各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构：
省人民政府各部门、各直属机构，各设区市发改委、财政局，平潭综合实验区管委会经济发展局、财政金融局：
为贯彻落实《国家发展改革委、财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）要求，推动我省2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）政策取得实效，经省政府同意，现就有关事项通知如下。
为贯彻落实《国家发展改革委、财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）要求，推动我省2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）政策取得实效，经省政府同意，现就有关事项通知如下。
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聚焦高端化、智能化、绿色化设备应用，围绕工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯以及新增的电子信息、安全生产、设施农业等领域设备更新和高水平回收循环利用，常态化储备谋划一批具备前期工作基础、能够尽快形成实物工作量的设备更新项目，强化各类要素保障。
聚焦高端化、智能化、绿色化设备应用，继续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设施农业、粮油加工、安全生产、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保等领域设备更新。
鼓励有条件的地方以工业园区、产业集群为载体，整体部署并规模化实施设备更新。
新增支持老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领域设备更新，以及商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更新。
常态化储备谋划一批具备前期工作基础、能够尽快形成实物工作量的设备更新项目，强化各类要素保障。
落实科技创新和技术改造再贷款政策，全链条优化项目申报、要件审核、清单推送、资金发放等操作流程，进一步争取超长期特别国债资金额外贴息，降低经营主体设备更新融资成本。
（二）支持老旧营运货车报废更新和新能源城市公交车更新。
中国人民银行福建省分行设立闽科易融、科票通政策工具，支持地方法人银行强化设备更新和技术改造信贷投放；
按照《交通运输部、国家发展改革委、财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2025〕17号）的补贴标准，继续支持报废国四及以下排放标准营运货车更新为低排放货车，优先支持更新为电动货车。
组织金融机构对设备更新改造清单项目，实现融资对接服务和融资需求尽职调查100%全覆盖、对符合条件的授信支持100%全覆盖。
按照《交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发<2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则>的通知》（交办运〔2025〕4号）的补贴标准，推动城市公交车电动化替代，继续支持新能源城市公交车及动力电池更新。
对标技术、能耗、排放、安全等强制性标准和产业结构调整指导目录、设备淘汰目录等，深入开展工业、农业、能源、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域存量设备评估诊断，分领域分行业推进设备更新目标任务和实施方案，依法依规淘汰落后低效设备。
细化制定全省农机报废更新补贴年度实施方案，优化调整报废更新补贴农机种类，积极采取中小型农机具报废补贴代办等便民措施。
各有关部门按照职责分工，加强对各设区市、平潭综合实验区的督促指导，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，对资金使用迟缓、挤占挪用等问题，及时提醒并督促整改。
各设区市、平潭综合实验区要加强超长期特别国债支持设备更新项目筛选把关、审核申报，强化已获得超长期特别国债投资补助支持项目跟踪调度和高效实施，促进项目早开工、早建设、早投用。
对个人消费者报废2013年6月30日（含当日，下同）前注册登记的汽油乘用车、2015年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2019年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并在福建省内购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车报废更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价（价税合计，下同）的12%（最高不超过2万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不超过1.5万元）。
其所报废的符合条件的旧车，应当于2025年1月8日前登记在申请人名下，所新购置的符合条件的乘用车，其《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》应在福建省内开具或办理。
（五）扩大汽车报废更新支持范围。
（五）做好汽车置换更新。
将符合条件的国四排放标准燃油乘用车新增纳入报废更新补贴的旧车范围。
个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并在福建省内购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车置换更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元）。
