自然资源部办公厅关于印发《自然资源领域基层政务公开标准指引》的通知
各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源主管部门：
《城乡规划领域基层政务公开标准指引》已经部审定，现予印发，请在城乡规划领域基层政务公开工作中认真参照执行。
各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：
现将《自然资源领域基层政务公开标准指引》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
《自然资源部办公厅关于印发城乡规划领域基层政务公开标准指引的通知》（自然资办函〔2019〕981号）、《自然资源部办公厅关于印发<农村集体土地征收基层政务公开标准指引>的通知》（自然资办函〔2019〕1105号）同时废止。
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城乡规划领域基层政务公开标准指引
自然资源领域基层政务公开标准指引
按照党的十九届三中全会精神和深化党和国家机构改革方案，城乡规划管理职责已整合至自然资源部。
按照《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发﹝2019﹞54号）要求，结合基层自然资源管理工作实际，制定本指引。
为切实履行建立国土空间规划体系并监督实施职责，进一步推进城乡规划领域基层政务公开标准化规范化，根据《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》（国办发〔2017〕42号）有关要求，在汇总梳理基层政务公开标准化试点成果基础上，部编制形成《城乡规划领域基层政务公开标准目录》（以下简称《目录》），现将有关事项通知如下。
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开展城乡规划领域基层政务公开标准化规范化工作，是党中央、国务院部署的重要改革任务，是以人民为中心，加快建设法治政府、服务型政府的具体措施。
编制自然资源领域基层政务公开标准指引是规范和推进基层自然资源领域决策、执行、管理、服务、结果公开的重要举措。
《目录》将城乡规划领域应公开、可公开事项和内容按照科学性、合理性、操作性的原则目录化，易于基层对标实施，便于社会公众查询使用。
地方各级自然资源主管部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，根据职能职责细化完善基层自然资源领域公开事项，增强公开实效，不断提升公开标准化规范化水平。
各级自然资源主管部门在推进城乡规划领域政务公开标准化规范化工作中应发挥好指导、监督、评估等作用。
各级自然资源主管部门要按照各自职责任务，发挥好指导、监督、评估作用，切实抓好指引的贯彻落实。
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本指引所称城乡规划领域，包含城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划以及同级的土地利用总体规划。
其中城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
适用的主体范围包括全国各县、不设区的市、市辖区及以下履行自然资源管理职能的行政机关、法律法规授权的管理公共事务职能的组织或公共企事业单位，涉及有关事项的村（居）民委员会。
本指引主要适用于基层自然资源主管部门特别是市、县自然资源主管部门。
本指引出台前相关信息公开，按照《政府信息公开条例》相关规定办理。
建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央、国务院作出的重大部署。
新的国土空间规划批复后，将不再编制和审批土地利用总体规划和相对应的城乡规划，国土空间规划的公开标准指引将另行制定。
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《目录》明确了城乡规划领域涉及规划编制、审批、实施管理等4类一级事项13类二级事项。
本指引明确了自然资源领域基层政务公开事项清单，包括公开事项、公开内容、公开依据、公开时限、公开渠道和载体、公开对象和方式等，提供了开展基层政务公开工作的基本框架。
按照公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道、公开对象和公开方式等标准，梳理出城乡规划领域基层政务公开服务清单。
地方各级自然资源主管部门可在此基础上，根据不同地区情况，结合工作实际进行调整和完善。
各级政府和自然资源管理部门可根据不同地区实际情况，结合工作实际，适当调整和完善。
公开事项:明确了自然资源领域基层政务公开一级事项23项，二级事项62项。
公开内容:此列标注出对应二级事项应公开的关键要素。
其中以“【*】”标注为可选项，各地可根据实际情况确定。
公开依据:列出了公开对应事项所依据的国家政策法规名称。
公开时限：明确了对应事项的具体公开时限或办理时限。
本指引给出的时限为最低标准，各地可结合优化流程压缩公开时限。
公开渠道和载体：本指引列出了推荐公开的渠道和载体，各地可根据实际情况在标注范围内至少选择其一公开，法律法规规章另有规定的从其规定。
公开对象和方式：公开对象既包括全社会，也包括特定群体。
法律法规明确要求在特定群体公开的，在本指引中进行了明确。
收到公民、法人或者其他组织申请获取已主动公开的信息，应按照《政府信息公开条例》规定告知申请人获取该信息的方式、途径。
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各级自然资源管理部门要按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求，依托政府门户网站，利用统一的政府信息公开平台集中发布、公开城乡规划领域信息。
地方各级自然资源主管部门要加强工作调度，精心组织实施，不断推进自然资源领域基层政务公开标准化规范化。
涉及公共利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的，应及时公开，积极回应社会关切。
县级自然资源主管部门要履行公开主体责任，按照本指引制定公开目录，细化公开内容，并认真实施。
省级自然资源主管部门可结合实际，对照《目录》内容，对城乡规划领域的政务公开工作提出具体要求，明确政务公开工作具体流程，建立健全信息公开审查机制，有序推动《目录》的发布和应用。
省级自然资源主管部门要充分发挥组织协调和指导推进作用，组织开展业务培训、经验交流，不断提升基层政务公开工作人员能力和水平。
自然资源部将对指引落实工作进行跟踪评估，评估结果以适当方式予以通报。