杭州市文化广电旅游局关于印发《杭州市市级非物质文化遗产代表性传承人管理办法》的通知
《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》已经2019年11月12日文化和旅游部部务会议审议通过。
发布时间：2021-09-0916：39信息来源：市文广旅游局点击量：
为推进我市非物质文化遗产保护工作，完善市级非物质文化遗产代表性传承人管理制度，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《浙江省非物质文化遗产保护条例》等有关法律法规，参照《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》《浙江省省级非物质文化遗产代表性传承人管理办法》，立足当前保护工作实际情况，研究制定了《杭州市市级非物质文化遗产代表性传承人管理办法》。
第一条为传承弘扬中华优秀传统文化，有效保护和传承非物质文化遗产，鼓励和支持国家级非物质文化遗产代表性传承人开展传承活动，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称国家级非物质文化遗产代表性传承人，是指承担国家级非物质文化遗产代表性项目传承责任，在特定领域内具有代表性，并在一定区域内具有较大影响，经文化和旅游部认定的传承人。
第三条国家级非物质文化遗产代表性传承人的认定与管理应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，弘扬社会主义核心价值观，保护传承非物质文化遗产，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
第四条国家级非物质文化遗产代表性传承人的认定与管理应当立足于完善非物质文化遗产传承体系，增强非物质文化遗产的存续力，尊重传承人的主体地位和权利，注重社区和群体的认同感。
第一条为传承弘扬杭州市优秀传统文化，有效保护和传承杭州市非物质文化遗产，鼓励和支持市级非物质文化遗产代表性传承人开展传承活动，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《浙江省非物质文化遗产保护条例》等有关法律法规，参照《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》《浙江省省级非物质文化遗产代表性传承人管理办法》，制定本办法。
第五条国家级非物质文化遗产代表性传承人应当锤炼忠诚、执着、朴实的品格，增强使命和担当意识，提高传承实践能力，在开展传承、传播等活动时遵守宪法和法律法规，遵守社会公德，坚持正确的历史观、国家观、民族观、文化观，铸牢中华民族共同体意识，不得以歪曲、贬损等方式使用非物质文化遗产。
第二条本办法所称市级非物质文化遗产代表性传承人，是指经市级文化和旅游主管部门认定，承担市级非物质文化遗产代表性项目传承、传播、弘扬、振兴等责任，在特定领域内和区域内被公认具有代表性和影响力的传承人。
第六条文化和旅游部一般每五年开展一批国家级非物质文化遗产代表性传承人认定工作。
第三条市级非物质文化遗产代表性传承人的认定与管理应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，弘扬社会主义核心价值观，保护传承非物质文化遗产，推动非物质文化遗产创造性转化、创新性发展。
第七条认定国家级非物质文化遗产代表性传承人，应当坚持公开、公平、公正的原则，严格履行申报、审核、评审、公示、审定、公布等程序。
第四条市级非物质文化遗产代表性传承人的认定与管理应当立足于完善非物质文化遗产传承体系，增强非物质文化遗产的存续力，尊重传承人的主体地位和权力，注重社区和群体的认同感。
第八条符合下列条件的中国公民可以申请或者被推荐为国家级非物质文化遗产代表性传承人：
第五条市级非物质文化遗产代表性传承人应当锤炼忠诚、执着、朴实的品格，增强使命和担当意识，提高传承实践能力，在开展传承、传播等活动时遵守宪法和法律法规，遵守社会公德，坚持正确的历史观、国家观、民族观、文化观，铸牢中华民族共同体意识，不得以歪曲、贬损等方式使用非物质文化遗产。
（一）长期从事该项非物质文化遗产传承实践，熟练掌握其传承的国家级非物质文化遗产代表性项目知识和核心技艺；
第六条市级文化和旅游主管部门根据全市非物质文化遗产保护实际，定期组织开展市级非物质文化遗产代表性传承人认定工作。
