各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市道路交通事故应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
【法规来源】http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2011-04/23/content_1653570.htm
《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国道路交通安全法＞的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2011年4月22日通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。
（２００３年１０月２８日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据２００７年１２月２９日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第一次修正根据２０１１年４月２２日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第二次修正）
第一条为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，制定本法。
第二条中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本法。
第三条道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通有序、安全、畅通。
第四条各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。
县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。
第五条国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。
县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。
县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。
第六条各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。
公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。
机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。
教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。
新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行道路交通安全教育的义务。
第七条对道路交通安全管理工作，应当加强科学研究，推广、使用先进的管理方法、技术、设备。
提升道路交通事故应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，最大限度减少和降低道路交通事故造成的损失。
机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《重庆市突发事件应对条例》《道路交通事故处理程序规定》《重庆市突发事件总体应急预案》《重庆市突发事件应急预案管理实施办法》等相关法律法规和有关规定，制定本预案。
尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。
本预案适用于重庆市行政区域内发生的道路交通事故的应急处置工作。
坚持人民至上、生命至上，统一领导、分级负责，部门联动、协同配合，资源整合、信息共享，科学应对、快速高效的原则。
（三）机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；
根据事故严重程度，道路交通事故由高到低分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。
（五）法律、行政法规规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证。
（1）特别重大：造成30人以上死亡或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的。
公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内完成机动车登记审查工作，对符合前款规定条件的，应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证；
（2）重大：造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的。
对不符合前款规定条件的，应当向申请人说明不予登记的理由。
（3）较大：造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的。
公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人不得发放机动车号牌或者要求机动车悬挂其他号牌，本法另有规定的除外。
（4）一般：造成3人以下死亡或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的。
机动车登记证书、号牌、行驶证的式样由国务院公安部门规定并监制。
上述有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
第十条准予登记的机动车应当符合机动车国家安全技术标准。
申请机动车登记时，应当接受对该机动车的安全技术检验。
但是，经国家机动车产品主管部门依据机动车国家安全技术标准认定的企业生产的机动车型，该车型的新车在出厂时经检验符合机动车国家安全技术标准，获得检验合格证的，免予安全技术检验。
发生重大、特别重大道路交通事故时，在市委、市政府的统一领导下，成立重庆市道路交通事故应急处置指挥部（以下简称市指挥部），负责道路交通事故应急处置的组织、指挥、协调工作。
第十一条驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。
市指挥部由市政府分管副市长担任指挥长，市政府有关副秘书长以及市公安局主持日常工作的负责人和市应急局、市交通运输委、事故发生地区县（自治县）政府（含两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会，以下统称区县政府）主要负责人任副指挥长，市级有关部门负责人为成员；
机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。
市指挥部下设综合协调、抢险救援（下设专家组）、医学救援、秩序维护、舆论引导、应急保障、善后工作、事故调查（下设管理小组、技术小组、评估小组和综合小组）等工作组（市指挥部及成员单位职责见附件1）。
发生一般、较大道路交通事故时，由事发地公安机关交通管理部门报告事故发生地区县政府，根据事故现场情况，成立区县指挥部，负责组织、指导应急处置工作。
市政府有关部门和有关单位密切协作，共同做好应对处置工作。
发生一般、较大道路交通事故时，事故发生地区县政府根据需要，成立现场应急处置指挥部，负责制定现场应急处置方案，组织开展搜索救援、医疗救助、人员疏散、现场警戒、交通管制、善后安抚、舆论引导、事故调查等各项工作。
发生重大、特别重大道路交通事故时，市指挥部即为现场应急处置指挥部，统一指挥现场应急处置工作。
第十三条对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验。
对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。
市公安局、市应急局、市交通运输委及市级有关部门负责建立健全市级道路交通事故应对专家库，事故发生后，根据需要抽调有关专家组成专家组，开展道路交通事故应急处置和救援、调查评估等决策咨询服务工作。
对符合机动车国家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。
公安机关要建立健全道路交通监测体系，对道路交通运行情况、车流信息等进行收集，对监测结果进行分析研判，预估道路交通事故可能造成的损失和影响，及时提出预警建议。
交通运输、规划自然资源、城市管理、水利、应急、气象、地震、高速公路经营管理等有关部门和单位要按照职能职责依法开展监测工作，及时将监测到的可能引发道路交通事故的地质灾害、洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、市政设施事故、危险化学品事故、突发大交通流等有关信息报告本级政府，同时通报同级公安机关。
机动车安全技术检验实行社会化的地方，任何单位不得要求机动车到指定的场所进行检验。
