省政府办公厅关于印发2011年全省食品安全重点工作安排的通知苏政办发〔2011〕55号2011年4月29日
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：《2011年全省食品安全重点工作安排》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济又好又快发展和社会和谐稳定。
《2017年全省食品安全重点工作安排》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各级人民政府要把食品安全工作摆上更加突出的位置，加大组织领导和统筹协调力度，全面落实对本地区食品安全负总责的要求；
各有关部门要依法履行职责，加强协作配合，全力以赴把食品安全各项工作抓实抓好。
要根据《2011年全省食品安全重点工作安排》，抓紧制订本地区、本部门的具体工作方案，进一步分解细化任务，明确责任分工和工作要求，以更严密的组织、更有效的手段、更有力的措施，努力推动食品安全形势持续稳定好转。
各市人民政府和省各有关部门的具体工作方案，于2011年5月20日前报省政府办公厅。
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，切实保障人民群众食品安全，根据《国务院办公厅关于印发2017年食品安全重点工作安排的通知》（国办发〔2017〕28号），结合我省实际，现就2017年全省食品安全重点工作作出如下安排：
为进一步加强食品安全各环节、各领域监督管理，不断深化食品安全整顿工作，切实保障人民群众饮食安全，根据《国务院办公厅关于印发2011年食品安全重点工作安排的通知》（国办发〔2011〕12号）等文件精神，结合我省实际，现就2011年食品安全重点工作作出以下安排：一、强化监督管理，严厉打击食品安全违法违规行为（一）加强食用农产品环节监管。
大力推进农业标准化创建活动，落实农业投入品使用、生产记录、产品检测、质量追溯等管理制度，扩大无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产规模。
各地要把加强食品安全工作作为重大政治任务来抓，作为公共安全问题来抓，强化党政同责意识，主要负责同志亲自抓，保证监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段，支持监管部门履行职责。
依法查处农药生产、经营和使用过程中的违法行为，加强农药产品质量监督检查。
发挥食品安全委员会统一领导、食品安全办综合协调作用，加强各级食品安全办力量。
严厉打击无证无照生产农药、违法制售禁限用高毒农药和假冒伪劣农药的行为。
加强对安全合理使用农药的技术指导和监督管理，严格执行安全使用间隔期与用药次数规定，严禁违规使用禁限用农药及滥用农药的行为。
深入排查并坚决打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物质以及在畜禽饲养、贩运过程中使用“瘦肉精”等违禁物质的行为。
取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站（点），打击收购站之间违规进行生鲜乳交易的行为。
坚持属地管理，市、县（市、区）、乡镇政府（街道办事处）逐级签订责任书，层层分解食品安全工作任务并严格落实。
打击制售假劣兽药以及在水产养殖环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为。
合理划分市、县（市、区）、乡镇（街道）食品监管事权，明晰各级食品监管部门职责分工，消除监管盲区。
加强原粮质量安全监测和抽查，防止不符合卫生标准的粮食流入口粮市场。
（省食品安全办、省监察厅，各设区市人民政府按职责分工负责）依法依纪严肃追究重大食品安全事件中失职渎职责任。
深入排查并坚决打击养蜂及蜂蜜收购、运输等环节掺杂使假行为。
强化食品生产许可，依法查处生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为。
组织对各设区市人民政府食品安全工作督查和现场考核，强化督查考核结果运用。
打击制售假冒伪劣食品和使用非食品原料、回收食品生产加工食品的行为。
