LATEST
外 Waitan Ludi Policy Terminal China industrial-policy monitor · updated 2026-10-25
← earlier · later

What changed

6 clauses changed, 203 removed, 246 added; 3 unchanged (folded). Figures first: an amount, rate or date in one version and not the other.

Figures

Only in the earlier version
  • 2022年
  • 2022年3月17日
  • 60家
  • 375亿元
Only in the later version
  • 2023年
  • 50%
  • 2023年5月22日
  • 19%
  • 98.6%
  • 2.9万亿元
  • 470亿元
  • 95%
  • 90%
  • 2025年

Clauses

EarlierLater
… 1 unchanged clause …
《2022年数字福建工作要点》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
《2023年数字福建工作要点》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
… 1 unchanged clause …
2022年3月17日
2023年5月22日
… 1 unchanged clause …
2022年数字福建工作要点
2023年数字福建工作要点
2022年数字福建工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及全国“两会”精神,深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,全面落实省第十一次党代会、省委经济工作会议、省“两会”部署,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,围绕新时代数字福建建设,着力构建“数据+服务+治理+协同+决策”的政府运行新模式,加快国家数字经济创新发展试验区建设,强化营商环境建设信息化支撑,打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”,为全方位推进高质量发展超越提供有力支撑。
2023年数字福建建设工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕“四个更大”重要要求,深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,以《数字中国建设整体布局规划》为指引,把数字福建建设作为基础性先导性工程,实施新型基础设施“强基”行动,推进数字政府改革建设,加快经济社会数字化转型,做大做强做优数字经济,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章贡献数字力量。
一、打造协同高效的数字政府
一、筑牢数字福建建设基础
(一)构建智能协同的业务应用体系
(一)夯实数字基础设施根基
1.打造一体化政务公共服务平台体系。
1.加快建设网络基础设施。
制定实施数字政府改革建设总体方案,部署推进基础设施、数据资源、应用支撑、流程再造等建设任务。
持续扩大千兆光网覆盖和普及范围,规模部署10G—PON端口,支持福州、泉州、龙岩等建设千兆城市,全省千兆宽带接入用户占比达19%,互联网省际带宽超62Tbps,全省物联网终端用户数超6500万户。
支持莆田推进“全市一张图、全域数字化”试点工作。
加快5G网络规模化建设和系统化应用,全省5G用户普及率超50%。
(责任单位:省发改委、数字办,省大数据公司,莆田市人民政府)
深入推进IPv6规模部署和应用,全省重点网站IPv6支持水平达98.6%。
2.提升经济治理能力。
发射“海丝三号02号”卫星,统筹卫星地面接收站建设,推进莆田北斗综合应用城市建设。
实施经济治理能力提升工程,建立宏观经济治理、投资项目、商品价格等主题数据库,加强宏观经济运行、数字经济治理、要素市场构建、人口发展和应对老龄化、双碳等领域的监测预测预警分析。
完善平潭跨境通信设施。
推进“数字发改”建设。
(责任单位:省通信管理局,省委网信办,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,各通信运营商)
(责任单位:省发改委、数字办,省经济信息中心)
2.推进云网算网融合发展。
3.提升市场监管能力。
加快建设多层次算力设施体系,优先在民生领域建设云网基础设施。
升级建设全省一体化在线监管平台,加强与省公共信用平台、重点行业监管系统的对接应用。
建设省算力资源一体化服务平台,加快数据中心绿色化、集约化改造,全省在用数据中心机架数超10万个,全省总算力达5EFLOPS。
建设省市场监管智慧应用一体化平台。
推动省超算中心三期、厦门数字工业计算中心建设。
建设省药品智慧监管平台,打造全链路疫苗(药品)追溯监管体系。
推进数字福建(安溪)产业园数据中心、漳州云计算中心等争创国家新型数据中心。
