各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，中央驻闽各机构：
为贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号，以下简称《意见》），深入推进我省商事制度改革，切实加强“先照后证”改革后的事中事后监管，维护统一规范、公平竞争的市场秩序，更好地为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建服务，现提出如下实施意见。
各地各部门要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话的精神，认真落实中央关于全面深化改革、加快转变政府职能的总体部署，逐条学习领会《意见》要求，落实好省委省政府进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的工作部署，进一步深化商事制度改革，创新市场监管理念，明确监管职责，转变监管方式，加强大数据分析与运用，构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制，处理好政府管理和市场作用的关系，促进市场公平竞争，维护正常市场秩序。
【法规来源】http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2011-04/23/content_1653570.htm
各地各部门在贯彻《意见》的实践中，要深刻领会、自觉落实《意见》所确定的“职责法定、信用约束、协同监管、社会共治”四个基本原则，着重在四个方面下功夫、见实效。
一是坚持权责法定、依法行政，“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”，依据法律法规和国务院决定，厘清各部门市场监管职责，推进市场监管法治化、制度化、规范化、程序化。
二是先行开展国家企业信用信息公示系统（福建）建设，实现涉及企业信用信息“一网归集，双向服务”，强化信用对市场主体的约束作用，建立以信息归集共享为基础、以信息公示和信息预警为手段、以信用监管为核心的市场监管机制，让失信市场主体“一处违法，处处受限”。
《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国道路交通安全法＞的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2011年4月22日通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。
三是建立健全登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的市场监管制度，实现部门间依法履职信息的互联互通、联动响应，形成分工明确、配合顺畅、齐抓共管的市场监管格局，增强市场监管合力，提升市场监管效能。
四是推进以法治为基础的社会多元治理，健全社会监督机制，切实保障市场主体和社会公众的知情权、参与权、监督权，构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。
（２００３年１０月２８日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据２００７年１２月２９日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第一次修正根据２０１１年４月２２日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第二次修正）
严格执行国家工商总局依法公布的工商登记前置审批事项目录。
工商登记前置审批事项目录以外的，一律不作为市场主体工商登记前置审批事项。
除法律、行政法规和国务院决定外，一律不得设定工商登记前置审批事项，也不得通过备案、登记、年检、认定、认证、审定等方式实施变相工商登记前置审批。
凡法律、法规、国务院决定和省政府规章新增后置审批事项、取消行政审批事项、将工商登记前置审批事项改为工商登记后置审批事项的，实施审批的省级相关部门应当及时报送省编办、省工商局审核，经相关法定程序后，对《福建省工商登记后置审批事项目录》适时进行更新，并向社会公布。
（省编办、省工商局牵头，省级相关行政审批部门负责）
申请人从事工商登记前置审批事项目录中事项的，应当依法报经相关审批部门审批后，凭行政许可证件向工商（市场监管）部门（以下统称工商部门）申请登记注册，工商部门依法核发营业执照。
申请人从事工商登记前置审批事项目录外事项的，直接向工商部门申请登记注册，工商部门依法核发营业执照。
各级行政审批部门要依照法定条件和法定程序，逐项制定审批标准、审批流程、审批时限，并向社会公布。
第一条为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，制定本法。
取消重复性、形式化的审批手续，推行网上审批，逐步形成网上审批大数据资源库，实现跨部门、跨层级项目审批、核准、备案的统一受理、同步审查，推进审批受理、审查、批准等审批信息通过互联网依法向社会公示，及时发现和纠正违法违规的行政审批行为。
第二条中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本法。
第三条道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通有序、安全、畅通。
第四条各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。
各级政府及其有关部门要健全对行政审批的监督制约机制，公布监督电话和投诉方式，适时开展明查暗访，严肃工作纪律和责任追究，不断提高政府管理科学化规范化水平。
县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。
第五条国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。
县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。
县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。
各级行政审批部门、行业主管部门要主动适应商事制度改革新形势，自觉转变观念，真正把“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则落实到市场监管实践中。
第六条各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。
有关市场监管部门共同加强“先照后证”改革后的事中事后监管，实现市场监管相互衔接，防止出现监管真空。
公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。
（各级行政审批部门、行业主管部门和有关市场监管部门分别负责）
机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。
教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。
申请人在工商部门办理设立登记或者变更经营范围登记时，工商部门应当依据省政府公布的《福建省工商登记后置审批事项目录》告知申请人，如果从事须经审批的经营活动，应当在取得审批后方可开展经营活动；
新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行道路交通安全教育的义务。
申请人应当提交由法定代表人（拟任法定代表人、负责人、经营者）或者申请人委托代理人签署的承诺书，书面承诺在取得行政审批前不从事相关经营活动。
第七条对道路交通安全管理工作，应当加强科学研究，推广、使用先进的管理方法、技术、设备。
各级工商部门按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，依据省政府公布的《福建省工商登记后置审批事项目录》，对经营项目的审批部门明确的，在申请人办理设立登记或者经营范围变更登记后，由内部业务系统自动生成市场主体登记注册信息，通过国家企业信用信息公示系统（福建）协同监管平台自动将信息推送至同级相关审批部门的账号，并同时推送至“数字福建”审批信息共享平台；
对经营项目的审批部门不明确或者不涉及行政审批的，将市场主体登记注册信息自动及时在国家企业信用信息公示系统（福建）协同监管平台及“数字福建”审批信息共享平台发布，相关审批部门或者行业主管部门应及时查询，根据职责做好后续监管工作。
（各级工商部门、审批部门和行业主管部门按照职责分工分别负责）
机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。
尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。
《意见》对“先照后证”改革相关审批项目，依法明确规定了市场监管部门和监管职责，各相关市场监管部门应当严格依法履行法定职责。
法律法规规章没有规定市场监管部门和监管职责或者规定不明确的，有关市场监管部门要立足各自职能，省审改办公布的部门“行政权力清单”与“责任清单”等有关规定，履行好市场监管职责，及时发现和查处违法违规行为。
（三）机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；
（五）法律、行政法规规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证。
审批部门或者行业主管部门在发现违法违规行为后，有专门执法力量的，由其牵头负责依法查处（各级审批部门和行业主管部门按照职责分工分别负责）；
公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内完成机动车登记审查工作，对符合前款规定条件的，应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证；
没有专门执法力量或执法力量不足的，审批部门或者行业主管部门可依法提请工商部门协助查处，工商部门在法定职责范围内予以协助。
对不符合前款规定条件的，应当向申请人说明不予登记的理由。
各级政府要及时协调解决部门监管执法职责分工问题，避免推诿扯皮。
公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人不得发放机动车号牌或者要求机动车悬挂其他号牌，本法另有规定的除外。
（县级以上人民政府牵头，各级有关市场监管部门按照职责分工分别负责）
机动车登记证书、号牌、行驶证的式样由国务院公安部门规定并监制。
第十条准予登记的机动车应当符合机动车国家安全技术标准。
市场监管部门在执法过程中，发现违法行为线索属于其他市场监管部门监管职责的，应当依法及时告知同级相关市场监管部门；
申请机动车登记时，应当接受对该机动车的安全技术检验。
其他市场监管部门在履行监管职责过程中，发现违法违规行为线索不属于本部门监管职责的，也应当依法及时告知同级相关市场监管部门，加强市场监管协作。
但是，经国家机动车产品主管部门依据机动车国家安全技术标准认定的企业生产的机动车型，该车型的新车在出厂时经检验符合机动车国家安全技术标准，获得检验合格证的，免予安全技术检验。
第十一条驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。
机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。
严格依法履行职责，按照有利于综合执法、重心下沉、强化地方监管责任的原则，深化信息公示共享，强化信用约束监管，创新市场监管工作机制，增强监管合力，提高协同监管效能。
（县级以上人民政府牵头，各级有关市场监管部门按照职责分工分别负责）
在省政府领导下，由省工商局牵头，各市、县（区）政府和中央驻闽相关机构、省直相关部门参与配合，按照国务院部署和国家工商总局要求，共同落实国家企业信用信息公示系统（福建）的建设任务，在6月底前基本建成使用，实现省、市、县三级涉及企业信息归集“纵向到底、横向到边”，以统一社会信用代码（企业注册号）为索引将信息记于企业名下，并依法向社会公示。
（省工商局和市、县、区工商部门牵头，各级政府及其相关部门按照职责分工分别负责）
第十三条对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验。
初步实现工商部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换。
对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。
区分涉密信息和非涉密信息，依法实施对企业信息在采集、共享、使用等环节的分类管理。
对符合机动车国家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。
通过构建部门监管信息双向告知机制、监管数据比对机制，把握市场监管风险点，将证照衔接、监管联动、执法协作等方面的制度措施有机贯通，支撑事中事后监管。
（各级工商部门、审批部门、行业主管部门及其他相关部门按照职责分工分别负责）
机动车安全技术检验实行社会化的地方，任何单位不得要求机动车到指定的场所进行检验。
发挥福建省网上行政执法平台作用，健全行政执法机关与刑事司法机关之间的信息共享和协调合作机制，推进“两法衔接”工作，实现市场监管领域的行政处罚与刑事处罚有效对接。
公安机关交通管理部门、机动车安全技术检验机构不得要求机动车到指定的场所进行维修、保养。
（各级行政执法机关和省政府法制办按照职责分工分别负责）
机动车安全技术检验机构对机动车检验收取费用，应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准。
第十四条国家实行机动车强制报废制度，根据机动车的安全技术状况和不同用途，规定不同的报废标准。
充分运用大数据、物联网等现代信息技术，整合抽查抽检、检验检测、网络市场定向监测、违法失信、投诉举报、消费维权等相关信息，建立行业风险监测指标体系，推进市场竞争秩序监测体系建设，加强监测分析和研判，掌握相关领域违法活动特征，及时发现市场主体经营中的苗头性倾向性问题和区域性、行业性、系统性风险，做到早发现、早预警。
建立健全网络市场监管分工协作机制，开展部门网络监测联动，充分利用信息网络技术实现在线即时监测，强化线上线下一体化监管。
报废的大型客、货车及其他营运车辆应当在公安机关交通管理部门的监督下解体。
第十五条警车、消防车、救护车、工程救险车应当按照规定喷涂标志图案，安装警报器、标志灯具。
通过信息公示、抽查抽检、检验检测、网络监测等方式，综合运用提醒、约谈、告诫、辅导等手段，强化对市场主体及有关从业人员的事中监管，对发现的风险妥善应对，有效防范化解，促进市场和经济稳定安全运行。
其他机动车不得喷涂、安装、使用上述车辆专用的或者与其相类似的标志图案、警报器或者标志灯具。
针对存在违法违规行为的市场主体强化事后监管，依法及时认定违法违规行为的种类和性质，组织有关部门依据各自职能共同参与处置。
警车、消防车、救护车、工程救险车应当严格按照规定的用途和条件使用。
公路监督检查的专用车辆，应当依照公路法的规定，设置统一的标志和示警灯。
推广实行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，依法制定随机抽查事项清单，逐项明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，及时向社会公布，并依法实行动态调整。
（一）拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征；
制定部门“双随机”抽查工作的规则和办法，建立各类市场主体名录库和部门执法检查人员名录库，通过摇号等方式，从相应市场主体名录库中随机抽取检查对象，从对应执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。
（二）改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号；
建立“一抽查一通报”制度，将抽查情况及查处结果及时向社会公布，主动接受社会监督。
（三）伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志；
逐步推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
（四）使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志。
积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，探索实行“互联网＋监管”新模式。
第十七条国家实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。
（省编办牵头，各级有关市场监管部门按照职责分工分别负责）
第十八条依法应当登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。
全面落实国家发展改革委、工商总局等38个部门联合制定的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，加大对违法市场主体的行政处罚和信用约束力度，依法实施对被吊销营业执照、吊销撤销许可证、列入经营异常名录和黑名单等市场主体的惩戒措施，推动形成依法诚信经营的社会氛围。
依法应当登记的非机动车的种类，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。
