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  • 2008年
  • 1998年
  • 1988年
  • 2001年
  • 1992年
  • 10万吨
  • 2010年
  • 2000年
  • 2015年7月10日
  • 1000万吨
  • 1万吨
  • 10000吨
  • 100吨
  • 6吨
  • 3吨
  • 2亿元
  • 15亿元
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【颁布时间】2011-4-22
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,福建自贸试验区福州片区管委会、厦门片区管委会、平潭片区管委会,各大企业,各高等院校:
【标题】中华人民共和国道路交通安全法
经研究,决定授权由中国(福建)自由贸易试验区(以下简称福建自贸试验区)福州、厦门、平潭片区管委会实施省级行政许可事项(具体目录见附件),外商投资项目核准按自贸试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)办理。
【发文号】主席令11届第47号
现就有关事项通知如下:
【失效时间】
一、福建自贸试验区各片区管委会要抓紧落实授予行政许可权限的承接工作,进一步梳理公布本片区行政许可事项目录清单,明确行政许可事项名称、设定依据、实施主体、实施对象等,并对目录清单实行动态调整。
【颁布单位】全国人民代表大会常务委员会
省直有关单位要认真做好业务指导、具体衔接工作,确保授予权限尽快落实到位。
【法规来源】http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2011-04/23/content_1653570.htm
二、福建自贸试验区各片区管委会要以企业需求为服务导向,进一步简政放权、再造流程,建立“一站式”办结的审批机制和实行“一口受理、一表申报、并联审批、统发证照”的服务模式,做到区内事区内办,入区企业办事不出区、审批不出区,切实营造便捷、高效的发展环境。
【法规全文】
三、要进一步加强福建自贸试验区各片区综合监管和执法工作,建立健全以注重事中、事后监管为主要内容的综合监管和执法模式,进一步创新监管方式,建立守信激励、失信惩戒机制和横向到边、纵向到底的监管体系,把监管责任落到实处。
全国人民代表大会常务委员会
附件:中国(福建)自由贸易试验区实施的省级行政许可事项目录
中华人民共和国主席令(第四十七号)
福建省人民政府
《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国道路交通安全法>的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2011年4月22日通过,现予公布,自2011年5月1日起施行。
2015年7月10日
中华人民共和国主席胡锦涛
中国(福建)自由贸易试验区实施的省级行政许可事项目录
2011年4月22日
(253项)
(2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第一次修正根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第二次修正)
企业投资项目核准(包含18个子项)
第二章车辆和驾驶人
1.企业投资非跨省河流上建设库容量1000万立方米及以上的水库项目核准
第一节机动车、非机动车
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
第二节机动车驾驶人
2.《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(国发〔2014〕53号);
第三章道路通行条件
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号);
第四章道路通行规定
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
第一节一般规定
5.《外商投资产业指导目录》(2011年国家发展改革委、商务部令第12号);
第二节机动车通行规定
6.《汽车产业发展政策》(2009年工业和信息化部、发展改革委令第10号);
第三节非机动车通行规定
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
第四节行人和乘车人通行规定
2.非跨省河流上建设总装机容量在1万千瓦及以上的水电站项目核准
第五节高速公路的特别规定
属部分下放事项。
第五章交通事故处理
3.企业投资背压式燃煤热电站项目核准
第六章执法监督
属部分下放事项。
第七章法律责任
4.企业投资液化石油气接收、存储设施项目(不含油气田、炼油厂的配套项目)核准
第一条为了维护道路交通秩序,预防和减少交通事故,保护人身安全,保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益,提高通行效率,制定本法。
5.企业投资列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的扩建一次炼油项目核准
第二条中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人,都应当遵守本法。
6.企业投资跨10万吨级以下航道海域、跨内河(现状或规划为V级以上通航段)独立公路、铁路桥梁、隧道项目核准
第三条道路交通安全工作,应当遵循依法管理、方便群众的原则,保障道路交通有序、安全、畅通。
7.企业投资在沿海新建年吞吐能力100万标准箱以下集装箱专用码头和年吞吐能力
第四条各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。
企业投资项目核准(包含18个子项)
县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要,依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策,制定道路交通安全管理规划,并组织实施。
1000万吨以下煤炭、矿石、油气专用泊位项目以及1万吨级以上其他泊位与危险品码头项目核准
第五条国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。
2.《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(国发〔2014〕53号);
县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责,负责有关的道路交通工作。
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号);
第六条各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识。
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时,应当加强道路交通安全法律、法规的宣传,并模范遵守道路交通安全法律、法规。
5.《外商投资产业指导目录》(2011年国家发展改革委、商务部令第12号);
机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织,应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。
6.《汽车产业发展政策》(2009年工业和信息化部、发展改革委令第10号);
教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
新闻、出版、广播、电视等有关单位,有进行道路交通安全教育的义务。
8.企业投资10000吨级及以上通海航道和100吨级及以上内河航道及通航建筑物项目核准
第七条对道路交通安全管理工作,应当加强科学研究,推广、使用先进的管理方法、技术、设备。
9.企业投资铁矿、有色矿山开发项目核准
第二章车辆和驾驶人
10.企业投资新建乙烯项目核准(按照国务院批准的石化产业规划布局方案核准)
第一节机动车、非机动车
11.企业投资新建对二甲苯(PX)项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目核准(按照国务院批准的石化产业规划布局方案核准)
第八条国家对机动车实行登记制度。
12.企业投资黄金采矿项目核准
机动车经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。
13.企业投资专用汽车生产项目核准(按照国务院批准的《汽车产业发展政策》执行)
尚未登记的机动车,需要临时上道路行驶的,应当取得临时通行牌证。
14.企业投资6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目核准
第九条申请机动车登记,应当提交以下证明、凭证:
15.企业投资跨10万吨级以下航道海域、跨内河(现状或规划为V级及以上通航段)项目核准
(一)机动车所有人的身份证明;
属部分下放事项。
(二)机动车来历证明;
企业投资项目核准(包含18个子项)
(三)机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证;
16.企业投资规划(或实际)总占地面积200亩及以上、不足600亩或规划(或实际)总投资2亿元及以上、不足15亿元的中小型主题公园新建、扩建项目核准
(四)车辆购置税的完税证明或者免税凭证;
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
(五)法律、行政法规规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证。
2.《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(国发〔2014〕53号);
公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内完成机动车登记审查工作,对符合前款规定条件的,应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证;
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号);
对不符合前款规定条件的,应当向申请人说明不予登记的理由。
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人不得发放机动车号牌或者要求机动车悬挂其他号牌,本法另有规定的除外。
5.《外商投资产业指导目录》(2011年国家发展改革委、商务部令第12号);
机动车登记证书、号牌、行驶证的式样由国务院公安部门规定并监制。
6.《汽车产业发展政策》(2009年工业和信息化部、发展改革委令第10号);
第十条准予登记的机动车应当符合机动车国家安全技术标准。
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
申请机动车登记时,应当接受对该机动车的安全技术检验。
17.企业投资国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目核准
但是,经国家机动车产品主管部门依据机动车国家安全技术标准认定的企业生产的机动车型,该车型的新车在出厂时经检验符合机动车国家安全技术标准,获得检验合格证的,免予安全技术检验。
18.外商投资总投资(含增资)1亿美元以下的限制类项目、有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)10亿美元以下的鼓励类项目(不含工业项目)核准
第十一条驾驶机动车上道路行驶,应当悬挂机动车号牌,放置检验合格标志、保险标志,并随车携带机动车行驶证。
依法必须招标的投资项目招标事项审批
机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整,不得故意遮挡、污损。
1.《招标投标法》第九条第一款、第十一条;
任何单位和个人不得收缴、扣留机动车号牌。
2.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第七条;
第十二条有下列情形之一的,应当办理相应的登记:
3.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)第二十一条;
(一)机动车所有权发生转移的;
4.《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号)。
(二)机动车登记内容变更的;
企业、事业单位或其他组织
(三)机动车用作抵押的;
省级核准的关系社会公共利益和公众安全的企业投资重大基础设施和公用事业项目初步设计审批
(四)机动车报废的。
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
第十三条对登记后上道路行驶的机动车,应当依照法律、行政法规的规定,根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况,定期进行安全技术检验。
交通、水利项目分别会同省交通运输厅、省水利厅联合审批
对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的,机动车安全技术检验机构应当予以检验,任何单位不得附加其他条件。
固定资产投资项目节能评估和审查
对符合机动车国家安全技术标准的,公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。
1.《节约能源法》第十五条;
对机动车的安全技术检验实行社会化。
2.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发展改革委令第6号)第九条、第十条、第十四条。
具体办法由国务院规定。
省发改委、省经信委
机动车安全技术检验实行社会化的地方,任何单位不得要求机动车到指定的场所进行检验。
企业、事业单位或其他组织
公安机关交通管理部门、机动车安全技术检验机构不得要求机动车到指定的场所进行维修、保养。
工业和信息化领域企业投资项目核准(包含6个子项)
机动车安全技术检验机构对机动车检验收取费用,应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准。
1.稀土深加工项目
第十四条国家实行机动车强制报废制度,根据机动车的安全技术状况和不同用途,规定不同的报废标准。
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
应当报废的机动车必须及时办理注销登记。
2.《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(国发〔2014〕53号);
达到报废标准的机动车不得上道路行驶。
3.《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号)第十二条;
报废的大型客、货车及其他营运车辆应当在公安机关交通管理部门的监督下解体。
4.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号);
第十五条警车、消防车、救护车、工程救险车应当按照规定喷涂标志图案,安装警报器、标志灯具。
5.《汽车产业发展政策》(2009年工业和信息化部、发展改革委令第10号);
其他机动车不得喷涂、安装、使用上述车辆专用的或者与其相类似的标志图案、警报器或者标志灯具。
6.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号);
警车、消防车、救护车、工程救险车应当严格按照规定的用途和条件使用。
7.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2014〕25号)。
公路监督检查的专用车辆,应当依照公路法的规定,设置统一的标志和示警灯。
2.铁矿、有色矿山开发
第十六条任何单位或者个人不得有下列行为:
3.石化:新建乙烯项目
(一)拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征;
4.化工:新建对二甲苯(PX)项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目
(二)改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号;
5.黄金:采选矿项目
(三)伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志;
6.外商投资:《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)1亿美元以下的其他限制类项目
(四)使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志。
工业和信息化领域依法必须招标的投资项目招标事项审批
第十七条国家实行机动车第三者责任强制保险制度,设立道路交通事故社会救助基金。
1.《招标投标法》第九条第一款、第十一条;
具体办法由国务院规定。
2.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第七条;
第十八条依法应当登记的非机动车,经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。
