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【颁布时间】2011-4-22
各县(市)区人民政府、高新区管委会、福州新区管委会、有关市直单位:
【标题】中华人民共和国道路交通安全法
经市政府常务会第59次会议研究通过,现将《福州市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则(试行)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
【发文号】主席令11届第47号
附件:福州市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则(试行)
【失效时间】
福州市工业和信息化局福州市公安局
【颁布单位】全国人民代表大会常务委员会
福州市交通运输局
【法规来源】http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2011-04/23/content_1653570.htm
2023年6月30日
【法规全文】
福州市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则(试行)
全国人民代表大会常务委员会
第一条为推动福州市智能网联汽车产业快速发展,指导和规范智能网联汽车道路测试和示范应用管理,结合福州市实际情况,根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国地图管理条例》《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范(试行)》(工信部联通装〔2021〕97号),制定本实施细则。
中华人民共和国主席令(第四十七号)
第二条智能网联汽车活动应当遵循鼓励创新、审慎包容、安全有序、开发合作、绿色环保的原则。
《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国道路交通安全法>的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2011年4月22日通过,现予公布,自2011年5月1日起施行。
第三条智能网联汽车在本市行政区域内的公路(包括高速公路)、城市道路、区域范围内等用于社会机动车通行的各类道路指定路段,开展道路测试、示范应用、示范运营、远程驾驶道路测试与示范应用(以下统称“测试与示范”)等活动,适用本细则。
中华人民共和国主席胡锦涛
第四条本实施细则所称道路测试,是指在本市行政区域范围内公路(包括高速公路)、城市道路、区域范围内等用于社会机动车通行的各类道路指定的路段进行的智能网联汽车自动驾驶功能测试活动。
2011年4月22日
本实施细则所称示范应用,是指在本市行政区域范围内公路(包括高速公路)、城市道路、区域范围内等用于社会机动车通行的各类道路指定的路段进行的具有试点、试行效果的智能网联汽车实际载人、载物或者特种作业等运行活动。
(2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第一次修正根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第二次修正)
本实施细则所称示范运营,是指在具备相关营运资质后,在本市行政区域指定范围内所进行的以智能网联汽车为载体,提供收费载人、载物或者特种作业服务,具有试点、试行效果的商业化试运营活动,属于示范应用的特殊范畴。
第二章车辆和驾驶人
本实施细则所称远程驾驶道路测试与示范应用,是指在本市行政区域范围内开展的安全员不在车辆驾驶位上,通过设置远程安全员座位并由远程安全员在远程座位监控、操控车辆的智能网联汽车道路测试与示范应用活动。
第一节机动车、非机动车
本实施细则所称测试区(场),是指在固定区域设置的具有封闭物理界限及智能网联汽车自动驾驶功能测试所需的道路、网联等设施及环境条件的场地。
第二节机动车驾驶人
第二章管理机构及职责
第三章道路通行条件
第五条成立福州市智能网联汽车道路测试与示范应用管理工作专班(以下简称市工作专班),由市人民政府领导担任组长,市工业和信息化局、市交通运输局、市公安局为副组长单位,市城乡建设局、市城市管理委员会、市市场监督管理局、市委网信办、市大数据发展管理委员会、市公交集团有限公司、各县(市)区人民政府(开发区管理机构)等相关部门作为成员单位,在各自职责范围内,共同做好智能网联汽车测试与示范工作,推进智能网联汽车产业和技术发展。
第四章道路通行规定
市工作专班下设办公室作为常设机构,办公室设在市工业和信息化局,负责协调处理工作专班日常事务,统筹推进智能网联汽车产业发展、测试与示范管理工作。
第一节一般规定
市公安局负责核发测试与示范机动车临时行驶车号牌以及交通违法、事故处理等相关事项。
第二节机动车通行规定
市交通运输局负责智能网联汽车示范运营、道路运输管理工作。
第三节非机动车通行规定
市城乡建设局负责结合城区新改扩建道路推进基础设施智能化建设。
第四节行人和乘车人通行规定
市城市管理委员会负责推进已建成移交且拟开放测试与示范道路的基础设施智能化提升改造。
第五节高速公路的特别规定
市市场监督管理局配合相关行业主管部门管理智能网联汽车相关标准化工作。
第五章交通事故处理
市委网信办负责指导督促智能网联汽车相关网络安全管理工作。
第六章执法监督
市大数据发展管理委员会牵头负责智能网联汽车相关数据安全管理工作。
第七章法律责任
市公交集团有限公司参与开展智能网联汽车示范应用、示范运营。
第一条为了维护道路交通秩序,预防和减少交通事故,保护人身安全,保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益,提高通行效率,制定本法。
各县(市)区人民政府(开发区管理机构)应成立各自工作专班或指定有关职能部门,负责受理测试与示范道路开放申请、智能网联汽车测试与示范申请,进行初审、组织专家评审论证,形成审核意见报市工作专班确认。
第二条中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人,都应当遵守本法。
第六条市工作专班组织交通、通信、汽车、电子、计算机、质量、法律等领域专家成立市智能网联汽车测试与示范专家委员会(以下简称专家委员会),负责对拟开放测试与示范道路、测试与示范申请进行论证评估,形成专家评审意见。
第三条道路交通安全工作,应当遵循依法管理、方便群众的原则,保障道路交通有序、安全、畅通。
第七条县(市)区人民政府(开发区管理机构)可委托第三方专业管理机构对智能网联汽车测试与示范工作提供技术支撑,开展相关技术服务工作,包括但不限于申请材料符合性初审、组织专家委员会论证评估、测试与示范跟踪及数据采集、情况评估总结等。
第四条各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。
第八条结合智能网联汽车特点、测试与示范需求,采取分区域、分时段、有条件的方式划定智能网联汽车测试与示范道路。
县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要,依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策,制定道路交通安全管理规划,并组织实施。
县(市)区人民政府(开发区管理机构)可委托第三方专业管理机构对拟开放测试与示范道路进行实地调研,并对道路安全风险进行评估。
第五条国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。
评审专家委员会对申请开放测试与示范道路情况进行安全评估,形成专家评审意见。
县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。