各区县政府、市政府有关部门和有关单位要完善和强化以预防为主的日常监督检查机制，特别是加强对可能导致重大、特别重大道路交通事故因素的研判，及时发现并防范可能出现的险情。
公安机关交通管理部门、机动车安全技术检验机构不得要求机动车到指定的场所进行维修、保养。
有关道路交通运营企业要严格落实企业主体责任，建立健全并严格执行道路交通安全管理制度，做好道路交通事故的风险识别、登记、评估、防控和隐患排查整治工作；
机动车安全技术检验机构对机动车检验收取费用，应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准。
发现可能引发道路交通事故的情况，立即报告有关区县政府和所在地公安、应急、交通运输等有关部门。
第十四条国家实行机动车强制报废制度，根据机动车的安全技术状况和不同用途，规定不同的报废标准。
道路交通事故预警级别依次为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示，一级为最高等级。
预判可能发生特别重大、重大、较大、一般道路交通事故的，分别发布红色、橙色、黄色、蓝色预警。
报废的大型客、货车及其他营运车辆应当在公安机关交通管理部门的监督下解体。
第十五条警车、消防车、救护车、工程救险车应当按照规定喷涂标志图案，安装警报器、标志灯具。
其他机动车不得喷涂、安装、使用上述车辆专用的或者与其相类似的标志图案、警报器或者标志灯具。
红色或橙色预警信息经市政府授权后，由市公安局会同市应急局联合发布；
警车、消防车、救护车、工程救险车应当严格按照规定的用途和条件使用。
黄色或蓝色预警信息由区县政府或其授权的部门和单位发布。
公路监督检查的专用车辆，应当依照公路法的规定，设置统一的标志和示警灯。
预警信息内容应当明确具体，包括发布单位、发布时间、可能发生突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等内容。
（一）拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征；
（二）改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号；
预警信息应当通过电视、广播、报纸、网站、微博、微信、手机短信、电子屏幕等各种途径及时向公众发布。
（三）伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志；
（四）使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志。
预警信息发布后，有关区县政府、市政府有关部门和有关单位可以视情迅速采取以下措施：
第十七条国家实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。
组织有关部门、有关机构、有关专家对可能引发道路交通事故的风险进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度，制订相应的防范应对措施。
第十八条依法应当登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。
依法应当登记的非机动车的种类，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。
视情在危险区域设置警示标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险信息，控制事故范围和损害程度；
非机动车的外形尺寸、质量、制动器、车铃和夜间反光装置，应当符合非机动车安全技术标准。
必要时实施交通管制，封闭危险区域、路段，或要求车辆改道行驶。
申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；
提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置；
经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。
责令应急救援队伍进入待命状态，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作；
持有境外机动车驾驶证的人，符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件，经公安机关交通管理部门考核合格的，可以发给中国的机动车驾驶证。
预警信息发布后，发布预警信息的单位应当加强信息收集、分析、研判，及时掌握事件发展态势和排险进展情况。
公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人，不得收缴、扣留机动车驾驶证。
确定预警风险升级的，由有权限的发布单位重新发布预警信息，并宣布预警级别调整。
第二十条机动车的驾驶培训实行社会化，由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理，其中专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业（农业机械）主管部门实行资格管理。
驾驶培训学校、驾驶培训班应当严格按照国家有关规定，对学员进行道路交通安全法律、法规、驾驶技能的培训，确保培训质量。
确定预警风险已经解除的，发布预警信息的单位应当及时宣布解除预警，并终止相关预警措施。
任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班。
第二十一条驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；
不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。
道路交通事故发生后，事故发生地区县公安机关应当立即核实有关情况，并报告事故发生地区县政府和市公安局。
第二十二条机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。
初判为发生重大、特别重大道路交通事故的，有关区县政府、市公安局在30分钟内向市政府电话报告、1小时内书面报告，书面报告同时抄送市应急局。
饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。
任何人不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车。
对首报时要素不齐全或事故衍生出新情况、处置工作有新进展的，要及时续报。
第二十三条公安机关交通管理部门依照法律、行政法规的规定，定期对机动车驾驶证实施审验。
重大、特别重大道路交通事故的处置信息至少每日1报，处置结束后要及时终报。
第二十四条公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。
公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留机动车驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试；
报告主要内容包括：事故发生时间、地点，负责现场指挥的主要人员姓名、职务和联系方式，事故基本情况、初步原因、初判等级，事故简要经过、直接经济损失、伤亡（失踪）及被困人数、发展趋势评估情况，伤亡人员抢救情况、已采取的处置措施及进展情况，是否需要增援，报告人姓名、职务、联系方式等内容。
对遵守道路交通安全法律、法规，在一年内无累积记分的机动车驾驶人，可以延长机动车驾驶证的审验期。
发生道路交通事故后，公安机关应当按规定通报同级有关部门。
涉及需开展省际协作的，应当通报周边相邻省份有关部门，并视情况及时发布事故警情通报。
道路交通事故发生后，事故发生地区县政府以及公安、应急、交通运输、城市管理、生态环境、消防、高速公路经营管理等有关部门和单位应当立即开展先期处置，第一时间抢救受伤受困人员，及时清理危险化学品、放射性物品等危险品，疏导现场交通，维护现场秩序，采取措施防止发生次生、衍生危害，最大限度减轻公众生命财产损失。
交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。
交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。
道路交通事故应急响应等级由高到低分为一级、二级、三级、四级。
根据通行需要，应当及时增设、调换、更新道路交通信号。
增设、调换、更新限制性的道路交通信号，应当提前向社会公告，广泛进行宣传。
发生特别重大、重大、较大、一般道路交通事故的，分别启动一级、二级、三级、四级应急响应。
红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。
发生特别重大或重大道路交通事故时，由市公安局组织会商市应急局、市交通运输委、事故发生地区县政府后提出启动应急响应的建议，报市政府分管副市长批准决定启动一级或二级应急响应；
第二十七条铁路与道路平面交叉的道口，应当设置警示灯、警示标志或者安全防护设施。
发生较大或一般道路交通事故时，由区县公安部门组织会商后提出启动应急响应的建议，报区县政府批准决定启动相应应急响应，开展应对处置工作，市级层面视情启动三级、四级应急响应。