对个人消费者报废符合国家规定条件的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，予以补贴，购买新能源乘用车单台补贴2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元。
消费者转让的乘用车旧车，应当于2025年1月8日前登记在申请人名下；
报废车辆须在2025年1月8日（含）前登记在本人名下。
所新购置的符合条件的乘用车，其《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》应在福建省内开具或办理。
在一个自然年度内，每位个人消费者最多享受一次汽车报废更新补贴。
2026年汽车以旧换新政策实施期间，每位个人消费者只能选择享受一次汽车报废更新补贴或一次汽车置换更新补贴。
对个人消费者转让登记在本人名下乘用车并购买新乘用车的，予以分档补贴。
个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电中1级能效或水效标准的产品，按产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过1500元。
新车含税价价格在5万元（含）至10万元的，燃油车每辆补贴8000元，新能源车每辆补贴10000元；
10万元（含）至20万元的，燃油车每辆补贴10000元，新能源车每辆补贴12000元；
个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件销售价格不超过6000元），按产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。
20万元（含）以上的，燃油车每辆补贴13000元，新能源车每辆补贴15000元。
支持智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类、补贴标准由我省结合实际自主合理制定。
转让车辆须在2025年1月8日（含）前登记在本人名下。
在一个自然年度内，每位个人消费者最多享受一次汽车置换更新补贴。
落实全国统一大市场建设要求，本通知明确的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新以及4类数码和智能产品购新，执行全国统一的补贴标准，分别按照《商务部等8部门办公厅关于印发<2026年汽车以旧换新补贴实施细则>的通知》（商办消费函〔2025〕467号）、《商务部等5部门办公厅（室）关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知》（商办流通函〔2025〕469号）有关内容贯彻执行。
各地要统一规范消费品以旧换新管理制度，完善参与经营主体名单管理、产品销售价格备案、补贴资格发放、资金审核兑付等全链条实施细则。
支持国家统一规定的12类家电产品和蒸烤箱、电磁炉、料理机、消毒机（柜）、空气炸锅、取暖器、扫地机（含洗地机、扫拖一体机）、智能健身设备（含跑步机、椭圆机、动感单车）等省级自主扩围的8类家电产品以旧换新。
完善补贴资金预拨制度，在落实预算安排的基础上，根据企业销售和垫资情况，向相应企业或支付平台预拨部分补贴资金，切实缓解企业垫资压力。
其中，对国家统一规定的12类家电2级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品最终销售价格的15%；
1级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品最终销售价格的20%；
通过增加农村地区线下经营主体、引导线上渠道向农村地区倾斜等方式，进一步提高农村地区消费便利度。
对以上12类中无能效或水效标准的产品及省级、各地市自主扩围的家电产品统一按照产品最终销售价格的15%给予补贴。
每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最多可补贴3件），每件补贴不超过2000元。
省发改委、财政厅、商务厅合理确定对各设区市、平潭综合实验区支持资金规模，根据各地资金使用情况适时优化调整资金分配。
对个人消费者购买手机、平板电脑（含学习机）、智能手表手环等3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），按产品最终销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。
支持开展旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造、智能家居等家装消费品换新补贴。
对个人消费者购买装修材料、卫生洁具、家具照明、智能家居等产品的，补贴标准为产品销售价格的15%；
对购买1级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的20%。
购买装修材料、卫生洁具、家具照明三大类产品，每位消费者单笔消费最高补贴2000元，累计享受补贴不超过1万元。
购买智能家居类产品，每位消费者每个具体类别可享受1次补贴，每次最高补贴2000元。
居家适老化改造产品补贴标准可适度提高，最高不超过产品销售价格的30%。
鼓励有条件的地方在确保风险可控前提下，探索以装修合同为依据实施补贴。
对个人消费者交售用于报废的老旧电动自行车并换购合格新车的，给予一次性“立购立减”补贴500元，对交售报废老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的，额外再给予200元补贴。
按照《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2024〕90号），新增国四及以下排放标准营运货车纳入补贴范围，按报废车辆类型、提前报废时间和新购置车辆动力类型等，分档予以补贴。
（十二）提高新能源城市公交车及动力电池更新补贴标准。