市工作专班根据县(市)区人民政府(开发区管理机构)对道路安全评估审核意见,向社会公布智能网联汽车测试与示范道路。
县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责,负责有关的道路交通工作。
第九条县(市)区人民政府(开发区管理机构)应当将道路基础设施智能化建设纳入相关道路建设规划,配套建设通信设施、感知设施、计算设施、云控平台等车路协同基础设施以及道路交通安全标识和提示信息,推进道路基础设施智能化改造升级,促进智慧城市基础设施与智能网联汽车产业协同发展。
第六条各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识。
智能网联汽车测试与示范主体可以向相关路权单位申请在其管理的道路公用基础设施上搭建车路协同基础设施,相关主管部门应当予以支持。
公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时,应当加强道路交通安全法律、法规的宣传,并模范遵守道路交通安全法律、法规。
第十条福州新区作为国家级新区,可根据辖区实际情况,结合产业发展趋势,发挥改革创新示范区先行先试的政策优势,创新管理方法,自行组织开展智能网联汽车测试与示范管理工作,促进智能网联汽车产业发展。
机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织,应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。
第三章测试与示范主体、安全员及车辆
教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。
第十一条道路测试主体是指提出智能网联汽车道路测试申请、组织道路测试并承担相应责任的单位或多个单位联合体,应符合如下条件:
新闻、出版、广播、电视等有关单位,有进行道路交通安全教育的义务。
(一)在中华人民共和国境内登记注册的独立法人单位或多个独立法人单位组成的联合体;
第七条对道路交通安全管理工作,应当加强科学研究,推广、使用先进的管理方法、技术、设备。
(二)具备汽车及零部件制造、技术研发或试验检测等智能网联汽车相关业务能力;
第二章车辆和驾驶人
(三)对智能网联汽车道路测试可能造成的人身和财产损失,具备足够的民事赔偿能力;
第一节机动车、非机动车
(四)具有智能网联汽车自动驾驶功能测试评价规程;
第八条国家对机动车实行登记制度。
(五)具备对道路测试车辆进行实时远程监控的能力;
机动车经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。
(六)具备对道路测试车辆进行事件记录、分析和重现的能力;
尚未登记的机动车,需要临时上道路行驶的,应当取得临时通行牌证。
(七)具备对道路测试车辆及远程监控平台的网络安全保障能力;
第九条申请机动车登记,应当提交以下证明、凭证:
(八)法律、法规、规章规定的其他条件。
(一)机动车所有人的身份证明;
第十二条示范应用、示范运营主体是指提出智能网联汽车示范应用或示范运营申请、组织示范应用或示范运营并承担相应责任的一个单位或多个单位联合体,应符合如下条件:
(二)机动车来历证明;
(一)在中华人民共和国境内登记注册的独立法人单位或多个独立法人单位组成的联合体;
(三)机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证;
(二)具备汽车及零部件制造、技术研发、试验检测或示范应用运营等智能网联汽车相关业务能力;
(四)车辆购置税的完税证明或者免税凭证;
(三)由多个独立法人单位联合组成的示范应用或示范运营主体,其中应至少有一个单位具备示范运营服务能力,且各单位应签署运营服务及相关侵权责任划分的相关协议;
(五)法律、行政法规规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证。
(四)对智能网联汽车示范应用或示范运营可能造成的人身和财产损失,具备足够的民事赔偿能力;
公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内完成机动车登记审查工作,对符合前款规定条件的,应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证;
(五)具有智能网联汽车示范应用或示范运营方案;
对不符合前款规定条件的,应当向申请人说明不予登记的理由。
(六)具备对示范应用或示范运营车辆进行实时远程监控的能力;
公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人不得发放机动车号牌或者要求机动车悬挂其他号牌,本法另有规定的除外。
(七)具备对示范应用或示范运营车辆进行事件记录、分析和重现的能力;
机动车登记证书、号牌、行驶证的式样由国务院公安部门规定并监制。
(八)具备对示范应用或示范运营车辆及远程监控平台的网络安全保障能力;
第十条准予登记的机动车应当符合机动车国家安全技术标准。
(九)法律、法规、规章规定的其他条件。
申请机动车登记时,应当接受对该机动车的安全技术检验。
第十三条远程驾驶道路测试与示范应用主体除满足第十一条、第十二条相关规定外,还应符合以下条件:
但是,经国家机动车产品主管部门依据机动车国家安全技术标准认定的企业生产的机动车型,该车型的新车在出厂时经检验符合机动车国家安全技术标准,获得检验合格证的,免予安全技术检验。
(一)应建立远程监控平台及完备的通讯系统,能实现车辆与远程监控平台的实时移动通信,遇到紧急突发情况时,能通过远程座位或人工及时接管车辆,保障安全;
第十一条驾驶机动车上道路行驶,应当悬挂机动车号牌,放置检验合格标志、保险标志,并随车携带机动车行驶证。
(二)应具备远程驾驶道路测试与示范应用的风险分析及应对方案,具备网络安全及数据安全保障能力,针对车辆网络及数据安全具备相应的管理制度和保障机制。
机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整,不得故意遮挡、污损。
第十四条测试与示范安全员是指经测试与示范主体授权负责测试与示范安全运行,并在出现紧急情况时立即采取应急措施的人员。
任何单位和个人不得收缴、扣留机动车号牌。
开展测试与示范时,每辆测试与示范车辆应至少配备1名安全员,实时监控车辆状况及周边环境,发生紧急情况或失控状况时及时介入操控车辆。
第十二条有下列情形之一的,应当办理相应的登记:
测试与示范安全员应符合下列条件:
(一)机动车所有权发生转移的;
(一)与测试与示范主体签订有劳动合同或劳务合同;
(二)机动车登记内容变更的;
(二)取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历;
(三)机动车用作抵押的;
(三)最近连续3个记分周期内没有被记满12分记录;
(四)机动车报废的。
(四)最近1年内无超速50%以上、超员、超载、违反交通信号灯通行等严重交通违法行为记录;
第十三条对登记后上道路行驶的机动车,应当依照法律、行政法规的规定,根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况,定期进行安全技术检验。
(五)无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录,无服用国家管制的精神药品或者麻醉药品记录;
对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的,机动车安全技术检验机构应当予以检验,任何单位不得附加其他条件。
(六)无致人死亡或者重伤且负有责任的交通事故记录;
对符合机动车国家安全技术标准的,公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。
(七)经测试与示范主体培训合格,熟悉自动驾驶功能测试评价规程、示范应用、示范运营方案,掌握车辆测试与示范操作方法,具备紧急状态下应急处置能力;
