福建省发展和改革委员会 国家能源局福建监管办公室关于印发《福建省深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展实施方案》的通知

附件4 见索即付履约保函（模板） 保函编号： 致受益人：国网福建省电力有限公司 根据《福建省深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展实施方案》、《福建省新能源增量项目竞价操作指南》等相关规定，参与新能源可持续发展价格结算机制竞价的未全容量并网投产发电项目，需按要求提交履约保函。 为此，根据保函申请人 的申请，本银行 ，特向贵方出具本履约保函，本履约保函作为其 发电项目参与竞价时承诺的全容量并网投产时间的担保。 并在此声明： 1、本履约保函为无条件的不可撤销的银行保函； 2、本履约保函金额为人民币 （大写）元； 3、本履约保函自签发之日起至 年 月 日止的期间内有效。到期后，保函正本退回申请人，由申请人交本行注销； 4、相关项目未按照其承诺时间全容量并网投产的，贵方即可向本行发出书面通知。本行将在收到贵方（受益人）的索赔通知和本保函正本原件后 个工作日内，以保函金额为限，向贵方支付款项。贵方在发出索赔通知时无需随附任何证据或证据性材料，也无需说明任何理由； 5、本保函的效力及本行在本保函下对贵方（受益人）承担的义务是完整独立的，并不取决于任何交易、合同、协议、承诺的存在或有效性，也不取决于本保函中未列明的任何条款或条件。本行特此放弃所有因贵方（受益人）与申请人之间发生争议或相互索赔而享有的任何抗辩权； 6、本保函有效期内，如解除本保函下的保证责任和义务，需经贵方（受益人）确认同意； 7、如果该发电项目发生任何情况的其他变化，本行在本履约保函中的责任将不会发生任何变化。 银行名称（公章）： 银行地址： 负责人/授权代表人： 银行联系电话： 签发日期： 年 月 日

附件3 福建省分布式新能源项目机制电量竞价 委托代理服务协议 （参考文本） 甲方（分布式新能源项目）： 乙方（机制电量竞价代理商）： 日 期： 年 月 日 使 用 说 明 一、【适用范围】本协议文本为参考文本，适用于机制电量竞价代理商代理分布式新能源项目参与福建省新能源增量项目机制电量竞价的行为。 二、【协议用途】本参考文本是建立分布式新能源项目与机制电量竞价代理商委托代理关系的依据，也是维护双方权益的指导性文本，鼓励双方参照本参考文本签署委托代理服务协议。 三、【填写要求】本参考文本中有关空格的内容由双方约定或据实填写，空格处没有添加内容的，需填写“无”。除特殊说明外，本参考文本所指的年、月、日均为公历年、月、日，数字、期限等均包含本数，没有明确工作日的均指自然日。 四、【调整原则】双方可在有关法律、法规等范围内对本参考文本相关条款进行修改、增补或删减，修改、增补或删减的内容不得减轻和免除需由代理方承担的责任。 五、【签署原则】双方本着平等、自愿、公平和诚信的原则签署委托代理服务协议。同一分布式新能源项目在同一场次机制电量竞价中，只能与一家竞价代理商签署委托代理服务协议。 六、【风险提示】双方需在签署委托代理服务协议前仔细阅读协议条款，注意防范各类潜在风险。 七、【动态调整】如国家法律、法规发生变化或者政府部门出台有关规定、规则，协议双方需按照法律、法规、规定和规则予以调整和修改。 第一章 基本信息 分布式新能源项目机制电量竞价委托代理服务协议（以下简称本协议）由以下双方签署： 甲方为符合参与福建省新能源增量项目机制电量竞价有关资质的分布式新能源项目。 甲方名称： 企业地址： 统一社会信用代码/身份证号码： 法定代表人/授权代理人： 身份证号码： 联系人： 手机号码： 通讯地址： 乙方为符合参与福建省新能源增量项目机制电量竞价有关资质的竞价代理商。 乙方名称： 企业地址： 统一社会信用代码： 法定代表人/授权代理人： 身份证号码： 联系人： 手机号码： 通讯地址： 第二章 双方陈述 甲、乙双方任何一方在此向对方陈述如下： 2.1 本方为具有独立承担民事责任能力和独立签订合同权利的法人或自然人，有权签署并有能力履行本协议。 2.2 本方签署和履行本协议所需的一切手续（包括办理必要的政府批准、取得营业执照等）均合法有效。 2.3 在签署本协议时，本方无法院、仲裁机构、行政机关判决、裁定、裁决的任何重大不利影响的判决、裁定、裁决。 2.4 本方为签署本协议所需的内部授权程序均已完成，签署本协议的是本方法定代表人或授权代理人，本协议生效后即对双方具有法律效力。 2.5 本方将依据本协议和政府部门发布的实施方案、竞价操作指南等，执行相关操作。 2.6 本方签署的协议内容符合国家及福建省的法律法规与竞价政策的相关要求。 2.7 双方约定的其他陈述事项： 第三章 双方的权利与义务 3.1 甲方的权利与义务包括： 3.1.1 自愿参与机制电量竞价，并委托乙方代为办理机制电量竞价各项业务，自愿接受机制电量竞价结果。 3.1.2 配合乙方做好相关资料收集工作。 3.1.3 配备专职人员配合乙方工作，根据实际情况积极响应乙方竞价策略。 3.1.4 遵守《福建省深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展实施方案》、《福建省新能源增量项目竞价操作指南》。 3.1.5 当出现无法履行协议义务的情况时，必须及时书面告知乙方，并处理好相关事宜。 3.1.6 按照本协议约定要求向乙方支付委托代理服务费用。 3.1.7 双方约定的其他权利或义务： 3.2 乙方的权利与义务包括： 3.2.1 全权代理甲方参与机制电量竞价。