2016年底前，要建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产经营许可、从业任职资格、资质审核等工作中，充分运用国家企业信用信息公示系统（福建）、福建省市场监管信息共享平台归集公示在企业名下的信用信息，对被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单、重大税收违法案件当事人名单、失信被执行人名单、行贿犯罪档案等失信主体依法予以限制或禁入，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。
非机动车的外形尺寸、质量、制动器、车铃和夜间反光装置，应当符合非机动车安全技术标准。
（省发改委、省工商局牵头，各相关审批部门和行业主管部门按照职责分工分别负责）
探索推进统一市场监管和综合执法模式，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。
申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；
依法积极稳妥推行跨行业、跨部门综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类。
经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。
切实重视和加强新组建的县乡两级市场监督管理机构和队伍建设，建立健全职能部门之间衔接配合、信息互通、资源共享、协调联动、监督制约的运行机制，加强执法联动，形成监管合力。
持有境外机动车驾驶证的人，符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件，经公安机关交通管理部门考核合格的，可以发给中国的机动车驾驶证。
已经建立综合执法机构的地方，要充分发挥执法力量整合优势，通过国家企业信用信息公示系统（福建）、福建省公共信用信息平台、省级网上行政执法平台等网站公示市场主体登记注册、行政许可、行政处罚等信息，实现联合惩戒。
公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人，不得收缴、扣留机动车驾驶证。
（县级以上人民政府牵头，各级工商部门、审批部门和行业主管部门按照职责分工分别负责）
第二十条机动车的驾驶培训实行社会化，由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理，其中专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业（农业机械）主管部门实行资格管理。
驾驶培训学校、驾驶培训班应当严格按照国家有关规定，对学员进行道路交通安全法律、法规、驾驶技能的培训，确保培训质量。
任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班。
各级各有关部门要在依法履行市场监管职责的同时，充分发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用以及市场专业化服务组织、公众和舆论的监督作用，促进市场主体自我约束、诚信经营。
第二十一条驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；
对事中事后监管中一些专业性、辅助性事项，要积极稳妥地推进政府向社会力量购买服务，同时要规范程序、简化手续，提高向社会力量购买服务的效率，有效调动社会力量参与市场监管的积极性。
不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。
（县级以上人民政府牵头，各级财政部门和有关市场监管部门按照职责分工分别负责）
第二十二条机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。
饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。
各级各有关部门要建立健全守信激励和失信惩戒制度，严格执行奖惩措施，促使市场主体强化主体责任意识，在安全生产、质量管理、营销宣传、售后服务、信息公示等方面履行法定义务。
任何人不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车。
（县级以上人民政府牵头，各级有关市场监管部门按照职责分工分别负责）
第二十三条公安机关交通管理部门依照法律、行政法规的规定，定期对机动车驾驶证实施审验。
引导市场主体充分认识信用状况对自身发展的关键作用，主动接受社会监督，提高诚信自治水平。
第二十四条公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。
鼓励支持市场主体通过互联网为交易当事人提供公平、公正的信用评价服务，客观公正记录、公开交易评价和消费评价信息。
公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留机动车驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试；
鼓励市场主体积极参与“守合同重信用”公示和落实“企业信用承诺制度”等活动，增强守法诚信经营意识。
（各级工商部门、审批部门和行业主管部门按照职责分工分别负责）
对遵守道路交通安全法律、法规，在一年内无累积记分的机动车驾驶人，可以延长机动车驾驶证的审验期。
高度重视并创造有利条件，充分发挥行业协会商会对促进行业规范发展的重要作用。
重视将行业协会商会的意见建议，作为制定法规规章、重大政策及评估执行效果的重要参考，建立政府与行业协会商会间的信用信息互联共享机制，在事中事后监管的各个环节建立行业协会商会的参与机制。
（县级以上人民政府牵头，各级有关市场监管部门按照职责分工分别负责）
交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。
交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。
支持行业协会商会开展行业信用评价，建立健全企业信用档案，发挥其在权益保护、资质认定、纠纷处理、失信惩戒等行业信用监管方面的作用。
根据通行需要，应当及时增设、调换、更新道路交通信号。
不得对转移到行业协会实行自律管理的事项进行变相审批，不得向企业乱摊派、乱收费。
增设、调换、更新限制性的道路交通信号，应当提前向社会公告，广泛进行宣传。
通过政府购买服务等方式，委托第三方机构开展信用评价、咨询服务、法律培训、监管效果评估，推进监管执法和行业自律的良性互动。
（县级以上人民政府牵头，各级有关市场监管部门和各行业协会商会按照职责分别负责）
红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。
第二十七条铁路与道路平面交叉的道口，应当设置警示灯、警示标志或者安全防护设施。
大力依靠消费者协会等社会组织，及时了解市场监管领域的突出问题，有针对性地加强监督检查，提高市场监管成效。
无人看守的铁路道口，应当在距道口一定距离处设置警示标志。
积极发挥会计师事务所、律师事务所、公证机构、检验检测认证机构等专业服务机构的监督作用。
第二十八条任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通标志、交通标线。
支持仲裁机构、调解组织通过裁决、调解等方式解决市场主体之间的争议。
道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物，设置的广告牌、管线等，应当与交通设施保持必要的距离，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距，不得影响通行。
积极构建第三方评估机制，培育、发展社会信用评价机构，支持开展信用评级，提供客观公正的市场主体资信信息，支持探索开展社会化的信用信息公示服务。
第二十九条道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设，应当符合道路交通安全、畅通的要求，并根据交通需求及时调整
（县级以上人民政府牵头，各级有关市场监管部门按照职责分工分别负责）
公安机关交通管理部门发现已经投入使用的道路存在交通事故频发路段，或者停车场、道路配套设施存在交通安全严重隐患的，应当及时向当地人民政府报告，并提出防范交通事故、消除隐患的建议，当地人民政府应当及时作出处理决定。
第三十条道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当设置警示标志并及时修复。
充分发挥传统和新兴媒体的舆论监督作用，畅通投诉举报“绿色”通道，健全公众参与监督的激励机制，形成消费者“用脚投票”的倒逼机制，创造条件鼓励群众积极举报违法经营行为，充分利用新媒体等手段及时收集社会反映的问题。