3.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)第二十一条;
依法应当登记的非机动车的种类,由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。
4.《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号);
非机动车的外形尺寸、质量、制动器、车铃和夜间反光装置,应当符合非机动车安全技术标准。
5.《国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法实施细则》(科工财审〔2011〕265号)第四条。
第二节机动车驾驶人
企业、事业单位或其他组织
第十九条驾驶机动车,应当依法取得机动车驾驶证。
煤矿企业开办许可审批
申请机动车驾驶证,应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件;
1.《煤炭法》第十九条;
经考试合格后,由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。
2.《开办煤矿企业审批办法》(1997年原煤炭工业部令第3号)第十三条;
持有境外机动车驾驶证的人,符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件,经公安机关交通管理部门考核合格的,可以发给中国的机动车驾驶证。
3.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2014〕25号)。
驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车;
民用爆炸物品安全生产许可
驾驶机动车时,应当随身携带机动车驾驶证。
1.《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)第三条、第四条;
公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人,不得收缴、扣留机动车驾驶证。
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第5项;
第二十条机动车的驾驶培训实行社会化,由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理,其中专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业(农业机械)主管部门实行资格管理。
3.《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》(2006年国防科学技术工业委员会令第17号)第三条。
驾驶培训学校、驾驶培训班应当严格按照国家有关规定,对学员进行道路交通安全法律、法规、驾驶技能的培训,确保培训质量。
民用爆炸物品销售许可证核发
任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班。
1.《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)第三条、第四条;
第二十一条驾驶人驾驶机动车上道路行驶前,应当对机动车的安全技术性能进行认真检查;
2.《民用爆炸物品销售许可实施办法》(2006年国防科学技术工业委员会令第18号)第四条第二款。
不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。
食盐准运证及食盐批发许可证核发(包含2个子项)
第二十二条机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定,按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。
1.食盐准运证核发
饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品,或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病,或者过度疲劳影响安全驾驶的,不得驾驶机动车。
1.《食盐专营办法》(国务院令第197号公布,2013年修订)第十一条、第十八条;
任何人不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车。
2.《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》(国务院令第163号)第十七条第一款;
第二十三条公安机关交通管理部门依照法律、行政法规的规定,定期对机动车驾驶证实施审验。
3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)下放的第7项。
第二十四条公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为,除依法给予行政处罚外,实行累积记分制度。
2.食盐批发许可证核发
公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人,扣留机动车驾驶证,对其进行道路交通安全法律、法规教育,重新考试;
典当行及分支机构设立、变更、终止审批
考试合格的,发还其机动车驾驶证。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第181项;
对遵守道路交通安全法律、法规,在一年内无累积记分的机动车驾驶人,可以延长机动车驾驶证的审验期。
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)下放的第28项:3.《典当管理办法》(2005年商务部、公安部令第8号)第十五条、第十八条、第二十二条、第二十三条、第三十二条;
具体办法由国务院公安部门规定。
4.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制的通知》(闽政办〔2014〕25号)。
第三章道路通行条件
铬化合物生产建设项目审批
第二十五条全国实行统一的道路交通信号。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。
2.《铬化合物生产建设许可管理办法》(工业和信息化部令第15号)3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第18项。
交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准,并保持清晰、醒目、准确、完好。
职业健康检查、职业病诊断及放射卫生技术服务机构资质认证(包含3个子项)
根据通行需要,应当及时增设、调换、更新道路交通信号。
1.县级职业健康检查机构审批
增设、调换、更新限制性的道路交通信号,应当提前向社会公告,广泛进行宣传。
1.《职业病防治法》第九条、第十九条、第二十条、第三十六条、第四十四条、第八十九条;
第二十六条交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。
2.《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔2010〕104号);
红灯表示禁止通行,绿灯表示准许通行,黄灯表示警示。
3.《放射卫生技术服务机构管理办法》(卫监督发〔2012〕25号)第三条;
第二十七条铁路与道路平面交叉的道口,应当设置警示灯、警示标志或者安全防护设施。
4.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2014〕19号)。
无人看守的铁路道口,应当在距道口一定距离处设置警示标志。
医疗卫生机构
第二十八条任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通标志、交通标线。
属部分下放事项。
道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物,设置的广告牌、管线等,应当与交通设施保持必要的距离,不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志,不得妨碍安全视距,不得影响通行。
2.职业病诊断机构审批
第二十九条道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设,应当符合道路交通安全、畅通的要求,并根据交通需求及时调整
3.从事放射卫生技术服务机构资质证书核发
公安机关交通管理部门发现已经投入使用的道路存在交通事故频发路段,或者停车场、道路配套设施存在交通安全严重隐患的,应当及时向当地人民政府报告,并提出防范交通事故、消除隐患的建议,当地人民政府应当及时作出处理决定。
高致病性病原微生物菌(毒)种运输和实验活动审批
第三十条道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的,道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当设置警示标志并及时修复。
《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)第十一条、第二十二条第一款。
公安机关交通管理部门发现前款情形,危及交通安全,尚未设置警示标志的,应当及时采取安全措施,疏导交通,并通知道路、交通设施的养护部门或者管理部门。
医疗机构设置和执业审批
第三十一条未经许可,任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。
1.《医疗机构管理条例》(国务院令第149号)第九条、第十一条、第十五条、第十七条;
第三十二条因工程建设需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施,应当事先征得道路主管部门的同意;
2.《福建省医疗机构管理办法》(1998年根据《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》修改)第九条第一款。
影响交通安全的,还应当征得公安机关交通管理部门的同意。
医疗机构开展戒毒脱瘾治疗审批
施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业,并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志,采取防护措施;
1.《禁毒法》第三十六条第二款;
施工作业完毕,应当迅速清除道路上的障碍物,消除安全隐患,经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格,符合通行要求后,方可恢复通行。
2.《戒毒医疗服务管理暂行办法》(卫医政发〔2010〕2号)第七条。
对未中断交通的施工作业道路,公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查,维护道路交通秩序。
医疗卫生机构
第三十三条新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大(中)型建筑等,应当配建、增建停车场;
放射工作卫生许可
停车泊位不足的,应当及时改建或者扩建;
1.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)第八条第二款;
投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。
2.《放射诊疗管理规定》(2006年卫生部令第46号)第十一条。
在城市道路范围内,在不影响行人、车辆通行的情况下,政府有关部门可以施划停车泊位。
医疗卫生机构
第三十四条学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路没有行人过街设施的,应当施划人行横道线,设置提示标志。
消毒产品(一次性使用医疗用品除外)生产企业卫生许可
城市主要道路的人行道,应当按照规划设置盲道。
1.《传染病防治法》第二十九条第三款;
盲道的设置应当符合国家标准。
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第200项;
第四章道路通行规定
3.《消毒管理办法》(2002年卫生部令第27号)第二十条。
第一节一般规定
涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可
第三十五条机动车、非机动车实行右侧通行。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第205项;
第三十六条根据道路条件和通行需要,道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的,机动车、非机动车、行人实行分道通行。
2.《生活饮用水卫生监督管理办法》(1996年建设部、卫生部令第53号)第十二条。
没有划分机动车道、非机动车道和人行道的,机动车在道路中间通行,非机动车和行人在道路两侧通行。
医师资格及执业注册许可
第三十七条道路划设专用车道的,在专用车道内,只准许规定的车辆通行,其他车辆不得进入专用车道内行驶。
1.《执业医师法》第八条、第十二条、第十三条;
第三十八条车辆、行人应当按照交通信号通行;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第25项。
遇有交通警察现场指挥时,应当按照交通警察的指挥通行;
护士执业注册许可
在没有交通信号的道路上,应当在确保安全、畅通的原则下通行。
《护士条例》(国务院令第517号)第八条。
第三十九条公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况,可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。
放射防护器材和含放射性产品检测机构、医疗机构放射性危害评价(甲级)机构认定
遇有大型群众性活动、大范围施工等情况,需要采取限制交通的措施,或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定,应当提前向社会公告。
1.《职业病防治法》;
第四十条遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形,采取其他措施难以保证交通安全时,公安机关交通管理部门可以实行交通管制。
2.《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔2010〕104号);
第四十一条有关道路通行的其他具体规定,由国务院规定。
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第74项。
第二节机动车通行规定
中等职业学校设立、变更、终止的审批
第四十二条机动车上道路行驶,不得超过限速标志标明的最高时速。
1.《教育法》第二十七条;
在没有限速标志的路段,应当保持安全车速。
2.《职业教育法》第二十四条第三款。
夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶,以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时,应当降低行驶速度。
设立专科以下的中外合作以及与港澳台地区合作的办学机构、办学项目的审批
第四十三条同车道行驶的机动车,后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。
1.《中外合作办学条例》(国务院令第372号公布,2013年修改)第十二条;
有下列情形之一的,不得超车:
2.《中外合作办学条例实施办法》(2004年教育部令第20号)第三十六条。
(一)前车正在左转弯、掉头、超车的;
属部分下放事项。
(二)与对面来车有会车可能的;
自费出国留学中介服务机构资格认定
(三)前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的;
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第24项;
(四)行经铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的。
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第4项。
第四十四条机动车通过交叉路口,应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过;
教育机构或教育服务性机构
通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时,应当减速慢行,并让行人和优先通行的车辆先行。
开办外籍人员子女学校审批
第四十五条机动车遇有前方车辆停车排队等候或者缓慢行驶时,不得借道超车或者占用对面车道,不得穿插等候的车辆。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第20项;
在车道减少的路段、路口,或者在没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口遇到停车排队等候或者缓慢行驶时,机动车应当依次交替通行。
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第5项。