在延续2024年支持政策基础上，将车龄8年及以上的城市公交车和超出质保期的动力电池补贴标准，由平均6万元/辆进一步提高至平均8万元/辆，重点支持推广小型化、低地板及低入口城市公交车辆。
在《福建省农业农村厅、福建省发展和改革委员会、福建省财政厅关于印发<福建省农业机械报废更新补贴实施方案>的通知》（闽农规〔2024〕4号）基础上，继续对田间作业监测终端、农用（植保）无人机、粮食干燥机（烘干机）等报废更新给予补助；
根据省情和摸排情况，自主确定的报废补贴农机种类范围上限由6个提高至12个。
省发改委、财政厅会同省直有关部门合理确定对各设区市、平潭综合实验区支持资金规模，资金分配向2024年消费品以旧换新工作成效较好的设区市适度倾斜，根据各设区市、平潭综合实验区资金使用情况，适时优化调整资金分配，及时、精准做好全省资金调配。
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各设区市、平潭综合实验区要严格执行发改环资〔2025〕13号文和本通知明确的相关领域支持标准，充分发挥积极性、主动性、创造性，结合实际合理扩大补贴范围、确定支持标准和品类，优先支持大宗耐用消费品以旧换新，确保资金投向符合“两新”政策要求。
各设区市、平潭综合实验区及时完成2025年消费品以旧换新补贴资金清算，做好相关支持政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡。
各设区市、平潭综合实验区要及时完成2024年消费品以旧换新补贴资金清算，做好相关支持政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡。
若某设区市、平潭综合实验区用完下达的消费品以旧换新资金额度，则超出部分由该设区市承担，截至2026年12月31日未用完的额度将予以收回。
若某设区市用完下达的消费品以旧换新资金额度，则超出部分由该设区市承担，截至2025年12月31日未用完的额度将予以收回。
用好现有资金渠道，支持再生资源交投点、中转站、分拣中心三级回收网络建设，畅通废旧设备和消费品交售渠道。
加强回收循环利用重大技术装备科技攻关，探索搭建多层次、立体化、高效率的资源回收再利用体系，支持再生面料等循环经济产业和“无废产业链”发展，培育一批资源循环领域骨干企业。
推动供销合作社系统发挥基层网点优势，加快健全标准化规范化回收利用网络，推动生活垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网融合”。
拓展并畅通废旧家电、废旧设备等再生资源回收渠道，实现回收网络全覆盖、回收规范、储运环保、管理安全，提升废旧设备和消费品回收能力。
加快推行资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”，规范资源回收利用行业税收秩序。
完善旧货交易管理、评估鉴定等制度，推广应用“互联网+回收+二手”模式和技术手段，促进二手商品交易市场规范发展。
鼓励对具备条件的废旧机电设备、汽车零部件等实施再制造，再制造产品质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。
争创二手商品流通试点，鼓励“互联网＋二手”模式发展。
鼓励对具备条件的废旧机电设备实施再制造，再制造产品质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。
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支持废弃电器电子产品回收企业通过优化提升拆解利用工艺技术和管理水平，大力争取中央废弃电器电子产品回收处理资金，充分发挥资金“以奖代补”导向作用，推动电视机、冰箱、洗衣机、空调、微型计算机等规范回收处理，推进废弃电器电子产品回收拆解利用产业规范绿色发展。
推进低值可回收利用模式，推广应用再生材料，逐步提高应用比例。
强化对报废回收拆解企业的监管，提升废旧设备回收利用规范化水平。
对标国际国内先进水平，提升重点行业和重要设备强制性技术、能耗、排放等指标要求，动员鼓励行业龙头企业、链主企业、科研院所和高校参与“两新”领域国家标准、地方标准制定修订任务。
持续推动落实资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”制度并加强监管，规范资源回收利用行业税收秩序。
支持各设区市、平潭综合实验区加快推进家电二手产品交易、废旧产品回收利用等重点领域标准转型升级。
（十九）强化标准执行监督。
（十三）加大标准宣贯实施力度。
做好“两新”相关标准宣贯，以标准推动设备改造升级，引导企业淘汰落后产能和产品。
继续扩大能效和水效标识实施范围，组织遴选、推荐产品设备能效和水效“领跑者”。
执行重点行业节能降碳标准和污染物排放标准，严格实施废弃电器电子产品处理污染控制技术规范。
严格执行能耗、污染物排放等强制性标准，提升标准约束力。
行业主管部门要严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰达到强制报废标准的老旧汽车。
加强对家电、新能源汽车等重点消费品质量监督抽查，严厉打击假冒伪劣等行为。
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省商务厅、交通运输厅、农业农村厅等省直部门加快细化相关领域实施细则，优化申请审核、资金拨付、监督管理等流程，督促指导各设区市、平潭综合实验区用好用足下达超长期特别国债资金额度，结合政策实施情况，适时会同有关部门对补贴政策进行优化调整。
省商务厅、交通运输厅、农业农村厅等省直部门加快细化相关领域实施细则，指导各地落实好相关领域政策，督促各设区市、平潭综合实验区用好用足下达超长期特别国债资金额度，结合政策实施情况，适时会同有关部门对补贴政策进行优化调整。
省商务厅、交通运输厅、农业农村厅和各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会要对工作推进、项目实施、资金使用、绩效目标实现等情况开展自评自查，及时将资金使用和绩效目标完成等情况报送省发改委、财政厅。