（省食品安全办牵头，省食品安全委员会相关成员单位配合）建立食品安全工作绩效与履职评定、奖励惩处挂钩制度。
依法取缔无证无照、不具备食品安全基本条件和存在严重食品安全隐患的食品生产加工企业，以及生产仿冒他人品牌食品包装材料的“黑窝点”。
严厉查处通过提供伪造合格证明文件、虚假无效证照和骗取检验报告、标签标识造假等逃避监管和进行商业欺诈的行为。
加强进出境食品、食用农产品的监管，严厉查处非法进出口食品、食用农产品和逃避检验检疫的行为。
加强对蜂蜜、蜂胶等产品的监督抽查，严厉打击蜂产品掺杂使假行为。
贯彻落实党中央、国务院关于地方食品药品监管体制改革的要求，加强统一性、专业性和权威性，充实基层监管力量，为落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”提供有力保障。
实行综合执法的地方，要把食品药品安全监管作为首要职责。
强化食品流通许可和经营主体市场准入管理，实施食品市场分类监管，加大日常监管力度。
（省食品安全办、省食品药品监管局牵头，省编办配合）
针对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场，深入开展专项执法检查，及时发现和查处无证无照、超范围经营以及经销过期、有毒有害和其他不合格食品的行为。
根据人员调整、分工变化，及时调整充实食品安全委员会，健全沟通协调机制，完善风险交流和形势会商工作机制，强化食品安全工作的统筹协调。
加大对农村食品市场的执法检查力度，集中整治从非法渠道进货、销售假冒他人注册商标以及仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规问题。
在乡镇（街道）设立食品安全办公室，明确至少1位乡镇（街道）负责人直接负责食品安全工作，并配备专兼职食品安全工作人员。
规范餐饮服务行政许可，理顺许可受理、审查、发证程序并强化层级监督。
推进餐饮服务食品安全量化分级管理，年底前，学校食堂量化分级管理率达100%。
按照队伍、岗位、业务专业化要求，逐步建立与食品安全监管任务相适应的职业化检查员队伍。
深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题，开展餐饮服务环节肉及肉制品、乳品、酒类、调味品专项整治，严厉打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为。
依托现有资源，加快建设职业化食品药品检查员队伍，设置相应的专业技术岗位、技术职务，开展专业技能培训，合理确定薪酬待遇，用专业性保证权威性。
集中整治餐饮服务单位不落实食品原料采购索证索票制度的行为。
（省食品药品监管局牵头，省财政厅、省人力资源社会保障厅配合）
取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。
查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为，取缔劣质餐具制售“黑窝点”。
以贯彻实施新《中华人民共和国食品安全法》为契机，加快推进相关规章制度建设。
打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。
推动各地食品生产小作坊生产加工食品目录和小摊贩、小餐饮等管理制度的出台。
二、突出整顿重点，深入开展重点品种综合治理（一）加大食品非法添加和滥用食品添加剂综合治理力度。
（省食品药品监管局牵头、省法制办配合）推动2000家纳入登记管理范围的食品小作坊建立食品安全信息公示栏制度。
及时公布食品中可能添加的非食用物质、易滥用的食品添加剂品种名单和检测方法。
（省食品药品监管局负责）研究编制食品安全年度报告。
加强食品中食品添加剂、非食用物质的抽检和监测，严禁违法添加非食用物质和超限量标准、超使用范围滥用食品添加剂生产加工食品。
（省食品安全办牵头，省食品安全委员会相关成员单位配合）
严格食品添加剂生产许可管理，打击违法违规生产经营食品添加剂的行为。
加强食品添加剂标签标识管理，严禁食品添加剂虚假标识标注。
各级食品安全监管人员、各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品安全集中培训。