第四十六条机动车通过铁路道口时,应当按照交通信号或者管理人员的指挥通行;
实验动物许可证发放
没有交通信号或者管理人员的,应当减速或者停车,在确认安全后通过。
1.《实验动物管理条例》(1988年国家科学技术委员会令第2号公布,2013年国务院令第638号修订)第六条;
第四十七条机动车行经人行横道时,应当减速行驶;
2.《实验动物质量管理办法》(国科发财字〔1997〕593号)第九条;
遇行人正在通过人行横道,应当停车让行。
3.《实验动物许可证管理办法(试行)》(国科发财字〔2001〕545号)第三条。
机动车行经没有交通信号的道路时,遇行人横过道路,应当避让。
实验动物工作单位和个人
第四十八条机动车载物应当符合核定的载质量,严禁超载;
实验动物出口审批
载物的长、宽、高不得违反装载要求,不得遗洒、飘散载运物。
1.《实验动物管理条例》(1988年国家科学技术委员会令第2号公布,2013年国务院令第638号修订)第二十四条;
机动车运载超限的不可解体的物品,影响交通安全的,应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶,悬挂明显标志。
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)附件1第88项。
在公路上运载超限的不可解体的物品,并应当依照公路法的规定执行。
实验动物工作单位和个人
机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品,应当经公安机关批准后,按指定的时间、路线、速度行驶,悬挂警示标志并采取必要的安全措施。
实验动物工作单位从国外进口实验动物原种登记单位指定
第四十九条机动车载人不得超过核定的人数,客运机动车不得违反规定载货。
1.《实验动物管理条例》(1988年国家科学技术委员会令第2号公布,2013年国务院令第638号修订)第二十三条;
第五十条禁止货运机动车载客。
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)附件1第89项。
货运机动车需要附载作业人员的,应当设置保护作业人员的安全措施。
实验动物工作单位和个人
第五十一条机动车行驶时,驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带,摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。
保安培训许可证核发
第五十二条机动车在道路上发生故障,需要停车排除故障时,驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯,将机动车移至不妨碍交通的地方停放;
《保安服务管理条例》(国务院令第564号)第三十三条。
难以移动的,应当持续开启危险报警闪光灯,并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离,必要时迅速报警。
企业、事业单位
第五十三条警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时,可以使用警报器、标志灯具;
保安服务公司许可证核发
在确保安全的前提下,不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制,其他车辆和行人应当让行。
《保安服务管理条例》(国务院令第564号)第九条。
警车、消防车、救护车、工程救险车非执行紧急任务时,不得使用警报器、标志灯具,不享有前款规定的道路优先通行权。
企业、事业单位、社会组织及个人
第五十四条道路养护车辆、工程作业车进行作业时,在不影响过往车辆通行的前提下,其行驶路线和方向不受交通标志、标线限制,过往车辆和人员应当注意避让。
因私出入境中介服务机构资格认定(境外就业、留学除外)
洒水车、清扫车等机动车应当按照安全作业标准作业;
1.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第9项;
在不影响其他车辆通行的情况下,可以不受车辆分道行驶的限制,但是不得逆向行驶。
2.《因私出入境中介活动管理办法》(2001年公安部、国家工商行政管理局令第59号)第五条。
第五十五条高速公路、大中城市中心城区内的道路,禁止拖拉机通行。
民用枪支配售许可证核发
其他禁止拖拉机通行的道路,由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。
《枪支管理法》第十五条第三款。
在允许拖拉机通行的道路上,拖拉机可以从事货运,但是不得用于载人。
枪支运输许可证核发
第五十六条机动车应当在规定地点停放。
《枪支管理法》第三十条第一款。
禁止在人行道上停放机动车;
民用枪支持枪证发给
但是,依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。
《枪支管理法》第八条。
在道路上临时停车的,不得妨碍其他车辆和行人通行。
营业性射击场批准
第三节非机动车通行规定
《枪支管理法》第六条第一款第(一)项。
第五十七条驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。
弩的制造、销售、进口、运输、使用许可
非机动车应当在非机动车道内行驶;
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第32项。
在没有非机动车道的道路上,应当靠车行道的右侧行驶。
营业性爆破作业单位许可证核发
第五十八条残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时,最高时速不得超过十五公里。
1.《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)第三十二条第一款;
第五十九条非机动车应当在规定地点停放。
2.《爆破作业单位资质条件和管理要求》(公安部发布行业标准:GA990-2012)
未设停放地点的,非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。
消防技术服务机构和执业人员资质审批(包含2个子项)
第六十条驾驭畜力车,应当使用驯服的牲畜;
1.消防技术服务机构资质审批
驾驭畜力车横过道路时,驾驭人应当下车牵引牲畜;
1.《消防法》第三十四条;
驾驭人离开车辆时,应当拴系牲畜。
2.《福建省消防条例》(2012年福建省十一届人大常委会第三十四次会议修订)第三十三条第一款、第三十四条。
第四节行人和乘车人通行规定
2.注册消防工程师资格注册审批
第六十一条行人应当在人行道内行走,没有人行道的靠路边行走。
大型焰火燃放作业单位、人员资质证明核发
第六十二条行人通过路口或者横过道路,应当走人行横道或者过街设施;
1.大型焰火燃放作业单位资质证明核发
通过有交通信号灯的人行横道,应当按照交通信号灯指示通行;
1.《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第三十三条第一款第(四)项;
通过没有交通信号灯、人行横道的路口,或者在没有过街设施的路段横过道路,应当在确认安全后通过。
2.《大型焰火燃放作业单位资质条件及管理》(公安部发布行业标准:GA899—2010)。
第六十三条行人不得跨越、倚坐道路隔离设施,不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。
2.大型焰火燃放作业人员资格证明核发
第六十四条学龄前儿童以及不能辨认或者不能控制自己行为的精神疾病患者、智力障碍者在道路上通行,应当由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护职责的人带领。
游行、示威许可
盲人在道路上通行,应当使用盲杖或者采取其他导盲手段,车辆应当避让盲人。
1.《集会游行示威法》第八条、第九条;
第六十五条行人通过铁路道口时,应当按照交通信号或者管理人员的指挥通行;
2.《集会游行示威法实施条例》(1992年国务院批准,公安部令第8号)第七条。
没有交通信号和管理人员的,应当在确认无火车驶临后,迅速通过。
在高速公路上占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施,影响交通安全的工程建设审批
第六十六条乘车人不得携带易燃易爆等危险物品,不得向车外抛洒物品,不得有影响驾驶人安全驾驶的行为。
《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条。
第五节高速公路的特别规定
公民、法人或其他组织
第六十七条行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车,不得进入高速公路。
下放至自贸试验区的高速公路交警支队或大队
高速公路限速标志标明的最高时速不得超过一百二十公里。
台湾居民定居证明签发
第六十八条机动车在高速公路上发生故障时,应当依照本法第五十二条的有关规定办理;
1.《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)第二十条;
但是,警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外,车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内,并且迅速报警。
2.《关于台湾居民来祖国大陆定居受理审批工作的通知》(公通字〔2000〕73号)第二条、第五条。
机动车在高速公路上发生故障或者交通事故,无法正常行驶的,应当由救援车、清障车拖曳、牵引。
军工产品储存库一级风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收
第六十九条任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆,公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
第五章交通事故处理
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第89项。
第七十条在道路上发生交通事故,车辆驾驶人应当立即停车,保护现场;
涉及国家安全事项的建设项目审批
造成人身伤亡的,车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员,并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号)第66项;
因抢救受伤人员变动现场的,应当标明位置。
2.《福建省国家安全工作若干规定》第十八条、第十九条、第二十条。
乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。
省安全厅及其直属机构
在道路上发生交通事故,未造成人身伤亡,当事人对事实及成因无争议的,可以即行撤离现场,恢复交通,自行协商处理损害赔偿事宜;
省内地方性公募基金会和非公募基金会及分支机构的设立、变更和注销登记(包含3个子项)
不即行撤离现场的,应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。
1.省内地方性公募基金会和非公募基金会及分支机构的设立登记
在道路上发生交通事故,仅造成轻微财产损失,并且基本事实清楚的,当事人应当先撤离现场再进行协商处理。
《基金会管理条例》(国务院令第400号)第六条第一款、第三款、第十二条第一款、第十五条。
第七十一条车辆发生交通事故后逃逸的,事故现场目击人员和其他知情人员应当向公安机关交通管理部门或者交通警察举报。
2.省内地方性公募基金会和非公募基金会及分支机构的变更登记和修改章程核准
举报属实的,公安机关交通管理部门应当给予奖励。
3.省内地方性公募基金会和非公募基金会及分支机构的注销登记
第七十二条公安机关交通管理部门接到交通事故报警后,应当立即派交通警察赶赴现场,先组织抢救受伤人员,并采取措施,尽快恢复交通。
省级和跨行政区社会团体成立、变更、注销登记(包含3个子项)
交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查,收集证据;
1.省级和跨行政区社会团体成立登记
因收集证据的需要,可以扣留事故车辆,但是应当妥善保管,以备核查。
《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第六条、第九、第十、第十一、第十二、第十三、第十四条。
对当事人的生理、精神状况等专业性较强的检验,公安机关交通管理部门应当委托专门机构进行鉴定。
2.省级和跨行政区社会团体变更登记和修改章程核准
鉴定结论应当由鉴定人签名。
3.省级和跨行政区社会团体注销登记
第七十三条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作交通事故认定书,作为处理交通事故的证据。
省级民办非企业单位成立、变更和注销登记(包含3个子项)
交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任,并送达当事人。
1.省级民办非企业单位成立登记
第七十四条对交通事故损害赔偿的争议,当事人可以请求公安机关交通管理部门调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第五条、第六条、第十五条、第十六条。
经公安机关交通管理部门调解,当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的,当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
2.省级民办非企业单位变更登记和修改章程核准
第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救,不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。
3.省级民办非企业单位注销登记
肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的,由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用;
建设公墓审批(不含为村民设置公益性墓地)
抢救费用超过责任限额的,未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的,由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用,道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。
《殡葬管理条例》(国务院令第225号)第八条第一款。
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的,由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿;
假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定
不足的部分,按照下列规定承担赔偿责任:
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第67项。
(一)机动车之间发生交通事故的,由有过错的一方承担赔偿责任;
养老机构设立、变更、注销许可(包含5个子项)
双方都有过错的,按照各自过错的比例分担责任。
1.养老机构设立许可
(二)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故,非机动车驾驶人、行人没有过错的,由机动车一方承担赔偿责任;
1.《老年人权益保障法》第四十四条第一款;
有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的,根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任;
2.《养老机构设立许可办法》(2013年民政部令第48号)第四条、第十条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十四条。
机动车一方没有过错的,承担不超过百分之十的赔偿责任。
2.养老机构变更许可
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的,机动车一方不承担赔偿责任。
3.养老机构延续许可
第七十七条车辆在道路以外通行时发生的事故,公安机关交通管理部门接到报案的,参照本法有关规定办理。
4.养老机构暂停、终止服务审批
第六章执法监督
5.养老机构注销许可
第七十八条公安机关交通管理部门应当加强对交通警察的管理,提高交通警察的素质和管理道路交通的水平。
司法鉴定人执业登记
公安机关交通管理部门应当对交通警察进行法制和交通安全管理业务培训、考核。
《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(2005年十届全国人大常委会第十四次会议通过)。
交通警察经考核不合格的,不得上岗执行职务。
律师执业证书核发、换发(包含2个子项)
第七十九条公安机关交通管理部门及其交通警察实施道路交通安全管理,应当依据法定的职权和程序,简化办事手续,做到公正、严格、文明、高效。
1.律师执业证书颁发
第八十条交通警察执行职务时,应当按照规定着装,佩带人民警察标志,持有人民警察证件,保持警容严整,举止端庄,指挥规范。
《律师法》第六条、第十条。
第八十一条依照本法发放牌证等收取工本费,应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准,并全部上缴国库。