(责任单位:省审改办、数字办、市场监管局、药监局,省大数据公司)
推进人工智能计算中心(福州)、泉州先进计算中心建设运营。
4.提升社会管理能力。
(责任单位:省发改委、省工信厅,省通信管理局,省数字办,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省电子信息集团、省大数据集团)
深化政法智能化建设,深入推进“雪亮工程”、智慧公安、智慧检务、智慧司法建设。
3.加快传统基础设施数字化升级。
建设政法跨部门大数据办案平台,逐步实现案件电子信息的网上流转和办案协同、政法信息的共享交换和工作协同、司法便民的数据支持和服务协同。
稳步推进交通、能源、水利、市政、物流、生态环境等重点领域基础设施数字化智能化改造。
(责任单位:省委政法委,省公安厅、司法厅,省法院、检察院,省大数据公司)
开展智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点。
5.提升公共服务能力。
建设智慧农业园、智慧校园、智能工厂、城市级智慧燃气、智慧供水、智慧电力等。
推进“中国福建”等在线政务服务平台整合优化,实现政务服务“一网通办”、“一网好办”,加快政务服务线上线下融合建设。
(责任单位:省直有关单位,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
推进“跨省通办”、“一件事”套餐服务。
(二)促进数据资源优化配置
推进惠民利企政策精准推送、“免申即享”服务。
1.推进一体化公共数据体系建设。
加快建设“数字第一家园”一体化服务平台。
制定实施《福建省一体化公共数据体系建设方案》,建设省一体化公共数据平台,加强试点示范,推进省市一体化数据目录建设,完善人口、法人、电子证照等基础库,提升全省数据资源一体化汇聚治理、汇聚应用和开发服务水平。
推进工程建设项目审批领域数据共享及系统优化。
开发典型数据产品并进行推广。
(责任单位:省审改办、数字办、台港澳办,省直有关单位,省大数据公司)
加强数据安全监测与管理,构建数据全生命周期防护体系。
6.提升数字生态管理能力。
〔责任单位:省发改委、数字办,省直有关单位,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省经济信息中心,数字中国研究院(福建),省大数据集团〕
迭代升级省生态环境大数据平台,建设省自然资源监测监管系统。
2.全面推进部门数据资源专区建设。
构建海洋渔业数据资源中心,推进海洋数据资源采集、共享和开放。
完善数据质量治理规则和标准化流程,全面依托省公共数据汇聚共享平台构建部门数据资源专区,推动数据治理,提升数据质量,面向跨部门应用场景推出交通、生态环境、农业、海洋与渔业等一批专题库,支撑跨部门数据综合应用。
(责任单位:省生态环境厅、自然资源厅、海洋渔业局,省大数据公司)
(责任单位:省发改委、数字办,省直有关单位,省大数据集团)
7.提升政务运转效能。
3.扩大电子证照应用范围。
整合党委、人大、政府、政协、法院、检察院、纪委监委、群团等部门办公系统,打造公务人员工作统一平台,形成跨层级、跨部门协同高效的内部办公总平台。
推进电子证照覆盖全省依申请政务服务事项,拓展电子证照社会化应用,以公共卫生、景点旅游、交通出行、工作应聘、银行开户、工程招投标以及办理水、电、气、网市政接入工程等重点场景,探索电子证照应用新模式。
建设全省统一移动协同办公平台,推行“掌上办公”。
推进电子证照和可信电子文件融合应用,提高各类办事材料电子化率。
(责任单位:省数字办,省直有关单位,省大数据公司)
(责任单位:省发改委、数字办,省直有关单位,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省大数据集团)
8.加强应急管理能力建设。
4.加快数据应用场景建设。
建设省应急管理综合应用平台、省应急指挥中心,完善应急通信网络和感知网络体系。
征集遴选一批数据资源开发利用示范项目,开展数据开发利用竞赛,孵化一批创新应用成果,推动行业龙头企业挖掘一批数据标杆应用,探索开展数据开发利用中介服务模式,积极培育数据开发二级市场。
(责任单位:省应急厅,省直有关单位,省大数据公司)
全年依托省公共数据开发服务平台推出不少于30个应用场景。
(二)构建集约高效的基础平台体系
(责任单位:省发改委、数字办,省直有关单位,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省大数据集团)
扩容升级福建省政务信息网,统筹整合省电子政务外网、无线政务专网、省直部门和设区市专网,并与国家电子政务外网上下贯通。
5.推动构建数据流通体系。
深化省市两级政务云平台业务协同,构建一个“物理分散、逻辑集中、资源共享”的数字福建政务云计算体系。
制定我省贯彻落实《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》的工作举措,细化任务分工。
开展省政务网络中心机房迁移,构建同城双活平台。
研究制定公共数据资源开发有偿服务管理办法,健全数据开发利用和交易的管理机制、定价机制。
建设一体化应用支撑平台,构建公共应用组件,支持政务服务应用系统标准快速开发部署。
提升省公共数据资源开发服务平台和福建大数据交易平台运营支撑、交易监管等能力,完善政府补助和市场化运作机制。