（省食品安全委员会相关成员单位、各设区市人民政府负责）
严格实行三聚氰胺销售实名登记制度，禁止向食品和饲料企业销售三聚氰胺。
加强对盐酸克伦特罗等可作为“瘦肉精”原料的人用药品的流通监管，防止其流入饲料生产企业和畜禽饲养环节。
建立、清理地方标准目录，制修订、清理相关食品安全地方标准。
认真落实《省政府办公厅关于转发省发展改革委等部门江苏省奶业整顿和振兴实施方案的通知》（苏政办发〔2009〕78号）要求，强化生鲜乳收购、运输许可管理，推进生鲜乳收购站标准化建设。
加强标准的宣传、培训与跟踪评价，提升县级以上卫生计生部门食品安全标准的咨询等服务能力。
严格核准新建和改扩建乳制品工业项目，抓紧完成在建、已建乳制品工业项目（企业）的审核清理工作，防止盲目投资和重复建设。
（省卫生计生委牵头，省农委、省质监局、省食品药品监管局、省粮食局、省海洋与渔业局、省盐务局、江苏检验检疫局配合）
加强对乳制品生产企业的监管，落实企业原料检验、出厂批批检验制度和婴幼儿配方乳粉企业驻厂监督措施。
严格乳制品销售者资质要求，强化乳制品流通许可管理。
监督生产经营者严格执行乳制品生产经营记录和进货查验制度。
启动土壤污染状况详查，以耕地为重点，针对已有调查发现的超标点位区域进行详查，进一步摸清农用地土壤污染的面积、分布、主要污染物及污染程度。
建立统一的乳制品生产经营企业信息数据库，健全验证验票查询系统。
在婴幼儿配方乳粉和原料乳粉生产企业试点建设电子信息追溯系统。
（省环保厅负责）深入开展耕地质量保护与提升行动，推进农业面源污染防治攻坚行动。
有序推进我省耕地土壤环境质量类别划分，指导中轻度污染耕地安全利用。
认真贯彻《江苏省餐厨废弃物管理办法》（省政府令70号），建立健全食用油监督管理制度和体系，严格规范食用油生产经营主体资格，防止以餐厨废弃物作为原料生产加工的产品进入食品生产经营环节。
加强对食用油中危害人体健康物质的监测，开展与食用油有关的食品安全风险管理。
完善餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的政策措施，加大资金支持力度，认真组织开展试点工作。
推行农业良好生产规范，推进农产品标准化生产和品牌创建，在规模化生产经营主体落实生产记录台帐制度。
严厉打击非法生产销售劣质食用油和从非法渠道收购食用油的行为。
实施高毒农药定点经营、实名购买制度，禁止高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药等农作物的生产，分期分批对高毒农药采取禁限用措施。
加强对保健食品中可能被违法添加药物的检验检测工作，整治制售假劣保健食品、夸大宣传保健食品功能、普通食品声称具有特定保健功能等行为。
加快制订保健食品监督管理法规规章，建立健全保健食品安全风险监测等制度，推进保健食品检验检测体系、技术支撑体系建设。
（省农委、省质监局、省海洋与渔业局按职责分工负责）完成生猪屠宰清理整顿，打击私屠滥宰、注水等违法行为。
（省农委负责）加大科学种养技术培训力度，指导农户依法科学使用农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂，严厉打击使用“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质行为。
落实生猪定点屠宰制度，实施生猪定点屠宰企业设置规划，强化对生猪定点屠宰企业的监管，监督企业严格执行生猪进厂（场）检查登记、屠宰检疫检验、病害猪无害化处理和从业人员管理制度，监督屠宰企业建立完善生猪产品品质检验制度，落实“瘦肉精”快速检测制度。
（省农委、省海洋与渔业局按职责分工负责）推行测土配方施肥、病虫害、动物疫病统防统治、综合防治专业化服务，扶持培育经营性服务组织。
（省农委牵头，省财政厅、省质监局配合）推进食用农产品合格证管理试点。
深入推进畜禽、水产品质量安全专项整治，集中治理兽药残留超标问题。
严禁私屠滥宰和宰售病死病害畜禽，打击加工、出售注水肉、未经检疫检验合格肉及其制品的行为。
（省农委、省食品药品监管局、省海洋与渔业局等相关部门按职责分工负责）
研究完善养殖环节病死病害禽畜无害化处理的政策措施，从源头上防止病死病害禽畜进入屠宰市场。
推进动物标识及疫病可追溯体系建设，实现动物免疫、动物卫生全程可追溯。