对机动车的安全技术检验实行社会化。
(八)开展远程驾驶道路测试与示范应用安全员需进行不少于40小时的专业技能培训和不少于50小时的自动驾驶测试车辆远程控制操作。
具体办法由国务院规定。
1名远程驾驶道路测试与示范应用安全员不得同时监控多辆车辆。
机动车安全技术检验实行社会化的地方,任何单位不得要求机动车到指定的场所进行检验。
(九)法律、法规、规章规定的其他条件。
公安机关交通管理部门、机动车安全技术检验机构不得要求机动车到指定的场所进行维修、保养。
第十五条测试与示范车辆是指申请用于道路测试、示范应用、示范运营的智能网联汽车,包括乘用车、商用车辆和专用作业车,不包括低速汽车、摩托车,应符合以下条件:
机动车安全技术检验机构对机动车检验收取费用,应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准。
(一)未办理过机动车注册登记;
第十四条国家实行机动车强制报废制度,根据机动车的安全技术状况和不同用途,规定不同的报废标准。
(二)满足对应车辆类型除耐久性以外的强制性检验项目要求;
应当报废的机动车必须及时办理注销登记。
对因实现自动驾驶功能而无法满足强制性检验要求的个别项目,需提供其未降低车辆安全性能的证明;
达到报废标准的机动车不得上道路行驶。
(三)具备人工操作和自动驾驶两种模式,且能够以安全、快速、简单的方式实现模式转换并有相应的提示,保证在任何情况下都能将车辆即时转换为人工操作模式;
报废的大型客、货车及其他营运车辆应当在公安机关交通管理部门的监督下解体。
(四)具备车辆状态记录、存储及在线监控功能,能实时回传下列第1至4项信息,并自动记录和存储下列各项信息在车辆事故或失效状况发生前至少90秒的数据,数据存储时间不少于1年:
第十五条警车、消防车、救护车、工程救险车应当按照规定喷涂标志图案,安装警报器、标志灯具。
1.车辆标识(车架号或临时行驶车号牌信息等);
其他机动车不得喷涂、安装、使用上述车辆专用的或者与其相类似的标志图案、警报器或者标志灯具。
2.车辆控制模式;
警车、消防车、救护车、工程救险车应当严格按照规定的用途和条件使用。
3.车辆位置;
公路监督检查的专用车辆,应当依照公路法的规定,设置统一的标志和示警灯。
4.车辆速度、加速度、行驶方向等运动状态;
第十六条任何单位或者个人不得有下列行为:
5.环境感知与响应状态;
(一)拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征;
6.车辆灯光、信号实时状态;
(二)改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号;
7.车辆外部360度视频监控情况;
(三)伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志;
8.反映驾驶人和人机交互状态的车内视频及语音监控情况;
(四)使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志。
9.车辆接收的远程控制指令(如有);
第十七条国家实行机动车第三者责任强制保险制度,设立道路交通事故社会救助基金。
10.车辆故障情况(如有)。
具体办法由国务院规定。
第十六条开展远程驾驶道路测试与示范应用车辆除应满足第十五条相关规定外,还应符合以下条件:
第十八条依法应当登记的非机动车,经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。
(一)远程驾驶道路测试与示范应用车辆远程控制设备应能够实时传输车辆速度、加速度、灯光、信号实时状态、车辆外部360度视频监控情况、环境感知与响应状态、车辆故障等情况;
依法应当登记的非机动车的种类,由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。
(二)车辆需具备冗余系统,确保在系统发生故障或运行状态超出设计运行范围时,车辆应能够立即转为最小风险条件下的运行模式并通知安全员进行接管操控;
非机动车的外形尺寸、质量、制动器、车铃和夜间反光装置,应当符合非机动车安全技术标准。
(三)当通讯网络中断时,车辆仍旧能够转为最小风险条件下的运行模式。
第二节机动车驾驶人
(四)应能清晰分辨车辆控制命令来源于车内驾驶座位、车内其它座位或车外远程测试座位,并反馈至远程监控平台。
第十九条驾驶机动车,应当依法取得机动车驾驶证。
第四章测试与示范申请要求
申请机动车驾驶证,应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件;
第十七条进行道路测试前,道路测试车辆应在测试区(场)等特定区域进行不低于1000公里的实车测试,自动驾驶功能应由国家或省市认可的从事汽车相关业务的第三方检测机构进行测试,符合国家、行业相关标准规范,及道路测试主体的测试评价规程,具备进行道路测试的条件。
经考试合格后,由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。
初次申请道路测试车辆有多台的,所有车辆应当取得由第三方检测机构出具的一致性检测报告。
持有境外机动车驾驶证的人,符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件,经公安机关交通管理部门考核合格的,可以发给中国的机动车驾驶证。
第十八条申请在本市行政区域开展道路测试的车辆,应安装监控装置,并接入第三方数据监控平台。
驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车;
道路测试车辆接入监控平台数据包含不限于第十五条第四款。
驾驶机动车时,应当随身携带机动车驾驶证。
第三方数据监控平台采集的福州市数据,在福州市数据汇聚共享平台进行数据资源目录登记,并及时汇交数据。
公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人,不得收缴、扣留机动车驾驶证。
第十九条对已获得国内其他省、市智能网联汽车道路测试牌照的申请车辆,在本市行政区域进行相同或类似功能的道路测试,可向相关县(市)区人民政府(开发区管理机构)提交开展道路测试的相关材料,经第三方专业管理机构初审、专家委员会论证,报市工作专班确认后,可直接获得福州市道路测试资格并获认其异地合规测试里程,测试资格有效期不得超过申请主体在外地获得的测试资格有效期。
第二十条机动车的驾驶培训实行社会化,由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理,其中专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业(农业机械)主管部门实行资格管理。
第二十条对初始申请或增加配置相同的示范应用车辆,应以自动驾驶模式在拟申请示范应用的路段和区域进行过合计不少于240小时或1000公里的道路测试,在测试期间无交通违法行为且未发生道路测试车辆方承担责任的交通事故。
驾驶培训学校、驾驶培训班应当严格按照国家有关规定,对学员进行道路交通安全法律、法规、驾驶技能的培训,确保培训质量。
初次申请示范应用车辆有多台的,所有车辆应当取得由第三方检测机构出具的一致性检测报告。
任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班。
第二十一条拟进行示范应用的路段或区域不应超出道路测试车辆已完成的道路测试路段或区域范围。
第二十一条驾驶人驾驶机动车上道路行驶前,应当对机动车的安全技术性能进行认真检查;
第二十二条申请示范运营的主体,应具备示范运营服务能力,在全国范围内累计获得20张以上的道路测试或示范应用牌照,累计完成20万公里的道路测试和10万公里的示范应用,其中申请载人示范运营的主体应累计开展载人示范应用1万人次以上。
