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江苏省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定
江苏省人民政府令第187号

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  • 2022年5月1日
  • 2024年12月18日
  • 2024年12月22日
  • 2012年1月7日
  • 2018年5月6日
  • 2001年1月19日
  • 2009年12月22日
  • 2008年12月3日
  • 2015年4月2日
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  • 2001年8月27日
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江苏省人民政府令
(2001年8月27日省政府第48次常务会议通过2018年9月4日省政府第16次常务会议审议通过的《吉林省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》修改)
《江苏省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》已经2024年12月18日省人民政府第49次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
第一条为了进一步实施禁止猎捕陆生野生动物(以下简称禁猎)工作,切实保护陆生野生动物资源,根据《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》和《吉林省人民代表大会常务委员会关于禁止猎捕陆生野生动物的决定》,结合本省实际,制定本办法。
省长:许昆林
第二条凡在本省行政区域内从事猎捕、驯养繁殖陆生野生动物和收购、销售、加工、运输、携带陆生野生动物及其产品的单位和个人,必须遵守本办法。
2024年12月22日
第三条除按照《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》取得特许猎捕证方可猎捕的情形和国家批准的对外狩猎场外,任何单位和个人不得猎捕、销售、收购、运输、携带陆生野生动物及其产品(捕灭害鼠除外)。
江苏省人民政府关于废止和修改
第四条各级人民政府应当加强对禁猎工作的领导,并采取有效措施,确保禁猎工作的顺利实施。
部分省政府规章的决定
第五条县级以上人民政府林业行政主管部门是陆生野生动物保护主管部门,林业行政主管部门应当为陆生野生动物保护管理工作配备专职人员。
为了贯彻落实国务院关于维护法治统一、优化营商环境、打造法治政府等有关工作部署要求,根据法律法规制(修)订及国家政策调整变化情况,省政府对涉企的省政府规章进行了清理。
工商、公安、交通、铁路、民航等有关部门应当各司其职,与林业行政主管部门相互配合,共同做好禁猎工作。
经清理,省人民政府决定:
第六条自然保护区管理局、国有林业局、森林经营局、国有林场和武警森林部队应当建立巡护制度,确保本管理区域内禁猎工作的实施。
一、对4件省政府规章予以废止。
第七条因保护国家和省重点保护的陆生野生动物,造成农作物及其他损失的,当事人可以向当地县(市、区)人民政府提出补偿损失的书面申请,县(市、区)人民政府在调查核实后,应当给予适当的经济补偿。
二、对4件省政府规章的部分条款予以修改。
第八条各级林业行政主管部门应当定期组织陆生野生动物资源调查工作,建立陆生野生动物资源档案和资源监测机制,随时掌握资源变化趋势,为禁猎管理提供科学依据。
本决定自公布之日起施行。
第九条各级公安机关应当采取技术处理或集中封存等措施,对用于狩猎的枪支、弹药实行严格管理。
附件:1.江苏省人民政府决定废止的省政府规章
公安机关不得签发用于狩猎的持枪证(经依法批准的经营性狩猎场除外)。
2.江苏省人民政府决定修改的省政府规章
未经国家和省批准的企业,不得生产和销售猎枪、弹药。
江苏省人民政府决定废止的省政府规章
禁止任何单位和个人生产、销售粘网、夹子等猎捕工具。
一、《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》(2012年1月7日江苏省人民政府令第76号发布;
第十条各级公安、农业等有关行政主管部门应当加强对剧毒化学药品和农药的管理,防止用于毒杀陆生野生动物。
根据2018年5月6日江苏省人民政府令第121号修订)
第十一条从事驯养繁殖陆生野生动物的单位和个人,必须符合下列条件:
二、《江苏省合同监督管理办法》(2001年1月19日江苏省人民政府令第174号发布;
(一)陆生野生动物种源来源合法;
根据2009年12月22日江苏省人民政府令第60号第一次修订;