继续推进“放心肉”服务体系和肉类流通追溯体系建设试点。
贯彻“双随机、一公开”原则，通过彻查隐患、抽检“亮项”、处罚到人、公开信息，曝光所有违法违规企业，倒逼生产经营者落实主体责任。
坚持问题导向，加大专项检查和飞行检查力度，推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化，落实日常检查和监督抽查两个责任。
进一步规范酒类市场秩序，加大市场检查力度，整治制售假冒伪劣白酒和葡萄酒类的行为，重点整治非法勾兑和生产假冒他人注册商标酒类的行为，全面清理不符合经营资质的白酒和葡萄酒类销售单位。
三、加强督促指导，着力提升企业食品安全管理能力（一）指导监督企业严格落实食品安全管理制度。
在大型食品和食品相关产品生产企业全面推行危害分析和关键控制点（HACCP）体系，鼓励获得认证。
严格落实食品生产经营者法定责任和义务，指导监督食用农产品生产企业和农民专业合作经济组织建立食用农产品生产记录制度；
指导监督食品生产企业严格执行原料验收、生产过程管理、出厂检验、不合格食品管理等制度；
加强食品相关产品生产企业质量监督，督促企业提高产品质量水平。
指导监督食品经营者建立健全食品进货查验、记录制度和食品安全责任制度；
进一步加强对出口食品生产企业安全卫生控制体系运行状况的监管。
指导监督餐饮服务单位落实索证索票、规范操作、人员培训、健康管理、设备维护、餐具清洗消毒等制度；
（省质监局、省食品药品监管局、省盐务局、江苏检验检疫局按职责分工负责）
指导监督粮食收购企业严格执行粮食收购入库和销售出库检验制度。
（十四）加强农村食品、食用农产品批发市场、网络平台及食品摊贩监管。
深入排查企业生产经营过程和产品质量管理中可能存在的问题和技术漏洞，发现问题立即责令整改，并明确整改时限，做好限期复查工作。
开展农村食品安全治理，重点排查治理农村及城乡结合部地区突出食品安全风险隐患，有针对性地强化长效机制建设。
（二）鼓励支持食品企业推广应用先进管理制度和技术。
（省农委、省工商局、省食品药品监管局、省海洋与渔业局按职责分工负责）督促食用农产品批发市场、网络第三方平台开办者落实食品安全管理责任。
采取行政、认证等多种措施，鼓励和引导食品企业积极采用良好生产规范、危害分析与关键控制点技术等食品安全管理先进制度，提高企业食品安全管理水平。
（省食品药品监管局负责）鼓励有条件的地方对小摊贩、小餐饮实行集中规范管理。
引导和支持企业加大对快速检测、贮存、运输、信息化追溯等保障食品安全关键技术的研发应用。
（省食品药品监管局负责）加强“放心粮油”供应网络质量安全监管。
鼓励企业制订、执行比食品安全国家标准更严格的企业标准。
（省粮食局负责）加强城郊市场、农贸市场、农村集市等食盐安全监管。
加快推进食品工业企业诚信体系建设，扩大诚信体系建设试点行业范围，完善激励引导和惩戒政策措施。
依托我省信用信息系统，年底前，建成食品工业企业和生产经营者食品安全信用档案。
制定完善相关制度，逐步施行餐饮服务食品安全风险分级管理，深入开展风险隐患排查，严格落实餐饮服务食品安全主体责任，督促餐饮服务单位加强自查自纠，鼓励引导餐饮环节“明厨亮灶”建设。
建立健全食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。
继续加大对学校食堂、养老机构、集体用餐配送单位、中央厨房、大型餐饮单位、旅游景区及其周边以及网络订餐等监管力度。
加强食品生产经营企业和个体从业人员信用分类监管，开展诚信示范创建活动。
（省食品药品监管局、省食品安全委员会相关成员单位按职责分工负责）加大对校园及周边地区食品安全监管力度，落实学校食堂食品安全管理责任，严防发生群体性食物中毒事件。
充分发挥食品行业协会在行业自律中的作用，引导和约束企业诚信经营。
（省教育厅、省食品药品监管局按职责分工负责）加强餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的无害化处理与资源化利用，严防“地沟油”流向餐桌。
四、严格落实责任，进一步提高食品安全监管水平（一）强化地方政府的责任。
（省发展改革委、省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省农委按职责分工负责）