无人看守的铁路道口，应当在距道口一定距离处设置警示标志。
第二十八条任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通标志、交通标线。
有关区县政府、市政府有关部门和有关单位根据工作需要，可以组织采取以下处置措施：
道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物，设置的广告牌、管线等，应当与交通设施保持必要的距离，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距，不得影响通行。
第二十九条道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设，应当符合道路交通安全、畅通的要求，并根据交通需求及时调整
及时疏散转移无关人员，设立警戒线封锁现场，严格控制人员出入；
公安机关交通管理部门发现已经投入使用的道路存在交通事故频发路段，或者停车场、道路配套设施存在交通安全严重隐患的，应当及时向当地人民政府报告，并提出防范交通事故、消除隐患的建议，当地人民政府应当及时作出处理决定。
及时疏导现场车流，引导车辆改道行驶，必要时实施临时交通管制；
第三十条道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当设置警示标志并及时修复。
在现场外围开辟专用通道，保障抢险救援车辆和人员优先通行。
公安机关交通管理部门发现前款情形，危及交通安全，尚未设置警示标志的，应当及时采取安全措施，疏导交通，并通知道路、交通设施的养护部门或者管理部门。
第三十一条未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。
以抢救人员生命为重点开展救援工作，发现人员被困，及时动用专业技术人员和专业设备进行救援，解救被困人员；
第三十二条因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；
影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。
施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；
施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。
调集有关专业队伍，及时扑灭车辆火灾，清理现场危险化学品、放射性物品、传染病源等危险品；
对未中断交通的施工作业道路，公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查，维护道路交通秩序。
第三十三条新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当配建、增建停车场；
开展道路清障、现场消毒等工作，对次生突发环境事件现场及周围区域环境组织应急监测，消除环境污染；
在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，政府有关部门可以施划停车泊位。
控制肇事人员，组织现场勘查，走访调查证人，收集相关证据，查明事故原因；
第三十四条学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路没有行人过街设施的，应当施划人行横道线，设置提示标志。
及时将重症伤员向有救治能力的医疗机构转运，及时掌握救治进展情况；
视情增派医疗专家、调动急需药物、组织专家远程会诊等；
第三十六条根据道路条件和通行需要，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行。
在条件允许的情况下，可启用“空中120”医疗救援力量参与救援；
没有划分机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。
第三十七条道路划设专用车道的，在专用车道内，只准许规定的车辆通行，其他车辆不得进入专用车道内行驶。
通过发布新闻通稿、举行新闻发布会等形式，借助电视、广播、报纸、网络等多种途径，运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台，主动、及时、准确、客观向社会发布事故信息和应对情况，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。
遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；
在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。
加强社会治安管理，依法打击哄抢事故车辆物资、借机传播谣言等违法犯罪行为；
第三十九条公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。
遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。
做好受影响人员及家属的矛盾纠纷化解、情绪安抚和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定。
第四十条遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以实行交通管制。
第四十一条有关道路通行的其他具体规定，由国务院规定。
应急响应启动后，根据事故损失情况和发展态势，由启动响应的主体按照需要调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
现场危险完全消除、事态得到全面控制、已无发生次生衍生危害可能的，启动响应的主体应当终止响应，并逐步解除已经采取的措施，恢复道路交通正常秩序。
第四十二条机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。
事故发生地区县政府应及时制订事故造成损害的赔偿、安置、重建、恢复等善后工作方案，并组织实施。
夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度。
第四十三条同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。
需要政府救济的，民政、应急、医保、人力社保、司法等有关部门依照职责按规定办理。
符合道路交通事故社会救助基金救助条件的，按照《重庆市道路交通事故社会救助基金管理实施细则》有关规定办理。
由事故调查组查明事故经过、原因、性质、人员伤亡、经济损失等情况，确定事故责任，提出处理建议和防范整改措施，形成调查报告。
（三）前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；
（四）行经铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的。
事故应急处置工作结束后，公安机关应对事故应急处置过程进行总结评估，分析查找问题，总结经验教训，提出改进措施，并形成应急处置总结评估报告。
第四十四条机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过；
通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行。
各区县政府、市政府有关部门和有关单位要加强道路交通事故应急救援队伍建设，定期组织开展训练和演练。
第四十五条机动车遇有前方车辆停车排队等候或者缓慢行驶时，不得借道超车或者占用对面车道，不得穿插等候的车辆。
公安、应急、交通运输等有关部门要完善道路交通事故应对专家库，充分发挥专家在道路交通事故应急救援工作中的重要作用。
在车道减少的路段、路口，或者在没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口遇到停车排队等候或者缓慢行驶时，机动车应当依次交替通行。
第四十六条机动车通过铁路道口时，应当按照交通信号或者管理人员的指挥通行；
各区县政府、市政府有关部门和有关单位要加强应急装备物资储备，鼓励开展社会化储备。
没有交通信号或者管理人员的，应当减速或者停车，在确认安全后通过。
要加强道路交通应急设施设备的日常管理和维护，确保设备完好，能够随时投入使用。
各区县政府、市政府有关部门和有关单位要建立健全本地区、本部门、本单位的道路交通事故应急通信保障体系。
机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让。
第四十八条机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；
载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。
交通运输、海事、铁路、民航等部门要健全公路、水路、铁路、航空等应急运输保障体系，保障所需人员、物资、装备、器材等的运输，公安、交通运输等有关部门要保障应急抢险交通工具优先通行。
机动车运载超限的不可解体的物品，影响交通安全的，应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。