(责任单位:省数字办,省经济信息中心,省大数据公司)
开展公共数据违规开发利用专项整治,营造数据流通良好生态。
(三)构建科学完备的制度规则体系
(责任单位:省发改委、数字办,省直有关单位,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省经济信息中心,省大数据集团)
建立信息系统整合标准,构建源代码、算法与数据结构管理规范标准,健全政务数据采集、治理、共享与服务及安全保障技术规范。
二、全面支撑经济社会发展
制定政务服务相关业务规范和制度。
(一)激发数字经济发展活力
修订《福建省数字福建电子政务项目管理办法》,统筹全省电子政务资金投入。
1.加速数字经济核心产业规模能级提升。
出台《福建省疫情防控管理平台运行管理实施细则(试行)》。
发展壮大大数据、物联网、卫星应用等千亿产业,加快布局人工智能、元宇宙等未来产业,打造更具竞争力的数字经济产业集群,实现全年全省数字经济增加值2.9万亿元以上。
(责任单位:省数字办、审改办,省大数据公司)
深入实施龙头企业培优扶强工程,遴选发布全省数字经济核心产业领域“独角兽”“未来独角兽”和“瞪羚”创新企业清单。
二、做大做强做优数字经济
(责任单位:省发改委、数字办,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省大数据集团、省电子信息集团)
(一)全力办好第五届数字中国建设峰会。
2.大力发展数字农业。
持续办好峰会开幕式、主论坛、分论坛、成果展等各项活动。
加快建设“农业云131”二期工程。
举办第二届中国国际数字产品博览会。
建设一批数字农业创新应用基地和农业物联网应用基地。
同期举办福建数字经济创新发展大会、数据要素与数字生态大会、数字经济国际合作交流会,推动更多领军企业、优质项目、高端人才在我省对接落地。
深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程,加快农村电子商务发展,力争全年全省农产品网络零售额突破470亿元。
(责任单位:省发改委、数字办、网信办,福州市人民政府,省贸促会,省直有关部门,省大数据公司)
深入实施渔船“宽带入海”工程,试点推广“海上漳州”平台。
(二)实施数字化转型支撑服务生态培育工程。
(责任单位:省农业农村厅、省商务厅、省海洋渔业局,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省大数据集团)
培育引进一批面向中小微企业的数字化解决方案供应商。
3.实施工业互联网创新发展工程。
探索建立公共数字化转型促进中心和专业化数字化转型促进中心。
持续培育差异化、特色化、专业化工业互联网平台,提升平台供给能力。
完善提升全省数字化应用场景开放创新平台,搭建“政府搭台、社会出题、企业答题”的场景挖掘和转型供需对接平台。
分行业打造一批成本低、实用性强的数字化解决方案,推动“5G+工业互联网”场景应用,新增公布一批工业互联网APP典型应用案例。
(责任单位:省发改委、数字办、科技厅、工信厅,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
支持泉州、莆田等有条件的地区打造智能制造先行区,推进“工业互联网+智能制造”生态建设。
(三)深入推进制造业数字化转型。
(责任单位:省工信厅,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,各通信运营商)
实施中小企业数字化赋能行动。
4.全面推进数字商务高质量发展。
推行普惠性“上云用数赋智”服务。
加快商贸流通、货物贸易、服务贸易、招商引资数字化创新。
实施工业互联网创新发展工程,建设数字化公共服务平台,培育60家以上新一代信息技术与制造业融合发展新模式新业态标杆企业、20个以上工业互联网APP优秀解决方案。
打造智慧商圈街区、智慧农贸市场,发展数字会展,助力构建全国统一大市场。
推进厦门金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设。
推动福建自贸试验区数字化发展。
(责任单位:省工信厅、发改委、数字办、通信管理局,厦门市人民政府)
建设“智慧商务”综合服务平台。
(四)大力提升农业数字化水平。
(责任单位:省商务厅、数字办,省大数据集团,福州海关、厦门海关、福建省税务局、厦门市税务局,省外汇局,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
加快推动种植业、畜牧业、渔业等领域数字化转型,实施“数字农业”“智慧林业”“智慧海洋”“智慧供销”工程,创建10个省级数字农业创新应用基地。
5.积极培育数字化转型服务生态。
深入实施“互联网+”农产品出村进城工程、信息进村入户工程。
培育若干专业型及综合型数字化解决方案供应商,为企业数字化转型提供指导。
加快发展农村电商和农产品冷链物流骨干网,力争全省农产品网络零售额突破375亿元。
打造一批智慧园区,推动先进制造业开发区、现代服务业开发区等数字化升级。
(责任单位:省农业农村厅、商务厅、林业局、海洋渔业局、发改委、数字办,省供销社)
依托产业集群、重点园区等,探索建设数字化转型促进中心,强化公共服务转型。
(五)纵深推进服务业数字化转型。
(责任单位:省工信厅、省商务厅、省发改委、数字办,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