各市、县（市、区）人民政府要将食品安全工作列入重要议事日程，切实加强对本地区食品安全工作的统一领导、组织和协调，同时将食品安全监管工作作为政府目标管理考核的重要内容。
2011年年底前，各市、县（市、区）人民政府都要建立健全食品安全综合协调机制，明确相应的办事机构。
完善食盐专业化监管机制，建立健全监管制度，加快建设标准体系，加强企业规范条件和信用体系建设，建立全省食盐储备体系，加快建立食盐质量安全电子追溯体系，保障食盐质量安全和供应安全。
抓紧制订“十二五”食品安全工作规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划统筹实施。
进一步加强食品安全监管能力和综合协调能力建设，切实保障执法办案和监管基础能力建设经费投入，支持监管部门认真履行职责，严禁各种形式的保护主义。
省食品安全委员会办公室要建立跟踪督查制度，对各地食品安全工作情况定期进行评估考核，推动食品安全各项工作任务的落实。
加大保健食品生产企业日常监管力度，依法开展保健食品备案管理，制定年度日常监督检查计划，全面推进保健食品生产企业分类分级监管工作，深入推进保健食品信用体系建设。
深入贯彻实施食品安全法及其实施条例，认真制（修）订配套规章和规范性文件，加快制订对食品生产加工小作坊和食品摊贩加强监督管理的具体办法。
加强食品安全检验检测，扩大检验范围和频次，及时规范公布抽检结果，推进检验检测信息共享。
实施进口食品安全放心工程，加强对高风险、高关注度进口食品监管。
依法实施食品检验机构资质认定，规范从业行为，提高技术水平和服务能力。
加强食品安全风险监测能力建设，根据国家食品安全风险监测计划，认真制订和落实全省食品安全风险监测方案，尽快建立覆盖省、市、县产品并逐步延伸到农村的食品安全风险监测体系。
进一步强化国境口岸食品安全监管，加强进出口食用农产品和饲料安全监管，开展风险监控。
建立高效的食品安全信息沟通机制，建设数据交换平台和食品安全风险监测数据库，提高监测结果利用效能。
实施食品安全风险评估制度，及时对相关食品安全风险和隐患进行风险评估。
（三）加大行政执法和责任追究力度。
（十九）加大抽检监测力度。
各食品安全监管部门要严把食品、食品添加剂及相关产品生产经营和餐饮服务许可关，加强对生产经营者许可后的监管和执法检查。
组织实施全省食品安全风险监测方案，加大风险监测评估力度。
推进部门间、地区间风险监测、评估和监督抽检信息共享，用好互联网、大数据，加强风险监测结果通报与会商研判，为风险防控提供技术支持。
对存在严重食品安全问题的，要依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照；
（省卫生计生委牵头，省农委、省质监局、省食品药品监管局、省粮食局、省海洋与渔业局、江苏检验检疫局配合）开展食用农产品质量安全风险隐患摸底排查，加强风险监测、评估和监督抽检，依法公布抽检信息。
对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，要依法从重处罚；
（省农委、省海洋与渔业局负责）统筹省、市、县三级抽检计划，扩大抽检覆盖面，提高问题发现率和不合格产品核查处置率。
（省食品药品监管局负责）对重点产品、重点问题加强监督抽检和风险监测。
公安机关要加强与监管部门的联合执法，对涉嫌犯罪的及时立案侦查。
（省卫生计生委、省食品药品监管局按职责分工负责）探索研究食品快速检测方法评价工作。
依据修订后的刑法等法律法规，加大对危害食品安全犯罪的惩处力度。
食品抽检率达到3.5批次/千人，不合格（问题）食品核查处置完成率达到100%，应公布抽检信息公布率达到100%。
省食品安全委员会办公室要做好打击食品违法行为和重点品种综合治理的组织协调工作。
认真贯彻落实食品安全事故调查处理办法，完善责任调查处理机制。
强化行政监察和问责，对监管中的失职渎职等行为，依法依纪严肃追究相关责任人的责任。
建立部门间食品安全风险预警信息交流机制，加强风险联防联控。
建立风险预警交流工作体系，及时发布食品安全抽检信息、风险警示或消费提示。
抓紧出台《江苏省食品安全事故应急预案》，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。