原则上不影响甲方正常生产、运行。乙方需向甲方告知可能带来的影响，确保甲方知情权，以及向甲方提供与履行本协议相关的其他信息。 3.2.2 获得或查阅甲方履行本协议义务的信息，包括但不限于：项目基本信息、备案证明文件、并网检验意见单等。 3.2.3 及时、如实向甲方解释参与机制电量竞价的方案、规则、流程等要求，协助完成竞价相关操作。 3.2.4 获取机制电量竞价结果并及时向甲方反馈。 3.2.5 双方约定的其他权利或义务： 第四章 委托代理服务费用 4.1 本协议按照以下第 种方式确定委托代理服务费用： （1）总价承包方式：按照乙方代理甲方参与的机制电量竞价的场次数计算，为人民币（大写） 元整/场次（￥ /场次）（含税）。 （2）度电单价方式：按照甲方入选的机制电量计算，为人民币（大写） 元/兆瓦时（￥ /兆瓦时）（含税）。 （3）其他方式： 4.2 委托代理服务费用按照以下第 种方式支付： （1）一次性付款方式：甲方在签署本协议并收到乙方开具的正式发票后 日内，需向乙方缴纳委托代理服务费用人民币（大写） 元整（￥ ）（含税） （2）分期付款方式：甲方在签署本协议并收到乙方开具的正式发票后 日内，向乙方预付委托代理服务费用人民币（大写） 元整（￥ ）（含税）；甲方在竞价结果发布并收到乙方开具的正式发票后 日内，向乙方支付剩余委托代理服务费用，剩余费用根据竞价结果公布的入选机制电量确定。 （3）其他方式： 4.3 甲方支付协议价款前，乙方需按甲方要求提供正规等额发票，否则甲方有权暂缓支付协议价款。 第五章 保密条款 5.1 本协议中的保密信息是指属于任一方及其关联公司所有的，包括但不限于现有及拟开展的业务、技术、财务、经营、产品、商业活动、用户信息、员工信息或任何其他方面的资料或信息。已被公众熟知或者经公权力机关依职权需调阅的信息除外。 5.2 未经对方事先书面同意，任何一方不得将双方的合作内容及本协议中涉及的保密信息披露给任何第三方，否则除依据本协议约定承担违约责任外，给对方造成的损失还需承担赔偿。 5.3 本协议所涉各方及相关人员对合作内容及本协议的具体内容负有保密责任。相关人员包括但不限于协议所涉各方及其关联公司的董事、监事、高级管理人员、雇员、咨询者、代理人、顾问、外包人员、派遣人员、实习人员、兼职人员等。 5.4 保密义务的期限为永久，即甲、乙双方对保密信息所负的义务和责任始于本协议生效，并在双方合作关系终止或解除后持续有效，直至保密信息成为公共领域的信息。 5.5 本协议如有任何部分被视为无效或不可执行，均不影响保密条款的有效性。 5.6 任一方违反本保密条款，将向守约方承担违约责任，赔偿守约方的损失，如损失无法估算或不足10万元的，按10万元计。 第六章 争议的解决 6.1因执行本协议所发生的有关争议，原则上由双方自行协商解决，也可提请能源监管机构根据有关法律、规定进行争议调解。 6.2 若双方未能根据第6.1条解决争议，按以下第 种方式处理： （1）仲裁：提交 仲裁委员会仲裁，按其在仲裁申请提交时有效的仲裁规则及仲裁协议的条款进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均具有法律约束力。 （2）诉讼：向 所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。 6.3 在争议调解、仲裁或依法诉讼以后，并且直至调解成功、仲裁庭或法院作出最终裁决之前，双方继续履行其在本协议下的所有义务，但不影响根据上述裁决而进行最终的调整。 6.4 本章规定的争议解决条款在本协议终止后继续有效。 第七章 协议解除 7.1 经双方协商一致或依法解除协议的情形，可以解除本协议。协议一方发生下列事件超过 日的，则另一方有权解除本协议。 （1）一方被申请破产、清算或被吊销营业执照； （2）一方与其他实体联合、合并或将其所有或大部分资产转移给其他实体，而该存续的企业不能合理地承担其在本协议项下的所有义务。 （3）双方约定的其他解除协议的事项： 第八章 其他 8.1 双方约定协议有效期为 年，自双方法定代表人或授权代理人签字并加盖公章或协议专用章之日起生效。 8.2 本协议一式 份，甲方执 份，乙方执 份。 8.3 特别约定： 本特别约定是协议双方经协商后对协议其他条款的修改或补充，如有不一致，以特别约定为准： 。 签 署 页 甲方： 乙方： （盖章） （盖章） 法定代表人或授权代表、自然人 法定代表人或授权代表 （签字或签章）： （签字或签章）： 联系人： 联系人： 电话： 电话： 开户名称： 开户名称： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 统一社会信用代码/身份证号： 统一社会信用代码： 签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日 签字地点： 签字地点：

附件2 代理商代理分布式新能源项目清单信息汇总表（模板） 序号 统一社会信用代码/身份证号 发电户 名称 项目 类型 发电 户号 地区 （地市） 联系人 手机号 备案装机容量 （千瓦） 实际装机容量 （千瓦） 全容量并网 投产时间 申报机制电量规模 （兆瓦时） 竞价代理商： （公章） 年 月 日 填写说明： 1.统一社会信用代码/身份证号：非自然人分布式新能源填写统一社会信用代码；自然人分布式新能源填写户主身份证号。 2.项目类型：分布式光伏、分散式风电。 3.全容量并网投产时间/计划投产时间：已投产项目填写全容量并网投产时间；未投产项目填写全容量计划投产时间。