（二）在特定领域内具有代表性，并在一定区域内具有较大影响；
第七条认定市级非物质文化遗产代表性传承人，应当坚持公开、公平、公正的原则，严格履行申报、审核、评审、公示、公布等程序。
（三）在该项非物质文化遗产的传承中具有重要作用，积极开展传承活动，培养后继人才；
第八条符合下列条件的公民可以申请或者被推荐为市级非物质文化遗产代表性传承人：
（四）爱国敬业，遵纪守法，德艺双馨。
（一）遵纪守法，爱国敬业，德艺双馨；
从事非物质文化遗产资料收集、整理和研究的人员不得认定为国家级非物质文化遗产代表性传承人。
（二）居住或长期工作在市级非物质文化遗产代表性项目流布地区；
第九条公民提出国家级非物质文化遗产代表性传承人申请的，应当向国家级非物质文化遗产代表性项目所在地文化和旅游主管部门如实提交下列材料：
（三）熟练掌握其传承的市级非物质文化遗产代表性项目知识和核心技艺，在项目所在领域和区域内公认具有代表性和影响力；
（一）申请人姓名、民族、从业时间、被认定为地方非物质文化遗产代表性传承人时间等基本情况；
（四）在该项非物质文化遗产传承实践中具有核心、带头、示范作用，积极开展传承活动，培养后继人才。
仅从事非物质文化遗产资料收集、整理和研究人员不得认定为市级非物质文化遗产代表性传承人。
第九条公民提出市级非物质文化遗产代表性传承人申请的，应当向市级非物质文化遗产代表性项目所在地县级文化和旅游主管部门如实提交下列材料：
（一）申请人姓名、民族、从业时间、被认定为县级非物质文化遗产代表性传承人时间等基本情况；
… 6 unchanged clauses …
中央各部门直属单位可以通过其主管单位直接向文化和旅游部推荐国家级非物质文化遗产代表性传承人，推荐材料应当包括前款各项内容。
项目保护单位为市属单位的，可直接向市级文化和旅游主管部门提出市级非物质文化遗产代表性传承人认定申请，推荐材料应当包括前款各项内容。
第十条文化和旅游主管部门收到申请材料或者推荐材料后，应当组织专家进行审核并逐级上报。
第十条申请人所在地文化和旅游主管部门收到申请材料或者推荐材料后，应当组织专家进行审核并逐级上报。
省级文化和旅游主管部门收到上述材料后，应当组织审核，提出推荐人选和审核意见，连同申报材料和审核意见一并报送文化和旅游部。
县级文化和旅游主管部门收到上述材料后，应当组织审核，提出推荐人选和审核意见，连同申报材料和审核意见一并报送市级文化和旅游主管部门。
第十一条文化和旅游部应当对收到的申请材料或者推荐材料进行复核。
第十一条市级文化和旅游主管部门应当对收到的申请材料或者推荐材料进行复核。
… 2 unchanged clauses …
第十二条文化和旅游部应当组织专家评审组和评审委员会，对推荐认定为国家级非物质文化遗产代表性传承人的人选进行初评和审议。
第十二条市级文化和旅游主管部门应当成立评审委员会和专家评审组，对推荐认定为市级非物质文化遗产代表性传承人的人选进行初评和审议，根据需要，可以安排现场答辩环节。
评审委员会对初评人选进行审议，提出市级非物质文化遗产代表性传承人推荐人选。
评审委员会对初评人选进行审议，提出国家级非物质文化遗产代表性传承人推荐人选。
第十三条市级文化和旅游主管部门对评审委员会提出的市级非物质文化遗产代表性传承人推荐人选向社会公示，公示期为20日。
第十三条文化和旅游部对评审委员会提出的国家级非物质文化遗产代表性传承人推荐人选向社会公示，公示期为20日。
第十四条公民、法人或者其他组织对市级非物质文化遗产代表性传承人推荐人选有异议的，可以在公示期间以书面形式实名向市级文化和旅游主管部门提出。
第十四条公民、法人或者其他组织对国家级非物质文化遗产代表性传承人推荐人选有异议的，可以在公示期间以书面形式实名向文化和旅游部提出。
第十五条市级文化和旅游主管部门根据评审委员会的审议意见和公示结果，审定市级非物质文化遗产代表性传承人名单，并予以公布。
第十五条文化和旅游部根据评审委员会的审议意见和公示结果，审定国家级非物质文化遗产代表性传承人名单，并予以公布。
第十六条文化和旅游主管部门应当建立本区域内市级非物质文化遗产代表性传承人档案，并及时更新相关信息。
第十六条文化和旅游部应当建立国家级非物质文化遗产代表性传承人档案，并及时更新相关信息。
… 1 unchanged clause …
第十七条文化和旅游主管部门根据需要采取下列措施，支持国家级非物质文化遗产代表性传承人开展传承、传播等活动：
第十七条所在地文化和旅游主管部门根据需要采取下列措施，支持市级非物质文化遗产代表性传承人开展传承、传播等活动：