在公路上运载超限的不可解体的物品，并应当依照公路法的规定执行。
市政府有关部门、有关单位要不断提升道路交通事故预防预警和应急处置工作水平，大力推进先进技术、先进装备、先进方法的研发、配备和采用，不断提高道路交通事故预防预警和应急处置智能化、数字化、科学化水平。
机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。
第四十九条机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。
市、区县财政部门应将道路交通事故应急处置所需经费纳入同级财政部门预算统筹安排，将应急救援装备、应急演练、应急预案修编等经费列入专项资金，切实保障道路交通事故应对工作。
货运机动车需要附载作业人员的，应当设置保护作业人员的安全措施。
各区县政府、市政府有关部门和有关单位要通过电视、广播、报纸、网络等多种途径，运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台，定期组织开展道路交通安全法律法规和应急避险常识的宣传。
第五十一条机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。
要将道路交通安全教育纳入安全教育和法制教育重要内容，督促有关企事业单位履行道路交通安全教育和培训的法定义务，提升社会道路交通安全意识。
第五十二条机动车在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，将机动车移至不妨碍交通的地方停放；
要定期组织开展道路交通事故应急处置演练，提升应急处置能力。
难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。
第五十三条警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，可以使用警报器、标志灯具；
各区县政府、市政府有关部门和有关单位要参照本预案，结合本地区、本部门、本单位实际情况，制订道路交通事故应急预案和现场处置方案。
在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。
警车、消防车、救护车、工程救险车非执行紧急任务时，不得使用警报器、标志灯具，不享有前款规定的道路优先通行权。
市公安局会同市政府有关部门、有关单位定期开展预案评估工作，原则上每5年开展1次预案评估工作，并根据有关法律法规、道路交通风险评估、应急演练、应急处置等情况及时进行修订。
第五十四条道路养护车辆、工程作业车进行作业时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受交通标志、标线限制，过往车辆和人员应当注意避让。
本预案由市公安局负责解释，自印发之日起施行，《重庆市道路交通事故应急预案》（渝府办发〔2016〕42号）同时废止。
在不影响其他车辆通行的情况下，可以不受车辆分道行驶的限制，但是不得逆向行驶。
第五十五条高速公路、大中城市中心城区内的道路，禁止拖拉机通行。
其他禁止拖拉机通行的道路，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。
在允许拖拉机通行的道路上，拖拉机可以从事货运，但是不得用于载人。
市指挥部由市政府分管副市长任指挥长，市政府有关副秘书长以及市公安局主持日常工作的负责人和市应急局、市交通运输委、事故发生地区县政府主要负责人任副指挥长。
向国务院和市委、市政府报告事故情况和应急处置工作进展情况；
传达并贯彻落实国务院和市委、市政府有关指示和要求；
第五十七条驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。
在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。
第五十八条残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里。
市指挥部成员单位主要包括：市委宣传部（市政府新闻办）、市委网信办、市经济信息委、市公安局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市规划自然资源局、市生态环境局、市城市管理局、市交通运输委、市商务委、市卫生健康委、市应急局、市国资委、市气象局、武警重庆市总队、市总工会、国家金融监管局重庆局、市通信管理局、市消防救援总队、重庆海事局，事故发生地区县政府，高速公路经营管理单位等。
未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。
市委宣传部（市政府新闻办）：负责组织指导新闻发布、报道工作，协调指导有关方面及时发布权威信息、开展舆论引导工作；
市委网信办：负责会同有关部门监测网络舆情，开展网络舆情引导，指导涉事部门澄清网络谣言。
市经济信息委：负责组织、协调电力、燃气、通信等有关单位参与应急处置工作。
第六十一条行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。
第六十二条行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；
负责道路交通事故现场勘查、调查取证、现场警戒、治安维护、事故成因分析及认定等工作；
通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行；
通过没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过。
第六十三条行人不得跨越、倚坐道路隔离设施，不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。
第六十四条学龄前儿童以及不能辨认或者不能控制自己行为的精神疾病患者、智力障碍者在道路上通行，应当由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护职责的人带领。
盲人在道路上通行，应当使用盲杖或者采取其他导盲手段，车辆应当避让盲人。
第六十五条行人通过铁路道口时，应当按照交通信号或者管理人员的指挥通行；
市民政局：负责按规定实施基本生活救助、指导区县民政部门及殡葬服务机构做好死亡人员丧葬等有关事宜，配合做好善后处理和安抚工作。
没有交通信号和管理人员的，应当在确认无火车驶临后，迅速通过。
第六十六条乘车人不得携带易燃易爆等危险物品，不得向车外抛洒物品，不得有影响驾驶人安全驾驶的行为。
市人力社保局：负责工伤保险有关事宜，参与善后处理工作。
市规划自然资源局：负责组织、指导事故现场地质灾害应急调查监测等应急处置的技术支撑工作。
第六十七条行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车，不得进入高速公路。
市生态环境局：负责对道路交通事故次生突发环境事件的现场及周围区域组织应急监测，提出防止事态扩大和控制污染的要求或者建议，并对事故现场污染物的清除、放射源的安全转移以及生态破坏的恢复等工作予以指导。
高速公路限速标志标明的最高时速不得超过一百二十公里。
市城市管理局：负责组织抢修并恢复在事故中损坏的有关给水管线、市政道路、照明等设施。
第六十八条机动车在高速公路上发生故障时，应当依照本法第五十二条的有关规定办理；
市交通运输委：负责组织协调有关部门做好应急救援交通运输保障工作；
但是，警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内，并且迅速报警。
协调事故处置中的救灾物资运送、危险货物转移等应急运输保障工作；
机动车在高速公路上发生故障或者交通事故，无法正常行驶的，应当由救援车、清障车拖曳、牵引。
组织港航部门实施涉及嘉陵江流域等地方水域的救援现场水上交通管制工作；
第六十九条任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。
市商务委：负责组织商贸企业做好应急处置所需生活物资供应工作，配合有关部门和事故发生地区县政府做好应急处置所需物资调拨工作。
第七十条在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；
市卫生健康委：负责组织医疗力量开展伤员救治和心理抚慰工作，及时将伤员转运到指定医院；
造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。
协调落实医疗救治措施，根据需要调派市级卫生应急专家和队伍给予技术支持。
在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜；
不即行撤离现场的，应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。
在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再进行协商处理。
协调市道路交通事故社会救助基金管理中心依法垫付道路交通事故伤亡人员的抢救、丧葬等费用。
第七十一条车辆发生交通事故后逃逸的，事故现场目击人员和其他知情人员应当向公安机关交通管理部门或者交通警察举报。
按有关规定参与涉及监管企业事故的应急处置和善后处理工作。