附件1 竞价授权委托书 （模板） 兹授权委托人员 ，居民身份证号码 ，联系电话 ，全权代表我单位（本人）办理福建省 年新能源增量项目机制电量竞价业务，有效期 年 月 日至 年 月 日。所产生的法律责任由我单位（本人）全部承担。 委托单位法定代表人（委托人）签字： 经办人（受托人）（签字）： 委托单位名称（公章）： 日期： 年 月 日

— 1 — 闽发改 规 〔 20 2 5 〕 9 号 福建省发展和改革委员会 国家能源局福建监管 办公室关于印发《福建省深化新能源上网 电价市场化改革 促进新能源高质量发展 实施方案》的通知 各设区市发改委 、 平潭综合实验区市场监管局 ， 国网福建省电力 有限公司 、 福建电力交易中心有限公司 ： 现将 《 福建省深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源 高质量发展实施方案 》印发给你们，请抓好贯彻落实。 福建省发展和改革委员会 国家能源局福建监管办公室 2025 年 10 月 28 日 （此件主动公开） 福建省发展和改革委员会 国家能源局福建监管办公室 文件 — 2 — 福建省深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展实施方案 根据《国家发展改革委 国家能源局关于深化新能源上网电 价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知 》 （ 发改价格 〔 2025 〕 136 号）等规定，结合我省实际，制定本实施方案。 一、建立健全市场交易机制 （一 ） 推动新能源上网电量全部进入电力市场 。 集中式风电 、 集中式光伏（ 以下统 称集中式新能源 ） ，分散式风电、分布式光 伏 （ 以下统 称分布式新能源 ） 等所有风电 、 太阳能发电 项目 ， 202 6 年 1 月 1 日起 上网电量 原则上全部进入电力市场 ， 上网电价通过 市场交易形成 。 根据市场建设情况 ， 逐步放开各类电源进入市场 参与交易。 （二 ） 完善现货市场交易和价格机制 。 综合考虑新能源技术 特点和市场成熟度等 因素 ， 以 适宜方式 推动新能源项目 参与现货 市场交易 。 新能源项目全量参与可靠性机组组合和实时市场 。 现 货市场申报 、 出清价格上限主要考虑我省工商业用户尖峰电价水 平等因素 确定 ， 价格下限主要根据新能源财政补贴 、 绿色电力证 书（ 以下 简称绿证 ） 、碳市场等收益情况确定 ，并结合 供需及市 场建设情况动态调整。 （三 ） 完善中长期市场交易机制 。 新能源项目可自愿选择参 与中长期市场交易 。 原则上集中式新能源项目直接参与交易 ， 鼓 励分布式新能源项目以聚合方式参与交易 。 新能源项目中长期交 易签约比例不作强制要求 ， 签约电量上限按照 额定容量扣减机制 — 3 — 电量对应容量后剩余容量 的 最大可交易电量确定 。 推动实现新能 源量价 、 曲线的灵活调整 ， 允许双边协商交易双方根据实际情况 合理确定中长期合同的量价 、 曲线等内容 。 现阶段中长期结算点 为 实时 市场统一结算点 ， 条件成熟后 ， 经营主体可自行选择以实 时市场任一节点作为结算参考点 。 （四 ） 完善绿电市场交易机制 。 绿电交易以双边协商 、 挂牌 交易形式开展 ， 不单独组织集中竞价 、 滚动撮合交易 。 绿电交易 申报和成交价格分别明确电能量价格与绿证价格 ， 其中电能量部 分按照省内中长期交易规则开展结算 ， 绿证部分按当月绿电合同 电量 、 上网电量扣除机制电量的剩余电量 、 电力用户用电量三者 取小的原则确定结算电量，以合同绿证价格结算。 二、建立新能源可持续发展价格结算机制 （一）存量项目机制 1. 执行范围 。 2025 年 1 月 27 日 （ 不含 ） 前竞争性配置的海 上风电项目， 2025 年 6 月 1 日（不含）前全容量并网投产 （ 以 下 简称投产 ） 的其他新能源项目。 2. 项目 机制电量上限 。 纳入执行范围的新能源项目暂按上网 电量的 100% 确定，后续根据我省新能源和市场发展情况必要时 适当调整。选择电量方式的，按 2026 年 1 月 1 日前最近一个完 整年度实际上网电量乘以上述比例系数确定 ， 无完整年度的实际 上网电量按全年预测上网电量确定 ， 全年预测上网电量根据装机 容量、全省同类型项目近三年平均利用小时数及厂用电率计算 。 3. 机制电价 。 2025 年 1 月 27 日 （ 不含 ） 前竞争性配置的海 上风电项目 按竞配价格执行 ， 其他新能源项目 按现行燃煤基准 价 — 4 — 393 . 2 元 / 兆 瓦时执行。 4. 执行起始时间 。 2025 年 1 月 27 日 （ 不含 ） 前竞争性配置 的海上风电项目 投产 时间晚于 2026 年 1 月 1 日（不含）的，从 投产 次月 1 日起执行，其他新能源项目从 2026 年 1 月 1 日起执 行。 5. 执行期限 。 按 执行起始日期 起 项目剩余全生命周期合理利 用小时数对应时间与投产满 20 年对应时间较早者确定；执行期 限精确到月 ， 当月到期后 ， 次月退出 。 升级改造项目剩余全生命 周期合理利用小时数按照升级改造前容量计算确定。 （二）增量项目机制 1 . 执行范围。 竞价入选项目 。 2. 项目 机制电量上限 。 按照中标电量确定 ， 选择比例方式的 ， 按照中标电量除以 该项目 全年预测上网电量确定。 3 . 机制电价。 通过竞价按边际出清方式确定。 4. 执行起始时间 。 为便于执行 ， 对于直接参与竞价的 ， 入选 时已投产的项目执行起始时间按 次年 1 月 1 日起算 。 