公安机关交通管理部门发现前款情形，危及交通安全，尚未设置警示标志的，应当及时采取安全措施，疏导交通，并通知道路、交通设施的养护部门或者管理部门。
第三十一条未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。
（各级新闻出版广电部门牵头负责，各级有关市场监管部门按照职责分工分别负责）
第三十二条因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；
影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。
施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；
加强“先照后证”改革后事中事后监管工作，涉及面广、情况复杂，任务艰巨，是一项系统工程。
施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。
各级政府及其有关部门要按照《意见》明确的职责要求，高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实，强化问责。
对未中断交通的施工作业道路，公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查，维护道路交通秩序。
要建立健全政府主导、部门主抓、社会参与、统筹推进的工作机制，强化组织保障和经费保障，将“先照后证”改革和事中事后监管工作纳入政府绩效管理，把工作任务逐项分解落实；
第三十三条新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当配建、增建停车场；
对加强对事中事后监管所需的经费，各级政府要列入财政预算给予保障。
（县级以上人民政府牵头，各级财政部门和有关市场监管部门按职责分工分别负责）
在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，政府有关部门可以施划停车泊位。
通过多种途径、采取多种形式宣传“先照后证”改革和事中事后监管各部门职责、措施、工作进展情况及成效，加强改革举措的政策解读，引导全社会积极参与，形成全社会理解、关心、支持改革的良好氛围和舆论监督环境。
第三十四条学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路没有行人过街设施的，应当施划人行横道线，设置提示标志。
（各级新闻出版广电部门和有关市场监管部门按照职责分工分别负责）
加强对“先照后证”后事中事后监管工作情况的跟踪了解和督促检查，确保改革各项工作平稳有序进行，对落实不力、影响改革进展的要追究责任。
及时掌握和研究解决工作中遇到的新情况、新问题，并加强对基层指导，鼓励基层积极探索，及时总结推广各地区各部门的经验做法。
（各级效能办和有关市场监管部门按照职责分工分别负责）
第三十六条根据道路条件和通行需要，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行。
加强对本实施意见落实情况的跟踪审计，推动政策措施贯彻落实，加大对设置许可项目、履行法定监管职责等方面的审计力度，及时纠正有令不行、有禁不止的行为，推进“先照后证”改革和加强事中事后监管工作顺利进行。
没有划分机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。
（各级审计部门牵头，有关市场监管部门按照职责分工予以配合）
第三十七条道路划设专用车道的，在专用车道内，只准许规定的车辆通行，其他车辆不得进入专用车道内行驶。
各地各部门要按照本实施意见的要求，结合各自实际，细化具体措施，认真贯彻执行，落实情况和在工作中遇到的重大问题以及新的情况，请及时报告上级政府和相关部门。
遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；
在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。
第三十九条公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。
遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。
第四十条遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以实行交通管制。
第四十一条有关道路通行的其他具体规定，由国务院规定。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
第四十二条机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度。
第四十三条同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。
《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）
《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》（国办发〔2001〕68号）
《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号）
（三）前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；
（四）行经铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的。
《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）
第四十四条机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过；
通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行。
《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号）
第四十五条机动车遇有前方车辆停车排队等候或者缓慢行驶时，不得借道超车或者占用对面车道，不得穿插等候的车辆。
在车道减少的路段、路口，或者在没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口遇到停车排队等候或者缓慢行驶时，机动车应当依次交替通行。
第四十六条机动车通过铁路道口时，应当按照交通信号或者管理人员的指挥通行；
《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号）
没有交通信号或者管理人员的，应当减速或者停车，在确认安全后通过。
交通运输部及流域管理机构和设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门
机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让。
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
第四十八条机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）
载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。
机动车运载超限的不可解体的物品，影响交通安全的，应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。
在公路上运载超限的不可解体的物品，并应当依照公路法的规定执行。
机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。
第四十九条机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。
货运机动车需要附载作业人员的，应当设置保护作业人员的安全措施。
第五十一条机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。
第五十二条机动车在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，将机动车移至不妨碍交通的地方停放；
难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
第五十三条警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，可以使用警报器、标志灯具；
在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。
警车、消防车、救护车、工程救险车非执行紧急任务时，不得使用警报器、标志灯具，不享有前款规定的道路优先通行权。