第七十二条公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，先组织抢救受伤人员，并采取措施，尽快恢复交通。
交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据；
武警重庆市总队：会同有关部门做好现场保护、抢险救援等工作。
因收集证据的需要，可以扣留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查。
市总工会：负责配合有关部门做好善后处理和事故调查处理等工作。
对当事人的生理、精神状况等专业性较强的检验，公安机关交通管理部门应当委托专门机构进行鉴定。
国家金融监管局重庆局：负责督促有关保险机构做好保险理赔工作。
第七十三条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。
市消防救援总队：负责车辆起火扑救和抢险救援等工作。
交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。
重庆海事局：负责组织实施涉及长江干线的救援现场水上交通管制，做好翻坠落水车辆抢险救援和打捞救助时的水上交通管制工作。
第七十四条对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
事故发生地区县政府：负责根据需要组建现场应急处置指挥部；
经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。
组织开展一般、较大事故的应急处置工作和重大、特别重大事故的先期处置工作；
肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；
抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；
高速公路经营管理单位：负责开展高速公路管辖范围内基础设施工程抢险、重建工作，参与高速公路事故应对处置工作。
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；
电力、燃气、水务等有关单位要为事故现场抢险提供供电、供气、供水保障，及时抢修受损设施设备。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；
有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；
机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
第七十七条车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照本法有关规定办理。
第七十八条公安机关交通管理部门应当加强对交通警察的管理，提高交通警察的素质和管理道路交通的水平。
公安机关交通管理部门应当对交通警察进行法制和交通安全管理业务培训、考核。
第七十九条公安机关交通管理部门及其交通警察实施道路交通安全管理，应当依据法定的职权和程序，简化办事手续，做到公正、严格、文明、高效。
第八十条交通警察执行职务时，应当按照规定着装，佩带人民警察标志，持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄，指挥规范。
第八十一条依照本法发放牌证等收取工本费，应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准，并全部上缴国库。
第八十二条公安机关交通管理部门依法实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实施罚款决定与罚款收缴分离；
收缴的罚款以及依法没收的违法所得，应当全部上缴国库。
第八十三条交通警察调查处理道路交通安全违法行为和交通事故，有下列情形之一的，应当回避：
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件的公正处理。
第八十四条公安机关交通管理部门及其交通警察的行政执法活动，应当接受行政监察机关依法实施的监督。
公安机关督察部门应当对公安机关交通管理部门及其交通警察执行法律、法规和遵守纪律的情况依法进行监督。
上级公安机关交通管理部门应当对下级公安机关交通管理部门的执法活动进行监督。
第八十五条公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务，应当自觉接受社会和公民的监督。
任何单位和个人都有权对公安机关交通管理部门及其交通警察不严格执法以及违法违纪行为进行检举、控告。
第八十六条任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标；
公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。
公安机关交通管理部门及其交通警察对超越法律、法规规定的指令，有权拒绝执行，并同时向上级机关报告。
第八十七条公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。
公安机关交通管理部门及其交通警察应当依据事实和本法的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚。
对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。
第八十八条对道路交通安全违法行为的处罚种类包括：警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。
第八十九条行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；
非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。
第九十一条饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。
因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。
醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；
饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。
醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；
十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。
饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。
第九十二条公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；
超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。
货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；
超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。
有前两款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。
运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
第九十三条对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。
机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。
公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。
因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的，应当依法承担补偿责任。
第九十四条机动车安全技术检验机构实施机动车安全技术检验超过国务院价格主管部门核定的收费标准收取费用的，退还多收取的费用，并由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》的有关规定给予处罚。
机动车安全技术检验机构不按照机动车国家安全技术标准进行检验，出具虚假检验结果的，由公安机关交通管理部门处所收检验费用五倍以上十倍以下罚款，并依法撤销其检验资格；
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第九十五条上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。
当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。
故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的，依照本法第九十条的规定予以处罚。