入选时未投 产的项目 执行起始时间按申报投产时间 次月 1 日 和 入选时间 次 年 1 月 1 日二者取晚 起算 。 对于委托竞价 代理商 （ 以下 简称代理 商 ） 代理竞价的项目 （ 含入选时已投产 ） ， 执行起始时间按其代 理的所有项目申报最晚投产时间次 月 1 日 和 入选时间 次 年 1 月 1 日二者取晚 起算。 5. 执行期限。 按照同类 型 项目回收初始投资的平均期限确 定 。执行期限精确到月，当月到期后，次月退出。 （三）竞价组织实施 — 5 — 1. 竞价工作小组 。 省发改委 会同 福建能源监管办 指导国网福 建省电力有限公司成立竞价工作小组 ， 负责竞价准备 、 资质审核 、 竞价实施等具体事项 。 2. 竞价申报主体 。 竞价申报主体 （ 以下 简称 竞价主体 ） 为具 有独立承担民事责任能力和独立签订合同权利的法人或自然人 ， 申报项目 为其 已投产和未来 12 个月内投产，且未纳入过机制执 行范围的 新能源 项目 。 其中 ， 自然人 申报项目仅限于 自然人户用 分布式光伏项目 。 分布式 新能源项目 可以 直接或者 委托代理商申 报 竞价。 3. 竞价频次。 原则上按年 组织 ， 视情况调整竞价组织频次 ， 2025 年开展首次竞价。 4. 竞价电量总规模 。 第一年 （ 次 ） 竞价电量总规模按照我省 新能源增量项目年度上网电量总规模的一定比例确定 ，第二年 （次 ） 及以后 比例上限 根据国家下达的非水电可再生能源消纳责 任权重完成情况 、 用户承受能力 以及我省新能源增量项目规模 等 因素 确定 。 5. 分类型组织竞价 。 初期 必要时 可分 技术类型 组织竞价 ， 后 期逐步合并为统一竞价。 6. 单个项目申报电量上限。 上限 = 核准（备案）容量 × 近三 年我省同类型项目平均发电利用小时数 × （ 1- 我省同类型项目上 一年度厂用电率） × 比例 (K) 其中： 比例 (K) 根据 我省 新能源消纳及市场供需情况确定， 最高取值 90% 。 自发自用余电上网模式的分布式新能源项目 进行 机制电量差价结算时扣除自发自用电量。 — 6 — 7. 申报充足率 。 为促进新能源项目充分竞争 ， 按照竞价类型 分别开展申报充足率 (H) 检测，当申报的机制电量规模无法满足 申报充足率要求时 ， 竞价电量总规模自动缩减 ， 直至满足要求为 止 。 申报 充足率 (H)= ∑ 该类型项目有效申报电量 / 该类型竞价电 量总规模 其中 ： 有效申报电量指通过审查的竞价主体所申报 项目机制 电量 规模 。 8. 申报价格限值 。 设定竞价上限 ， 考虑合理成本收益 、 绿色 价值 、 电力市场供需形势 、 用户承受能力等因素确定 ， 初期同时 设定竞价下限 ， 按照 先进电站造价水平 折算度电成本 确定 。 9. 机制电量和电价 。 采用边际出清的方式确定 。 将竞价主体 按申报价格从低到高排序 ， 申报价格相同时 ， 按申报时间优先原 则排序 ， 直至满足申报充足率检测后的竞价电量总规模 ， 取最后 一个入选项目报价作为本次所有入选项目的机制电价 ， 最后入选 的项目按申报电量全额成交。 （四）竞价组织管理 1. 增量项目 容量和投产时间 认定 。 投产 规模 按照 项目核准 或 备案 文件明确的建设 容量 予以 认定 。 投产时间按 发电类电力 业务 许可证 载明的最后一台机组 并网时间 予以认定 ； 豁免电力业务许 可 项目投产时间 以 电网企业 业务 系统明确的并网送电时间为准 。 2. 代理商要求 。 现阶段为在福建电力交易中心注册生效 （ 含 省外推送 ） 的售电公司或虚拟电厂 。 需与所代理的 分布式 新能源 项目签订委托代理竞 价协议 。 可参与不同年度 、 不同场次的竞价 ， — 7 — 在同一场次竞价中所代理的分布式新能源 项目 总 容量上限暂定 为 20 万千瓦 ，后续可根据情况适当调整 。 需为代理的每个项目 分别申报机制电量 ， 其可申报机制电量上限为所代理的每个项目 可申报机制电量上限之和 。 3. 投产时间考核 。 入选时未投产 项目 实际投产时间较申报投 产时间延迟 但未达到 180 个自然日的 ， 实际投产日期前覆盖 的机 制 电量自动失效 、 不滚动纳入后续月份 ； 延迟达到 180 个自然 日 及 以上 的 ， 当次竞价 入选 结果作废 ， 同时取消 该项目未来 三年的 竞价资格。 4. 履约保函考核。 未投产的新能源项目需 提交 银行开具的 、 符合国家规定的 履约保函 ， 代理商需为代理的未投产项目提交共 用履约保函 ， 已投产项目原则上不提交履约保函 ， 直接参与竞价 的自然人户用分布式光伏用户暂免交履约保函 。 履约保函的 有效 期 限至少需覆盖项目申报投产日期的次月 1 日 后 240 个自然日 。 保函金额 = 项目核准 （ 备案 ） 容量 × 保函金额基数 （ G ） × 10% 。 保函金额基数 （ G ） = 上一年度竞价通知中发布的该类型 项目 近三年 平均 发电利用小时数 × 上一年度竞价通知中发布的单个 项目申报电量上限 比例 (K) × 上一年度竞价通知中发布的该类型 项目 申报价格上限 。 第一次竞价 海上风电项目 保函金额基数（ G ）为 127 万元 / 兆瓦、 陆上风电项目 保函金额基数（ G ）为 89 万元 / 兆瓦、 光伏 项目 保函金额基数（ G ）为 34 万元 / 兆瓦。 未入选项目在竞价结果 公 布后 可申请退还保函 。 入选项目投 产后可申请退还保函 ， 其中 代理入选项目全部投产后或 所有项目 — 8 — 申报最晚投产时间 180 个自然 日后 可申请退还保函 。 