烟台市文化和旅游局2024年“双随机、一公开”随机抽查计划

序号 部门 抽查事项大类 抽查事项小类 抽查内容 检查对象 事项类别 检查方式 抽查比例及频次 检查部门及实施层级 检查时间 1 烟台市文化市场综合执法支队 对互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上网服务经营活动的检查 对互联网上网服务营业场所经营单位依法设立的检查 互联网互联网上网服务营业场所依法设立情况，变更名称、住所、法定代表人或主要负责人、网络地址或者终止经营活动，是否向文化行政部门办理有关手续或者备案 互联网上网服务营业场所经营单位 一般检查事项 现场检查、网络检查 全年抽查比例不低于5%，抽查频次根据监管需要 市、县文化和旅游部门 4-11月 对互联网上网服务营业场所经营单位按要求实施经营管理技术措施的检查 实施经营管理技术措施情况 对互联网上网服务营业场所经营单位依法经营的检查 法律法规规章规定的其他事项履行情况 对互联网上网服务营业场所经营单位按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的检查 按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息情况 对互联网上网服务营业场所经营单位落实未成年人保护的检查 悬挂《网络文化经营许可证》或未成年人禁入标志情况 互联网上网服务营业场所接纳未成年人进入营业场所情况 2 烟台市文化市场综合执法支队 对娱乐场所从事娱乐场所经营活动的检查 对娱乐场所依法设立的检查 娱乐场所经营单位依法设立情况 娱乐场所经营单位 一般检查事项 现场检查 全年抽查比例不低于5%，抽查频次根据监管需要 市、县文化和旅游部门 4-11月 娱乐场所经营单位遵守《娱乐场所管理条例》的检查 娱乐场所经营单位遵守《娱乐场所管理条例》的有关情况 3 烟台市文化市场综合执法支队 对从事艺术品经营活动的经营单位的检查 对艺术品经营单位依法设的检查 艺术品经营单位依法设立情况 艺术品经营单位 一般检查事项 现场检查 全年抽查比例不低于5%，抽查频次根据监管需要 市、县文化和旅游部门 4-11月 对艺术品经营单位遵守《艺术品经营管理办法》的检查 艺术品经营单位遵守《艺术品经营管理办法》的有关情况 4 烟台市文化市场综合执法支队 对从事经营性互联网文化活动的检查 对互联网文化经营单位依法设立的检查 互联网文化经营单位依法设立情况 互联网文化经营单位 一般检查事项 现场检查、网络检查 全年抽查比例不低于5%，抽查频次根据监管需要 市、县文化和旅游部门 4-11月 对互联网文化经营单位遵守《互联网文化管理暂行规定》的检查 互联网文化经营单位遵守《互联网文化管理暂行规定》的有关情况 5 烟台市文化市场综合执法支队 对旅行社行业的监督检查 对旅行社依法设立的检查 旅行社依法设立情况，经营场所、营业设施、注册资本等基础性经营条件是否符合法律规定；是否取得经营许可 旅行社 一般检查事项 现场检查、网络检查 全年抽查比例不低于5%，抽查频次根据监管需要 市、县文化和旅游部门 4-11月 对旅行社分支机构依法设立的检查 分支机构依法设立情况，名称、标牌、经营范围等是否符合法律规定 对旅行社有无虚假宣传行为、组织不合理低价游等损害消费者合法权益的检查 依法经营情况，有无虚假宣传行为、组织不合理低价游等损害消费者合法权益的行为 对旅行社合同签订与合同履行的检查 合同签订情况，是否与旅游者签订旅游合同、提供与合同内容相符的旅游服务 对旅行社其他依法经营行为的检查 其他遵守相关法律法规情况 6 烟台市文化市场综合执法支队 对营业性演出活动的检查 对营业性演出经营活动从业单位依法设立的检查 营业性演出经营活动从业单位取得许可证情况 营业性演出从业单位 一般检查事项 现场检查 全年抽查比例不低于5%，抽查频次根据监管需要 市、县文化和旅游部门 4-11月 对营业性演出依法报批的检查 举办营业性演出是否经过相关文化主管部门批准 对演出经纪人遵守《演出经纪人员管理办法》的检查 营业性演出经营活动从业单位中演出经纪人遵守《演出经纪人员管理办法》的有关情况 对营业性演出经营活动从业单位遵守依法经营的检查 营业性演出经营活动从业单位遵守《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》的有关情况 7 烟台市文化市场综合执法支队 文物保护的监督检查 文物安全检查 1.不可移动文物安全事故防范情况及安全保护措施；2.