不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。
第二十三条申请示范运营的车辆,应以自动驾驶模式在拟申请示范运营的路段和区域进行过合计不少于360小时或1500公里的示范应用,在示范应用期间无交通违法行为且未发生示范应用车辆方承担责任的交通事故。
第二十二条机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定,按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。
第二十四条示范运营主体可以向服务对象收取一定费用,相关收费标准和计价方式应当在智能网联汽车示范应用申请书中示范应用项目里载明,面向不特定对象收费的,应当向社会公示收费标准。
饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品,或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病,或者过度疲劳影响安全驾驶的,不得驾驶机动车。
第二十五条示范运营主体应当加强安全管理,落实商业化服务、网络、应急等安全管理制度,严格数据安全保护和管理,提高安全防范和抗风险能力,支持配合有关部门开展相关工作。
任何人不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车。
第二十六条示范运营主体应建立完备的安全运营管理规章制度、建立完善服务评价体系及乘客投诉处理制度,定期向所在地县(市)区人民政府(开发区管理机构)、市工作专班提交包括示范运营概况、服务质量、乘客评价投诉处理情况、交通违规及事故等内容的阶段性总结报告。
第二十三条公安机关交通管理部门依照法律、行政法规的规定,定期对机动车驾驶证实施审验。
经授权的第三方专业管理机构对企业的日常运营状况进行监控,可根据需要调取、查阅企业的业务运营、服务质量、平台及网络运行、车辆行驶等方面的数据信息。
第二十四条公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为,除依法给予行政处罚外,实行累积记分制度。
第五章远程驾驶道路测试和示范应用申请要求
公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人,扣留机动车驾驶证,对其进行道路交通安全法律、法规教育,重新考试;
第二十七条申请远程驾驶道路测试的车辆应在测试区(场)等特定区域完成无人测试,取得相应的测试报告等证明材料;
考试合格的,发还其机动车驾驶证。
在开放测试路段或区域以自动驾驶模式累计测试里程不少于30000公里,期间无交通违法行为且未发生道路测试车辆方承担责任的交通事故。
对遵守道路交通安全法律、法规,在一年内无累积记分的机动车驾驶人,可以延长机动车驾驶证的审验期。
第二十八条首次申请远程驾驶道路测试车辆最多不超过5辆,远程驾驶累计里程不少于40000公里且无交通违章及违法行为、未发生道路测试车辆方承担责任的交通事故的,可申请增加测试车辆。
具体办法由国务院公安部门规定。
第二十九条远程驾驶道路测试车辆在开放测试路段或区域以远程驾驶模式(车内驾驶位无安全员)累计测试里程不少于10000公里,在测试期间无失控状况、无交通违法行为且未发生道路测试车辆方主责的交通事故,可申请开展远程驾驶示范应用。
第三章道路通行条件
第三十条远程驾驶道路测试和示范应用申请或区域不得超出普通道路测试和示范应用申请获得的区域范围。
第二十五条全国实行统一的道路交通信号。
第三十一条每次开展远程驾驶道路测试和示范应用前,测试和示范主体应对测试与示范路段或区域的移动通讯信号传输质量及与车辆之间的联络状态进行检查与监测并做好记录,确保远程控制设备有效运作。
交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。
第六章测试与示范申请程序和材料
交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准,并保持清晰、醒目、准确、完好。
第三十二条测试与示范主体向所在地县(市)区人民政府(开发区管理机构)提交智能网联汽车测试或示范申请。
根据通行需要,应当及时增设、调换、更新道路交通信号。
各县(市)区人民政府(开发区管理机构)受理后委托第三方专业管理机构进行材料初审、组织专家委员会进行评审论证,形成初步意见报市工作专班确认申请主体的测试或示范安全性自我声明,由第三方专业管理机构检查自动驾驶安全提醒标识后将自我声明交申请主体。
增设、调换、更新限制性的道路交通信号,应当提前向社会公告,广泛进行宣传。
测试或示范时间原则上不超过18个月,且不得超过安全技术检验合格证明及保险凭证的有效期。
第二十六条交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。
第三十三条道路测试主体提交的申请,应至少包含以下材料:
红灯表示禁止通行,绿灯表示准许通行,黄灯表示警示。
(一)智能网联汽车道路测试申请书;
第二十七条铁路与道路平面交叉的道口,应当设置警示灯、警示标志或者安全防护设施。
(二)智能网联汽车道路测试安全性自我声明;
无人看守的铁路道口,应当在距道口一定距离处设置警示标志。
(三)道路测试主体单位营业执照;
第二十八条任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通标志、交通标线。
(四)道路测试主体单位法人授权委托书;
道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物,设置的广告牌、管线等,应当与交通设施保持必要的距离,不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志,不得妨碍安全视距,不得影响通行。
(五)安全员信息及相关说明材料,至少包括身份证、与申请主体的劳务或劳动关系证明、机动车驾驶证、安全驾驶证明、自动驾驶系统操作培训证明,以及安全员交通事故责任承诺书;
第二十九条道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设,应当符合道路交通安全、畅通的要求,并根据交通需求及时调整
(六)道路测试车辆的自动驾驶功能等级声明以及自动驾驶功能对应的设计运行条件说明,包括设计运行范围、操作系统介绍说明、自动驾驶记录系统介绍说明、通讯系统及监控系统介绍说明、车辆驾驶模式及模式转换介绍说明、安全系统介绍说明;
公安机关交通管理部门发现已经投入使用的道路存在交通事故频发路段,或者停车场、道路配套设施存在交通安全严重隐患的,应当及时向当地人民政府报告,并提出防范交通事故、消除隐患的建议,当地人民政府应当及时作出处理决定。
(七)道路测试车辆设计运行范围与拟申请道路测试路段、区域内各类交通要素对应关系说明;
第三十条道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的,道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当设置警示标志并及时修复。
(八)属国产机动车的,应当提供机动车整车出厂合格证;
公安机关交通管理部门发现前款情形,危及交通安全,尚未设置警示标志的,应当及时采取安全措施,疏导交通,并通知道路、交通设施的养护部门或者管理部门。
未进入公告车型的应当提供出厂合格证明和国家认可的第三方检测机构出具的相应车型强制性检验报告;
第三十一条未经许可,任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。
属进口机动车的,应当提供进口机动车辆强制性产品认证证书、随车检验单和货物进口证明书;
第三十二条因工程建设需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施,应当事先征得道路主管部门的同意;