第五十四条道路养护车辆、工程作业车进行作业时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受交通标志、标线限制，过往车辆和人员应当注意避让。
在不影响其他车辆通行的情况下，可以不受车辆分道行驶的限制，但是不得逆向行驶。
《农业机械安全监督管理条例》（国务院令第563号）
第五十五条高速公路、大中城市中心城区内的道路，禁止拖拉机通行。
其他禁止拖拉机通行的道路，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。
在允许拖拉机通行的道路上，拖拉机可以从事货运，但是不得用于载人。
中外合资经营、中外合作经营演出场所经营单位设立审批
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
第五十七条驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批
在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。
第五十八条残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批
未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批
第六十一条行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。
第六十二条行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行；
通过没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过。
第六十三条行人不得跨越、倚坐道路隔离设施，不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。
第六十四条学龄前儿童以及不能辨认或者不能控制自己行为的精神疾病患者、智力障碍者在道路上通行，应当由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护职责的人带领。
盲人在道路上通行，应当使用盲杖或者采取其他导盲手段，车辆应当避让盲人。
第六十五条行人通过铁路道口时，应当按照交通信号或者管理人员的指挥通行；
没有交通信号和管理人员的，应当在确认无火车驶临后，迅速通过。
第六十六条乘车人不得携带易燃易爆等危险物品，不得向车外抛洒物品，不得有影响驾驶人安全驾驶的行为。
第六十七条行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车，不得进入高速公路。
高速公路限速标志标明的最高时速不得超过一百二十公里。
第六十八条机动车在高速公路上发生故障时，应当依照本法第五十二条的有关规定办理；
但是，警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内，并且迅速报警。
机动车在高速公路上发生故障或者交通事故，无法正常行驶的，应当由救援车、清障车拖曳、牵引。
第六十九条任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。
《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）
公共场所卫生许可（不含公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可）
第七十条在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；
造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。
《国务院关于发布〈公共场所卫生管理条例〉的通知》（国发〔1987〕24号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜；
《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》（国务院令第574号）
不即行撤离现场的，应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。
在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再进行协商处理。
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第447号）
第七十一条车辆发生交通事故后逃逸的，事故现场目击人员和其他知情人员应当向公安机关交通管理部门或者交通警察举报。
电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批
新闻出版广电总局或省级人民政府新闻出版广电行政主管部门
第七十二条公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，先组织抢救受伤人员，并采取措施，尽快恢复交通。
交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据；
因收集证据的需要，可以扣留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查。
对当事人的生理、精神状况等专业性较强的检验，公安机关交通管理部门应当委托专门机构进行鉴定。
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
第七十三条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。
交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。
国家旅游局或者其委托的省级人民政府旅游行政主管部门
第七十四条对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。
肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；
抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；
省级人民政府旅游行政主管部门或者其委托的设区的市级人民政府旅游行政主管部门
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；
国家发展改革委或省级人民政府发展改革（物价主管）部门
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《价格评估机构资质认定管理办法》（国家发展改革委令2005年第32号）
有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；
机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
第七十七条车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照本法有关规定办理。
第七十八条公安机关交通管理部门应当加强对交通警察的管理，提高交通警察的素质和管理道路交通的水平。
《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）《资产评估机构审批和监督管理办法》（财政部令2011年第64号）
公安机关交通管理部门应当对交通警察进行法制和交通安全管理业务培训、考核。
第七十九条公安机关交通管理部门及其交通警察实施道路交通安全管理，应当依据法定的职权和程序，简化办事手续，做到公正、严格、文明、高效。
《中华人民共和国注册会计师法》《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令第24号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
第八十条交通警察执行职务时，应当按照规定着装，佩带人民警察标志，持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄，指挥规范。
第八十一条依照本法发放牌证等收取工本费，应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准，并全部上缴国库。
第八十二条公安机关交通管理部门依法实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实施罚款决定与罚款收缴分离；
《中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》（财政部令第27号）