建设安踏一体化产业园、九牧王智慧物流园2个跨行业、跨区域物流信息服务平台。
6.积极实施新兴产业培育壮大工程。
健全电子商务公共服务体系,引导传统优势产业与电子商务深度融合。
加快福州、泉州人工智能创新应用先导区建设,强化人工智能赋能中小企业数字化升级。
加快推动数字服务出口基地建设。
加大区块链底层基础设施的研发投入,培育一批具有自主构建区块链底层平台能力的本土龙头企业,继续做好区块链应用创新试点工作。
稳妥有序推进福州(含平潭综合实验区)、厦门数字人民币应用试点。
探索构建链接海峡两岸的区块链底层平台,促进两岸经贸文化交流深度融合。
(责任单位:省商务厅、发改委、数字办、工信厅、金融监管局,人行福州中心支行,有关设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
加快厦门元宇宙先导区建设。
(六)实施数字技术创新突破工程。
支持东南声谷互联网综合服务基地建设,助力闽西革命老区振兴发展。
优化和创新“揭榜挂帅”等组织方式,集中突破集成电路、工业软件、云计算、区块链、人工智能、物联网等领域关键核心技术。
〔责任单位:省发改委、数字办、省工信厅,省委网信办,数字中国研究院(福建),各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会〕
建立产学研协同创新平台,突破智能制造、数字孪生、城市大脑、边缘计算等集成技术。
7.全力办好第六届数字中国建设峰会。
实施自主知识产权竞争力提升“领航计划”,力争全省数字经济领域有效发明专利拥有量超5万件。
坚持高规格、高标准、高品质办会,围绕落实《数字中国建设整体布局规划》,借鉴同类活动经验做法,策划组织“1+3+N”峰会活动矩阵,进一步促进数字生态交流合作,提升峰会品牌形象和国际影响力。
(责任单位:省科技厅、工信厅、知识产权局)
持续加快峰会各项成果转化落地,建立峰会签约项目评价报告协调推进机制。
(七)实施优质数字经济龙头企业培优扶强工程。
建立常态化长效化的办会机制,结合机构改革调整优化峰会组委会秘书处职责分工,探索形成实体化常设化的工作机构,做好官网建设,打造永不落幕的数字峰会。
开展全省数字经济核心产业领域“独角兽”、“未来独角兽”、“瞪羚”企业征集遴选,争取更多企业列入国家“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业名录。
(责任单位:省发改委、数字办,省委网信办,福州市人民政府)
开展2022年数字技术集成应用场景征集、遴选和发布,加大数字技术应用场景开发力度,支持省内数字经济创新企业参与建设智慧教育、智慧交通、智慧能源、数字生态、智慧医疗、智慧海洋等示范应用工程。
(二)推进数字政府改革建设
(责任单位:省发改委、数字办、科技厅、工信厅、教育厅、交通运输厅、生态环境厅、卫健委、海洋渔业局)
1.提升数字政府平台支撑能力。
(八)培育壮大新兴数字产业。
整合优化、扩容升级现有政务网络,构建福建省电子政务“一张网”。
发布数字经济产业图谱、重点数字经济产业招商目录。
加强省级政务云资源监控,建设统一纳管平台,整合并分批纳管现有的省级政务云平台,升级打造省级自主可控“一朵云”。
做大做强5G、大数据、卫星应用等特色优势产业,培育发展人工智能、区块链、超高清视频及电竞等未来产业。
统筹建设一体化应用支撑平台、一体化公共数据平台和一体化运维监管平台,支撑数字政府运用。
支持福州推进国家区块链创新应用综合性试点,培育鸿蒙生态产业集群。
全面提升一个综合门户能力,实现政务服务线上线下统一标准、统一流程。
加快培育壮大省重点平台。
开展省级和市级数字福建能力评估考核。
实施数字经济园区提升行动,打造若干具有国内外竞争力、影响力的数字产业集群。
推广应用数字机器人。
(责任单位:省发改委、数字办、工信厅、科技厅、商务厅、体育局,省广播影视集团、福建广电网络集团,福州市人民政府)
(责任单位:省数字办,省经济信息中心,省直有关单位,省大数据集团,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
(九)打造数字经济开放合作核心区。
2.优化政务服务“一网通办”。
加快建设海峡两岸集成电路产业合作试验区,推动集成电路上下游产业集聚发展。
建设省级政务服务事项“一件事一次办”集成化办理平台和“一业一证”行业综合许可平台。
提升跨境电商综合试验区建设水平,打造跨境电商海外仓大数据服务平台、海上丝绸之路产业互联网创新合作平台。
开展全省审批事项标准化工作,形成政务服务标准化事项清单,推进政务服务“一网好办”,全省政务自助服务一体机入驻事项可办率达95%以上。
(责任单位:省发改委、数字办、工信厅、商务厅、台港澳办,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
建设数字政府改革管理系统,构建高效运行的政务业务体系。
三、建设共治共享的数字社会
优化提升闽政通(公众版、政务版)和省网上办事大厅,建设闽政通“企业服务专区”。
(一)全面建设新型智慧城市。
优化“福建码”平台,提升“福建码”办事、出行用码核心能力。
建设“数字孪生城市”,统筹推进城市管理网格,构建“一网统管”的城市管理系统。