2.律师执业证书换发
第八十二条公安机关交通管理部门依法实施罚款的行政处罚,应当依照有关法律、行政法规的规定,实施罚款决定与罚款收缴分离;
律师事务所及分所设立许可(包含2个子项)
收缴的罚款以及依法没收的违法所得,应当全部上缴国库。
1.律师事务所设立许可
第八十三条交通警察调查处理道路交通安全违法行为和交通事故,有下列情形之一的,应当回避:
《律师法》第十八条、第十九条、第二十二条。
(一)是本案的当事人或者当事人的近亲属;
2.律师事务所分所设立许可
(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系;
香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准
(三)与本案当事人有其他关系,可能影响案件的公正处理。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第70项。
第八十四条公安机关交通管理部门及其交通警察的行政执法活动,应当接受行政监察机关依法实施的监督。
香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问核准
公安机关督察部门应当对公安机关交通管理部门及其交通警察执行法律、法规和遵守纪律的情况依法进行监督。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第71项。
上级公安机关交通管理部门应当对下级公安机关交通管理部门的执法活动进行监督。
香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准
第八十五条公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务,应当自觉接受社会和公民的监督。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第72项。
任何单位和个人都有权对公安机关交通管理部门及其交通警察不严格执法以及违法违纪行为进行检举、控告。
港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构及派驻代表许可(包含2个子项)
收到检举、控告的机关,应当依据职责及时查处。
1.港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构设立许可
第八十六条任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标;
1.《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》(国务院令第338号)第三十四条;
公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第6项、第7项;
公安机关交通管理部门及其交通警察对超越法律、法规规定的指令,有权拒绝执行,并同时向上级机关报告。
3.《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》(2002年司法部令第70号)第六条。
第七章法律责任
港澳台律师事务所
第八十七条公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为,应当及时纠正。
2.港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业许可
公安机关交通管理部门及其交通警察应当依据事实和本法的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚。
境外会计师事务所来内地临时办理审计业务的审批
对于情节轻微,未影响道路通行的,指出违法行为,给予口头警告后放行。
《注册会计师法》第四十四条第二款。
第八十八条对道路交通安全违法行为的处罚种类包括:警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。
会计师事务所及分支机构设立审批
第八十九条行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者五元以上五十元以下罚款;
《注册会计师法》第二十五条第一款、第二十七条。
非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车。
资产评估机构设立审批
第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者二十元以上二百元以下罚款。
1.《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3第5项;
本法另有规定的,依照规定处罚。
2.《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号);
第九十一条饮酒后驾驶机动车的,处暂扣六个月机动车驾驶证,并处一千元以上二千元以下罚款。
3.《资产评估机构审批和监督管理办法》(2011年财政部令第64号)。
因饮酒后驾驶机动车被处罚,再次饮酒后驾驶机动车的,处十日以下拘留,并处一千元以上二千元以下罚款,吊销机动车驾驶证。
民办职业资格培训、职业技能培训学校审批
醉酒驾驶机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,吊销机动车驾驶证,依法追究刑事责任;
《民办教育促进法》第十一条
五年内不得重新取得机动车驾驶证。
中外合资(合作)职业技能培训、介绍机构设立审批(包含2个子项)
饮酒后驾驶营运机动车的,处十五日拘留,并处五千元罚款,吊销机动车驾驶证,五年内不得重新取得机动车驾驶证。
1.设立中外合作职业技能培训机构审批
醉酒驾驶营运机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,吊销机动车驾驶证,依法追究刑事责任;
1.《中外合作办学条例》(国务院令第372号公布,2013年修改)第十二条;
十年内不得重新取得机动车驾驶证,重新取得机动车驾驶证后,不得驾驶营运机动车。
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第89项。
饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证,终生不得重新取得机动车驾驶证。
2.设立中外合资、中外合作职业介绍机构审批
第九十二条公路客运车辆载客超过额定乘员的,处二百元以上五百元以下罚款;
设立技工学校审批(包含2个子项)
超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的,处五百元以上二千元以下罚款。
1.设立普通、高级技工学校审批
货运机动车超过核定载质量的,处二百元以上五百元以下罚款;
1.《国务院对确需保留的行政许可审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第87项;
超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的,处五百元以上二千元以下罚款。
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第11项。
有前两款行为的,由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。
社会组织、个人
运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形,经处罚不改的,对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
2.设立技师学院审核
第九十三条对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的,可以指出违法行为,并予以口头警告,令其立即驶离。
人才中介服务许可(包含2个子项)
机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,处二十元以上二百元以下罚款,并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。
1.设立人才中介机构审批
公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用,并应当及时告知当事人停放地点。
《福建省人才市场管理条例》(2002年福建省九届人大常委会第三十二次会议通过,2004年修订)第十一条、第二十三条第二款。
因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的,应当依法承担补偿责任。
人才中介机构
第九十四条机动车安全技术检验机构实施机动车安全技术检验超过国务院价格主管部门核定的收费标准收取费用的,退还多收取的费用,并由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》的有关规定给予处罚。
2.举办人才交流会审批
机动车安全技术检验机构不按照机动车国家安全技术标准进行检验,出具虚假检验结果的,由公安机关交通管理部门处所收检验费用五倍以上十倍以下罚款,并依法撤销其检验资格;
外国专家来华工作许可
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《国务院对确需保留的行政许可审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第443项。
第九十五条上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌,未放置检验合格标志、保险标志,或者未随车携带行驶证、驾驶证的,公安机关交通管理部门应当扣留机动车,通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续,并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。
职业技能鉴定机构设立审批
当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的,应当及时退还机动车。
1.《中华人民共和国劳动法》第六十九条;
故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的,依照本法第九十条的规定予以处罚。
2.《职业技能鉴定规定》(劳部发〔1993〕134号)第三条第一款。
第九十六条伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的,由公安机关交通管理部门予以收缴,扣留该机动车,处十五日以下拘留,并处二千元以上五千元以下罚款;
事业单位、企业和社会团体
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
探矿权审批(包含6个子项)
伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的,由公安机关交通管理部门予以收缴,扣留该机动车,处十日以下拘留,并处一千元以上三千元以下罚款;
1.探矿权新立登记
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1.《矿产资源法》第三条、第六条;
使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的,由公安机关交通管理部门予以收缴,扣留该机动车,处二千元以上五千元以下罚款。
2.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第四条、第十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条;
当事人提供相应的合法证明或者补办相应手续的,应当及时退还机动车。
3.《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)第四条。
第九十七条非法安装警报器、标志灯具的,由公安机关交通管理部门强制拆除,予以收缴,并处二百元以上二千元以下罚款。
企业、事业单位
第九十八条机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的,由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后,并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。
2.探矿权延续登记
依照前款缴纳的罚款全部纳入道路交通事故社会救助基金。
3.探矿权保留登记
具体办法由国务院规定。
4.探矿权注销登记
第九十九条有下列行为之一的,由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款:
5.探矿权变更登记
(一)未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的;
6.探矿权转让登记
(二)将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的;
采矿权审批(包含5个子项)
(三)造成交通事故后逃逸,尚不构成犯罪的;
1.采矿权新立登记
(四)机动车行驶超过规定时速百分之五十的;
1.《矿产资源法》第三条、第十八条、第二十一条;
(五)强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车,造成交通事故,尚不构成犯罪的;
2.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第七条;
(六)违反交通管制的规定强行通行,不听劝阻的;
3.《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第三条、第十五条;
(七)故意损毁、移动、涂改交通设施,造成危害后果,尚不构成犯罪的;
4.《矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)第三十二条。
(八)非法拦截、扣留机动车辆,不听劝阻,造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。
2.采矿权延续登记
行为人有前款第二项、第四项情形之一的,可以并处吊销机动车驾驶证;
3.采矿权变更登记
有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的,可以并处十五日以下拘留。
4.采矿权注销登记
第一百条驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的,公安机关交通管理部门应当予以收缴,强制报废。
5.采矿权转让登记
对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人,处二百元以上二千元以下罚款,并吊销机动车驾驶证。
地质勘查单位资质认定
出售已达到报废标准的机动车的,没收违法所得,处销售金额等额的罚款,对该机动车依照本条第一款的规定处理。
《地质勘查资质管理条例》(国务院令第520号)第三条、第八条。
第一百零一条违反道路交通安全法律、法规的规定,发生重大交通事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。
企业、事业单位
造成交通事故后逃逸的,由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证,且终生不得重新取得机动车驾驶证。
地质灾害防治单位资质审批(包含3个子项)
第一百零二条对六个月内发生二次以上特大交通事故负有主要责任或者全部责任的专业运输单位,由公安机关交通管理部门责令消除安全隐患,未消除安全隐患的机动车,禁止上道路行驶。
1.地质灾害危险性评估单位乙级资质审批
第一百零三条国家机动车产品主管部门未按照机动车国家安全技术标准严格审查,许可不合格机动车型投入生产的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分。
1.《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第二十二条、第三十六条;
机动车生产企业经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型,不执行机动车国家安全技术标准或者不严格进行机动车成品质量检验,致使质量不合格的机动车出厂销售的,由质量技术监督部门依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定给予处罚。
2.《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第29号)第五条;
擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的,没收非法生产、销售的机动车成品及配件,可以并处非法产品价值三倍以上五倍以下罚款;
3.《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第30号)第四条;
有营业执照的,由工商行政管理部门吊销营业执照,没有营业执照的,予以查封。
4.《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第31号)第四条。