收缴的罚款以及依法没收的违法所得，应当全部上缴国库。
第八十三条交通警察调查处理道路交通安全违法行为和交通事故，有下列情形之一的，应当回避：
《中华人民共和国中外合作办学条例》（国务院令第372号）《中外合作职业技能培训办学管理办法》（劳动和社会保障部令第27号）
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件的公正处理。
第八十四条公安机关交通管理部门及其交通警察的行政执法活动，应当接受行政监察机关依法实施的监督。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《人才市场管理规定》（人事部、工商总局令2005年第4号）
公安机关督察部门应当对公安机关交通管理部门及其交通警察执行法律、法规和遵守纪律的情况依法进行监督。
上级公安机关交通管理部门应当对下级公安机关交通管理部门的执法活动进行监督。
第八十五条公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务，应当自觉接受社会和公民的监督。
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
任何单位和个人都有权对公安机关交通管理部门及其交通警察不严格执法以及违法违纪行为进行检举、控告。
第八十六条任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标；
《防止拆船污染环境管理条例》（1988年5月18日国务院发布）
公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。
公安机关交通管理部门及其交通警察对超越法律、法规规定的指令，有权拒绝执行，并同时向上级机关报告。
《中华人民共和国港口法》《港口经营管理规定》（交通运输部令2009年第13号）
第八十七条公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。
公安机关交通管理部门及其交通警察应当依据事实和本法的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚。
对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
第八十八条对道路交通安全违法行为的处罚种类包括：警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。
第八十九条行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；
非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。
第九十一条饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。
醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。
醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；
十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。
《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（农业部令1993年第1号）
饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。
第九十二条公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；
超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。
《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令第609号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；
超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。
有前两款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。
运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
第九十三条对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。
机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕72号）
公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。
因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的，应当依法承担补偿责任。
第九十四条机动车安全技术检验机构实施机动车安全技术检验超过国务院价格主管部门核定的收费标准收取费用的，退还多收取的费用，并由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》的有关规定给予处罚。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕72号）
机动车安全技术检验机构不按照机动车国家安全技术标准进行检验，出具虚假检验结果的，由公安机关交通管理部门处所收检验费用五倍以上十倍以下罚款，并依法撤销其检验资格；
第九十五条上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）
当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。
故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的，依照本法第九十条的规定予以处罚。
第九十六条伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；
《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》
港、澳服务提供者在内地设立内地方控股合资演出团体审批
伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十日以下拘留，并处一千元以上三千元以下罚款；
《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》
使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处二千元以上五千元以下罚款。
当事人提供相应的合法证明或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。
第九十七条非法安装警报器、标志灯具的，由公安机关交通管理部门强制拆除，予以收缴，并处二百元以上二千元以下罚款。
《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）《卫生部、国家中医药管理局、财政部、国家发展计划委员会关于印发〈关于城镇医疗机构分类管理的实施意见〉的通知》（卫医发〔2000〕233号）
第九十八条机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。
依照前款缴纳的罚款全部纳入道路交通事故社会救助基金。
《中华人民共和国人民币管理条例》（国务院令第280号）
第九十九条有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：
（一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；
《中华人民共和国认证认可条例》（国务院令第390号）
（二）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；
（五）强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的；
（七）故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的；
（八）非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。
设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批
行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；