(责任单位:省审改办、数字办,省直有关单位,省大数据集团,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
支持福州、厦门、泉州、漳州建设城市大脑,启动省、市级城市信息模型(CIM)基础平台和城市运行管理服务平台建设,推动福州、厦门等城市率先开展“CIM+”应用。
3.提升政府运行“一网协同”。
(责任单位:省发改委、数字办、住建厅,省直有关单位,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
建设覆盖全省各级各部门的全省一体化协同办公体系,市县两级协同办公系统接入率超90%,日活率超50%。
(二)加快数字乡村建设。
推广全省互联互通的即时通讯、督查督办、视频会议、云文档等协同办公应用。
开展国家数字乡村试点及数字乡村聚力行动。
持续推动全省各级办公、审批、监管、执法等移动应用入驻闽政通(政务版)APP。
推进农村宽带通信网、移动互联网、数字广播电视网发展和智慧广电乡村工程建设。
加快政法跨部门大数据办案平台建设,推动涉诉信访、执法监督、文书送达等政法协同一体化。
构建省级乡村“数字大脑”,提升乡村治理精细化水平。
(责任单位:省委政法委,省数字办,省直有关单位,省大数据集团,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
推进基层“互联网+法律服务”、应急广播通信体系建设。
4.推进省域治理“一网统管”。
(责任单位:省网信办、农业农村厅、司法厅、广电局、数字办,福建广电网络集团)
建设福建省一体化大融合执法平台。
(三)加强数字文旅建设。
加快推进省国资国企在线监管平台、省能源综合管理平台、智慧司法综合一体化平台、智慧公安、数字检察、政协云三期、数字纪委(监委)、数智编办等项目建设,持续提升数字管理能力。
引导建设一批文旅与科技深度融合示范主体,推动博物馆等公共文化机构和景区数字化建设。
(责任单位:省直有关单位,省大数据集团)
推进数字文旅系统融合提升工程建设,提升文旅公共数据和数字资源的汇聚应用能力。
5.提升数字化辅助政府决策能力。
建设国家文化大数据体系(福建),加强数字文化创意产品开发、推广。
依托省经济社会运行和高质量发展监测与绩效管理平台,聚焦住房、就业、教育、人口、双碳等重点领域开展分析研究,构建产业、消费、投资等经济地图模型,实现经济社会态势动态感知及智能预测预警。
加快红色数字资源建设,推进红色资源数字化管理应用。
(责任单位:省发改委、数字办,省直有关单位,省大数据集团)
(责任单位:省委宣传部、党史方志办,省文旅厅、文物局、数字办,福建广电网络集团)
(三)促进数字文化繁荣发展
(四)提升智慧健康水平。
1.推进文化数字化发展和保护。
加快“三医一张网”整合,建立“三医”信息共享交换平台。
提升国家文化大数据福建中心存储容量扩容和处理能力,接入国家文化专网,强化文化单位数据对接。
基于福建码,建立以公民身份号码为主索引的实名身份认证体系,推动医疗就诊“一卡(码)就医”应用。
推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、艺术馆等加强公共数字文化资源建设,加强数字内容的版权管理和保护,增强我省公共文化数字内容供给。
改造提升全民健康信息平台,加快推进检查检验结果互认和影像共享调阅。
推进福建省图书馆新馆信息化建设,提升图书馆公共文化服务能力。
(责任单位:省卫健委、医保局、药监局、公安厅、数字办、通信管理局,省大数据公司)
建立覆盖全省文物保护单位和红色文化遗存的安全风险监测预警体系,提升文物和红色文化遗存保护能力。
(五)实施智慧教育工程。
加强数字新媒体建设与管理。
实施智慧教育创新示范工程,遴选一批省级智慧教育示范区、智慧校园示范校。
(责任单位:省委宣传部,省文旅厅、省文物局、省图书馆,省广电网络集团、省广播影视集团)
推进福州市国家智慧教育示范区建设。
2.提升数字文化服务能力。
谋划部署省级教育专网建设。
充分发挥数字中国建设峰会等平台优势,大力发展数字文化新体验场景。
(责任单位:省教育厅,福州市人民政府)
利用学校、图书馆等文化教育设施和购物中心、商业街区等公共场所,搭建数字文化体验线下场景。
(六)加强智慧民政建设。
打造沉浸式视频体验馆,发展沉浸式展览、沉浸式娱乐体验等新业态。
建设智慧民政综合应用平台,升级省养老服务、婚姻登记、社会组织管理等业务平台。
支持莆田建设世界妈祖文化公共信息平台。
推进“互联网+社会救助”服务改革,建设低收入人口动态监测平台。
(责任单位:省委宣传部,省文旅厅、省广电局,莆田市人民政府,省广播影视集团、省广电网络集团)
推进国家区块链创新应用综合试点(区块链+民政)建设。
3.提升全域旅游智慧化水平。
建设福建省退役军人事务一体化平台。
充分发挥福建数字文旅综合服务平台核心作用,加快智慧景区标准宣贯实施和等级评定,推动景区向数字化、网络化、智能化转型升级。
(责任单位:省民政厅、退役军人厅)
支持试点公共文化场馆智能导览建设,升级建设VR导览、高精度定位讲解、可穿戴设备体验、数字孪生沉浸式游玩等新型应用场景。
四、构建赋智赋能的数据资源体系
推动平潭国际旅游岛智慧化建设。
(一)健全数据资源管理制度。
(责任单位:省文旅厅,平潭综合实验区管委会)
落实《福建省大数据发展条例》,制定《全省一体化公共大数据体系建设方案》《福建省公共数据资源开放开发管理办法(试行)》。