项目 实际投 产时间较申报 投产 时间延迟 但未达到 180 个自然日的 ， 电网企业 根据延期天数每日扣除履约保函金额的 1 ‰ 作为违约金 ， 采用一 次性扣除方式扣除 ， 剩余履约保函 金额 返还 竞价主体 ； 延迟达 到 180 个自然 日 及 以上 的 ， 同意 扣除全部履约保函 金额 。 代理商以 代理项目为对象执行上述规定 。 扣除的履约保函金额纳入系统运 行费用，由全体工商业用户分享。 5 . 竞价主体信用管理 。 竞价主体若存在以下情形 ， 将 被 强制 退出竞价 ， 中标 结果 作废 ， 且 自当次竞价起 三年内 该竞价主体最 高层级控股公司在福建的 所有项目禁止参加竞价 。 （ 1 ） 处于被行政主管部门责令停产 、 停业或进入破产程序 ； （ 2 ） 处于行政主管部门相关文件确认的禁止竞价的范围和 处罚期间内； （ 3 ） 近三年 存在 骗取中标 行为的； （ 4 ） 在 “ 信用中国 ” 网站或各级信用信息共享平台中列入 失信被执行人名单。 （五）新能源可持续发展价格结算机制的结算方式 电网企业每年组织新能源项目签订差价结算协议 。 新能源项 目在机制电量范围内自主确认年度执行比例 （ 或者执行电量 ） 以 及月度分解方式 ， 比例或电量不得高于上一年水平 ， 在规定时间 内未明确的 ， 默认按照上一年执行 （ 第一年未确认的 ， 默认按上 限执行 ） 。采用电量方式的，实行年内按月滚动清算，若至年内 某月累计已结算机制电量达到年度机制电量 ， 则当月超过部分及 当年后续月份电量不再执行机制电价 ， 若年底仍未达到年度机制 — 9 — 电量 ， 不进行跨年滚动 。 对纳入机制的电量 ， 电网企业每月按机 制电价开展差价结算 ， 将市场交易均价与机制电价的差额纳入系 统运行费用 ， 在电网企业代理购电价格中公布 。 电力现货市场未 连续运行时 ， 市场交易均价原则上按照当月 最近一次同类 型 项目 月度集中竞价 加权平均价格确定 。 电力现货市场连续运行时 ， 市 场交易均价取月度发电侧实时 市场 同类 型 项目加权平均价格 ， 按 照实时市场 实际上网 电量与实时市场电价加权平均计算确定 。 新 能源项目可自愿申请退出差价结算机制 ， 退出后不再纳入机制执 行范围 ， 也不可参加增量项目竞价 ， 其中 ， 选择退出 存量项目 机 制的 竞争性配置海上风电 仍 执行竞争性配置有关条款 。 机制电量 差价结算实施细则另行发布。 三、强化政策协同 建立新能源公平分摊 （ 分享 ） 市场类费用的机制 。 逐步放开 具备调节能力的新能源项目参与辅助服务市场 。 统筹市场主体报 价 、 系统平衡消纳 、 电网安全运行等因素制定新能源消纳利用排 序 ， 原则上报量报价项目依据报价进行排序 ， 报价相同或未参与 报价的项目按照等比例方式消纳 。 衔接省级专用绿证账户 ， 机制 电量对应绿证统一划转至专用绿证账户 ， 原则上由全体工商业用 户按实际用电量比例分享。 四、保障措施 福建能源监管办 负责进一步规范和完善电力市场信息披露 规则 ， 加强电力市场监管 ， 保障新能源公平参与交易 ， 纠正不当 干预电力市场行为 。 电网企业和电力交易机构负责加强电价监测 和风险防 范 ， 做好技术支持保障工作 。 省 发改委 负责牵头组织政 — 10 — 策宣贯 ， 回应社会关切 ， 及时采取措施解决问题 ， 确保政策落实 到位。 本实施方案自印发之日起执行，有效期限 10 年。 附件： 福 建省新能源增量项目竞价 操作 指南 — 11 — 附件 福 建省新能源增量项目竞价 操作指南 一、 竞价组织 （一） 竞价组织平台 竞价工作依托 国网福建省电力有限公司（以下简称电网企 业 ） 建设的技术 支撑 系统开展 ， 其中 ： 集中式 新能源 项目 通过 “ 国 网 新能源云 ” 平台提交材料 、 申报竞价信息 ； 分布式 新能源 项目 通过 “ 网上国网 ” 等 平台提交材料、申报竞价信息 。 （二） 竞价资质材料 竞价主体 参与竞价时 需提交 以下资质 材料 （ 如有变化 ， 将在 竞价公告中明确 ） 。 1. 已投产的项目 (1) 集中式新能源项目 。 需 提交 核准 或备案证明文件 、 发电 类电力 业务许可证 （ 豁免情 形 除外 ） 。 (2) 分布式新能源项目。 自然人户用项目需提交户主法定身 份证明 ； 非自然人项目需提交项目备案文件 、 营业执照 、 法定代 表人法定身份证明 。 如非户主或非企业法定代表人办理 ， 还需提 供经办人法定身份证明 、 竞价授权委托书 。 竞价授权委托书模板 见附件 1 。 — 12 — 2. 未投产 的项目 (1) 集中式新能源项目。需提交核准或备案证明文件、营业 执照、 电网企业出具的项目接入系统方案意见函。 (2) 分布式 新能源 项目 。 自然人户用项目需提交户主法定身 份证明 、 电网企业出具的项目接入系统方案答复单 ； 非自然人项 目需提交项目备案文件、营业执照、法定代表人法定身份证明 、 电网企业出具的项目接入系统设计方案报告研究答复单 。 如非户 主或非企业法定代表人办理 ， 还需提供经办人法定身份证明 、 竞 价授权委托书。 3. 代理商代理的项目 代理商需 提供 营业执照 、 法定代表人法定身份证明 、 所 代理 项目清单信息 汇总表 以及委托代理 竞价协议 ， 协议中需载明的内 容包括但不限于 ： 双方的权利与义务 、 相关风险事项及责任划分 等。 如非企业法定代表人办理，还需提供经办人法定身份证明 、 竞价授权委托书。 被代理项目需按照上述 “ 分布式新能源项目 ” 要求提交相应材料 。 