有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。
《印刷业管理条例》（国务院令第315号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
第一百条驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废。
印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批
对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人，处二百元以上二千元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。
出售已达到报废标准的机动车的，没收违法所得，处销售金额等额的罚款，对该机动车依照本条第一款的规定处理。
《印刷业管理条例》（国务院令第315号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
第一百零一条违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。
造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。
第一百零二条对六个月内发生二次以上特大交通事故负有主要责任或者全部责任的专业运输单位，由公安机关交通管理部门责令消除安全隐患，未消除安全隐患的机动车，禁止上道路行驶。
第一百零三条国家机动车产品主管部门未按照机动车国家安全技术标准严格审查，许可不合格机动车型投入生产的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分。
机动车生产企业经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型，不执行机动车国家安全技术标准或者不严格进行机动车成品质量检验，致使质量不合格的机动车出厂销售的，由质量技术监督部门依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定给予处罚。
擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的，没收非法生产、销售的机动车成品及配件，可以并处非法产品价值三倍以上五倍以下罚款；
有营业执照的，由工商行政管理部门吊销营业执照，没有营业执照的，予以查封。
生产、销售拼装的机动车或者生产、销售擅自改装的机动车的，依照本条第三款的规定处罚。
有本条第二款、第三款、第四款所列违法行为，生产或者销售不符合机动车国家安全技术标准的机动车，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《音像制品管理条例》（国务院令第595号）《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）
第一百零四条未经批准，擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状，可以依法给予罚款；
致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿责任。
有前款行为，影响道路交通安全活动的，公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为，迅速恢复交通。
《音像制品管理条例》（国务院令第595号）《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）
第一百零五条道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。
第一百零六条在道路两侧及隔离带上种植树木、其他植物或者设置广告牌、管线等，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距的，由公安机关交通管理部门责令行为人排除妨碍；
拒不执行的，处二百元以上二千元以下罚款，并强制排除妨碍，所需费用由行为人负担。
《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
第一百零七条对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。
行政处罚决定书应当载明当事人的违法事实、行政处罚的依据、处罚内容、时间、地点以及处罚机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
第一百零八条当事人应当自收到罚款的行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。
对行人、乘车人和非机动车驾驶人的罚款，当事人无异议的，可以当场予以收缴罚款。
罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；
不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
第一百零九条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
第一百一十条执行职务的交通警察认为应当对道路交通违法行为人给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的，可以先予扣留机动车驾驶证，并在二十四小时内将案件移交公安机关交通管理部门处理。
道路交通违法行为人应当在十五日内到公安机关交通管理部门接受处理。
《化妆品卫生监督条例》（1989年9月26日国务院批准，1989年11月13日卫生部令第3号发布）
公安机关交通管理部门暂扣或者吊销机动车驾驶证的，应当出具行政处罚决定书。
第一百一十一条对违反本法规定予以拘留的行政处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。
第一百一十二条公安机关交通管理部门扣留机动车、非机动车，应当当场出具凭证，并告知当事人在规定期限内到公安机关交通管理部门接受处理。
《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号）《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕24号）
公安机关交通管理部门对被扣留的车辆应当妥善保管，不得使用。
逾期不来接受处理，并且经公告三个月仍不来接受处理的，对扣留的车辆依法处理。
第一百一十三条暂扣机动车驾驶证的期限从处罚决定生效之日起计算；
《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号）《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕24号）
处罚决定生效前先予扣留机动车驾驶证的，扣留一日折抵暂扣期限一日。
吊销机动车驾驶证后重新申请领取机动车驾驶证的期限，按照机动车驾驶证管理规定办理。
第一百一十四条公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。
《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）
对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。
第一百一十五条交通警察有下列行为之一的，依法给予行政处分：
（一）为不符合法定条件的机动车发放机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的；
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年2月10日国务院批准，1992年3月1日林业部发布）、《福建省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》（1993年福建省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
（二）批准不符合法定条件的机动车安装、使用警车、消防车、救护车、工程救险车的警报器、标志灯具，喷涂标志图案的；
（三）为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放机动车驾驶证的；
（四）不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年2月10日国务院批准，1992年3月1日林业部发布）
（五）举办或者参与举办驾驶学校或者驾驶培训班、机动车修理厂或者收费停车场等经营活动的；
（六）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；