（一）提供必要的传承场所；
（一）协助提供必要的传承场所；
（二）提供必要的经费资助其开展授徒、传艺、交流等活动；
（二）协助对急需抢救保护或开展传承工作确有经济困难的代表性传承人，提供必要的经费资助其开展授徒、传艺、交流等活动；
… 4 unchanged clauses …
对无经济收入来源、生活确有困难的国家级非物质文化遗产代表性传承人，所在地文化和旅游主管部门应当协调有关部门积极创造条件，并鼓励社会组织和个人提供资助，保障其基本生活需求。
第十八条市级非物质文化遗产代表性传承人承担下列义务：
第十八条国家级非物质文化遗产代表性传承人承担下列义务：
… 2 unchanged clauses …
（三）配合文化和旅游主管部门及其他有关部门进行非物质文化遗产调查；
（三）配合文化和旅游主管部门及其他相关部门进行非物质文化遗产调查、记录和研究；
（四）参与非物质文化遗产公益性宣传等活动。
（四）参与展览、展示、培训、研讨、交流等非物质文化遗产公益性宣传等活动；
第十九条省级文化和旅游主管部门应当根据实际情况，列明国家级非物质文化遗产代表性传承人义务，明确传习计划和具体目标任务，报文化和旅游部备案。
（五）接受文化和旅游主管部门指导、管理和考核评估，定期向所在地文化和旅游主管部门提交传承情况报告；
国家级非物质文化遗产代表性传承人应当每年向省级文化和旅游主管部门提交传承情况报告。
第二十条省级文化和旅游主管部门根据传习计划应当于每年6月30日前对上一年度国家级非物质文化遗产代表性传承人义务履行和传习补助经费使用情况进行评估，在广泛征求意见的基础上形成评估报告，报文化和旅游部备案。
第十九条县级文化和旅游主管部门应当根据实际情况，列明市级非物质文化遗产代表性传承人义务，明确传习计划和具体目标任务，方案报市级文化和旅游主管部门备案。
评估结果作为享有国家级非物质文化遗产代表性传承人资格、给予传习补助的主要依据。
第二十条市级文化和旅游主管部门应当定期对市级非物质文化遗产代表性传承人传承活动进行评估。
第二十一条文化和旅游部按照有关规定，会同有关部门对做出突出贡献的国家级非物质文化遗产代表性传承人予以表彰和奖励。
考核评估结果作为享有市级非物质文化遗产代表性传承人资格及相关权益的主要依据。
第二十二条有下列情形之一的，经省级文化和旅游主管部门核实后，文化和旅游部取消国家级非物质文化遗产代表性传承人资格，并予以公布：
第二十一条有下列情形之一的，经各县级文化和旅游行政主管部门核实后，报市级文化和旅游主管部门批准，取消其代表性传承人资格，重新认定该项目的代表性传承人：
… 2 unchanged clauses …
（三）无正当理由不履行义务，累计两次评估不合格的；
（三）无正当理由不履行义务，连续两次评估不合格的；
… 1 unchanged clause …
（五）自愿放弃或者其他应当取消国家级非物质文化遗产代表性传承人资格的情形。
（五）自愿放弃或者其他应当取消市级非物质文化遗产代表性传承人资格的情形。
第二十三条国家级非物质文化遗产代表性传承人去世的，省级文化和旅游主管部门可以采取适当方式表示哀悼，组织开展传承人传承事迹等宣传报道，并及时将相关情况报文化和旅游部。
第二十二条对丧失传承能力无法履行传承义务的市级非物质文化遗产代表性传承人，经各县级文化和旅游行政主管部门核实后，报市级文化和旅游主管部门审核备案，市级文化和旅游主管部门将把作出积极贡献的传承人列为“市级非物质文化遗产荣誉传承人”，并鼓励地方给予其一定的优抚。
第二十四条省、自治区、直辖市文化和旅游主管部门可以参照本办法，制定本行政区域内非物质文化遗产代表性传承人的认定与管理办法。
第二十三条市级非物质文化遗产代表性传承人去世的，县级文化和旅游主管部门可以采取适当方式表示哀悼，组织开展传承人传承事迹等宣传报道，并及时将相关情况报市级文化和旅游主管部门。
中央各部门直属单位国家级非物质文化遗产代表性传承人的管理参照本办法相关规定执行。
第二十四条县级文化和旅游主管部门可以参照本办法，制定本行政区域内非物质文化遗产代表性传承人管理办法。
杭州市各部门直属单位市级非物质文化遗产代表性传承人的管理参照本办法相关规定执行。
第二十五条本办法由市级文化和旅游主管部门负责解释。
原文化部2008年5月14日发布的《国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》同时废止。
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