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第九十六条伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；
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伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十日以下拘留，并处一千元以上三千元以下罚款；
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使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处二千元以上五千元以下罚款。
当事人提供相应的合法证明或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。
第九十七条非法安装警报器、标志灯具的，由公安机关交通管理部门强制拆除，予以收缴，并处二百元以上二千元以下罚款。
第九十八条机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。
依照前款缴纳的罚款全部纳入道路交通事故社会救助基金。
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市道路交通事故应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
第九十九条有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：
（一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；
（二）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；
（五）强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的；
（七）故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的；
（八）非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。
行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；
有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。
第一百条驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废。
对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人，处二百元以上二千元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。
出售已达到报废标准的机动车的，没收违法所得，处销售金额等额的罚款，对该机动车依照本条第一款的规定处理。
第一百零一条违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。
造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。
第一百零二条对六个月内发生二次以上特大交通事故负有主要责任或者全部责任的专业运输单位，由公安机关交通管理部门责令消除安全隐患，未消除安全隐患的机动车，禁止上道路行驶。
第一百零三条国家机动车产品主管部门未按照机动车国家安全技术标准严格审查，许可不合格机动车型投入生产的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分。
机动车生产企业经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型，不执行机动车国家安全技术标准或者不严格进行机动车成品质量检验，致使质量不合格的机动车出厂销售的，由质量技术监督部门依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定给予处罚。
擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的，没收非法生产、销售的机动车成品及配件，可以并处非法产品价值三倍以上五倍以下罚款；
有营业执照的，由工商行政管理部门吊销营业执照，没有营业执照的，予以查封。
生产、销售拼装的机动车或者生产、销售擅自改装的机动车的，依照本条第三款的规定处罚。
有本条第二款、第三款、第四款所列违法行为，生产或者销售不符合机动车国家安全技术标准的机动车，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一百零四条未经批准，擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状，可以依法给予罚款；
致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿责任。
有前款行为，影响道路交通安全活动的，公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为，迅速恢复交通。
第一百零五条道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。
第一百零六条在道路两侧及隔离带上种植树木、其他植物或者设置广告牌、管线等，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距的，由公安机关交通管理部门责令行为人排除妨碍；
拒不执行的，处二百元以上二千元以下罚款，并强制排除妨碍，所需费用由行为人负担。
第一百零七条对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。
行政处罚决定书应当载明当事人的违法事实、行政处罚的依据、处罚内容、时间、地点以及处罚机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
第一百零八条当事人应当自收到罚款的行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。
对行人、乘车人和非机动车驾驶人的罚款，当事人无异议的，可以当场予以收缴罚款。
罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；
不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
第一百零九条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
提升道路交通事故应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，最大限度减少和降低道路交通事故造成的损失。
第一百一十条执行职务的交通警察认为应当对道路交通违法行为人给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的，可以先予扣留机动车驾驶证，并在二十四小时内将案件移交公安机关交通管理部门处理。
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《重庆市突发事件应对条例》《道路交通事故处理程序规定》《重庆市突发事件总体应急预案》《重庆市突发事件应急预案管理实施办法》等相关法律法规和有关规定，制定本预案。
道路交通违法行为人应当在十五日内到公安机关交通管理部门接受处理。
本预案适用于重庆市行政区域内发生的道路交通事故的应急处置工作。
公安机关交通管理部门暂扣或者吊销机动车驾驶证的，应当出具行政处罚决定书。
第一百一十一条对违反本法规定予以拘留的行政处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。
坚持人民至上、生命至上，统一领导、分级负责，部门联动、协同配合，资源整合、信息共享，科学应对、快速高效的原则。
第一百一十二条公安机关交通管理部门扣留机动车、非机动车，应当当场出具凭证，并告知当事人在规定期限内到公安机关交通管理部门接受处理。
公安机关交通管理部门对被扣留的车辆应当妥善保管，不得使用。
根据事故严重程度，道路交通事故由高到低分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。
逾期不来接受处理，并且经公告三个月仍不来接受处理的，对扣留的车辆依法处理。
（1）特别重大：造成30人以上死亡或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的。
第一百一十三条暂扣机动车驾驶证的期限从处罚决定生效之日起计算；
（2）重大：造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的。
处罚决定生效前先予扣留机动车驾驶证的，扣留一日折抵暂扣期限一日。