对未取得进口机动车辆强制性产品认证证书的可提供车辆满足安全运行条件的声明和国家认可的第三方检测机构出具的相应车型强制性检验报告;
影响交通安全的,还应当征得公安机关交通管理部门的同意。
(九)国家或省市认可的从事汽车相关业务的第三方检测机构出具的智能网联汽车自动驾驶功能委托检验报告,测试内容应包括国家规定的自动驾驶功能通用检测项目及其设计运行范围所涉及的项目;
施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业,并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志,采取防护措施;
(十)自动驾驶功能说明及其未降低车辆安全性能的证明;
施工作业完毕,应当迅速清除道路上的障碍物,消除安全隐患,经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格,符合通行要求后,方可恢复通行。
(十一)机动车安全技术检验合格证明;
对未中断交通的施工作业道路,公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查,维护道路交通秩序。
(十二)对具有网联功能的车辆或远程控制功能的监控平台,应提供网络安全风险评估结果及采取的风险应对措施证明;
第三十三条新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大(中)型建筑等,应当配建、增建停车场;
(十三)安装监控装置并接受第三方授权机构日常监控的承诺书;
停车泊位不足的,应当及时改建或者扩建;
(十四)已安装车辆状态记录装置且具备实时回传数据能力的证明;
投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。
(十五)道路测试主体自行开展的模拟仿真测试与测试区(场)等特定区域实车测试的证明材料;
在城市道路范围内,在不影响行人、车辆通行的情况下,政府有关部门可以施划停车泊位。
(十六)道路测试方案,至少包括测试路段或区域、测试时间、测试项目、测试评价规程、风险分析及应对措施;
第三十四条学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路没有行人过街设施的,应当施划人行横道线,设置提示标志。
(十七)交通事故责任强制险凭证以及每车不低于五百万元人民币的交通事故责任保险凭证或不少于五百万元人民币的自动驾驶道路测试事故赔偿保函。
城市主要道路的人行道,应当按照规划设置盲道。
第三十四条示范应用主体提交的申请,应至少包含以下材料:
盲道的设置应当符合国家标准。
(一)智能网联汽车示范应用申请书;
第四章道路通行规定
(二)智能网联汽车示范应用安全性自我声明;
第一节一般规定
(三)示范应用主体单位营业执照;
第三十五条机动车、非机动车实行右侧通行。
(四)示范应用主体单位法人授权委托书;
第三十六条根据道路条件和通行需要,道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的,机动车、非机动车、行人实行分道通行。
(五)安全员信息及相关说明材料,至少包括身份证、与申请主体的劳务或劳动关系证明、机动车驾驶证、安全驾驶证明、自动驾驶系统操作培训证明,以及安全员交通事故责任承诺书;
没有划分机动车道、非机动车道和人行道的,机动车在道路中间通行,非机动车和行人在道路两侧通行。
(六)示范应用车辆在拟进行示范应用的路段或区域已完成的道路测试完整记载材料,以及道路测试期间未发生交通违法行为或责任事故的证明;
第三十七条道路划设专用车道的,在专用车道内,只准许规定的车辆通行,其他车辆不得进入专用车道内行驶。
(七)对具有网联功能的车辆或远程控制功能的监控平台,应提供网络安全风险评估结果及采取的风险应对措施证明;
第三十八条车辆、行人应当按照交通信号通行;
(八)示范应用方案,至少包括示范应用目的、路段或区域、时间、项目、风险分析及应对措施;
遇有交通警察现场指挥时,应当按照交通警察的指挥通行;
(九)搭载人员、货物的说明;
在没有交通信号的道路上,应当在确保安全、畅通的原则下通行。
(十)示范应用服务能力说明,示范应用主体有多个法人单位组成,须提供示范应用服务及侵权责任划分的相关协议;
第三十九条公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况,可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。
(十一)交通事故责任强制险凭证以及每车不低于五百万元人民币的交通事故责任保险凭证或不少于五百万元人民币的自动驾驶道路测试事故赔偿保函。
遇有大型群众性活动、大范围施工等情况,需要采取限制交通的措施,或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定,应当提前向社会公告。
对开展载人示范应用的,搭载人员必须年满18周岁并具有完全民事行为能力。
第四十条遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形,采取其他措施难以保证交通安全时,公安机关交通管理部门可以实行交通管制。
在充分告知安全风险的前提下与搭载人员签订相关责任协议,并购买座位险、人身意外险等必要的商业保险,且每座或每人不少于两百万元人民币。
第四十一条有关道路通行的其他具体规定,由国务院规定。
第三十五条示范运营主体提交的申请,应至少包含以下材料:
第二节机动车通行规定
(一)智能网联汽车示范应用申请书(含示范运营内容);
第四十二条机动车上道路行驶,不得超过限速标志标明的最高时速。
(二)智能网联汽车示范应用安全性自我声明(含示范运营内容);
在没有限速标志的路段,应当保持安全车速。
(三)示范运营申请主体单位营业执照;
夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶,以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时,应当降低行驶速度。
(四)示范运营申请主体单位法人授权委托书;
第四十三条同车道行驶的机动车,后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。
(五)安全员信息及相关说明材料,至少包括身份证、与申请主体的劳务或劳动关系证明、机动车驾驶证、安全驾驶证明、自动驾驶系统操作培训证明,以及安全员交通事故责任承诺书;
有下列情形之一的,不得超车:
(六)示范运营车辆在拟进行示范应用的路段或区域已完成的示范应用完整记载材料,示范应用期间未发生交通违法行为或责任事故的证明;
(一)前车正在左转弯、掉头、超车的;
(七)对具有网联功能的车辆或远程控制功能的监控平台,应提供网络安全风险评估结果及采取的风险应对措施证明;
(二)与对面来车有会车可能的;
(八)示范运营方案及风险告知书,方案至少包括示范运营目的、路段或区域、时间、项目、收费标准、风险分析及应对措施;
(三)前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的;
(九)示范运营客户群体的说明;
(四)行经铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的。
(十)示范运营服务能力说明,运营主体有多个法人单位组成,须提供运营服务及侵权责任划分的相关协议;
第四十四条机动车通过交叉路口,应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过;
(十一)交通事故责任强制险凭证,每车不低于五百万元人民币的交通事故责任保险凭证或不少于五百万元人民币的自动驾驶道路示范运营事故赔偿保函,示范运营车辆的座位险、人身意外险等必要的商业保险和承运人责任险凭证。