(二)有适宜驯养繁殖陆生野生动物的固定场所和必要的设施;
根据2022年5月1日江苏省人民政府令第156号第二次修订)
(三)具备与驯养繁殖陆生野生动物的种类、数量相适应的资金、人员和技术;
三、《江苏省行政复议听证办法》(2008年12月3日江苏省人民政府令第49号发布)
(四)有驯养繁殖陆生野生动物的饲料来源;
四、《江苏省林业有害生物防控办法》(2015年4月2日江苏省人民政府令第104号发布;
(五)国家和省规定的其他条件。
根据2022年5月1日江苏省人民政府令第156号修订)
第十二条从事驯养繁殖陆生野生动物的单位和个人,必须持有《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》或《非国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》(以下统称《驯养繁殖许可证》)。
江苏省人民政府决定修改的省政府规章
《驯养繁殖许可证》按下列规定发放:
一、对《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》作出修改
(一)驯养繁殖国家一级保护陆生野生动物的,由省林业行政主管部门审核,报国务院林业行政主管部门批准后,由省林业行政主管部门核发;
(一)将第三条第一款中的“住房和城乡建设”修改为“住房城乡建设”,“经济和信息化”修改为“工业和信息化”。
(二)驯养繁殖国家二级保护陆生野生动物的,由市(州)林业行政主管部门审核,报省林业行政主管部门批准核发;
(二)删去第九条。
(三)以经营为目的,驯养繁殖省重点保护陆生野生动物的,由县级林业行政主管部门审核,报市(州)林业行政主管部门批准核发;
此外,对条文顺序作相应调整。
(四)以经营为目的,驯养繁殖非国家和省重点保护陆生野生动物的,由县级林业行政主管部门批准核发。
二、对《江苏省体育经营活动监督管理规定》作出修改
具有发证权的林业行政主管部门应当自接到申请之日起20日内作出是否予以发证的决定;
(一)将第六条中的“对参与实施全民健身计划和培养优秀运动员工作取得显著成绩的单位和个人,县级以上地方人民政府或者体育主管部门应当予以表彰和奖励”修改为“对在参与实施全民健身计划和培养优秀运动员工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家和省有关规定给予表彰、奖励”。
不予发证的,书面通知申请单位和个人,并说明理由。
(二)将第七条修改为:“从事体育经营活动应当有符合规定标准的体育器材和设施,有必要的安全保障措施,其场所应当与经营项目相适应,需要配备体育专业技术人员的应当配备必要的体育专业技术人员。
第十三条驯养繁殖陆生野生动物的单位和个人,均须按照《驯养繁殖许可证》规定的种类进行驯养繁殖。
法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
变更驯养繁殖野生动物种类的,应当到原批准机关申请办理变更手续;
(三)删去第八条、第九条、第十条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条。
终止驯养繁殖陆生野生动物的,应当在终止前30日内到原批准机关办理终止手续,并交回《驯养繁殖许可证》。
(四)将第二十二条改为第十九条,将其中的“执法人员依法执行公务时,应当持法律、法规或者省人民政府规定的行政执法证件”修改为“执法人员在调查或者进行检查时,应当依法主动向当事人或者有关人员出示执法证件”。
第十四条以经营为目的,销售其驯养繁殖的陆生野生动物及其产品的单位和个人,应当在取得《驯养繁殖许可证》后依法到工商行政管理部门办理《营业执照》,方可销售。
(五)将第二十六条改为第二十条,修改为:“违反本办法规定的行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定;
第十五条除本办法第十四条规定的情形外,以经营为目的,从事下列活动的单位和个人,均须按照下列规定办理《野生动物收购销售加工许可证》并依法到工商行政管理部门办理《营业执照》:
(一)收购、销售、加工驯养繁殖的国家重点保护陆生野生动物及其产品的,以及宾馆、招待所、餐厅、饭店等餐饮业经营驯养繁殖的省重点保护陆生野生动物及其产品的,均应向其所在地林业行政主管部门提出申请,逐级报至省林业行政主管部门批准后核发《野生动物收购销售加工许可证》。
(二)收购、销售、加工驯养繁殖的省重点保护陆生野生动物及其产品的(餐饮业除外),应向其所在地林业行政主管部门提出申请,由市(州)林业行政主管部门批准后核发《野生动物收购销售加工许可证》。
(三)收购、销售、加工驯养繁殖的非国家和省重点保护陆生野生动物及其产品的,由其所在地县级林业行政主管部门批准后核发《野生动物收购销售加工许可证》。