(四)加快数字社会建设步伐
加强全省公共数据资源汇聚共享应用通报评估工作。
1.深化新型智慧城市建设。
(责任单位:省发改委、数字办,省直有关单位,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
开展数字孪生城市建设和市政基础设施智慧化改造,加快“CIM+”应用及推广,推进省、市城市运行管理服务平台建设。
(二)加强公共数据汇聚共享应用。
推进建筑工程施工图审查智能化和工程监管智慧化,打造全省房屋建筑“一网统管”。
坚决打破信息孤岛、数据壁垒,6月底前全省各级部门信息系统全面接入全省公共数据汇聚共享服务体系,省公共数据汇聚共享平台有效数据达500亿条以上。
(责任单位:省住建厅,省大数据集团)
梳理事项数据共享需求清单,强化数据纠错、质量管控。
2.推进数字乡村建设。
建设全省跨部门数据综合分析应用平台,持续推进“全省办事免提交证照”清单生成应用。
推动乡村特色产业、文化旅游、党务村务、基层治理等信息化改造提升,做好4个国家级数字乡村试点县的经验总结推广,推动20个省级数字乡村试点县建设,遴选一批数字乡村试点乡镇。
完善提升空间地理基础数据库,建设金融、健康医疗、生态、交通等主题数据库。
(责任单位:省委网信办,省农业农村厅,省大数据集团)
(责任单位:省发改委、数字办、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅、卫健委、金融监管局,省直有关单位,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
3.提升智慧健康服务水平。
(三)加快数据资源开发利用。
持续推进“三医一张网”建设,建立完善省级全民健康信息平台,实现码上就医、三医统一便民门户、医学影像资料共享调阅、互联网在线诊疗、电子处方流转等便民服务。
加快公共数据资源有序开放和场景式开发利用,推动各地市、企业的特色应用场景挖掘。
进一步优化完善疫情防控一体化平台和传染病远程会诊指导系统,推进省疫情防控和医疗救治信息化支撑项目、省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台、省医疗保障信息平台(二期)建设。
推进泉州纺织鞋服等特色产业大数据中心建设,打造服务政府、服务社会、服务企业的成熟应用场景。
(责任单位:省卫健委、省医保局、省药监局、省数字办,省大数据集团)
峰会期间挂牌成立福建大数据交易中心,探索建立数据资产评估、登记结算、交易撮合、流通服务等市场运营体系,培育数据交易流通服务市场主体。
4.提升智慧教育服务水平。
(责任单位:省发改委、数字办,省直有关单位,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省大数据公司)
规划建设福建教育专网,推进已建设的市、县(区)教育城域网和高校网站按标准接入省级主干网。
五、打造坚强有力的数字新基建
推进福州市国家“智慧教育示范区”建设,支持泉州市申报国家“智慧教育示范区”,持续开展省级智慧教育试点区、智慧校园试点校遴选。
(一)全面升级信息网络基础设施。
建设完善福建智慧教育平台。
协同推进5G和千兆光网建设,部署一批5G行业虚拟专网,新建5G基站2万个、10G-PON及以上端口5万个,支持福州、厦门、泉州、平潭等建设“千兆城市”。
(责任单位:省教育厅,省大数据集团,福州市、泉州市人民政府)
实施中小城市云网强基行动。
5.提升智慧民政服务水平。
优化基站资源共享。
加快智慧民政平台建设,加快推进“婚育一件事”“身后一件事”系统开发。
深化电信普遍服务,持续完善老区苏区、海岛地区、偏远农村宽带网络覆盖。
深化国家区块链创新应用综合试点,完成养老服务、民主协商与五社联动应用试运行。
支持厦门建设国际互联网专用通道。
推动儿童福利信息系统和残疾人补贴系统改造,加快智慧养老院试点建设。
加快物联网在工业制造、农业生产、公共服务、应急管理等领域覆盖。
(责任单位:省民政厅,省大数据集团)
建设新型有线电视网络基础设施。
6.提升社会保障数字化水平。
实施IPv6流量提升三年专项行动计划。
建设省级人社业务数据异地灾备中心,实现核心业务系统应用级容灾。
(责任单位:省通信管理局、工信厅、发改委、数字办、广电局,厦门市人民政府)
打造“数字人社”社会保险一体化平台,推进全省社会保险业务整合和协同。
(二)推进云网协同和算网融合发展。
整合综合窗口、自助机等线下实体服务,实现社会保险业务线上线下“一网通办”。
引导数据中心节能降碳改造。
(责任单位:省人社厅,省大数据集团)
推动中国电信(长乐)东南信息园数据中心、中国移动(厦门)数据中心、数字福建(安溪)产业园数据中心、中国土楼云谷等,以及国企云、教育云、医疗云、海洋云、能源云等建设。
7.加快数字交通建设。
建设数据中心直连网络。
加快交通运输行业运行监测中心建设;
稳步推进云资源池、边缘云节点、内容分发网络等应用基础设施向中小城市下沉部署。
大力推动5G、北斗、物联网等新技术在港口码头的部署应用,推动厦门港口码头智能化样板工程的应用场景再拓展,开展罗屿等散货码头的无人化试点研发应用;
推进福建智能视觉AI开放平台、厦门鲲鹏超算中心、泉州先进计算中心等建设,推进综合性人工智能基础设施建设。
开展基于大数据的智慧运输系统建设;
(责任单位:省发改委、数字办、通信管理局,省直有关单位,有关设区市人民政府,有关通信运营商)