（3）较大：造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的。
吊销机动车驾驶证后重新申请领取机动车驾驶证的期限，按照机动车驾驶证管理规定办理。
（4）一般：造成3人以下死亡或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的。
第一百一十四条公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。
上述有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。
第一百一十五条交通警察有下列行为之一的，依法给予行政处分：
（一）为不符合法定条件的机动车发放机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的；
发生重大、特别重大道路交通事故时，在市委、市政府的统一领导下，成立重庆市道路交通事故应急处置指挥部（以下简称市指挥部），负责道路交通事故应急处置的组织、指挥、协调工作。
（二）批准不符合法定条件的机动车安装、使用警车、消防车、救护车、工程救险车的警报器、标志灯具，喷涂标志图案的；
市指挥部由市政府分管副市长担任指挥长，市政府有关副秘书长以及市公安局主持日常工作的负责人和市应急局、市交通运输委、事故发生地区县（自治县）政府（含两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会，以下统称区县政府）主要负责人任副指挥长，市级有关部门负责人为成员；
（三）为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放机动车驾驶证的；
市指挥部下设综合协调、抢险救援（下设专家组）、医学救援、秩序维护、舆论引导、应急保障、善后工作、事故调查（下设管理小组、技术小组、评估小组和综合小组）等工作组（市指挥部及成员单位职责见附件1）。
（四）不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；
（五）举办或者参与举办驾驶学校或者驾驶培训班、机动车修理厂或者收费停车场等经营活动的；
发生一般、较大道路交通事故时，由事发地公安机关交通管理部门报告事故发生地区县政府，根据事故现场情况，成立区县指挥部，负责组织、指导应急处置工作。
（六）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；
市政府有关部门和有关单位密切协作，共同做好应对处置工作。
（七）违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证、车辆号牌的；
发生一般、较大道路交通事故时，事故发生地区县政府根据需要，成立现场应急处置指挥部，负责制定现场应急处置方案，组织开展搜索救援、医疗救助、人员疏散、现场警戒、交通管制、善后安抚、舆论引导、事故调查等各项工作。
（九）当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的；
发生重大、特别重大道路交通事故时，市指挥部即为现场应急处置指挥部，统一指挥现场应急处置工作。
市公安局、市应急局、市交通运输委及市级有关部门负责建立健全市级道路交通事故应对专家库，事故发生后，根据需要抽调有关专家组成专家组，开展道路交通事故应急处置和救援、调查评估等决策咨询服务工作。
公安机关要建立健全道路交通监测体系，对道路交通运行情况、车流信息等进行收集，对监测结果进行分析研判，预估道路交通事故可能造成的损失和影响，及时提出预警建议。
交通运输、规划自然资源、城市管理、水利、应急、气象、地震、高速公路经营管理等有关部门和单位要按照职能职责依法开展监测工作，及时将监测到的可能引发道路交通事故的地质灾害、洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、市政设施事故、危险化学品事故、突发大交通流等有关信息报告本级政府，同时通报同级公安机关。
各区县政府、市政府有关部门和有关单位要完善和强化以预防为主的日常监督检查机制，特别是加强对可能导致重大、特别重大道路交通事故因素的研判，及时发现并防范可能出现的险情。
公安机关交通管理部门有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。
有关道路交通运营企业要严格落实企业主体责任，建立健全并严格执行道路交通安全管理制度，做好道路交通事故的风险识别、登记、评估、防控和隐患排查整治工作；
第一百一十六条依照本法第一百一十五条的规定，给予交通警察行政处分的，在作出行政处分决定前，可以停止其执行职务；
发现可能引发道路交通事故的情况，立即报告有关区县政府和所在地公安、应急、交通运输等有关部门。
依照本法第一百一十五条的规定，交通警察受到降级或者撤职行政处分的，可以予以辞退。
道路交通事故预警级别依次为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示，一级为最高等级。
预判可能发生特别重大、重大、较大、一般道路交通事故的，分别发布红色、橙色、黄色、蓝色预警。
第一百一十七条交通警察利用职权非法占有公共财物，索取、收受贿赂，或者滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一百一十八条公安机关交通管理部门及其交通警察有本法第一百一十五条所列行为之一，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
红色或橙色预警信息经市政府授权后，由市公安局会同市应急局联合发布；
黄色或蓝色预警信息由区县政府或其授权的部门和单位发布。
（一）“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
预警信息内容应当明确具体，包括发布单位、发布时间、可能发生突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等内容。
（三）“机动车”，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
（四）“非机动车”，是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。
预警信息应当通过电视、广播、报纸、网站、微博、微信、手机短信、电子屏幕等各种途径及时向公众发布。
（五）“交通事故”，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。
第一百二十条中国人民解放军和中国人民武装警察部队在编机动车牌证、在编机动车检验以及机动车驾驶人考核工作，由中国人民解放军、中国人民武装警察部队有关部门负责。
预警信息发布后，有关区县政府、市政府有关部门和有关单位可以视情迅速采取以下措施：
第一百二十一条对上道路行驶的拖拉机，由农业（农业机械）主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。
农业（农业机械）主管部门依照前款规定行使职权，应当遵守本法有关规定，并接受公安机关交通管理部门的监督；
组织有关部门、有关机构、有关专家对可能引发道路交通事故的风险进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度，制订相应的防范应对措施。
本法施行前由农业（农业机械）主管部门发放的机动车牌证，在本法施行后继续有效。
视情在危险区域设置警示标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险信息，控制事故范围和损害程度；
第一百二十二条国家对入境的境外机动车的道路交通安全实施统一管理。
第一百二十三条省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本地区的实际情况，在本法规定的罚款幅度内，规定具体的执行标准。
必要时实施交通管制，封闭危险区域、路段，或要求车辆改道行驶。
提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置；
责令应急救援队伍进入待命状态，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作；
预警信息发布后，发布预警信息的单位应当加强信息收集、分析、研判，及时掌握事件发展态势和排险进展情况。
确定预警风险升级的，由有权限的发布单位重新发布预警信息，并宣布预警级别调整。
确定预警风险已经解除的，发布预警信息的单位应当及时宣布解除预警，并终止相关预警措施。
道路交通事故发生后，事故发生地区县公安机关应当立即核实有关情况，并报告事故发生地区县政府和市公安局。
初判为发生重大、特别重大道路交通事故的，有关区县政府、市公安局在30分钟内向市政府电话报告、1小时内书面报告，书面报告同时抄送市应急局。
对首报时要素不齐全或事故衍生出新情况、处置工作有新进展的，要及时续报。
重大、特别重大道路交通事故的处置信息至少每日1报，处置结束后要及时终报。
报告主要内容包括：事故发生时间、地点，负责现场指挥的主要人员姓名、职务和联系方式，事故基本情况、初步原因、初判等级，事故简要经过、直接经济损失、伤亡（失踪）及被困人数、发展趋势评估情况，伤亡人员抢救情况、已采取的处置措施及进展情况，是否需要增援，报告人姓名、职务、联系方式等内容。