通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时,应当减速慢行,并让行人和优先通行的车辆先行。
第三十六条远程驾驶道路测试或示范应用主体提交的申请,除应包含智能网联汽车道路测试或示范应用申请材料外,还应提供申请主体、车辆、安全员符合远程驾驶测试或示范应用相关要求的佐证材料。
第四十五条机动车遇有前方车辆停车排队等候或者缓慢行驶时,不得借道超车或者占用对面车道,不得穿插等候的车辆。
申请主体的智能网联汽车道路测试安全性自我声明应在道路测试项目中注明“远程驾驶测试”字样,智能网联汽车示范应用安全性自我声明应在道路测试项目中注明“远程驾驶示范”字样。
在车道减少的路段、路口,或者在没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口遇到停车排队等候或者缓慢行驶时,机动车应当依次交替通行。
第三十七条对同一批次申请且符合“三同原则”(即车型、自动驾驶系统、系统配置一致原则)的车辆,可按照不低于20%的比例(按照进一法计算,至少1辆)进行车辆功能测试抽查,不用重复对每辆车进行功能测试。
第四十六条机动车通过铁路道口时,应当按照交通信号或者管理人员的指挥通行;
第三十八条测试与示范主体申请增加的测试与示范车辆与该主体已获得测试与示范资格车辆的车型、自动驾驶系统、系统配置和测试与示范方案相同的,经县(市)区人民政府(开发区管理机构)初审认定两者的一致性及满足相应里程要求后,提交市工作专班确认测试与示范资格,不用重复进行测试与示范方案评审。
没有交通信号或者管理人员的,应当减速或者停车,在确认安全后通过。
第七章测试与示范管理
第四十七条机动车行经人行横道时,应当减速行驶;
第三十九条测试与示范主体凭《机动车登记规定》所要求的证明(包括经确认的安全性自我声明等材料)、凭证,向福州市公安机关交通管理部门申领试验用机动车临时行驶车号牌。
遇行人正在通过人行横道,应当停车让行。
临时行驶车号牌有效期应当与准予测试与示范凭证上签注的期限保持一致,但最长不得超过六个月。
机动车行经没有交通信号的道路时,遇行人横过道路,应当避让。
开展远程驾驶测试与示范的,临时行驶车号牌应备注“远程驾驶测试”或“远程驾驶示范”字样。
第四十八条机动车载物应当符合核定的载质量,严禁超载;
第四十条测试与示范车辆应当遵守临时行驶车号牌管理相关规定,未取得临时行驶车号牌,不得开展测试与示范。
载物的长、宽、高不得违反装载要求,不得遗洒、飘散载运物。
测试与示范主体、安全员均应当遵守我国现行道路交通安全法律法规,不得在测试与示范安全性自我声明载明的时间、路段或区域外开展工作,测试与示范内容应与自我声明载明的项目一致。
机动车运载超限的不可解体的物品,影响交通安全的,应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶,悬挂明显标志。
随车携带自我声明备查;
在公路上运载超限的不可解体的物品,并应当依照公路法的规定执行。
属示范运营的,还需随车携带示范运营服务通知书。
机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品,应当经公安机关批准后,按指定的时间、路线、速度行驶,悬挂警示标志并采取必要的安全措施。
不得在测试与示范过程中在道路上开展制动性能试验。
第四十九条机动车载人不得超过核定的人数,客运机动车不得违反规定载货。
第四十一条测试与示范车辆车身应以醒目的颜色和字样进行标示,提醒周边车辆及其他道路使用者注意,但不应对周边的正常道路交通活动产生干扰。
第五十条禁止货运机动车载客。
第四十二条测试与示范安全员应始终监控车辆运行状态及周围环境,当发现车辆处于不适合自动驾驶的状态或系统提示需要人工操作时及时采取相应措施。
货运机动车需要附载作业人员的,应当设置保护作业人员的安全措施。
第四十三条在道路测试过程中,除经专业培训的测试人员和用于模拟货物的配重外,车辆不得搭载其他与测试无关的人员和货物。
第五十一条机动车行驶时,驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带,摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。
在示范应用和示范运营过程中,应提前告知搭载人员及货物拥有者相关风险,并采取必要安全措施;
第五十二条机动车在道路上发生故障,需要停车排除故障时,驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯,将机动车移至不妨碍交通的地方停放;
搭载的人员和货物不得超出道路测试车辆的额定乘员和核定载质量;
难以移动的,应当持续开启危险报警闪光灯,并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离,必要时迅速报警。
不得搭载危险货物。
第五十三条警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时,可以使用警报器、标志灯具;
第四十四条测试与示范过程中,不得擅自进行可能影响车辆功能、性能的软硬件变更,已取得测试与示范资格的车辆发生车辆配置及测试与示范项目改变等情况时,测试与示范主体应提前5个工作日向所在地县(市)区人民政府(开发区管理机构)提交变更信息说明和相关安全性说明材料,进行审核确认。
在确保安全的前提下,不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制,其他车辆和行人应当让行。
第四十五条测试与示范过程中,变更测试与示范安全性自我声明基本信息的,测试与示范主体应向所在地县(市)区人民政府(开发区管理机构)提交变更说明、原测试与示范安全性自我声明、变更后的测试与示范安全性自我声明、示范运营服务通知书及相应证明材料,进行审核确认。
警车、消防车、救护车、工程救险车非执行紧急任务时,不得使用警报器、标志灯具,不享有前款规定的道路优先通行权。
第四十六条测试与示范主体可根据实际需求,在测试时间结束前2个月内向所在地县(市)区人民政府(开发区管理机构)提出延期,并提交测试与示范申请书及延期说明,进行审核确认是否延期。
第五十四条道路养护车辆、工程作业车进行作业时,在不影响过往车辆通行的前提下,其行驶路线和方向不受交通标志、标线限制,过往车辆和人员应当注意避让。
延期时间一次不超过12个月。
洒水车、清扫车等机动车应当按照安全作业标准作业;
第四十七条测试与示范主体应每6个月向所在地县(市)区人民政府(开发区管理机构)提交阶段性报告,并在测试与示范结束后1个月内提交总结报告。
在不影响其他车辆通行的情况下,可以不受车辆分道行驶的限制,但是不得逆向行驶。
各县(市)区人民政府(开发区管理机构)每年6月份、12月份将辖区内智能网联汽车测试与示范情况报市工作专班。
第五十五条高速公路、大中城市中心城区内的道路,禁止拖拉机通行。
第四十八条测试与示范主体提交不实材料或者数据的,市工作专班成员在各自职责范围内暂停测试与示范,取消其测试与示范资格,1年内不得提交申请材料。
其他禁止拖拉机通行的道路,由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。
第四十九条发生下列情形之一的,市工作专班成员在各自职责范围内终止测试与示范:
在允许拖拉机通行的道路上,拖拉机可以从事货运,但是不得用于载人。
(一)测试与示范车辆与安全性自我声明及其相关材料不符的;
第五十六条机动车应当在规定地点停放。
(二)测试与示范临时行驶车号牌到期或者被撤销的;
禁止在人行道上停放机动车;
(三)省、市级政府相关职能部门认为测试与示范活动具有重大安全风险的;
但是,依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。
(四)测试与示范车辆有违反交通信号灯通行、逆行或者依照道路交通安全法律法规可以处暂扣、吊销机动车驾驶证或拘留处罚等严重交通违法行为的;