生产、销售拼装的机动车或者生产、销售擅自改装的机动车的,依照本条第三款的规定处罚。
企业、事业单位
有本条第二款、第三款、第四款所列违法行为,生产或者销售不符合机动车国家安全技术标准的机动车,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位乙级资质审批
第一百零四条未经批准,擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的,由道路主管部门责令停止违法行为,并恢复原状,可以依法给予罚款;
3.地质灾害治理工程监理单位乙级资质审批
致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的,依法承担赔偿责任。
建设项目压覆重要矿产资源审批
有前款行为,影响道路交通安全活动的,公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为,迅速恢复交通。
1.《矿产资源法》第三十三条;
第一百零五条道路施工作业或者道路出现损毁,未及时设置警示标志、未采取防护措施,或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更,致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的,负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。
2.《矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)第三十五条;
第一百零六条在道路两侧及隔离带上种植树木、其他植物或者设置广告牌、管线等,遮挡路灯、交通信号灯、交通标志,妨碍安全视距的,由公安机关交通管理部门责令行为人排除妨碍;
3.《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发〔2010〕137号)。
拒不执行的,处二百元以上二千元以下罚款,并强制排除妨碍,所需费用由行为人负担。
企业、事业单位或其他组织
第一百零七条对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款,交通警察可以当场作出行政处罚决定,并出具行政处罚决定书。
危险废物收集、贮存、利用或处置综合经营许可证核发
行政处罚决定书应当载明当事人的违法事实、行政处罚的依据、处罚内容、时间、地点以及处罚机关名称,并由执法人员签名或者盖章。
《固体废物污染环境防治法》第五十七条第一款。
第一百零八条当事人应当自收到罚款的行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。
固体(危险)废物跨省转移审批(包含2个子项)
对行人、乘车人和非机动车驾驶人的罚款,当事人无异议的,可以当场予以收缴罚款。
1.固体废物跨省转移审批
罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;
《固体废物污染环境防治法》第二十三条。
不出具财政部门统一制发的罚款收据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。
2.危险废物跨省转移审批
第一百零九条当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:
建设项目环境影响评价文件审批
(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
《环境保护法》第十三条。
(二)申请人民法院强制执行。
排污许可证核发
第一百一十条执行职务的交通警察认为应当对道路交通违法行为人给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的,可以先予扣留机动车驾驶证,并在二十四小时内将案件移交公安机关交通管理部门处理。
1.《大气污染防治法》第十五条第二款;
道路交通违法行为人应当在十五日内到公安机关交通管理部门接受处理。
2.《水污染防治法》第二十条第二款。
无正当理由逾期未接受处理的,吊销机动车驾驶证。
企业、事业单位、个体经营者
公安机关交通管理部门暂扣或者吊销机动车驾驶证的,应当出具行政处罚决定书。
加工利用国家限制进口、可用作原料的废五金电器、废电线电缆、废电机等企业认定
第一百一十一条对违反本法规定予以拘留的行政处罚,由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第253项;
第一百一十二条公安机关交通管理部门扣留机动车、非机动车,应当当场出具凭证,并告知当事人在规定期限内到公安机关交通管理部门接受处理。
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)附件1第90项。
公安机关交通管理部门对被扣留的车辆应当妥善保管,不得使用。
建设项目竣工环境保护设施验收
逾期不来接受处理,并且经公告三个月仍不来接受处理的,对扣留的车辆依法处理。
《环境保护法》第二十六条第一款。
第一百一十三条暂扣机动车驾驶证的期限从处罚决定生效之日起计算;
建筑业企业及城市园林绿化企业资质认定(包含2个子项)
处罚决定生效前先予扣留机动车驾驶证的,扣留一日折抵暂扣期限一日。
1.施工总承包序列二级资质及铁路通信工程施工总承包三级资质;
吊销机动车驾驶证后重新申请领取机动车驾驶证的期限,按照机动车驾驶证管理规定办理。
设计与施工一体化二级、三级资质;
第一百一十四条公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料,可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。
1.《建筑法》(1997年11月1日主席令第91号)第十三条;
对能够确定驾驶人的,可以依照本法的规定依法予以处罚。
2.《建筑业企业资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第159号)第十
第一百一十五条交通警察有下列行为之一的,依法给予行政处分:
列一级资质(不含公路、水运、水利、铁路、民航以及涉及多个专业的专业承包资质);
(一)为不符合法定条件的机动车发放机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的;
专业承包序列二级资质(不含铁路、民航);
(二)批准不符合法定条件的机动车安装、使用警车、消防车、救护车、工程救险车的警报器、标志灯具,喷涂标志图案的;
铁路专业承包三级资质;
(三)为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放机动车驾驶证的;
特种工程专业承包资质
(四)不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的;
3.《城市绿化条例》(国务院令第100号)第十六条;
(五)举办或者参与举办驾驶学校或者驾驶培训班、机动车修理厂或者收费停车场等经营活动的;
4.建设部《关于印发〈建设部园林绿化企业资质申报和审批工作规程〉的通知》(建城〔2006〕182号)第十一条。
(六)利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的;
2.城市园林绿化企业二级资质认定
(七)违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证、车辆号牌的;
工程造价咨询企业资质及工程建设项目招标代理机构资格认定(包含2个子项)
(八)使用依法扣留的车辆的;
1.工程造价咨询企业乙级资质认定
(九)当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的;
1.《招标投标法》第十四条;
(十)徇私舞弊,不公正处理交通事故的;
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第99项;
(十一)故意刁难,拖延办理机动车牌证的;
3.《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号)第十二条第一款;
(十二)非执行紧急任务时使用警报器、标志灯具的;
4.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(2007年建设部令第154号)第七条第二款。
(十三)违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的;
造价咨询企业、招标代理机构
(十四)非执行紧急公务时拦截搭乘机动车的;
2.工程建设项目招标代理机构乙级、暂定级资格认定
(十五)不履行法定职责的。
工程监理企业专业乙级、丙级,事务所资质认定
公安机关交通管理部门有前款所列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。
1.《建筑法》第十三条;
第一百一十六条依照本法第一百一十五条的规定,给予交通警察行政处分的,在作出行政处分决定前,可以停止其执行职务;
2.《工程监理企业资质管理规定》(2007年建设部令第158号)第十条。
必要时,可以予以禁闭。
工程勘察设计企业资质认定(包含2个子项)
依照本法第一百一十五条的规定,交通警察受到降级或者撤职行政处分的,可以予以辞退。
1.勘察企业乙级、丙级资质、劳务资质认定
交通警察受到开除处分或者被辞退的,应当取消警衔;
1.《建筑法》第十三条;
受到撤职以下行政处分的交通警察,应当降低警衔。
2.《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年建设部令第160号)第九条。
第一百一十七条交通警察利用职权非法占有公共财物,索取、收受贿赂,或者滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.设计企业乙级(不含铁路、交通、水利、信息产业、民航)、丙级资质认定
第一百一十八条公安机关交通管理部门及其交通警察有本法第一百一十五条所列行为之一,给当事人造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
城乡规划乙级、丙级编制单位资质认定
第一百一十九条本法中下列用语的含义:
1.《城乡规划法》第二十四条;
(一)“道路”,是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方,包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
2.《城乡规划编制单位资质管理规定》(2012年建设部令第12号)第十七条。
(二)“车辆”,是指机动车和非机动车。
规划编制单位
(三)“机动车”,是指以动力装置驱动或者牵引,上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
房地产开发企业二级资质核定
(四)“非机动车”,是指以人力或者畜力驱动,上道路行驶的交通工具,以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。
1.《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)第九条;
(五)“交通事故”,是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。
2.《房地产开发企业资质管理规定》(2000年建设部令第77号)第十一条第二款。
第一百二十条中国人民解放军和中国人民武装警察部队在编机动车牌证、在编机动车检验以及机动车驾驶人考核工作,由中国人民解放军、中国人民武装警察部队有关部门负责。
物业服务企业二级资质核定
第一百二十一条对上道路行驶的拖拉机,由农业(农业机械)主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。
1.《物业管理条例》(国务院令第504号)第三十二条;
农业(农业机械)主管部门依照前款规定行使职权,应当遵守本法有关规定,并接受公安机关交通管理部门的监督;
2.《物业管理企业资质管理办法》(2004年建设部令第125号,2007年修正)第四条第二款。
对违反规定的,依照本法有关规定追究法律责任。
建设工程质量检测机构综合、专项资质认定
本法施行前由农业(农业机械)主管部门发放的机动车牌证,在本法施行后继续有效。
1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第三十一条;
第一百二十二条国家对入境的境外机动车的道路交通安全实施统一管理。
2.《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)第三条第二款。
第一百二十三条省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本地区的实际情况,在本法规定的罚款幅度内,规定具体的执行标准。
质量检测机构
第一百二十四条本法自2004年5月1日起施行。
建筑施工企业安全生产许可证核发
1.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第二十条;
2.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(2004年建设部令第128号)第三条第二款。
省级以上风景名胜区建设项目选址方案核准
1.《风景名胜区条例》(国务院令第474号)第四条、第五条、第二十八条。
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件1第21项。
高速公路服务区燃气汽车加气站经营许可
《福建省燃气管理条例》(2002年福建省九届人大常委会第三十四次会议通过,2012年修订)第二十条第一款。
房地产估价机构一级、二级、三级资质认定
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第110项;
2.《房地产估价机构管理办法》(2005年建设部令第142号,2013年住房城乡建设部令第14号修正)第八条第一、二款。
房地产估价机构
国家和省审批的大中型建设项目选址意见书审批
1.《城乡规划法》第三十六条;
2.《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》(2011年福建省人大常委会第二十二次会议通过)第二十八条。
建设类专业技术人员执业资格注册
二级建造师执业注册
1.《建筑法》第十四条;
2.《注册建造师管理规定》(2006年建设部令第153号)第九条;
3.《注册建筑师条例实施细则》(2008年建设部令第167号)第十五条第六款;
4.《勘察设计注册工程师管理规定》(2005年建设部令第137号)第九条。
属部分下放事项。
施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全及建筑施工特种操作资格证书审批(包含2个子项)
1.建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员考核
1.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第二十五条、第三十六条;
2.《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》(建质〔2004〕59号)第五条。
2.建筑施工特种操作人员考核
水运工程竣工验收(包含2个子项)
1.港口工程竣工验收
1.《港口法》第十九条;
2.《航道管理条例》(国务院令第545号)第十一条;
3.《航道工程竣工验收管理办法》(2008年交通部令第1号)第五条;
4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第11项。
省交通运输厅
2.航道工程竣工验收
公路水运工程监理单位资质认可(包含5个子项)
1.公路工程监理企业丙级资质许可
1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第三十条、第三十一条、第三十四条;
2.《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布,2013年修改)第六条;
3.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第三十六条、第四十条;
4.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第70项、第71项;
5.《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2004年交通部令第5号)第九条;
6.《公路水运工程安全生产监督管理办法》(2007年交通部令第1号)第八条;
7.《公路水运工程试验检测管理办法》(2005年交通部令第12号)第三条、第七条、十九条、第二十二条。
省交通运输厅
2.水运工程监理企业乙级、丙级资质许可
3.水运机电工程专项监理企业资质认定
4.施工企业安全生产管理人员考核合格证书核发
5.公路水运工程试验检测机构乙级、丙级等级证书核发
自贸试验区内公路建设项目施工许可(海西网高速公路及跨设区市的普通公路)
1.《建筑法》第七条;
2.《公路法》第二十五条;
3.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)第二十四条;
4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件1第24项。
省交通运输厅