文物保护单位遵守文物保护相关法律情况 文物保护单位 一般检查事项 现场检查 全年抽查比例不低于5%，抽查频次根据监管需要 市、县文化和旅游部门 4-11月 8 烟台市文化市场综合执法支队 艺术考级监督检查 对社会艺术水平考级机构考级简章发布的检查 考级简章是否发布 考级机构 一般检查事项 网络检查 全年抽查比例不低于5%，抽查频次根据监管需要 市、县文化和旅游部门 4-11月 对社会艺术水平考级机构考级内容的检查 社会艺术水平考级机构考级内容是否是本考级机构教材确定的内容 现场检查、网络检查 对社会艺术水平考级机构常设工作机构、专职人员和开考专业的检查 社会艺术水平考级机构常设工作机构、专职人员和开考专业是否符合规定 对社会艺术水平考级机构承办单位基本情况和合作协议备案的检查 社会艺术水平考级机构承办单位基本情况和合作协议是否合规、是否备案 考级承办单位 对社会艺术水平考级机构承办单位资格条件及合作协议的检查 社会艺术水平考级机构承办单位资格条件及合作协议 考级承办单位 对社会艺术水平考级机构考前备案的检查 社会艺术水平考级机构考前是否未按规定将考级简章、考级时间、考级地点、考生数量、考场安排、考官名单等情况进行备案 考级机构 对社会艺术水平考级机构聘任考官的执考行为的检查 考官是否具备资格，是否照规定要求实行回避 考官 现场检查 9 烟台市文化市场综合执法支队 旅游安全综合协调和旅行社安全生产监督管理 对旅游安全责任制落实的检查 员工安全培训、应急预案建立及演练、旅游包车情况、责任险投保等旅游安全落实情况 旅行社 一般检查事项 现场检查、网络检查 全年抽查比例不低于5%，抽查频次根据监管需要 市、县文化和旅游部门 4-11月 10 烟台市文化市场综合执法支队 博物馆及其行业组织的指导、监督和管理 对博物馆的监督检查 博物馆设立运行情况，包括陈列展览、藏品 各级各类博物馆 一般检查事项 现场检查 全年抽查比例不低于5%，一年一次 市、县文化和旅游部门 4-11月 11 烟台市文化市场综合执法支队 对剧本娱乐经营活动的监督检查 对剧本娱乐经营活动的监督检查 1.活动场所备案、变更情况。2.使用的剧本、脚本备案及变更情况。3.未成年人限入、禁入标志设置情况。4.剧本娱乐活动设置适龄提示，其使用的剧本标明适龄范围情况。5.使用的剧本、脚本内容合规情况。 剧本娱乐经营场所 一般检查事项 现场检查 全年抽查比例不低于5%，一年一次 市、县文化和旅游部门 4-11月 12 烟台市文化市场综合执法支队 对星级旅游饭店、等级旅游民宿进行复核检查 对星级旅游饭店、等级旅游民宿进行复核检查 检查硬件设施及服务质量是否符合国家相关评定标准。根据《旅游饭店星级的划分与评定》《旅游民宿等级划分与评价》标准进行复核检查，对存在问题的企业责令整改，整改后仍不达标的企业予以摘牌降级。 星级旅游饭店、等级旅游民宿 一般检查事项 现场检查 全年抽查比例不低于5%，一年一次 市级文化和旅游部门 4-11月 13 烟台市文化市场综合执法支队 通过网络经营旅行社业务抽查 通过网络经营旅行社业务的旅行社依法经营情况。 通过网络经营旅行社业务的旅行社依法经营情况。 通过网络经营旅行社业务的企业及平台发布旅游经营信息的网站 一般检查事项 现场检查、网络检查 全年抽查比例不低于5%，一年一次 市、县（市、区）级 4-11月 14 烟台市文化市场综合执法支队 对广播电视节目制作机构的监督检查 对广播电视节目制作机构的监督检查 对广播电视节目制作经营持证机构的股东构成、资金来源等是否符合相关规定的检查。对广播电视节目制作经营许可证检查。对许可证载明的信息要素检查。 广播电视节目制作经营机构 一般检查事项 现场检查 抽查比例不低于5%，抽查1次 市、县（市、区）级 4-11月 15 烟台市文化市场综合执法支队 对卫星电视地面接收设施的监督检查 对卫星电视地面接收设施的监督检查 检查卫星地面接收设施的生产、销售、使用情况。 依法设置安装和使用卫星设施的单位 一般检查事项 现场检查 抽查比例不低于5%，抽查1次 市、县（市、区）级 4-11月 16 烟台市文化市场综合执法支队 印刷复制企业经营活动的检查 印刷复制企业经营活动的检查 是否按照《印刷业管理条例》《印刷品承印管理规定》《复制管理办法》等相关规定守法经营。 印刷复制企业 一般检查事项 现场检查 抽查比例为30%，根据监管需要确定频次 市、县（市、区）级 4-11月 17 烟台市文化市场综合执法支队 发行企业经营活动的检查 发行企业经营活动的检查 对发行企业经营活动的行政检查。 