代理商代理项目清单信息汇总表模板及委托 代理竞价协议参考文本见附件 2 、 3 。 （三） 履约保函 未投产的新能源项目需 提交 银行开具的 、 符合国家规定的 履 约保函 ； 代理商需为代理的未投产项目提交共用履约保函 ； 已投 产项目原则上不提交履约保函 ； 直接参与竞价的自然人 户用 分布 — 13 — 式光伏用户暂免交履约保函 。 履约保函的 有效期 限至少需覆盖项 目申报投产日期的次月 1 日 后 240 个自然日 。 履约保函模板 见附 件 4 。 二、竞价流程 （一） 发布竞价通知 省发改委 会同福建能源监管办 发布竞价通知 ， 明确竞价电量 总 规模 、 竞价类型分组 、 分组竞价电量规模 、 分组 申报价格限值 、 单个项目申报电量上限 、 机制 执行期限 、 申报充足率等 相关事项 。 （二） 发布竞价公告 电网企业 在竞价通知发布 后 3 个工作日内 发布竞价公告 。 竞 价公告 除竞价通知相关内容外 ， 还需包括 ： 竞价主体需提交的相 关资质材料 、 竞价平台 （ 网址 ） 及操作手册 、 竞价组织程序 、 时 间安排、咨询电话 等 内容事项 。 （三） 竞价信息及资料申报 竞价主体 需 在竞价公告发布后 5 个工作日内通过竞价平台 申报有关信息并提交有关资料，包括但不限于：提交资质材料 、 提交履约保函、申报机制电量（单位： 兆瓦时 ，保留 3 位小数 ） 申报 机制 价格（含税价格，单位：元 / 兆瓦时 ，保留 1 位小数 ） 。 竞价主体对所申报信息与资料的完整性、真实性、合规性 、 准确性负责 。 申报截止后 ， 竞价主体所申报的电量 、 电价 自动封 存，不再更改。 — 14 — （四） 竞价资料审查 竞价工作小组 在竞价资料提交结束后的 10 个工作日内 对 竞 价主体 提交 的资 料 进行 形式审查 ， 并将 审 查 中发现 的 问题 反馈至 竞价主体 。 相关 竞价主体 需 在收到 反馈信息 后的 2 个工作日内 及 时完成有关 资料的 修改 或补充 ， 并重新 提交审 查 。 逾期未重新提 交或重新提交但仍未通过审 查 的 ， 取消当次竞价资格 。 （五） 竞价审查公示 竞价工作小组完成 审 查 工作后 ， 对通过审查的新能源项目进 行公示 ， 公示 期 5 个工作日 。 如竞价主体对审 查 结果有异议 ， 需 在公示期内以书面形式向电网企业提出，并提供相关证明材料 。 （六） 竞价出清 审查结果公示后 ， 电网企业按 实施方案 对竞价主体申报信息 开展申报充足率检测及机制电量、电价出清。 （七） 竞价结果公示及公布 竞价 出清 结束后 的 2 个工作日内 ， 电网企业 公示拟入选的项 目 ， 公示期 5 个工作日 。 公示信息包括项目名称 、 项目类型 、 入 选机制 电量 、 机制电价 等 。 竞价结果 公示期结束后 ， 电网企业 报 省发改委 、 福建能源监管办 ， 并由省发改委 会同福建能源监管办 发布竞价结果。 （八） 差价协议签订 竞价结果公布后 ， 入选 机制的 项目 需及时与 电网企业 完成差 — 15 — 价 结算 协议签订。 三、其他 1. 竞价主体自觉维护公平 、 公正竞价秩序 ， 严格遵守电力市 场规则及国家相关规定 ， 依法合规参与竞价工作 ， 不 操纵市场价 格， 不 串通报价、哄抬价格及扰乱市场秩序。 2. 电网企业做好支持系统建设与运维 ， 保障竞价工作顺利开 展 ； 做好新能源项目并网服务保障 、 接网工程建设 、 并网调试工 作。 3. 竞价组织相关工作人员要严守保密规定 ， 不对外泄露项目 申报信息及资料等内容。 附件： 1. 竞价授权委托书 （模板） 2. 代理商 代理分布式新能源 项目 清单信息 汇总表 （模板） 3. 福建 省分布式新能源 项目 机制电量竞价 委托 代 理服务协议 （参考文本） 4. 见索即付履约保函 （模板） — 16 — 附件 1 竞价授权委托书 （模板） 兹授权委托人员 ，居民身份证号 码 ，联系电话 ，全权代表我 单位 （ 本人 ） 办理福建省 年新能源增量项目机制电量竞价 业务 ， 有效期 年 月 日至 年 月 日 。 所产生的法律 责任由我单位（本人）全部承担。 委托单位法定代表人（委托人）签字： 经办人（受托人 ） （签字 ） ： 委托单位名称（公章 ） ： 日期： 年 月 日 — 17 — 附件 2 代理商 代理分布式新能源 项目 清单信息 汇总表 （模板） 序号 统一 社会 信用 代码 / 身份证号 发电户 名称 项目 类型 发电 户号 地区 （地市 ） 联系人 手机号 备案装机 容量 （千瓦） 实际装机 容量 （千瓦） 全容量 并网 投产时间 申报机制电 量规模 （兆瓦时） 竞价 代理商： （公章） 年 月 日 填写说明： 1. 统一 社会 信用代码 / 身份证号：非自然人分布式新能源填写 统一 社会 信用代码；自然人分布式新能源填写户主 身份证号。 2. 项目类型：分布式光伏、分散式风电。 3. 全容量并网投产时间 / 计划投产时间：已投产项目填写全容量并网投产时间；未投产项目填写全容量计划投产时间。 — 18 — 附件 3 福建 省分布式新能源 项目 机制电量竞价 委托 代理服务协议 （参考文本） 甲方 （ 分布式新能源 项目 ） ： 乙方（ 机制电量竞价代理商 ） ： 日 期： 年 月 日 — 19 — 使 用 说 明 一 、 【 适用范围 】 本协议文本为参考文本 ， 适用于 机制电 量竞价代理商 代理 分布式 新能源 项目 参与 福建 省 新能源增量 项目机制电量竞价 的行为。 