（七）违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证、车辆号牌的；
（九）当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）
《粮食流通管理条例》（2004年5月6日国务院令第407号公布，2016年2月6日国务院令第666号修订）《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔2004〕17号），《福建省粮食流通管理办法》（省政府令第123号）
公安机关交通管理部门有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。
第一百一十六条依照本法第一百一十五条的规定，给予交通警察行政处分的，在作出行政处分决定前，可以停止其执行职务；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
依照本法第一百一十五条的规定，交通警察受到降级或者撤职行政处分的，可以予以辞退。
第一百一十七条交通警察利用职权非法占有公共财物，索取、收受贿赂，或者滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
第一百一十八条公安机关交通管理部门及其交通警察有本法第一百一十五条所列行为之一，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
（一）“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
（三）“机动车”，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
《中华人民共和国文物保护法》《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）
（四）“非机动车”，是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。
投资咨询机构、财务顾问机构、资信评级机构从事证券服务业务审批
（五）“交通事故”，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。
第一百二十条中国人民解放军和中国人民武装警察部队在编机动车牌证、在编机动车检验以及机动车驾驶人考核工作，由中国人民解放军、中国人民武装警察部队有关部门负责。
第一百二十一条对上道路行驶的拖拉机，由农业（农业机械）主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《保险公估机构监管规定》（保监会令2009年第7号）
农业（农业机械）主管部门依照前款规定行使职权，应当遵守本法有关规定，并接受公安机关交通管理部门的监督；
省级人民政府发展改革部门、工商行政管理部门、棉花质量监督机构
本法施行前由农业（农业机械）主管部门发放的机动车牌证，在本法施行后继续有效。
《棉花质量监督管理条例》（国务院令第470号）《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》（国家发展改革委令2006年第49号）
第一百二十二条国家对入境的境外机动车的道路交通安全实施统一管理。
城镇集体所有制企业设立、合并、分立、停业、迁移或者主要登记事项变更审批
第一百二十三条省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本地区的实际情况，在本法规定的罚款幅度内，规定具体的执行标准。
《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》（国务院令第88号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《民政部、国家工商行政管理局关于对假肢和矫形器生产装配企业实行资格审查和登记管理有关问题的通知》（民福函〔1995〕248号）
《中华人民共和国证券法》《财政部、证监会关于会计师事务所从事证券期货相关业务有关问题的通知》（财会〔2012〕2号）
《中华人民共和国证券法》《财政部、证监会关于会计师事务所从事证券期货相关业务有关问题的通知》（财会〔2012〕2号）
民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位许可证核发
《民用核安全设备监督管理条例》（国务院令第500号）
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《中华人民共和国船员条例》（国务院令第494号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）
《农业转基因生物安全管理条例》（国务院令第304号）
消毒产品生产企业（一次性使用医疗用品的生产企业除外）卫生许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《中华人民共和国传染病防治法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）
银行、农村信用社、兑换机构等结汇、售汇业务市场准入、退出审批
《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）
保险、证券公司等非银行金融机构外汇业务市场准入、退出审批
《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）
《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）
《外商投资电信企业管理规定》（国务院令第534号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《国务院关于加强出入境中介活动管理的通知》（国发〔2000〕25号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）《印铸刻字业暂行管理规则》（1951年8月15日公安部发布）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《旅馆业治安管理办法》（1987年11月10日公安部发布）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
《福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于取消、下放和调整一批省级行政审批项目的通知》（闽审改办〔2015〕2号）
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
《福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于取消、下放和调整一批省级行政审批项目的通知》（闽审改办〔2015〕2号）
新闻出版广电总局或省级人民政府新闻出版广电行政主管部门
《证券公司监督管理条例》（国务院令第522号）《转融通业务监督管理试行办法》（证监会令第75号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
兴办动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（国务院令第475号）
猎捕、驯养繁殖、经营利用和运输携带国家重点保护水生野生动物及其产品出县境审批
《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（农业部令1993年第1号）
《中华人民共和国渔业船舶检验条例》（国务院令第383号）
《中华人民共和国渔业船舶检验条例》（国务院令第383号）
《渔业捕捞许可管理规定》（农业部令2002年第19号）
《中华人民共和国渔业法实施细则》（1987年国务院批准，农牧渔业部发布）
在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批
《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号）
进入海洋与渔业部门管理的国家级自然保护区核心从事科学研究、调查活动审批
《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号）
音像制作单位、电子出版物制作单位变更名称、业务范围或者兼并、合并、分立审批
音像复制单位、电子出版物制作单位变更业务范围，或者兼并、合并、分立审批
印刷业经营者申请兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者审批
新闻出版广电总局或省级人民政府新闻出版广电行政主管部门