属部分下放事项。
不含路线跨自贸试验区与非自贸试验区的项目。
经营港口理货业务许可
1.《港口法》;
2.《港口经营管理规定》(交通运输部令2009年第13号);
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件1第23项。
省交通运输厅
自贸试验区内公路建设项目竣工验收
1.《公路法》第三十三条;
2.《公路工程竣(交)工验收办法》(2004年交通部令第3号)第六条。
省交通运输厅
属部分下放事项。
不含路线跨自贸试验区与非自贸试验区的项目。
港口非深水岸线使用审批(3000吨级以上泊位)
1.《港口法》第十三条;
2.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)第十二条。
省交通运输厅
经营水路运输及其辅助业的许可(三资企业除外)
1.《国内水路运输管理条例》(国务院令625号)第八条、第十二条、第十四条第一款、第十九条、第二十七条;
2.国内水路运输管理规定(2014年交通运输部令第2号)第十条、第十一条、第十四条;
3.《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)第三条;
4.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第68项。
省交通运输厅
企业、个人、其他组织
经营国际船舶管理业务审批(三资企业除外)
《国际海运条例》(国务院令第335号)第12条。
省交通运输厅
道路客运经营审批(包含2个子项)
1.省际(除省际毗邻县外)客运班线经营许可
1.《道路运输条例》(国务院令第628号)第十条;
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号)第三条、第十九条、第二十九条、第三十一条;
3.《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号)第五章第二节第三点。
省交通运输厅
2.省际客运班线经营许可事项变更(除省际毗邻县和起讫站点、停靠站点变更外)
船舶安全检验证书核发
1.《船舶和海上设施检验条例》(国务院令第109号)第七条;
2.《内河交通安全管理条例》国务院令第355号第六条。
省交通运输厅
港口、自贸试验区内航道工程项目初步设计审批
1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第十一条;
2.《航道管理条例》(国务院令第545号修改)第十一条;
3.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)第三条、第十八条;
4.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)第三条。
省交通运输厅
属部分下放事项。
外商投资道路运输立项审批
1.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第21项;
2.《外商投资道路运输业管理规定》(2001年交通部、对外贸易经济合作部令第9号)第九条、第十七条。
省交通运输厅
水运工程监理甲级企业资质认定
1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号);
2.《公路水运工程监理企业资质管理规定》(交通部令2004年第5号);
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第71项。
省交通运输厅
外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批
1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号);
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第72项。
省交通运输厅
危险化学品水路运输装卸管理人员资格认可
1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号);
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第73项。
省交通运输厅
农作物种子、食用菌菌种生产经营许可(包含3个子项)
1.主要农作物商品种子生产许可证核发
1.《种子法》第二十条、第二十六条第二款、第七十六条;
2.《食用菌菌种管理办法》(2006年农业部令第62号)第十四条第一款。
企业、个人、其他组织
2.农作物种子经营许可证核发
3.食用菌菌种生产经营许可证核发
跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的审批
《动物防疫法》第四十六条第一款。
企业、个人、其他组织
重大动物疾病病料采集审批
1.《动物防疫法》第二十二条;
2.《重大动物疫情应急条例》(国务院令第450号)第二十一条第一款;
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第30项。
企业、个人、其他组织
种畜禽生产经营许可
《畜牧法》第二十四条。
企业、个人、其他组织
兽药生产、经营许可(包含2个子项)
1.兽药生产许可证核发
1.《兽药管理条例》(国务院令第404号)第二十二条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第41项。
2.兽药经营许可证核发
新兽药临床试验审批
《兽药管理条例》(国务院令第404号)第八条第一款。
企业、其他组织
农业植物检疫审批(包含2个子项)
1.农业植物调运检疫
《植物检疫条例》(国务院令第98号)第七条、第八条、第十二条。
企业、个人、其他组织
2.从国外引种检疫审批
饲料和饲料添加剂生产许可
《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院令第266号公布,2013年修订)第十五条第一款。
饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号核发
《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院令第266号公布,2013年修订)第十六条。
肥料登记(包含4个子项)
1.肥料正式登记
1.《农业法》第二十五条;
2.《肥料登记管理办法》(2000年农业部令第32号)第六条、第二十一条第三款、第二十二条、第三十一条第一款。
企业、其他组织
2.肥料临时登记
3.肥料变更登记
4.肥料续展登记
国家保护农业野生植物采集、出售、收购审批(包含2个子项)
1.国家保护农业野生植物采集审批
1.《野生植物保护条例》(国务院令第204号)第八条第一款、第十六条第一款、第二款、第十八条第二款;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第29项。
企业、个人、其他组织
2.国家二级保护农业野生植物出售、收购审批
农业转基因生物生产、加工许可
《农业转基因生物安全管理条例》(国务院令第304号)第二十一条。
企业、个人、其他组织
运输高致病性动物病原微生物菌(毒)种或者样本审批
《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)第十一条第二款。
企业、其他组织
从事高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动审批
《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)第二十二条第一款。
企业、其他组织
培育新的畜禽品种、配套系进行中间试验的批准
《畜牧法》第十九条。
企业、个人、其他组织
农产品质量安全及农作物种子、食用菌菌种、草种质量检验机构资格认定(包含4个子项)
1.农产品质量安全检测机构资格认定
1.《农产品质量安全法》第三十五条第二款;
2.《种子法》第四十四条第二款、第七十六条;
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第78项、第79项;
4.《农产品质量安全检测机构考核办法》(2007年农业部令第7号)第十三条。
企业、其他组织
2.农作物种子质量检验机构资格认定
3.食用菌菌种质量检验机构资格认定
4.草种质量检验机构资格认定
食用菌菌种、草种进出口审批(包含2个子项)
1.食用菌菌种进出口审批
1.《种子法》第十条、第七十六条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第73项。
企业、个人、其他组织
2.草种进出口审批
在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用七十公顷以上草原审批
1.《草原法》第四十一条第一款;
2.《草原征占用审核审批管理办法》(2006年农业部令第58号)第八条第一款;
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第29项。
企业、个人、其他组织
猎捕、驯养繁殖、出售、收购、利用和运输携带国家二级保护野生动物及其产品审批(包含3个子项)
1.猎捕国家二级保护野生动物审批
《野生动物保护法》第十六条、第十七条、第二十二条、第二十三条。
水生野生动物由省海洋渔业厅审批
企业、个人、其他组织
2.驯养繁殖国家二级保护野生动物审批
3.出售、收购、利用及运输国家二级保护野生动物及其产品审批
采集、出售、收购国家二级保护野生植物审批
《野生植物保护条例》(国务院令第204号)第十六条第二款、第十八条第二款。
企业、个人、其他组织
林木种子生产经营许可证核发(包含2个子项)
1.主要林木良种的种子生产、经营许可证核发
《种子法》第二十条、第二十六条。
企业、个人、其他组织
2.跨设区市连锁的林木种子生产、经营许可证核发
珍贵树木(含名木古树)采伐审批
1.《森林法》第三十二条第一款、第二十四条第三款;
2.《福建森林条例》(2001年福建省九届人大常委会第二十八次会议通过)第二十三条。
企业、个人、其他组织
占用征收林地审核审批(包含3个子项)
1.建设项目占用征收林地审核
1.《森林法》第十八条;
2.《森林法实施条例》(国务院令第278号)第十六条、第十七条、第十八条。
企业、个人、其他组织
2.建设项目临时占用林地审批
3.森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批
省际间调运植物和植物产品检疫证书核发
《植物检疫条例》(国务院令第98号)第七条、第十条。
企业、个人或其他组织
在省级自然保护区内建立机构或修筑设施许可
1.《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》(1985年国务院批准,林业部公布)第十一条;
2.《福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例》(1995年福建省八届人大常委会第十五次会议通过)第十七条。
采集或者采伐国家重点保护种质资源审批
《种子法》第八条第二款。
企业、个人或其他组织
营造林工程监理员职业资格审核
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第45项。
进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动审批
《森林防火条例》(国务院第541号令)第二十五条。
企业、个人或其他组织
建设项目水资源论证报告书审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第168项。
水土保持方案审批
《水土保持法》第二十五条第一款。
1.《水法》第四十八条第一款;
2.《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第二条第二款、第三条第一款。
企业、个人或其他组织
海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准
1.《海洋环境保护法》第四十七条;
2.《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》(国务院令第475号)第十条第一款、第十一条;
3.《福建省海洋环境保护条例》(2002年福建省九届人大常委会第三十四次会议通过)第二十四条。
省海洋渔业厅
猎捕、驯养繁殖、经营利用和运输携带国家重点保护水生野生动物及其产品出县境审批(包含4个子项)
1.国家二级保护水生野生动物特许猎捕证的核发
1.《野生动物保护法》第十六条、第十七条、第二十二条、第二十三条;
2.《水生野生动物保护实施条例》(1993年国务院批准,农业部第1号令发布,国务院令第645号修改)第十七条、第二十条。
省海洋渔业厅
企业、个人、其他组织
2.国家二级保护水生野生动物驯养繁殖许可证的核发
3.国家二级保护水生野生动物经营利用许可证的核发
4.运输、携带国家重点保护水生野生动物或者其产品出县境审批
水产苗种进出口的审批
1.《渔业法》第十六条;
2.《福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例》(1998年福建省九届人大常委会第五次会议通过)第十二条第一款。
省海洋渔业厅
企业、个人、其他组织
船用产品检验证的发放(包括船用产品型式认可)
《渔业船舶检验条例》(国务院令第383号)第九条第二款、第十六条第二款。
省海洋渔业厅
企业、个人、其他组织
制造、改造渔业船舶设计图纸、技术文件审批
《渔业船舶检验条例》(国务院令第383号)第八条第一款。
省海洋渔业厅
企业、个人、其他组织
开发利用无居民海岛审核
《海岛保护法》第三十条第一款、第二款。
省海洋渔业厅
企业、个人、其他组织
渔业船网工具指标的审批
1.《渔业法》第二十三条;
2.《渔业捕捞许可管理规定》(2002年农业部令第19号)第九条、第十二条。
省海洋渔业厅
企业、个人、其他组织
渔业捕捞许可证核发(包含3个子项)
1.近海作业的捕捞许可证核发
1.《渔业法》第二十三条;
2.《渔业法实施细则》(1987年国务院批准,农牧渔业部发布)第十五条。
省海洋渔业厅
企业、个人、其他组织
2.专项捕捞许可证核发
1.《渔业法》第三十一条;
2.《福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例》(1998年福建省九届人大常委会第五次会议通过)第九条。
3.海洋大型拖网、围网作业的渔业捕捞许可证核发(不含涉外渔业)
1.《渔业法》第二十三条第二款;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第53项。
铺设海底电缆、管道路由调查、勘测及施工的审批(包含3个子项)
1.铺设海底电缆、管道路由调查、勘测的审查
1.《铺设海底电缆管道管理规定》(国务院令第27号)第五条、第六条;
2.《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》(1992年国家海洋局令第3号)。
省海洋渔业厅
企业、个人、其他组织
2.海底电缆、管道路由批复
3.铺设海底电缆、管道施工许可
在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批
《自然保护区条例》(国务院令第167号)第二十九条。
省海洋渔业厅
企业、个人、其他组织
进入海洋与渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究、调查活动审批
《自然保护区条例》(国务院令第167号)第八条、第二十七条。
省海洋渔业厅
企业、个人、其他组织
海域使用审核(包含2个子项)
1.非跨设区市行政区域海域使用的审核
1.《海域使用管理法》第三条、第六条、第十六条、第十七条、第十八条;
2.《福建省海域使用管理条例》(2012年福建省十一届人大常委会第二十九次会议修订)第八条、第九条。
省海洋渔业厅
企业、个人、其他组织
2.跨设区市行政区域海域使用审查、审核
船舶登记(远洋渔船)
1.《海上交通安全法》第五条;
2.《福建省渔港和渔业船舶管理条例》(2004年福建省十届人大常委会第九次会议通过)第二十二条第二款。
省海洋渔业厅
企业、个人、其他组织
进出口许可证管理商品和技术的审核发证(包含3个子项)
1.货物自动进口许可
1.《对外贸易法》第十五条、第十九条;
2.《货物进出口管理条例》(国务院令第332号)第二十四条、第四十三条第一款;
3.《货物进口许可证管理办法》(2004年商务部令第27号)第五条;
4.《货物出口许可证管理办法》(2008年商务部令第11号)第五条。
5.《核两用品及相关技术出口管制条例》(国务院令第484号)第五条、第八条;
6.《商务部关于两用物项和技术进出口行政许可制度改革的补充通知》(商技发〔2006〕41号)。
2.限制进出口货物的许可证审批
3.两用物项和技术(含易制毒化学品)进出口许可
外商投资企业设立、变更审批(包含2个子项)
1.中外合资、合作企业、外资企业设立审批
1.《中外合资经营企业法实施条例》(国务院令第648号修订)第六条;
2.《外资企业法实施细则》(国务院令第648号修订)第七条;
3.《中外合作经营企业法实施细则》(国务院令第648号修订)第六条。
2.中外合资、合作企业、外资企业变更审批
设立对台小额贸易公司(含从事与金马澎贸易公司)审批
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3下放第8项。
加工贸易许可
1.《海关法》第三十三条;
2.《加工贸易审批管理暂行办法》(外经贸管发〔1999〕314号)第五条;