在道路上临时停车的,不得妨碍其他车辆和行人通行。
(五)发生交通事故造成人员重伤、死亡或车辆毁损等严重情形的,但测试与示范车辆无责任时除外。
第三节非机动车通行规定
第五十条测试与示范周期结束或终止后,测试与示范主体应于3个工作日内将安全性自我声明、示范运营服务通知书提交给市工作专班,临时行驶车号牌提交给市公安局;
第五十七条驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。
未收回的,安全性自我声明、示范运营服务通知书由市工作专班办公室公告作废,临时行驶车号牌由市公安局公告作废。
非机动车应当在非机动车道内行驶;
第五十一条出现可能影响测试与示范车辆正常进行的情况时,测试与示范主体应主动停止测试与示范工作,并向第三方专业管理机构、各县(市)区人民政府(开发区管理机构)和工作专班报告。
在没有非机动车道的道路上,应当靠车行道的右侧行驶。
第五十二条对测试与示范主体、安全员、车辆、申请材料的要求,申请、审核、管理、交通违法和事故处理按照国家有关法律法规执行,国家有关法律法规调整的,相关要求和规则随之调整。
第五十八条残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时,最高时速不得超过十五公里。
第八章交通违法和事故处理
第五十九条非机动车应当在规定地点停放。
第五十三条在测试与示范期间发生交通违法行为的,由公安机关交通管理部门按照现行道路交通安全法律法规进行处理。
未设停放地点的,非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。
车辆安全员为车辆驾驶人,按照道路交通安全法律法规的规定,享有当事人权利、履行当事人义务、承担当事人责任。
第六十条驾驭畜力车,应当使用驯服的牲畜;
第五十四条在测试与示范期间发生交通事故,应当按照道路交通安全法律法规规章确定当事人的责任,并依照有关法律法规及司法解释确定损害赔偿责任;
驾驭畜力车横过道路时,驾驭人应当下车牵引牲畜;
公安机关交通管理部门应当依法对当事人的道路交通安全违法行为作出处罚;
驾驭人离开车辆时,应当拴系牲畜。
构成犯罪的,依法追究当事人的刑事责任。
第四节行人和乘车人通行规定
第五十五条测试与示范车辆在测试与示范期间发生事故时,测试与示范主体应保护现场并立即报警;
第六十一条行人应当在人行道内行走,没有人行道的靠路边行走。
造成人员重伤或死亡、车辆损毁的,应在24小时内将事故情况上报省、市级人民政府相关主管部门。
第六十二条行人通过路口或者横过道路,应当走人行横道或者过街设施;
第五十六条测试与示范主体应在事故责任认定后5个工作日内,以书面方式将事故原因、责任认定结果及完整的事故分析报告等相关材料上报市级人民政府相关主管部门。
通过有交通信号灯的人行横道,应当按照交通信号灯指示通行;
第九章网络及数据安全
通过没有交通信号灯、人行横道的路口,或者在没有过街设施的路段横过道路,应当在确认安全后通过。
第五十七条测试与示范主体应当遵守个人信息和数据安全的相关法律法规,加强数据和网络安全保障能力建设,建立覆盖智能网联汽车整车和关键零部件全生命周期的网络安全防护体系,对软件升级进行全流程管理,依法保护个人信息和数据安全。
第六十三条行人不得跨越、倚坐道路隔离设施,不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。
工作专班对测试与示范主体的企业网络安全保障能力和数据安全能力开展定期评测。
第六十四条学龄前儿童以及不能辨认或者不能控制自己行为的精神疾病患者、智力障碍者在道路上通行,应当由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护职责的人带领。
第五十八条测试与示范应当依法妥善处理数据收集、使用和传输等环节,应当符合以下要求:
盲人在道路上通行,应当使用盲杖或者采取其他导盲手段,车辆应当避让盲人。
(一)履行安全保护责任,采取相关措施保障数据安全、完整和可用;
第六十五条行人通过铁路道口时,应当按照交通信号或者管理人员的指挥通行;
(二)建立个人信息保护制度,做好信息收集和使用规则告知;
没有交通信号和管理人员的,应当在确认无火车驶临后,迅速通过。
(三)测试与示范活动中产生的数据需要出境的,按照相关法律法规执行;
第六十六条乘车人不得携带易燃易爆等危险物品,不得向车外抛洒物品,不得有影响驾驶人安全驾驶的行为。
(四)不得对外发送虚假数据,干扰其他车辆和设备的正常运行;
第五节高速公路的特别规定
(五)应当依法履行网络安全、数据安全和个人信息保护义务,并遵守以下规定:
第六十七条行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车,不得进入高速公路。
1.建立网络安全、数据安全和个人信息保护管理制度(含应急预案),建设数据分类分级管理制度,明确数据资产清单,对数据进行分类管理、分级保护策略;
高速公路限速标志标明的最高时速不得超过一百二十公里。
2.明确网络安全、数据安全和个人信息保护责任部门和负责人;
第六十八条机动车在高速公路上发生故障时,应当依照本法第五十二条的有关规定办理;
3.建设网络安全、数据安全保护技术措施,建立制定数据传输安全管理规范,明确各业务场景下的数据传输安全要求,确保网络和数据持续处于有效保护和合法利用的状态;
但是,警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外,车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内,并且迅速报警。
4.收集和产生的个人信息和重要数据按照有关法律法规规定在境内存储;
机动车在高速公路上发生故障或者交通事故,无法正常行驶的,应当由救援车、清障车拖曳、牵引。
需要向境外提供数据的,应当通过数据出境安全评估;
第六十九条任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆,公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。
5.发生网络、数据安全事件时,立即启动应急预案,采取相应的补救措施,并按照规定向有关主管部门报告;
第五章交通事故处理
6.定期开展数据安全风险评估,及时掌握并处置数据安全风险;
第七十条在道路上发生交通事故,车辆驾驶人应当立即停车,保护现场;
7.法律、行政法规、规章规定的其他条件。
造成人身伤亡的,车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员,并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。
第五十九条本办法有关名词解释:
因抢救受伤人员变动现场的,应当标明位置。
(一)智能网联汽车是指搭载先进的车载传感器、控制器、执行器等装置,并融合现代通信与网络技术,实现车与X(人、车、路、云端等)智能信息交换、共享,具备复杂环境感知、智能决策、协同控制等功能,可以实现安全、高效、舒适、节能行驶,并最终可实现替代人来操作的新一代汽车。
乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。
智能网联汽车自动驾驶功能分为有条件自动驾驶、高度自动驾驶和完全自动驾驶三个技术等级。
在道路上发生交通事故,未造成人身伤亡,当事人对事实及成因无争议的,可以即行撤离现场,恢复交通,自行协商处理损害赔偿事宜;
有条件自动驾驶是指在系统的设计运行条件下完成所有动态驾驶任务,根据系统动态驾驶任务接管请求,安全员应提供适当的干预;
不即行撤离现场的,应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。
高度自动驾驶是指在系统的设计运行条件下完成所有动态驾驶任务,在特定环境下系统会向安全员提出动态驾驶任务接管请求,安全员/乘客可以不响应系统请求;