开展沈海线泉厦段轻型高速公路的建设试点。
(三)加快发展融合基础设施。
(责任单位:省交通运输厅,省高速公路集团、省大数据集团)
加快市政、交通运输、水利、物流、环保等领域基础设施智能化改造。
8.推进“数字党建”建设。
推动工业互联网高质量外网延伸覆盖至区县,支持制造业龙头企业利用新技术开展企业内网改造。
建设多端融合、数据共享的党建工作管理体系,为推进以党建引领基层治理、全面从严治党向基层延伸、把党的全面领导落实到基层提供信息化支撑。
实施工业(产业)园区标准化建设“新型基建专项行动”。
(责任单位:省委组织部,省数字办,省大数据集团)
培育一批综合型、特色型、专业型等多层次工业互联网服务平台。
(五)推进数字技术赋能生态文明建设
面向重点行业、领域新建若干个标识解析二级节点,工业互联网标识注册量达4200万条。
1.打造高效生态环境数字化治理体系。
(责任单位:省发改委、数字办、教育厅、工信厅、住建厅、生态环境厅、交通运输厅、水利厅、通信管理局)
提升生态环境智慧监测监管水平,加快推进生态环境监管能力建设三年行动方案应用项目建设,提升生态云智能化水平,推进部—省—市系统应用深度融合。
六、慎终如始抓好常态化疫情防控
构建支撑美丽中国建设省级评估的生态文明大数据和软件平台体系。
(一)建设全省统一大规模核酸检测系统。
〔责任单位:省生态环境厅,数字中国研究院(福建),省大数据集团〕
实现核酸检测系统功能覆盖采、送、检、报全流程,对接各辖区内的检测机构实时获取核酸检测结果,支撑健康码准确全面、快速及时转码。
2.推进自然资源环境监测监管信息化。
(责任单位:省卫健委、数字办,省大数据公司)
建设省自然资源监管一体化信息平台。
(二)优化完善省疫情防控管理平台。
深化国土空间用途管制监管系统试点建设。
重构福建健康码,建设同城双活平台。
推进林业无人机全面应用,完善国家公园动态监测体系建设。
结合“三公(工)一大”融合协同机制,提升省疫情防控管理平台。
推进数字孪生水网建设、水利数据综合开发应用和水利移民数字化管理,提升大水网智能化调控和安全保障能力。
建立全省统一的流调溯源追溯信息系统及传染病多点触发预警监测系统,完善全省发热门诊患者监测预警分析和远程会诊指导视频系统。
支持加快数字木兰溪建设。
推进全省疾控机构信息化管理体系建设。
(责任单位:省自然资源厅、省水利厅、省林业局,莆田市人民政府,省大数据集团)
加强基层网格和综治网格信息系统一体化建设,全面推广重点人群信息管理系统。
三、强化数字福建重要能力
(责任单位:省卫健委、公安厅、交通运输厅、数字办、通信管理局,省委政法委,省经济信息中心,省大数据公司)
(一)加强数字技术创新突破
(三)整合优化疫情防控客服热线。
加强关键核心技术攻关,力争在高端芯片、核心电子元器件、工业软件、智能制造等领域取得重要成果。
依托12345热线,归并各地各部门福建健康码咨询热线、闽政通咨询热线、12320卫生健康热线的疫情咨询服务职能,形成统一客服入口。
积极争取更多数字经济领域国家级创新平台、大科学装置、重大科研项目落地福建。
(责任单位:省效能办、数字办,省直有关单位,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省大数据公司)
加强数字领域高新技术企业和教学研究机构培育,加快高水平数字创新平台建设,加快建设福建科学城、厦门未来科技城、泉州时空科创基地、漳州语堂数字经济产业园区等,支持新一代信息技术产业加快集聚发展。
七、保障措施
(责任单位:省科技厅、省工信厅、省发改委、数字办,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
(一)推动省大数据公司全面运作。
(二)筑牢数字安全防护屏障
加快相关信息化资产划转,组织省大数据公司承接省级重大公共平台和各类政务系统建设,推进省公共数据资源开发服务平台常态化运营。
1.推进信息技术应用创新工作。
〔责任单位:省发改委、数字办,省经济信息中心、数字中国研究院(福建),省大数据公司〕
制定终端设备和应用系统的信息技术应用创新实施计划,同步推进省级信创云平台扩容、终端设备和应用系统信创工作。
(二)强化监测评价。
建设省政务云统一商用密码服务平台,满足政务云上省级业务应用系统密码应用需求。
研究制定《福建省数字经济核心产业增加值核算方法》,开展全省数字经济统计监测。
推进信创适配基地建设。
建立数字福建评价指标体系,发布数字福建发展指数,纳入设区市政府绩效考核内容。
(责任单位:省密码管理局,省数字办,省大数据集团、省电子信息集团)
省直有关行业主管部门要制定本行业本领域数字化应用工作方案以及数字化评价指标体系。
2.加快关键信息技术设施安全保护平台建设。
提升数字福建项目评估科学化精准化水平。
协调各关键信息技术设施运营单位,丰富前端采集数据资源。
(责任单位:省发改委、数字办,省直有关单位,省经济信息中心,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
完善升级相关业务功能模块,优化提升大数据融合与建模应用,扩容升级公安部、地市平台数据交互接口,提升关保平台全省统一联动能力。
(三)营造良好发展生态。
建设全省统一的网络安全管理平台和网络边界安全接入平台。
推广使用线上经济贷产品,鼓励银行业金融机构面向平台经济等数字经济企业对接推广“快服贷”服务。