具有发证权的林业行政主管部门应当自接到申请之日起20日内作出是否予以发证的决定;
不予发证的,书面通知申请单位和个人,并说明理由。
第十六条运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品、《中华人民共和国野生动物保护法》第二十八条第二款规定的野生动物及其制品出县境的,应当持有或者附有《中华人民共和国野生动物保护法》第二十一条、第二十五条、第二十七条或者第二十八条规定的许可证、批准文件的副本或者专用标识,以及检疫证明。
运输非国家重点保护野生动物出县境的,应当持有狩猎、进出口等合法来源证明,以及检疫证明。
第十七条禁止在集贸市场出售、收购非人工驯养繁殖的陆生野生动物及其产品。
商贸、餐饮、制药厂、药店等单位和个人不准收购、加工非人工驯养的陆生野生动物及其产品。
第十八条省外陆生野生动物及其产品进入省内销售的,经营者须持有其产地省级林业行政主管部门核发的销售及运输的合法证明,报省林业行政主管部门查验合格后,方可销售。
第十九条国家批准的对外开放狩猎场,由省林业行政主管部门按照国家林业行政主管部门下达的狩猎计划统一组织狩猎。
非经国家林业行政主管部门或其委托的省林业行政主管部门允许,任何单位和个人不得进入狩猎场非法狩猎。
第二十条违反本办法规定,非法捕杀国家重点保护陆生野生动物的,由林业行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得。
对有猎获物的,处以相当于猎获物价值5-10倍的罚款,没有猎获物的,处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十一条违反本办法规定,非法猎捕省重点保护陆生野生动物的,由林业行政主管部门没收猎捕工具和违法所得。
对有猎获物的,没收猎获物并处以相当于猎获物价值4-8倍的罚款,没有猎获物的,处以500元以上1000元以下罚款。
第二十二条违反本办法规定,非法猎捕非国家和省重点保护陆生野生动物的,由林业行政主管部门没收猎捕工具和违法所得。
对有猎获物的,没收猎获物并处以相当于猎获物价值2-4倍的罚款;
没有猎获物的,处以200元以上500元以下罚款。
第二十三条违反本办法规定,未取得持枪证、擅自携带或者使用枪支猎捕陆生野生动物的,由公安机关依照有关法律规定给予处罚。
第二十四条违反本办法规定,未取得《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护陆生野生动物的,由林业行政主管部门没收违法所得,处以2000元以上3000元以下的罚款,可以并处没收陆生野生动物、吊销《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》。
第二十五条违反本办法规定,收购、销售国家和省重点保护陆生野生动物及其产品的,由工商行政管理部门或者其授权的林业行政主管部门没收实物和违法所得,可以并处相当于实物价值5-10倍的罚款。
第二十六条违反本办法规定,运输、携带、寄递国家重点及非国家重点保护野生动物及其制品的,按照《中华人民共和国野生动物保护法》第四十八条规定处罚。
第二十七条工商行政管理部门依法没收的陆生野生动物及其产品,应当及时移交林业行政主管部门依法处理。
第二十八条违反本办法规定,应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;
… 1 unchanged clause …
(六)将第二十七条改为第二十一条,将其中的“由其所在部门或者上级主管部门给予行政处分”修改为“对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”。
第二十九条陆生野生动物保护管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;
此外,对条文顺序作相应调整。
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
三、对《江苏省长江河道采砂管理实施办法》作出修改
第三十条当事人对有关部门发放证照行为和行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
删去第十八条第三项、第二十四条、第二十六条、第二十七条。
第三十一条国家和省保护的陆生野生动物名录,由省林业行政主管部门予以公布。
此外,对条文顺序作相应调整。
第三十二条本办法自公布之日起施行。
四、对《江苏省长江防洪工程管理办法》作出修改
(一)第十三条增加一款,作为第二款:“前款规定的活动涉及围垦河道的,应当依法报经批准。
(二)删去第十八条第一款中的“以及长江岸线开发、滩涂围垦等活动”、第二款。
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