出版物发行企业 一般检查事项 现场检查 抽查比例为10%，根据监管需要确定频次 市、县（市、区）级 4-11月 18 烟台市文化市场综合执法支队 电影放映活动监管抽查 电影放映活动监管抽查 1.影院放映许可、年审、变更等情况。注册登记住所与放映场所是否一致。2.影院土地性质、用地许可、规划许可、施工许可、消防审验、竣工验收和消防安全检查意见书等许可审查情况。3.影院是否存在改扩建、装修和用途变更等情形，核查上述情形是否办理相关土地、规划、建设、消防等手续。4.影院是否为自建房，自建房情形的是否经安全鉴定并合格。5.影院是否安装使用国家认定的影院票务系统进行售票和票务管理，是否严格执行新颁布的票务管理系统技术要求和相关市场管理法规。6.放映设施设备配置使用情况。是否将数字放映服务器在注册地点以外区域放映。7.影院售出的电影票是否为通过经备案许可的计算机售票系统打印的电脑票，符合技术规范的要求，是否存在透漏票房行为。8.影院是否存在盗录、盗放和侵权等违法违规行为。9.影院是否在向观众明示的电影开始放映时间之后至电影放映结束前放映广告。10.影院巡查人员是否落实营业期间每两小时一次巡查，是否落实场间巡查，杜绝侵权盗录。11.法律、法规、规章、标准等规范性文件规定的其他情况。 影院 一般检查事项 现场检查 抽查比例不低于40%，抽查1次 市、县（市、区）级 4-11月 19 烟台市文化市场综合执法支队 对广播电视播出机构播出情况的行政检查 对播前审查、重播重审执行情况的检查 对播前审查、重播重审执行情况的检查 全市广播电视播出机构 一般检查事项 书面检查 全年抽查比例不低于5%，抽查频次根据监管需要确定 市、县广电部门 4-11月 20 烟台市文化市场综合执法支队 对广播电视播出机构播出情况的行政检查 对广播电视自办节目内容质量的检查 对广播电视自办节目内容质量的检查 全市广播电视播出机构 一般检查事项 监听监看、现场检查 全年抽查比例不低于5%，抽查频次根据监管需要确定 市、县广电部门 4-11月 21 烟台市文化市场综合执法支队 对广播电视播出机构播出情况的行政检查 对引进、播出境外电视动画片、境外电影、电视剧等情况的检查 对引进、播出境外电视动画片、境外电影、电视剧等情况的检查 全市广播电视播出机构 一般检查事项 监听监看、现场检查 全年抽查比例不低于5%，抽查频次根据监管需要确定 市广电部门 4-11月 22 烟台市文化市场综合执法支队 对广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或节目套数的行政检查 对广播电台、电视台 广播电台、电视台变更台名、 全市广播电视播出机构 一般检查事项 现场检查、远程监测 全年抽查比例为5%，每年1次 市、县广电部门 4-11月 变更台名、台标、节目设置范围或节目套数情况的行政检查 台标、节目设置范围或节目套数情况 23 烟台市文化市场综合执法支队 对广播电视播出机构的广告播出情况的行政检查 对广播电视播出机构的广告播出情况的行政检查 广播电视播出机构的广告播出时长、内容、时间段等是否符合要求 全市广播电视播出机构 一般检查事项 现场检查、远程监测 全年抽查比例为5%，每年1次 市、县广电部门 4-11月 24 烟台市文化市场综合执法支队 对广播电视站的行政检查 对广播电视站的行政检查 广播电视站运行情况 广播电视站 一般检查事项 现场检查 全年抽查比例为5%，每年1次 市广电部门 4-11月 25 烟台市文化市场综合执法支队 对安全播出传输覆盖网秩序的监督检查 对使用广播电视专用频段频率的行政检查 检查播出机构的频率使用是否符合其《广播电视频率使用许可证》规定要求 省、市、县广播电视播出机构 一般检查事项 现场检查、远程检查 全年抽查比例不低于5%，每年抽查1次 市广播电视部门 4-11月 26 烟台市文化市场综合执法支队 对广播电视节目、电视剧制作机构的制作情况的监督检查 对电视剧制作机构的行政检查 1、制作机构是否具备资质，是否按要求进行了备案公示 电视剧制作机构 一般检查事项 现场检查、书面检查 全年抽查比例不低于5%，每年抽查1次 市广播电视部门 4-11月 2、剧目开拍前是否向广电主管部门报告 3、拍摄制作成本、演员片酬等是否符合相关规定要求 27 烟台市文化市场综合执法支队 对市级行政区域内经营广播电视节目传送业务的监督检查 对市级行政区域内经营广播电视节目传送业务的监督检查 有线电视节目规范传送和优化社会服务的情况 有线电视节目传送单位 一般检查事项 现场检查 全年抽查比例不低于5%，每年抽查1次 市广播电视部门 4-11月