(责任单位:省公安厅、数字办,省大数据集团)
发挥数字经济领军企业的引领带动作用,推动线上线下相结合的创新协同、产能共享、供应链互通。
3.建成“数字福建安全大脑”。
实施提升全民数字素养与技能行动,举办全民数字素养与技能提升活动月。
抓紧建成联通重点监管目标、涉网监管部门和国家网信部门,汇聚各方监测数据,集监测预警、态势感知、协调指挥、应急处置一体的省市县三级网络安全、数据安全协调指挥平台。
加强数字福建宣传,凝聚社会力量,共同推动数字福建深入发展。
(责任单位:省大数据集团,省委网信办,省数字办)
(责任单位:省发改委、数字办、网信办、金融监管局,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
四、构建良好信息化发展环境
(四)确保网络和信息安全。
(一)营造开放健康的数字生态
完善信息基础设施网络安全防护能力建设,推进数据安全、个人信息保护等领域基础制度建设。
1.完善政策和技术标准体系。
建设关键信息基础设施安全保护平台,加强关键信息基础设施保护,强化数据资源全生命周期安全保护。
制定完善促进数字经济发展的政策措施,进一步加大在创新创业、产业转型、人才引育等方面的政策扶持力度。
(责任单位:省网信办、公安厅、发改委、数字办、通信管理局)
优化关键数字技术协同创新发展环境。
健全数字领域标准体系,以标准化引领带动数字技术产业创新,促进各领域数字化发展。
(责任单位:省发改委、数字办、省人社厅、省市场监管局,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
2.提升数字治理水平。
积极推进互联网内容建设,深化网络生态治理,全力办好第三届中国网络文明大会。
健全互联网平台分级分类监管机制,明确界定平台责任。
放宽融合性产品和服务准入限制,在严守安全底线的前提下,给予市场主体充足创新发展空间。
完善跨部门联合监管机制,构建多元共治的监管格局。
大力实施“互联网+监管”,及时发现、纠正和查处违法违规行为。
(责任单位:省委网信办,省市场监管局、省发改委、数字办、省公安厅等相关部门,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
(二)加快数字丝路建设
加快推进跨境电商高质量发展,升级完善跨境电商综合服务平台,支持中新TikTok(莆田)跨境电商生态园建设,持续深化“丝路电商”全球合作。
依托中国(福建)国际贸易单一窗口,进一步打通跨境贸易全链条服务。
提升口岸数字化监管和作业能力,搭建关税政策智能服务平台。
用好厦门软件园国家数字服务出口基地和服贸会、进博会、上交会、数交会等数字服务贸易展会平台,推动合作项目落地。
支持平潭创建数字贸易示范区,培育打造数字服务出口基地。
依托金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地,积极参与金砖国家多边框架下的数字领域合作。
推动首届全球数字经济峰会在厦门举办。
(责任单位:省商务厅、省发改委、数字办,有关设区市人民政府)
五、保障措施
(一)健全管理机制
围绕《数字中国建设整体布局规划》总体框架,研究制定我省实施方案。
制定出台全省新基建建设三年行动计划(2023—2025年)。
修订完善省级政务信息化项目管理办法、数字福建专项资金管理办法及相关配套细则规范,提升全省信息化项目管理标准化、规范化水平。
完善省数字经济重点项目库建设和应用,加快重点项目策划和储备。
建立工作要点任务清单化跟踪推进机制。
推进各级数据管理部门新一轮机构改革工作。
(责任单位:省委网信办,省发改委、数字办,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
(二)加强发展评价
研究制定数字福建发展评价和省数字政府能力评估、省数字经济发展评估等评价体系;
依托省经济社会运行和高质量发展监测与绩效管理平台,统筹开发评价指标数据采集和管理系统;
结合机构改革,优化完善《数字中国发展报告》项目落实机制,梳理短板弱项提出改进提升措施,推动全省数字化建设科学化、精准化。
开展“十四五”数字福建专项规划中期评估,结合中期评估结果及《数字中国建设整体布局规划》,调整优化“十四五”数字福建专项规划。
(责任单位:省委网信办,省发改委、数字办,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
(三)保障资金投入
统筹全省电子政务资金投入,加强资金管理,调整扩容数字福建专项资金盘子,创新建设运营模式,放大财政资金杠杆效应。
积极争取基础设施投资基金、地方政府专项债、中央预算内投资等资金支持,进一步发挥省数字经济发展专项资金作用。
(责任单位:省财政厅、省发改委、数字办)
(四)强化人才支撑
明确数字领域高层次人才认定条件,编制高端紧缺人才引进需求目录,分层分类制定引进政策,强化人才服务全方位全链条保障。
依托数字中国建设峰会等平台,以重大项目聚集国内外数字领域顶尖人才和高水平团队。
支持高校创新数字经济人才培养机制,建设完善数字经济领域相关学科,适度扩大相关专业招生规模,加强校企合作,力争实现产学研深度融合。
依托人才大数据平台建立数字领域人才专题库,促进人才引进交流。
(责任单位:省发改委、数字办,省委人才办,省人社厅、省教育厅,中国海峡人才市场)