规,促进行业质量提升。
1.习近平法治思想,习近平同志在浙江工作期间有关法治思维方法、法治文化和法治浙江的重要论述。
2.《中华人民共和国宪法》和国家基本法律。
3.《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度
4.《浙江省检验机构管理条例》、《检验检测机构监督管理办法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国标准化法》《认证认可条例》等市场监管领域法律法规、重要规章、规范性文件、技术规范及相关标准
全院干部职工;
相关服务企业
1.线下集中培训宣讲、线上课程学习、制作普法微视频等。
2.结合“三服务”、“放心消费在浙江”等活动,组建专业技术团队入企宣传法规知识和轻工领域相关标准。
3.以案普法。
按要求传达学习违纪违法案件通报;
定期发布涉及检验检测行业违法典型案例。
根据工作安排,采取线上线下学习、培训、研讨等形式开展。
省轻工业品质检院
知识产权相关法律法规和政策宣传
《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》《专利法实施细则》《浙江省知识产权保护与促进条例》等
创新主体、服务机构、在校师生、社会公众等。
入企服务、公益培训、组织宣教基地参观、信息宣传等。
浙江省知识产权保护中心
组织开展知识产权相关法律法规、政策方针等宣传学习
《中华人民共和国专利法》《专利法实施细则》《专利审查指南》《中华人民共和国商标法》《集成电路布图设计保护条例》《集成电路布图设计保护条例实施细则》《浙江省知识产权保护与促进条例》等
中心全体干部职工、创新主体、代理机构等
结合“三服务”,线上宣讲广泛传播,线下宣讲齐头并进,综合运用图解、短视频等方式开展公益培训、宣讲等
省知识产权研究与服务中心(国家知识产权局专利局杭州代办处)
1.组织培训学员学习与市场监管职能相关的法律法规;
2.组织全体教职工参加省局学法考法活动,组织开展学院内部学法。
1.《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《市场监管行政处罚程序规定》等;
2.深入学习贯彻习近平法治思想及在浙江工作期间有关法治思维方法、法治文化和法治浙江的重要论述。
1.参加教育培训系统基层干部;
2.全体教职工。
1.在教育培训课程设计中将与市场监管职能相关的法律法规融入其中,通过专题讲座、集中授课、个人自学等多种形式提高学员的法治意识和法律法规运用水平;
2.专题讲座、普法宣传、学习交流等。
2024年12月底前
市场监管学院
开展法治讲座、专题学习
《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国税法》《中华人民共和国招标投标法》《党政机关公务用车管理办法》《建设工程质量管理条例》等。
邀请中心法律顾问开展法治讲座,普及法律知识;
召开专题学习会。
组织开展评审员、内审员、监督员培训;
食品、绿色包装、儿童玩具、金属制品等产品质量相关的标准规范普法宣传;
《中华人民共和国产品质量法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》《浙江省产品质量监督抽查工作规程》等法规、重要技术规范宣贯培训;
《中华人民共和国食品安全法》《食品安全法实施条例》等相关法律法规、重要规章、规范性文件及重要技术规范;
相关专业领域干部职工。
贯穿全年,通过线上线下相结合授课方式开展。
2024年12月底前
方圆检测集团