发生道路交通事故后，公安机关应当按规定通报同级有关部门。
涉及需开展省际协作的，应当通报周边相邻省份有关部门，并视情况及时发布事故警情通报。
道路交通事故发生后，事故发生地区县政府以及公安、应急、交通运输、城市管理、生态环境、消防、高速公路经营管理等有关部门和单位应当立即开展先期处置，第一时间抢救受伤受困人员，及时清理危险化学品、放射性物品等危险品，疏导现场交通，维护现场秩序，采取措施防止发生次生、衍生危害，最大限度减轻公众生命财产损失。
道路交通事故应急响应等级由高到低分为一级、二级、三级、四级。
发生特别重大、重大、较大、一般道路交通事故的，分别启动一级、二级、三级、四级应急响应。
发生特别重大或重大道路交通事故时，由市公安局组织会商市应急局、市交通运输委、事故发生地区县政府后提出启动应急响应的建议，报市政府分管副市长批准决定启动一级或二级应急响应；
发生较大或一般道路交通事故时，由区县公安部门组织会商后提出启动应急响应的建议，报区县政府批准决定启动相应应急响应，开展应对处置工作，市级层面视情启动三级、四级应急响应。
有关区县政府、市政府有关部门和有关单位根据工作需要，可以组织采取以下处置措施：
及时疏散转移无关人员，设立警戒线封锁现场，严格控制人员出入；
及时疏导现场车流，引导车辆改道行驶，必要时实施临时交通管制；
在现场外围开辟专用通道，保障抢险救援车辆和人员优先通行。
以抢救人员生命为重点开展救援工作，发现人员被困，及时动用专业技术人员和专业设备进行救援，解救被困人员；
调集有关专业队伍，及时扑灭车辆火灾，清理现场危险化学品、放射性物品、传染病源等危险品；
开展道路清障、现场消毒等工作，对次生突发环境事件现场及周围区域环境组织应急监测，消除环境污染；
控制肇事人员，组织现场勘查，走访调查证人，收集相关证据，查明事故原因；
及时将重症伤员向有救治能力的医疗机构转运，及时掌握救治进展情况；
视情增派医疗专家、调动急需药物、组织专家远程会诊等；
在条件允许的情况下，可启用“空中120”医疗救援力量参与救援；
通过发布新闻通稿、举行新闻发布会等形式，借助电视、广播、报纸、网络等多种途径，运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台，主动、及时、准确、客观向社会发布事故信息和应对情况，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。
加强社会治安管理，依法打击哄抢事故车辆物资、借机传播谣言等违法犯罪行为；
做好受影响人员及家属的矛盾纠纷化解、情绪安抚和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定。
应急响应启动后，根据事故损失情况和发展态势，由启动响应的主体按照需要调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
现场危险完全消除、事态得到全面控制、已无发生次生衍生危害可能的，启动响应的主体应当终止响应，并逐步解除已经采取的措施，恢复道路交通正常秩序。
事故发生地区县政府应及时制订事故造成损害的赔偿、安置、重建、恢复等善后工作方案，并组织实施。
需要政府救济的，民政、应急、医保、人力社保、司法等有关部门依照职责按规定办理。
符合道路交通事故社会救助基金救助条件的，按照《重庆市道路交通事故社会救助基金管理实施细则》有关规定办理。
由事故调查组查明事故经过、原因、性质、人员伤亡、经济损失等情况，确定事故责任，提出处理建议和防范整改措施，形成调查报告。
事故应急处置工作结束后，公安机关应对事故应急处置过程进行总结评估，分析查找问题，总结经验教训，提出改进措施，并形成应急处置总结评估报告。
各区县政府、市政府有关部门和有关单位要加强道路交通事故应急救援队伍建设，定期组织开展训练和演练。
公安、应急、交通运输等有关部门要完善道路交通事故应对专家库，充分发挥专家在道路交通事故应急救援工作中的重要作用。
各区县政府、市政府有关部门和有关单位要加强应急装备物资储备，鼓励开展社会化储备。
要加强道路交通应急设施设备的日常管理和维护，确保设备完好，能够随时投入使用。
各区县政府、市政府有关部门和有关单位要建立健全本地区、本部门、本单位的道路交通事故应急通信保障体系。
交通运输、海事、铁路、民航等部门要健全公路、水路、铁路、航空等应急运输保障体系，保障所需人员、物资、装备、器材等的运输，公安、交通运输等有关部门要保障应急抢险交通工具优先通行。
市政府有关部门、有关单位要不断提升道路交通事故预防预警和应急处置工作水平，大力推进先进技术、先进装备、先进方法的研发、配备和采用，不断提高道路交通事故预防预警和应急处置智能化、数字化、科学化水平。
市、区县财政部门应将道路交通事故应急处置所需经费纳入同级财政部门预算统筹安排，将应急救援装备、应急演练、应急预案修编等经费列入专项资金，切实保障道路交通事故应对工作。
各区县政府、市政府有关部门和有关单位要通过电视、广播、报纸、网络等多种途径，运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台，定期组织开展道路交通安全法律法规和应急避险常识的宣传。
要将道路交通安全教育纳入安全教育和法制教育重要内容，督促有关企事业单位履行道路交通安全教育和培训的法定义务，提升社会道路交通安全意识。
要定期组织开展道路交通事故应急处置演练，提升应急处置能力。
各区县政府、市政府有关部门和有关单位要参照本预案，结合本地区、本部门、本单位实际情况，制订道路交通事故应急预案和现场处置方案。
市公安局会同市政府有关部门、有关单位定期开展预案评估工作，原则上每5年开展1次预案评估工作，并根据有关法律法规、道路交通风险评估、应急演练、应急处置等情况及时进行修订。
本预案由市公安局负责解释，自印发之日起施行，《重庆市道路交通事故应急预案》（渝府办发〔2016〕42号）同时废止。
市指挥部由市政府分管副市长任指挥长，市政府有关副秘书长以及市公安局主持日常工作的负责人和市应急局、市交通运输委、事故发生地区县政府主要负责人任副指挥长。
向国务院和市委、市政府报告事故情况和应急处置工作进展情况；
传达并贯彻落实国务院和市委、市政府有关指示和要求；
市指挥部成员单位主要包括：市委宣传部（市政府新闻办）、市委网信办、市经济信息委、市公安局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市规划自然资源局、市生态环境局、市城市管理局、市交通运输委、市商务委、市卫生健康委、市应急局、市国资委、市气象局、武警重庆市总队、市总工会、国家金融监管局重庆局、市通信管理局、市消防救援总队、重庆海事局，事故发生地区县政府，高速公路经营管理单位等。
市委宣传部（市政府新闻办）：负责组织指导新闻发布、报道工作，协调指导有关方面及时发布权威信息、开展舆论引导工作；
市委网信办：负责会同有关部门监测网络舆情，开展网络舆情引导，指导涉事部门澄清网络谣言。
市经济信息委：负责组织、协调电力、燃气、通信等有关单位参与应急处置工作。
负责道路交通事故现场勘查、调查取证、现场警戒、治安维护、事故成因分析及认定等工作；
市民政局：负责按规定实施基本生活救助、指导区县民政部门及殡葬服务机构做好死亡人员丧葬等有关事宜，配合做好善后处理和安抚工作。
市人力社保局：负责工伤保险有关事宜，参与善后处理工作。
市规划自然资源局：负责组织、指导事故现场地质灾害应急调查监测等应急处置的技术支撑工作。
市生态环境局：负责对道路交通事故次生突发环境事件的现场及周围区域组织应急监测，提出防止事态扩大和控制污染的要求或者建议，并对事故现场污染物的清除、放射源的安全转移以及生态破坏的恢复等工作予以指导。
市城市管理局：负责组织抢修并恢复在事故中损坏的有关给水管线、市政道路、照明等设施。
市交通运输委：负责组织协调有关部门做好应急救援交通运输保障工作；
协调事故处置中的救灾物资运送、危险货物转移等应急运输保障工作；
组织港航部门实施涉及嘉陵江流域等地方水域的救援现场水上交通管制工作；
市商务委：负责组织商贸企业做好应急处置所需生活物资供应工作，配合有关部门和事故发生地区县政府做好应急处置所需物资调拨工作。
市卫生健康委：负责组织医疗力量开展伤员救治和心理抚慰工作，及时将伤员转运到指定医院；
协调落实医疗救治措施，根据需要调派市级卫生应急专家和队伍给予技术支持。
协调市道路交通事故社会救助基金管理中心依法垫付道路交通事故伤亡人员的抢救、丧葬等费用。
按有关规定参与涉及监管企业事故的应急处置和善后处理工作。
武警重庆市总队：会同有关部门做好现场保护、抢险救援等工作。
市总工会：负责配合有关部门做好善后处理和事故调查处理等工作。
国家金融监管局重庆局：负责督促有关保险机构做好保险理赔工作。
市消防救援总队：负责车辆起火扑救和抢险救援等工作。
重庆海事局：负责组织实施涉及长江干线的救援现场水上交通管制，做好翻坠落水车辆抢险救援和打捞救助时的水上交通管制工作。
事故发生地区县政府：负责根据需要组建现场应急处置指挥部；
组织开展一般、较大事故的应急处置工作和重大、特别重大事故的先期处置工作；
高速公路经营管理单位：负责开展高速公路管辖范围内基础设施工程抢险、重建工作，参与高速公路事故应对处置工作。
电力、燃气、水务等有关单位要为事故现场抢险提供供电、供气、供水保障，及时抢修受损设施设备。