二 、 【 协议用途 】 本 参考文本是 建立分布式新能源项目 与 机制电量竞价 代理商 委托代理 关系 的依据，也是维护双方权 益的指导性文本，鼓励双方参照本参考文本签署委托代理服 务协议 。 三 、 【 填写要求 】 本参考文本中有关空格的内容由双方约 定或据实填写 ， 空格处没有添加内容的 ， 需填写 “ 无 ” 。 除特 殊说明外，本参考文本所指的年、月、日均为公历年、月、 日，数字、期限等均包含本数，没有明确工作日的均指自然 日。 四 、 【 调整原则 】 双方可在有关法律 、 法规等范围内对本 参考文本相关条款进行 修改、增补或删减 ， 修改、增补或删 减的内容不得减轻和免除 需 由 代理方 承担的责任。 五 、 【 签署原则 】 双方本着平等 、 自愿 、 公平和诚信的原 则 签署委托代理服务协议。 同一 分布式新能源项目 在同一 场 次 机制电量竞价 中 ， 只能 与一家竞价代理商签署委托代理服 — 20 — 务协议 。 六 、 【 风险提示 】 双方需在签署委托代理服务协议前仔细 阅读协议条款，注意防范各类潜在风险。 七 、 【 动态调整 】 如国家法律 、 法规发生变化或者政府部 门出台有关规定、规则，协议双方 需 按照法律、法规、规定 和规则予以调整和修改。 — 21 — 第一章 基本信息 分布式新能源项目 机制电量竞价 委托代理服务协议（以下简称本 协议）由以下双方签署： 甲 方为 符合参与福建省新能源增量项目机制电量竞价有关资质的 分布式 新能源 项目 。 甲 方名称： 企业地址： 统一社会信用代码 / 身份证号码 ： 法定代表人 / 授权代理人： 身份证号码： 联系人： 手机 号码 ： 通讯 地址： 乙方为符合参与福建省新能源增量项目机制电量竞价有关资质的 竞价代理商。 乙 方名称： 企业地址： 统一社会信用代码： 法定代表人 / 授权代理人： 身份证号码： 联系人： — 22 — 手机 号码 ： 通 讯 地址： 第二章 双方陈述 甲、乙双方任何一方在此向对方陈述如下： 2.1 本方为 具有 独立承担民事责任能力和独立签订合同权利的 法 人或自然人 ， 有权 签署并有能力履行本协议。 2.2 本方签署和履行本协议所需的一切手续（包括办理必要的政 府批准、取得营业执照等）均合法有效。 2.3 在签署本协议时，本方无法院、仲裁机构、行政机关判决、 裁定、裁决的任何重大不利影响的判决、裁定、裁决。 2.4 本方为签署本协议所需的内部授权程序均已完成，签署本协 议的是本方法定代表人或授权代理人，本协议生效后即对双方具有法 律效力。 2.5 本方将依据本协议 和 政府部门发布的 实施方案、 竞价 操作指 南等 ，执行相关操作。 2.6 本方签署的协议内容符合国家 及福建省 的法律法规 与 竞价政 策的相关要求。 2.7 双方约定的其他陈述事项： 第三章 双 方的权利 与 义务 — 23 — 3. 1 甲 方的权利与义务包括： 3. 1 .1 自愿参与 机制电量竞价 ， 并委 托 乙 方代为办理 机制电量竞价 各项业务，自愿接受 机制电量竞价 结果。 3. 1 .2 配合 乙 方做好相关资料收集工作。 3. 1 .3 配备专职人员配合 乙 方工作，根据实际情况积极响应 乙 方 竞价策略。 3. 1 .4 遵守 《 福建省深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源 高质量发展实施方案 》 、 《福建省新能源增量项目竞价 操作指南 》 。 3. 1 .5 当出现无法履行协议义务的情况时，必须及时书面告知 乙 方，并处理好相关事宜。 3. 1 . 6 按照本协议约定要求向乙方支付委托代理服务费用 。 3.1.7 双方约定的其他权利或义务： 3. 2 乙 方的权利与义务包括： 3. 2 .1 全权 代理 甲 方参与 机制电量竞价 。原则上不影响 甲 方正常 生产 、 运行 。 乙 方 需 向 甲 方 告知 可能带来的影响 ， 确保 甲方 知情权 ， 以 及向 甲 方提供与履行本协议相关的其他信息。 3. 2 .2 获得或查阅 甲 方履行本协议义务 的 信息，包括但不限于： 项目基本信息、备案证明文件、并网检验意见单等 。 3. 2 .3 及时、 如 实向 甲 方解释参与 机制电量竞价 的方案、规则、 流程等要求 ， 协助完成竞价相关操作。 — 24 — 3. 2 .4 获取 机制电量竞价 结果 并 及时向 甲 方反馈 。 3.2.5 双方约定的其他权利或义务： 第 四 章 委托代理服务费用 4 .1 本协议按照以下第 种方式确定委托代理服务费用： （ 1 ） 总价承包方式 ： 按照乙方代理甲方参与的机制电量竞价的场 次数计算，为人民币（大写） 元整 / 场次（ ￥ / 场次 ） （含税 ） 。 （ 2 ） 度电单价方式 ： 按照 甲方 入选的 机制 电量计算 ， 为人民币 （ 大 写） 元 / 兆瓦时（ ￥ / 兆瓦时 ） （含税 ） 。 （ 3 ）其他方式： 4 . 2 委托代理服务费用按照以下第 种方式支付： （ 1 ） 一次性付款方式 ： 甲方在签署本协议并收到乙方开具的正式 发票后 日内 ， 需向乙方缴纳委托代理服务费用人民币（大写） 元整（ ￥ ） （含税） （ 2 ） 分期付款方式 ： 甲方在签署本协议并收到乙方开具的正式发 票后 日内，向乙方预付委托代理服务费用人民币（大写） 元整（ ￥ ） （含税 ） ；甲方在竞价结果发布并收 到乙方开具的正式发票后 日内，向乙方支付剩余委托代理服务费 — 25 — 用，剩余费用根据竞价结果公布的入选机制电量确定。 （ 3 ）其他方式： 4 . 