3.《加工贸易保税进口料件内销审批管理暂行办法》(外经贸管发〔1999〕第315号)第三条。
限制进出口技术许可
《技术进出口管理条例》(国务院令第331号)第六条、第十条、第三十三条。
对外承包工程经营资格许可
《对外承包工程管理条例》(国务院令第527号)第九条。
成品油零售经营资格审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第183项;
2.《成品油市场管理办法》(2006年商务部令第23号)第六条。
报废汽车回收企业资格认定
《报废汽车回收管理办法》(国务院令第307号)第六条、第八条。
设立拍卖企业及其分公司审批
1.《拍卖法》第十一条;
2.《拍卖管理办法》(2004年商务部令第24号)第十三条。
省内举办对外经济技术展览会审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第179项;
2.《国务院办公厅关于对在我国境内举办对外经济技术展览会加强管理的通知》(国办发〔1997〕25号);
3.《在境内举办对外经济技术展览会管理暂行办法》(外经贸政发〔1998〕325号)第九条;
4.《海关总署、商务部关于在我国境内举办对外经济技术展览会有关管理事宜的通知》(署监发〔2004〕2号)。
机关、事业单位、企业
境外机构和团体拍摄二级、三级文物审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第460项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第109项。
境外机构和团体
境外机构和团体拍摄考古发掘现场审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第461项;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第51项。
境外机构和团体
外国公民、组织和国际组织参观未开放的文物点和考古发掘现场审批
1.《考古涉外工作管理办法》(1990年12月31日国务院批准,1991年国家文物局令第1号发布)第十三条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第52项。
外国公民、组织和国际组织
演出经纪机构(含涉港澳台)设立许可
1.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,2013年修改)第七条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第40项、第42项;
3.《文化部关于同意在福建省实行文化市场行政审批先行先试政策的批复》(文市函〔2014〕478号)。
企业、其他组织
举办外国文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批
1.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,2013年修改)第十六条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)第86项。
演出举办单位
举办港澳台地区文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批
1.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,2013年修改)第十六条;
2.《文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知》(文市发〔2013〕27号);
3.《文化部关于进一步做好涉台营业性演出审批工作的通知》(文港澳台函〔2013〕1513号)。
演出举办单位
中外合资(合作)经营娱乐场所设立审批
《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)第九条。
企业、其他组织
涉港澳台演出场所经营单位审批
1.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,2013年修改)第十一条第三款、第十二条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第41项、第43项;
3.《文化部关于同意在福建省实行文化市场行政审批先行先试政策的批复》(文市函〔2014〕478号)。
港澳台投资者
美术品进出口经营活动审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第196项;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第39项。
省级文物保护单位修缮审批
《文物保护法》第二十一条第二款。
企业、个人、其他组织
设立文物商店审批
《文物保护法》第五十三条、第五十六条。
企业、个人、其他组织
二、三级馆藏文物调拨、交换、借用、取样、不够入藏标准的审批
1.《文物保护法》第三十九条、第四十条、第四十一条;
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第464项、第465项。
国有文物收藏单位
属部分下放事项。
修复、复制、拓印、拍摄二、三级馆藏文物及不可移动的单体文物或制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批
1.《文物保护法》第四十六条;
2.《文物保护法实施条例》(国务院令第377号)第三十二条、第三十五条;
3.《福建省文物保护管理条例》(1996年福建省八届人大常委会第二十七次会议通过,2009年修订)第四十六条。
企业、事业单位或其他组织
属部分下放事项。
市、县级文物保护单位保护范围内的土地征收(用)审批
《福建省文物保护管理条例》(1996年福建省八届人大常委会第二十七次会议通过,2009年修订)第十四条。
企业、个人、其他组织
属部分下放事项。
设立经营性互联网文化单位审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第193项;
2.《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号)附件2第37项;
3.《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)第六条、第七条。
企业、个人、其他组织
设置社会艺术水平考级机构审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第197项;
2.《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号)附件2第38项;
3.《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)第五条。
企业、事业单位或其他组织
纳税人延期缴纳税款审批
《税收征收管理法》第三十一条第二款。
企业、个人、其他组织
企业名称预先核准
《公司登记管理条例》(国务院令第156号公布,2014年修订)第四条、第十七条、第十八条。
企业核准登记(包含4个子项)
1.公司及分公司设立、变更、注销登记
1.《公司法》第六条第一款、第十四条第一款、第一百七十九条第一款、第一百八十八条;
2.《公司登记管理条例》(国务院令第648号修订)第二条第一款、第三条、第七条、第二十六条、第四十七条第一款、第四十八条第一款、第四十九条。
公司及分公司
2.企业法人及分支机构、经营单位开业、变更、注销登记
1.《企业法人登记管理条例》(国务院令第588号修订)第三条、第十七条、第二十条、第二十七条、第二十八条、第三十五条;
2.《企业法人登记管理条例施行细则》(2014年国家工商行政管理总局令第63号修订)第四条、第九条、第四十五条、第五十条。
企业法人及分支机构
3.合伙企业及分支机构设立、变更、注销登记
1.《合伙企业法》第九条、第十二条、第十三条、第九十条;
2.《合伙企业登记管理办法》(国务院令第497号)第二条第一款、第三条、第四条、第十八条、第二十二条、第二十五条、第三十条;
3.《国家工商行政管理总局关于做好合伙企业登记管理工作的通知》(工商个字[2007]108号)。
合伙企业及分支机构
4.个人独资企业及分支机构设立、变更、注销登记
1.《个人独资企业法》第九条、第十五条、第三十二条;
2.《个人独资企业登记管理办法》(2014年国家工商行政管理总局令第63号修订)第三条、第四条第三款、第七条、第十三条、第十八条、第二十二条、第二十六条。
个人独资企业及分支机构
外商投资企业设立、变更、注销登记(包含3个子项)
1.外商投资企业设立登记
1.《中外合资经营企业法》第三条;
2.《中外合作经营企业法》第六条、第七条、第二十三条;
3.《外资企业法》第七条、第十条、第二十二条;
4.《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》(国务院令第567号)第五条、第十四条;
5.《中外合资经营企业法实施条例》(根据2014年《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二十条、第二十一条、第九十五条。
2.外商投资企业变更登记
3.外商投资企业注销登记
外商投资广告企业设立分支机构和外商投资广告企业项目备案(包含4个子项)
1.外资广告企业项目备案
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第241项、第242项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第54项、第55项;
3.《国务院关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》(国发〔2014〕65号附件第1项)。
2.中外合营广告企业项目备案
3.外商投资广告企业变更登记备案
4.外商投资广告企业设立分支机构备案
外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动及常驻代表机构登记(包含3个子项)
1.外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动及常驻代表机构设立登记
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第237项;
2.《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584号公布,2013年修改)第二十二条、第二十六条、第三十二条;
3.《关于外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》(1992年国家工商行政管理局令第10号)第四条、第十条、第十一条。
外国(地区)企业及常驻代表机构
2.外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动及常驻代表机构变更登记
3.外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动及常驻代表机构注销登记
广告许可审批(包含3个子项)
1.广告经营资格审批
1.《广告法》第二十六条;
2.《广告管理条例》(国发〔1987〕94号)第六条;
3.《广告管理条例施行细则》(2005年工商总局令第18号)第七条;
4.《广告经营许可证管理办法》(工商总局令第16号)第二条、第十条、第十三条、第十九条。
企业、事业单位及其他组织
2.烟草广告审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第238项;
2.《广告管理条例施行细则》(2005年工商总局令第18号)第八条;
3.《烟草广告管理暂行办法》(1996年工商总局令第69号修订)第五条。
3.固定形式印刷品广告登记
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第239项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第53项;
3.《印刷品广告管理办法》(2004年工商总局令第17号)第一条、第九条。
设备监理单位乙级资格证书核发
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)第248项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第57项。
工业产品生产许可证核发(包含21个子项)
1.人造板生产许可证核发
1.《工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)第二条、第三条、第六十八条;
2.《国家质量监督检验检疫总局关于公布实行生产许可证制度管理的产品目录的公告》(2012年第181号公告)。
2.耐火材料生产许可证核发
3.泵生产许可证核发
4.电线电缆生产许可证核发
5.电力整流器生产许可证核发
6.化肥生产许可证核发
7.橡胶制品生产许可证核发
8.电热毯生产许可证核发
9.助力车生产许可证核发
10.汽车制动液生产许可证核发
11.特种劳动防护用品生产许可证核发
12.建筑钢管脚手架扣件生产许可证核发
13.摩托车乘员头盔生产许可证核发
14.输水管生产许可证核发
15.建筑防水卷材生产许可证核发
16.电力调度通讯设备生产许可证核发
17.水文仪器生产许可证核发
18.岩土工程仪器生产许可证核发
19.危险化学品生产许可证核发
20.危险化学品包装物、容器生产许可证核发
21.直接接触食品的材料等相关产品生产许可证核发
建立社会公正计量行(站)审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第246项。
企业、事业单位
计量标准器具核准
《计量法》第六条、第七条、第八条。
事业单位、企业
实验室和检查机构资质认定
1.《计量法》第二十二条;
2.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第三十二条;
3.《产品质量法》第十九条;
4.《认证认可条例》(国务院令第390号)第十六条;
5.《实验室和检查机构资质认定管理办法》(2006年国家质量监督检验检疫总局令第86号)第三条、第四条第二款。
企业、事业单位
制造计量器具许可证核发
1.《计量法》第十二条;
2.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第十四条;
3.《制造、修理计量器具许可监督管理办法》(2007年国家质量监督检验检疫总局令第104号)第四条、第九条第一款、第十六条。
制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具审批
1.《计量法》第十四条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第30项。
企业、事业单位
计量器具型式批准
1.《计量法》第十三条;
2.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第十八条。
特种设备生产单位资格许可(含5个子项)
1.特种设备设计单位资格许可(D级压力容器,GB类、GC2、GC3、GD2级压力管道)
1.《中华人民共和国特种设备安全法》第十八条;
2.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第十四条、第十六条;
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第80项;
4.《关于调整改革特种设备行政许可工作的公告》(2009年国家质量监督检验检疫总局公告第67号)将“(1)锅炉;
(2)压力容器;
(3)电梯;
(4)起重机械;
(5)大型游乐设施”的安装改造单位资格许可下放省局实施。
5.《压力管道安装许可规则》(TSGD3001-2009)第四条。
企业、事业单位
2.特种设备制造单位资格许可(D级锅炉;
D级压力容器;
B级压力管道元件;
B、C级载货电梯、C级液压电梯,杂物电梯,自动扶梯,自动人行道;
B级及以下起重机械)
3.特种设备安装单位资格许可[锅炉;
大型游乐设施;
GB类、GC类的GC2、GC3级、GD类的GD2级压力管道]
4.特种设备改造单位资格许可[锅炉;
压力容器(不含气瓶);
大型游乐设施;
场(厂)内专用机动车辆;
5.特种设备修理单位资格许可[锅炉;
压力容器(不含气瓶);
大型游乐设施;
场(厂)内专用机动车辆]
特种设备检验机构核准(包含2个子项)
1.气瓶检验站资格核准
1.《中华人民共和国特种设备安全法》第五十条;
2.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第四十一条;
3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第58项;
4.《特种设备检验检测机构核准规则》(TSGZ7001-2004)第二号修改单(2009年国家质量监督检验检疫总局公告第46号)第五条。
企业、事业单位
2.安全阀校验机构核准
移动式压力容器、气瓶充装单位充装资格许可
1.《中华人民共和国特种设备安全法》第四十九条;
2.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第二十二条。
机动车安全技术检验机构资格许可和机动车检验机构计量认证(含2个子项)
1.机动车安全技术检验机构资格许可