探索开展大型食品企业风险交流，完善重要信息直报制度和直报网络，加强食品安全舆情监测预警，修订全省食品安全突发事件应急预案。
发生食品安全事故后，要按照属地管理和分级响应原则，及时开展应急处置，最大限度减少危害和影响。
建立健全舆情监测机制，畅通投诉举报渠道，及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问题。
对有关方面反映的食品安全违法违规行为，地方人民政府要迅速组织核查和采取执法措施；
对具有行业共性的问题以及对可能存在的食品安全风险需要科学证实的问题，有关监管部门要及时组织调查、评估、研判，采取有效措施消除安全隐患。
保持高压震慑态势，加大监督检查频次，深入开展食药打假“利剑”行动，重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、滥用农药兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。
稳妥、准确发布食品安全信息，及时回应社会关切，认真做好解释说明工作，防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作。
（省公安厅、省农委、省食品药品监管局、省海洋与渔业局、省食品安全办按职责分工负责）加大对虚假违法食品广告的查处力度。
五、广泛宣传教育，充分发挥社会监督和舆论监督作用（一）加强食品安全宣传培训。
深入宣传食品安全法及其实施条例等法律法规和相关管理制度，大力开展行业诚信自律教育，加强法律知识和专业技术培训，增强食品生产经营主体的食品安全责任意识，提高食品安全监管队伍依法行政意识和执法水平。
普及食品安全相关知识，引导群众安全消费、理性消费，提高自我保护能力。
（南京海关负责）加大对食盐违法违规行为查处力度，保证食盐安全。
广泛宣传政府加强食品安全监管的措施、进展和成效，大力宣传优良品牌、示范工程和诚信守法典型，增强群众饮食消费信心。
鼓励群众投诉举报，支持新闻媒体开展舆论监督，及时公布根据群众投诉举报和媒体监督查处的食品安全违法行为信息。
完善涉嫌犯罪案件移送、信息通报发布机制，解决食品安全违法犯罪案件取证难、移送难、入罪难以及检验认定经费、检验结论出具、涉案产品处置等问题。
曝光典型案件，揭露不法分子危害群众健康的恶劣行径。
规范执法行为，强化执法监督，开展执法检查，做好行政复议和应诉工作。
完善食品安全信息管理和发布程序，加强互联网信息管理，依法处理恶意制造、传播和炒作虚假信息的行为。
强化各级公安机关食品犯罪专业侦查机构建设，配强专业侦查力量。
（省公安厅、省食品药品监管局、省盐务局按职责分工负责）
对严重失信者加大监督检查频次，提升企业风险管理等级。
所有食品安全违法行为都要追究到人，并向社会公开处罚信息。
建立健全重大违法犯罪案件信息发布制度，控制产品风险和社会风险，更好地保障公众知情权。
落实“十三五”国家和江苏食品安全规划，将规划实施情况纳入对设区市人民政府的考评内容。
建立规划实施情况年度监测评估机制，各相关部门要制定具体实施方案。
各地各部门按照职责分工，落实监管措施，强化监管责任，提升食品安全水平。
（省食品安全办、省食品安全委员会各成员单位、各设区市人民政府按职责分工负责）
进一步加大食品安全投入，加强食品安全检验检测和能力建设，为食品安全提供保障。
加强基层食品安全和农产品质量安全监管机构能力建设，推动实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。
（各设区市人民政府，省财政厅、省农委、省食品药品监管局等部门按职责分工负责）
加强省、市食品和农产品质量安全检验检测能力建设，推进县级食品检验检测资源整合，配备乡镇及公安机关食品快检设备。
加强食品安全和农产品质量安全检验机构管理，建立健全检验检测机构建设管理考核通报机制，引入第三方检验服务。
制定鼓励政策，发挥大专院校、科研院所等社会检验检测资源作用。
加强食品和农产品检验机构资质认定，继续推进食品检验检测认证机构整合。
（省公安厅、省农委、省卫生计生委、省质监局、省食品药品监管局、省海洋与渔业局、江苏检验检疫局按职责分工负责）加强粮食质量安全检验监测体系建设，强化基层粮食质量安全检验监测能力。
（省粮食局牵头，江苏检验检疫局配合）应用“互联网+”检验检测技术，推进食品安全检验检测新业态发展。