3 甲方支付协议价款前 ， 乙方需按甲方要求提供正规等额发票 ， 否则甲方有权暂缓支付协议价款。 第 五 章 保密条款 5 .1 本协议中的保密信息是指属于任一方及其关联公司所有的， 包括但不限于现有及拟开展的业务、技术、财务、经营、产品、商业 活动、用户信息、员工信息或任何其 他 方面的资料或信息。已被公众 熟知或者经公权力机关依职权需调阅的信息除外。 5 .2 未经对方事先书面同意，任何一方不得将双方的合作内容及 本协议中涉及的保密信息披露给任何第三方，否则除依据本协议约定 承担违约责任外，给对方造成的损失还 需 承担赔偿。 5 .3 本协议所涉各方及相关人员对合作内容及本协议的具体内容 负有保密责任。相关人员包括但不限于协议所 涉 各方及其关联公司的 董事、监事、高级管理人员、雇员、咨询者、代理人、顾问、外包人 员、派遣人员、实习人员、兼职人员等。 5 .4 保密义务的期限为永久，即甲、乙双方对保密信息所负的义 务和责任始于本协议生效 ， 并在双方合作关系终止或解除后持续有效 ， 直至保密信息成为公共领域的信息。 — 26 — 5 .5 本协议如有任何部分被视为无效或不可执行，均不影响保密 条款的有效性。 5 .6 任一方违反本保密条款，将向守约方承担违约责任，赔偿守 约方的损失，如损失无法估算或不足 10 万元的，按 10 万元计。 第 六 章 争议的解决 6 .1 因执行本 协议所发生的有关争议，原则上由双方自行协商解决 ， 也可提请能源监管机构根据有关法律、规定进行争议调解。 6 .2 若双方未能根据第 6 .1 条解决争议，按以下第 种方式处 理： （ 1 ） 仲裁 ： 提交 仲裁委员会仲裁 ， 按其在仲裁申请提交时有 效的仲裁规则及仲裁协议的条款进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双 方均具有法律约束力。 （ 2 ）诉讼：向 所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。 6 .3 在争议调解、仲裁或依法诉讼以后，并且直至调解成功、仲 裁庭或法院作出最终裁决之前，双方继续履行其在本协议下的所有义 务，但不影响根据上述裁决而进行最终的调整。 6 .4 本章规定的争议解决条款在本协议终止后继续有效。 第 七 章 协议解除 7 .1 经双方协商一致或依法解除协议的情形，可以解除本协议。 协议一方发生下列事件超过 日的，则另一方 有权 解除本协议。 — 27 — （ 1 ）一方被申请破产、清算或被吊销营业执照； （ 2 ） 一方与其他实体联合 、 合并或将其所有或大部分资产转移给 其他实体，而该存续的企业不能合理地承担其在本协议项下的所有义 务。 （ 3 ） 双方约定的其他解除协议的事项： 第 八 章 其他 8. 1 双方约定协议有效期为 年， 自双方法定代表人或授权 代理人签字并加盖公章或协议专用章之日起生效。 8.2 本协议一式 份，甲方执 份，乙方执 份。 8. 3 特别约定： 本特别约定是协议双方经协商后对协议其他条款的修改或补充， 如有不一致，以特别约定为准： 。 — 28 — 签 署 页 甲方： 乙方： （盖章） （盖章） 法定代表人或授权代表、自然人 法定代表人或授权代表 （签字或签章 ） ： （签字或签章 ） ： 联系人： 联系人： 电话： 电话： 开户名称： 开户名称： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 统一社会信用代码 / 身份证号： 统一社会信用代码： 签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日 签字地点： 签字地点： — 29 — 附件 4 见索即付履约保函 （模板） 保函编号： 致受益人： 国网福建省电力有限公司 根据 《 福建省深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源 高质量发展实施方案 》 、 《 福建省新能源增量项目竞价 操作指南 》 等 相关规定，参与新能源可持续发展价格结算机制竞价的未全 容量 并网 投产发电项目，需按要求提交履约保函。 为此，根据保函申请人 的申请，本银 行 ， 特向贵方出具本履约保函 ， 本 履约 保函作为 其 发电项目参与竞价时承诺的全容量 并网 投产 时间的担保。 并在此声明： 1 、本 履约 保函为无条件的不可撤销的银行保函； 2 、本履约保函金额为人民币 （大写）元； 3 、本履约保函自签发之日起至 年 月 日止的期间 内有效 。 到期后 ， 保函正本退回申请人 ， 由申请人交本行注销 ； 4 、 相关项目未按照其承诺时间全容量 并网 投产的 ， 贵方即 可向本行发出书面通知。本行将在收到贵方（受益人）的索赔 通知和本保函正本原件后 个工作日内，以保函金额为限 ， — 30 — 向贵方支付款项。贵方在发出索赔通知时无需随附任何证据或 证据性材料，也无需说明任何理由； 5 、 本保函的效力及本行在本保函下对贵方 （ 受益人 ） 承担 的义务是完整独立的，并不取决于任何交易、合同、协议、承 诺的存在或有效性，也不取决于本保函中未列明的任何条款或 条件。本行特此放弃所有因贵方（受益人）与申请人之间发生 争议或相互索赔而享有的任何抗辩权； 6 、本保函有效期内，如解除本保函下的保证责任和义务 ， 需经贵方（受益人）确认同意； 7 、 如果该发电项目发生任何情况的其他变化 ， 本行在本履 约保函中的责任将不会发生任何变化。 银行名称（公章 ） ： 银行地址： 负责人 / 授权代表人： 银行联系电话： 签发日期： 年 月 日