福建省交通运输厅关于印发开展落实营运汽车以旧换新工作专项整治方案的通知

福建省交通运输厅关于印发开展落实营运汽车以旧换新工作专项整治方案的通知 各设区市交通局（委），漳州开发区交通局，省运管局:为贯彻落实交通运输部、商务部等十部委出台的《汽车以旧换新实施办法》，根据省政府统一部署，经研究，决定自2009年9月1日至9月30日，在全省范围内开展关于贯彻落实营运汽车以旧换新工作专项整治行动，具体工作方案如下：一、指导思想深入贯彻科学发展观，切实推进节能减排政策，围绕中央关于汽车以旧换新政策的中心工作和基本要求，加强领导，推进报废的营运车辆的更新补贴工作，落实运输安全生产相关制度，规范道路运输市场，促进我省道路运输业健康有序发展。二、工作任务积极配合各相关职能部门，在职责范围内认真办理提供报废营运车辆更新补贴的相关证明;大力打击利用报废汽车、报废汽车的“五大总成”从事非法营运行为、防止报废汽车和报废汽车的“五大总成”流入客运市场；与公安部门共同深入开展打击“黑车”等非法营运行为，建立健全打击“黑车”等非法营运行为的长效机制。三、组织机构为加强领导，保障我省营运汽车以旧换新工作有序开展，省交通运输厅决定成立专项整治工作领导小组。组长：宋海滨（省交通运输厅党组成员、副厅长）成员：陈瑞晶（省交通运输厅运安处处长）郑仲苹（省运输管理局局长）杜光爱（省运输管理局副局长）胡树清（省交通运输厅运安处副调研员）领导小组办公室设在省运输管理局，联系电话：87558549。办公室主任：杜光爱（兼）。各设区市交通局应成立相应机构，加强本项工作的组织领导。四、工作内容（一）严格审核办理申请更新补贴营运车辆的相关手续各级交通运输主管部门对申请报废，进行更新补贴营运车辆的相关条件要严格审理审查，杜绝虚假证明现象的发生。对符合报废更新条件的营运车辆，要及时办理出具有关意见，同时对已经办理更新返补的营运车辆要进行认真归档，纳入管理序列，杜绝其重新进入营运市场。同时认真配合有关部门做好信息统计等工作。（二）加强报废营运汽车以及报废营运汽车“五大总成”的监管各级交通运输主管部门要与相关部门加强日常监管，逐步摸清利用报废营运汽车、报废营运汽车的“五大总成”从事非法拼装车辆行为的各种形式和以报废汽车从事非法经营的活动区域，明确重点整治对象，对职责区域要进行明确分工，落实具体责任和岗位职责，配合有关部门逐步有序的开展清理报废汽车及零部件专项治理活动，并及时将查处的车辆移交给有关部门进行封存、销毁。（三）深入开展打击“黑车”等非法营运活动各级交通运输主管部门在当地政府领导下主动与公安、工商、安监等部门密切配合，开展强有力的打击“黑车”工作，形成合力有效机制。对日常执法、联合执法工作和职责区域进行明确分工，落实责任，明确整治阶段和总体目标，通过摸清非法经营车辆的活动范围和经营线路，采取日常监管和集中整治相结合、定时与不定时相结合等方式组织执法行动，并加强市县联动，采取定点守候、早晚出击、集中打击等灵活的执法措施，从“面”到“点”，从“点”到“窝”，纵深推进，做到“快速反应、集中优势、联合出击、合力打击”，重拳打击“黑车”等非法经营行为。（四）建立健全打击“黑车”等非法营运行为的长效机制各级交通运输主管部门要深入客货运输企业、维修企业、驾培机构等管理区域内开展专项稽查活动，积极协同公安部门，运用现有或新安装的道路监控探头，对“黑车”等非法营运行为进行实时监控。督促运输企业加强服务意识，提高服务质量，大力推广安装GPS、无线指挥调度系统等科技手段，以规范的经营，优质的服务赢得市场。大力发展农村便民车、农村出租汽车、公交化的农村客运班车；结合农村公路建设进程，按照因地制宜的原则，探索发展城乡客运一体化等灵活多样的运输形式，为农村群众出行提供便利、快捷的服务。加大工作力度，教育引导非法营运车辆自动退出运输市场，从源头上治理“黑车”非法营运，实现道路运输市场的健康发展。五、工作要求（一）提高认识，加强领导各级交通运输主管部门要从维护社会和行业稳定，维护人民群众切身利益的高度，充分认识专项整治工作的重要性和紧迫性。要在当地政府的统一领导下，加强组织，密切配合有关部门推进运营车辆以旧换新工作的开展，建立健全联合执法工作制度，采取集中治理、联合执法等措施，严厉打击利用报废汽车、报废汽车的“五大总成”从事非法拼装、利用报废汽车非法运营等行为。（二）文明服务，规范执法各级交通运输主管部门办理有关营运车辆以旧换新手续时，要以文明服务为先，细心向广大车主宣传解释有关政策、措施，耐心对待、及时答复办理过程中群众提出的问题，对重要问题要认真研究。在查处利用报废汽车、报废汽车的“五大总成”从事非法拼装车辆行为、报废汽车非法营运方面，各级交通运输主管部门必须坚持“三统一”，即统一查扣、统一处理，统一标准。在执法过程中，对查处利用报废汽车、报废汽车的“五大总成”从事非法拼装车辆行为的要及时移送相关部门，要通过建立健全工作报告制度、监督检查通报制度、实行查处分离和案件把关制度和责任追究制度等手段，有效避免执法的随意性和抵制说情风。（三）加强宣传，正面引导通过充分运用各种形式，大力宣传汽车以旧换新工作的重要性和必要性以及利用报废汽车、报废汽车的“五大总成”从事非法拼装车辆行为和报废汽车非法运营的危害性，尤其是要通过曝光非法营运的安全事例，引导教育广大群众自觉抵制报废汽车、报废汽车的“五大总成”进行拼装以及乘坐非法运营车辆的行为，营造和谐的社会氛围。（四）畅通言传,疏堵结合各级交通运输主管部门要畅通咨询、举报渠道，设立专线电话，指定专人对群众咨询汽车以旧换新政策、举报报废汽车、报废汽车的“五大总成”从事非法拼装车辆行为、报废汽车从事非法营运行为的事项进行受理、督办和回复，做到件件有落实，件件有回音。在工作中要坚持疏堵结合，坚持“以人为本”以解决老百姓安全、便捷出行，分析报废车辆在运输市场上拼装、“流转”、从事非法运营的原因，通过督促相关运输企业加强安全意识，大力宣传汽车以旧换新的优惠政策，从源头上遏制报废汽车的非法拼装、营运行为，实现道路运输市场的健康发展，推进我国节能减排工作。福建省交通运输厅二ＯＯ九年八月十八日主题词：运安营运车辆以旧换新专项整治工作方案抄送：交通运输部道路运输司，省经贸委，省交通运输集团公司，厅运安处、路政处、产业工会、办公室。 扫一扫在手机上查看当前页面