依托省科技计划项目，开展食品安全关键技术研发和科技创新示范。
加快食品安全监管信息化工程项目建设，建立全省统一的食品安全信息平台。
（省食品药品监管局牵头，省经济和信息化委、省商务厅、省卫生计生委、省质监局、省粮食局、江苏检验检疫局配合）加快推进食品安全智慧监管和大数据工程建设，提升食品安全监管效能。
（省食品药品监管局负责）主动衔接，积极配合国家农产品质量安全追溯管理信息平台试运行工作。
（省农委、省海洋与渔业局负责）加强肉类、婴幼儿配方乳粉、蔬菜、食盐等重要产品追溯体系建设，对接农业、商务等部门食品安全电子追溯系统资源，提升追溯体系运行成效。
（省经济和信息化委、省商务厅、省盐务局按职责分工负责）
以食品安全示范城市和农产品质量安全县创建活动（以下简称“双安双创”）为抓手，全面推进食品安全工作。
召开“双安双创”现场会，加强创建工作宣传，展示“双安双创”成果，总结推广各地食品安全工作成功做法和经验。
出台《江苏省食品安全示范城市评价与管理办法（暂行）》，将食品安全示范城市创建纳入常态化管理。
开展放心肉菜示范超市创建工作，将其纳入食品安全示范城市创建和考核。
（省食品安全办牵头，省农委、省食品药品监管局配合）
培育、树立典型，以点带面推进创建，鼓励引导广大群众和社会各方面积极参与，扩大创建工作知晓度和影响力。
对首批食品安全示范城市命名授牌，打造农产品质量安全县示范样板，实施第二批农产品质量安全县创建。
动员不低于60%的县（市、区）参与省级食品安全示范城市创建、30%以上的参创县（市、区）参加省级食品安全示范城市复核评价。
（省食品安全办牵头，省农委、省食品药品监管局配合）
贯彻实施食品工业企业诚信管理体系国家标准，开展食品工业企业诚信管理体系评价。
（省经济和信息化委负责）建立健全食品安全信用档案并依法及时向社会公布。
（省食品安全委员会相关成员单位按职责分工负责）推广食品安全责任保险，鼓励食品生产经营企业投保食品安全责任保险，加大对未投保食品安全责任险企业的监督力度。
加强食品安全新闻宣传，做好舆论监督，营造良好的舆论环境。
（省委宣传部负责）举办“食品安全宣传周”活动，深入开展食品安全法普法宣传。
（省食品安全办牵头，省食品安全委员会相关成员单位配合）强化食品安全科普宣传，推进食品安全科普工作队伍建设，提高公众食品安全科学素养。
深入实施产业标准化战略，突出优质、安全和绿色导向，严格无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（“三品一标”）认证，以及良好农业规范认证，围绕市场需求调整农产品种养结构。
（省农委、省质监局、省海洋与渔业局按职责分工负责）
出台促进江苏食品工业健康发展的实施意见，推进食品工业结构调整和转型升级。
打造食品加工产业集群，引导食品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，加大技术改造支持力度，促进食品工业增品种、提品质、创品牌。
（省发展改革委、省经济和信息化委按职责分工负责）认真落实乳制品工业产业政策，进一步严格行业准入。
（省发展改革委、省经济和信息化委、省食品药品监管局按职责分工负责）推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。
（省农委、省食品药品监管局、各设区市人民政府按职责分工负责）
鼓励社会力量和市场主体加强地产冷库、低温加工配送中心等食品冷链物流基础设施建设，大力发展冷链共同配送，加强冷链配送网络建设，完善食品冷链物流标准体系，加快构建智能温控仓储、冷链运输、加工配送、终端销售、全程可追溯的“无断链”食品冷链物流体系。
（省发展改革委牵头，省农委、省商务厅、省质监局、省食品药品监管局、省海洋与渔业局等部门配合）
将国家级和省级示范区创建工作纳入年度工作计划，结合辖区实际从整体布局、规划等方面加以考虑，制定支持鼓励创建工作的扶持措施，从专项资金上予以保障。
（各有关设区市人民政府负责，省农委、省海洋与渔业局、江苏检验检疫局配合）
（三十六）组织实施出口食品内外销“同线、同标、同质”工程。
结合实际制定“三同”企业创建工作规划，加大宣传力度，制定和落实“三同”企业创建的优惠措施，切实发挥示范引领作用，推动食品供给侧结构性改革和食品行业整体质量提升。