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会对工作推进、项目实施、资金使用、绩效目标实现等情况开展自评自查，及时将资金使用和绩效目标完成等情况报送省发改委、财政厅。
进一步举办丰富多彩的政策解读和宣传活动，持续完善“福建省大规模设备更新和消费品以旧换新”专栏。
根据国家关于设备更新各领域项目支持条件和审核标准，各地要进一步强化项目筛选把关、审核申报，夯实项目前期工作，持续提高项目申报质量；
各设区市、平潭综合实验区要合理确定、及时更新参与消费品以旧换新活动的经营主体名单，不得以销售额、垫资能力等为由限制经营主体参与，要一视同仁支持线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与活动。
落实国家相关部委和我省分领域方案等要求，严格设备淘汰和报废处置；
在做好风险防控的前提下，结合实际情况预拨部分资金到相应支付平台或经营主体，提高资金清算效率，降低企业垫资和经营压力。
规范项目建设和资金使用管理，坚决防范项目报大建小，资金分配不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题。
省直行业主管部门按照职责分工，加强对设备更新项目实施和资金支付使用等全链条监管，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，确保项目进展顺利。
比选征集具备支持多平台领券、多商户参与、兼容多种支付方式技术能力的服务机构，发放消费品以旧换新补贴资格，减少信息多头重复填报。
不得限制消费者付款方式和支付凭证类型，不得以参加活动为由要求经营主体采购新的支付设备。
各地要分领域合理制定资金均衡使用计划，平稳有序实施消费品以旧换新政策。
优化消费品以旧换新补贴审核流程，加强跨部门数据联通共享，探索实施无纸化补贴申请与闭环管理，通过大数据核验等方式减少非必要审批层级和环节。
中央下达的超长期特别国债支持消费品以旧换新资金用于执行国家通知明确的相关领域补贴政策。
在实施细则中进一步压缩并明确从审核通过到资金拨付消费者的时限要求，及时高效兑现补贴优惠。
我省按比例配套的资金，如用于落实本通知明确的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新和4类数码和智能产品购新，补贴标准、组织实施方式需与本通知保持一致；
如用于实施智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类、补贴标准由地方结合实际自主合理制定；
组织参与消费品以旧换新活动的经营主体实施产品销售价格公开承诺。
此外，各地可在消费品以旧换新政策框架内自主合理确定补贴品类、补贴标准、组织实施方式等，鼓励优先支持能效、水效、环保水平高的产品，鼓励重点支持国务院“人工智能+”行动明确的新一代智能终端，结合人工智能终端智能化分级标准和产品智能化等级认定等情况，合理确定补贴品类和标准，防止补贴泛化、碎片化，确保政策能落地、可操作，切实提高资金使用效益。
对发现存在不履行价格承诺、“先涨价后打折”等价格违法行为，以及套取补贴资金的经营主体，要第一时间取消其参与活动资格，并追缴补贴资金。
自主实施的补贴品类，需统一报商务部审核通过后方可实施。
畅通消费者举报投诉渠道，严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品冒充合格产品，以及伪造冒用能效水效标识等行为。
依法依规严肃处理骗取套取国家补贴资金等违法行为，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会是项目和资金管理主要责任主体，严格管理超长期特别国债资金，开展设备更新项目日常调度和现场评估，加强消费品以旧换新资金监管；
严格执行国库集中支付制度，守牢资金使用红线底线，不得虚列支出、虚报支出、以拨代支，避免资金沉淀闲置。
落实加快建设全国统一大市场要求，打破地方保护，破除地域和渠道限制，促进公平竞争。
如设区市或平潭综合实验区存在较大规模未兑付补贴资金等问题，省级有关部门将通过适当方式加大督促或惩戒力度。
各地加强跨部门数据联通共享，立足已建成的补贴数据平台，建立商务、交通运输、农业农村、财政、公安、税务、工业和信息化等部门数据共享渠道，实现补贴资格、新能源汽车车型信息、车辆登记信息、商品发票信息、物流信息、财政资金支出信息等关键数据比对和交叉验证。
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会要严格管理、用好超长期特别国债资金，及时分解资金和任务，不得用于平衡地方预算、偿还地方政府债务、地方“三保”，不得通过举债筹集配套资金，不得虚列支出、虚报支出、以拨代支，做到专款专用，避免资金沉淀闲置。
对于不符合上述要求、违反财经纪律的，要及时收回资金，依法依规严肃追究相关人员责任。
对于不符合上述要求、违反财经纪律的，要及时收回资金，依法依规严肃追究相关责任人员的责任。
建立健全部门协同联动的工作机制，联合开展巡查检查和打击骗补套补专项行动，进一步提升风险防范水平。
依法依规严肃处理骗补套补、“先涨后补”等违法违规行为，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
督促回收企业依法将废家电销售给有废弃电器电子产品处理资格的企业拆解，严厉打击废弃设备及消费品等非法拆解污染环境行为。
各地要一视同仁平等对待线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与大规模设备更新和消费品以旧换新。
持续完善“福建省大规模设备更新和消费品以旧换新”专栏，加大宣传力度，举办丰富多彩的政策解读和宣传活动。
充分利用消费者权益热线和官方平台监督投诉功能，及时回应社会关切。
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