1.《道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)第十五条第二款;
2.《机动车安全技术检验机构监督管理办法》(2009年国家质量监督检验检疫总局令第121号)第七条;
3.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第三十二条;
4.《实验室和检查机构资质认定管理办法》(2006年国家质检总局令第86号)第四条、第六条。
2.机动车检验机构计量认证
计量检定员资格核准
1.《计量法》第二十条;
2.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第二十九条;
3.《计量检定人员考核规则》(2012年国家质检总局第123号公告)第三条;
4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第78项。
设备监理单位甲级资格证书核发
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号);
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第79项。
电影制片单位设立、变更、终止审批
1.《电影管理条例》(国务院令第342号)第九条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2014]27号)附件1第32项。
省新闻出版广电局
事业单位、企业
外商投资的电影院电影放映经营许可证核发(包含2个子项)
1.中外合资、合作电影院电影放映经营许可证核发
1.《电影管理条例》(国务院令第342号)第四十一条第二款;
2.《外商投资电影院暂行规定》(2003年广电总局、商务部、文化部令第21号)第六条第四款;
3.《〈外商投资电影院暂行规定〉补充规定二》(2006年广电总局令第51号)。
省新闻出版广电局
2.香港、澳门服务提供者投资的电影院电影放映经营许可证核发
内部资料性出版物准印证核发
涉及地方除宗教内容外内部资料性出版物准印证核发
《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第十八条。
省新闻出版广电局
机关、企业、事业单位、社会团体
属部分下放事项。
音像制作单位审批(包含3个子项)
1.音像制作单位设立审批
《音像制品管理条例》(国务院令第341号,2013年修订)第十七条第一款、第十八条第一款。
省新闻出版广电局
2.音像制作单位变更名称、业务范围审批
3.音像制作单位兼并、合并、分立审批
被关闭光盘厂生产线处理审批
1.《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3下放第23项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件1第82项。
省新闻出版广电局
出版物批发单位审批(包含3个子项)
1.出版物批发单位设立审批
《出版管理条例》(国务院令第343号公布,2013年修订)第三十五条、第三十七条。
省新闻出版广电局
2.出版物批发单位变更出版物经营许可证登记事项审批
3.出版物批发单位兼并、合并、分立审批
可录光盘类生产企业设立审批及设备引进审核(包含2个子项)
1.可录光盘生产设备引进审核
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3下放第21项、第22项。
省新闻出版广电局
2.设立可录光盘生产企业审批
出版单位变更除名称、主办单位或其主管机关、业务范围、资本结构以外的其他登记事项审批
《出版管理条例》(国务院令第343号公布,2013年修订)第十七条。
省新闻出版广电局
加工贸易项下光盘进出口审批
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3下放第24项。
省新闻出版广电局
音像、电子出版物复制单位审批(包含4个子项)
1.音像复制单位设立审批
1.《音像制品管理条例》(国务院令第341号公布,2011年修订)第二十一条、第二十二条、第四十九条;
2.《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)附件1第10项、第11项、第12项、第13项。
省新闻出版广电局
2.电子出版物复制单位设立审批
3.音像复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批
4.电子出版物复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批
非煤矿山安全生产许可证核发
1.《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布,2013年修改)第三条;
2.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(2009年国家安全生产监督管理总局令第20号)第四条。
危险化学品生产企业安全生产许可证核发
《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布,2013年修改)第三条。
第一类非药品类易制毒化学品生产经营许可证核发(包含2个子项)
1.生产第一类非药品类易制毒化学品
《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第八条
2.经营第一类非药品类易制毒化学品
安全评价机构乙级资质认定
1.《安全生产法》第六十九条;
2.《安全评价机构管理规定》(2009年国家安全生产监督管理总局令第22号)第四条。
企业、事业单位
危险化学品建设项目安全条件审查、安全设施设计审查(包含2个子项)
1.危险化学品建设项目安全条件审查
1.《安全生产法》第三十条;
2.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第十二条。
属部分下放事项。
跨设区市项目除外
2.危险化学品建设项目安全设施设计审查
非煤矿山建设项目安全设施设计审查
《安全生产法》第三十条
金属冶炼建设项目的安全设施设计审查
1.《安全生产法》第三十条;
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(2011年国家安全生产监督管理总局令第36号)第七条;
3.《关于修改〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》(2015年国家安监总局令第77号)第四条。
乙级非煤矿检测检验机构的资质认定
1.《安全生产法》第六十九条;
2.《安全生产检测检验机构管理规定》(2007年国家安全生产监督管理总局令第12号)第五条。
企业、事业单位
职业卫生技术服务机构乙级资质认定
1.《职业病防治法》第十九条;
2.《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》(2012年国家安全生产监督管理总局令第50号)第五条。
企业、事业单位
建设项目职业病危害预评价报告审核、职业病危害防护设施设计审查、竣工验收(包含3个子项)
1.建设项目职业病危害预评价报告审核
《职业病防治法》第十七条、第十八条。
2.建设项目职业病危害防护设施设计审查
3.建设项目职业病危害防护设施竣工验收
医疗机构制剂配制及调剂审批(包含4个子项)
1.医疗机构制剂许可证核发
1.《药品管理法》第二十三条、第二十五条;
2.《药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第二十三条;
3.《医疗机构制剂配置监督管理办法(试行)》(2005年国家食品药品监督管理局令第18号)第二十八条、第二十九条。
省食品药品监管局
2.医疗机构制剂批准文号核发
3.医疗机构制剂调剂使用审批
4.“医院”类别的医疗机构的中药制剂委托配制审批
药用辅料注册
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第356项。
省食品药品监管局
医疗用毒性药品收购及批发企业批准
《医疗用毒性药品管理办法》(国务院令第23号)第五条。
省食品药品监管局
保健食品广告审查
1.《药品管理法》第六十条第一款;
2.《药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第五十三条;
3.《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号公布,2014年修订)第四十五条;
4.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第357项。
省食品药品监管局
药品委托生产许可
1.《药品管理法》第十三条;
2.《药品生产监督管理办法》(2004年国家食品药品监督管理局令第14号)第二十八条、第二十九条;
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第36项。
省食品药品监管局
从事麻醉药品、精神药品批发业务审批
从事第二类精神药品批发企业审批
《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第二十四条。
省食品药品监管局
属部分下放事项。
区域性批发企业从定点生产企业购进麻醉药品和精神药品审批
《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第二十七条第二款。
省食品药品监管局
蛋白同化制剂、肽类激素进出口许可(包含2个子项)
1.蛋白同化制剂、肽类激素进口准许证核发
1.《反兴奋剂条例》(国务院令第398号)第十一条、第十二条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第44项。
省食品药品监管局
2.蛋白同化制剂、肽类激素出口准许证核发
开办药品经营企业审批(包含3个子项)
1.药品批发企业经营许可证核发
1.《药品管理法》第十四条、第十六条;
2.《药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第十一条、第十二条、第十三条;
3.《疫苗流通和预防接种管理条例》(国务院令第434号)第十条。
省食品药品监管局
属部分下放事项。
2.药品零售连锁企业经营许可证核发
3.药品经营质量管理规范认证
药品、医疗器械、保健食品广告审批(包含3个子项)
1.药品广告审批
1.《药品管理法》第六十条第一款;
2.《药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第五十三条;
3.《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号公布,2014年修订)第四十五条;
4.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第357项。
省食品药品监管局
2.医疗器械广告审批
3.保健食品生产许可
化妆品生产企业卫生许可证核发
《化妆品卫生监督条例》(1989年国务院批准,卫生部令第3号)第五条。
省食品药品监管局
第二类医疗器械产品注册证书核发
《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号公布,2014年修订)第十一条。
省食品药品监管局
第二类、第三类医疗器械生产许可证核发
《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号公布,2014年修订)第二十二条。
省食品药品监管局
携带少量麻醉药品和精神药品出入境证明
《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第四十四条第二款。
省食品药品监管局
执业药师注册
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第355项。
省食品药品监管局
放射性药品使用许可证核发
《放射性药品管理办法》(国务院令第25号公布,2011年修订)第二十三条、第二十四条。
省食品药品监管局
药品再注册以及不改变药品内在质量的补充申请行政许可
1.《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)附件2第10项;
2.《药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第三十三条、第四十二条;
3.《药品注册管理办法》(2007年国家食品药品监管局令第28号)第一百一十四条、第一百一十五条;
4.《关于做好药品再注册审查审批工作的通知》(国食药监注〔2009〕387号)。
省食品药品监管局
1.《旅游法》第三十七条;
2.《导游人员管理条例》(国务院令第263号)第四条。
外商投资旅行社业务许可
1.《旅行社条例》(国务院令第550号)第二十二条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第39项。
丙级价格评估机构资质认定
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第17项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第1项;
3.《价格评估机构资质认定管理办法》(2005年国家发展改革委令第32号)第四条。
属部分下放事项。
人民防空工程设计、监理资质认定(包含2个子项)
1.人民防空工程乙级以下监理资质认定
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第500项;
2.《人防工程监理行政许可资质管理办法》(国人防〔2013〕227号)第十条;
3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第115项;
4.《关于印发〈人防工程设计行政许可资质管理办法〉的通知》(国人防〔2013〕417号)第三条第三款。
2.人民防空工程乙级以下设计资质认定
大型单建式人民防空工程项目审批(1万平方米以上,5万平方米以下)
1.《福建省人民防空条例》(2008年福建省十一届人大常委会第六次会议修订)第十条第二款;
2.《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字〔2003〕第18号)第二十二条;
3.《关于调整人民防空建设审批事项的通知》(国人防〔2014〕235号)。
向国外申请专利专项资助中第三方检索机构认定
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第63项。
省知识产权局
企业、事业单位或其他组织
水利水电工程移民搬迁安置有关事项的审批(含安置规划大纲及规划、库底清理、移民安置验收)
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号公布,2013年修改)第六条、第十条第二款。
省移民开发局
项目法人或项目主管部门
水利水电工程移民后期扶持有关事项的审批(含扶持规划、项目规划、开发项目、年度计划、人口核定)
1.《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号公布,2013年修改)第三十八条第一款;
2.《福建省人民政府关于印发大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》(闽政发明电〔2006〕5号);
3.《福建省人民政府办公厅关于进一步加强大中型水库移民后期扶持资金和项目管理工作的通知》(闽政办〔2008〕160号)。
省移民开发局
项目法人或项目主管部门
测绘单位乙、丙、丁级测绘资质审批(包含12个子项)
1.大地测量
1.《测绘法》第二十二条;
2.《测绘资质管理规定》(国测管字〔2009〕13号)第四条。
省测绘地信局
企业、事业单位
2.测绘航空摄影
3.摄影测量与遥感
4.工程测量
5.地籍测绘
6.房产测绘
7.行政区域界线测绘
8.地理信息系统工程
9.海洋测绘
10.地图编制
11.导航电子地图制作
12.互联网地图服务
建立相对独立的平面坐标系统审批
《测绘法》第十条。
省测绘地信局
企业、事业单位
拆迁永久性测量标志审批
《测绘法》第三十七条。
省测绘地信局
企业、事业单位
对外提供我国测绘成果资料审批
1.《测绘法》第二十九条;
2.《中华人民共和国测绘成果管理条例》(国务院令第469号)第十八条。
省测绘地信局
企业、事业单位
本省行政区域范围内的地方性地图审核
1.《地图编制出版管理条例》(国务院令第180号)第十七条;
2.《福建省测绘条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十六次会议修订)第二十七条。
省测绘地信局
企业、事业单位
测绘航空摄影项目审批
《福建省测绘条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十六次会议修订)第十四条。
省测绘地信局
企业、事业单位
利用属于国家秘密基础测绘成果审批
《测绘成果管理条例》(国务院令第469号)第十七条。
省测绘地信局
企业、事业单位
省级事业单位法人登记(包含3个子项)
1.省级事业单位法人设立登记
《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第411号)第五条。
省事业单位登记管理局
省级事业单位
2.省级事业单位法人变更登记
3.省级事业单位法人注销登记
中国出口货物原产地证书核发
《进出口货物原产地条例》(国务院令第416号)第十六条。