在道路上发生交通事故,仅造成轻微财产损失,并且基本事实清楚的,当事人应当先撤离现场再进行协商处理。
完全自动驾驶是指系统可以完成安全员能够完成的所有道路环境下的动态驾驶任务,不需要安全员/乘客介入。
第七十一条车辆发生交通事故后逃逸的,事故现场目击人员和其他知情人员应当向公安机关交通管理部门或者交通警察举报。
(二)监控装置是指具备监测测试安全员驾驶行为、采集车辆运行数据、实时向监管平台传输等功能的设备。
举报属实的,公安机关交通管理部门应当给予奖励。
监控的数据类型包括但不限于车辆位置、速度、加速度等运动状态信息,车内安全员状态数据,自动驾驶系统状态数据等。
第七十二条公安机关交通管理部门接到交通事故报警后,应当立即派交通警察赶赴现场,先组织抢救受伤人员,并采取措施,尽快恢复交通。
(三)软件升级是根据需要,将某版本的软件程序或者配置参数更新到另一个版本并启用的过程。
交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查,收集证据;
第六十条本细则由市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局负责解释。
因收集证据的需要,可以扣留事故车辆,但是应当妥善保管,以备核查。
本细则自印发之日起施行,有效期两年。
对当事人的生理、精神状况等专业性较强的检验,公安机关交通管理部门应当委托专门机构进行鉴定。
鉴定结论应当由鉴定人签名。
第七十三条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作交通事故认定书,作为处理交通事故的证据。
交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任,并送达当事人。
第七十四条对交通事故损害赔偿的争议,当事人可以请求公安机关交通管理部门调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
经公安机关交通管理部门调解,当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的,当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救,不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。
肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的,由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用;
抢救费用超过责任限额的,未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的,由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用,道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的,由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿;
不足的部分,按照下列规定承担赔偿责任:
(一)机动车之间发生交通事故的,由有过错的一方承担赔偿责任;
双方都有过错的,按照各自过错的比例分担责任。
(二)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故,非机动车驾驶人、行人没有过错的,由机动车一方承担赔偿责任;
有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的,根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任;
机动车一方没有过错的,承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的,机动车一方不承担赔偿责任。
第七十七条车辆在道路以外通行时发生的事故,公安机关交通管理部门接到报案的,参照本法有关规定办理。
第六章执法监督
第七十八条公安机关交通管理部门应当加强对交通警察的管理,提高交通警察的素质和管理道路交通的水平。
公安机关交通管理部门应当对交通警察进行法制和交通安全管理业务培训、考核。
交通警察经考核不合格的,不得上岗执行职务。
第七十九条公安机关交通管理部门及其交通警察实施道路交通安全管理,应当依据法定的职权和程序,简化办事手续,做到公正、严格、文明、高效。
第八十条交通警察执行职务时,应当按照规定着装,佩带人民警察标志,持有人民警察证件,保持警容严整,举止端庄,指挥规范。
第八十一条依照本法发放牌证等收取工本费,应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准,并全部上缴国库。
第八十二条公安机关交通管理部门依法实施罚款的行政处罚,应当依照有关法律、行政法规的规定,实施罚款决定与罚款收缴分离;
收缴的罚款以及依法没收的违法所得,应当全部上缴国库。
第八十三条交通警察调查处理道路交通安全违法行为和交通事故,有下列情形之一的,应当回避:
(一)是本案的当事人或者当事人的近亲属;
(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系;
(三)与本案当事人有其他关系,可能影响案件的公正处理。
第八十四条公安机关交通管理部门及其交通警察的行政执法活动,应当接受行政监察机关依法实施的监督。
公安机关督察部门应当对公安机关交通管理部门及其交通警察执行法律、法规和遵守纪律的情况依法进行监督。
上级公安机关交通管理部门应当对下级公安机关交通管理部门的执法活动进行监督。
第八十五条公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务,应当自觉接受社会和公民的监督。
任何单位和个人都有权对公安机关交通管理部门及其交通警察不严格执法以及违法违纪行为进行检举、控告。
收到检举、控告的机关,应当依据职责及时查处。
第八十六条任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标;
公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。
公安机关交通管理部门及其交通警察对超越法律、法规规定的指令,有权拒绝执行,并同时向上级机关报告。
第七章法律责任
第八十七条公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为,应当及时纠正。
公安机关交通管理部门及其交通警察应当依据事实和本法的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚。
对于情节轻微,未影响道路通行的,指出违法行为,给予口头警告后放行。
第八十八条对道路交通安全违法行为的处罚种类包括:警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。
第八十九条行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者五元以上五十元以下罚款;
非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车。
第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者二十元以上二百元以下罚款。
本法另有规定的,依照规定处罚。
第九十一条饮酒后驾驶机动车的,处暂扣六个月机动车驾驶证,并处一千元以上二千元以下罚款。
因饮酒后驾驶机动车被处罚,再次饮酒后驾驶机动车的,处十日以下拘留,并处一千元以上二千元以下罚款,吊销机动车驾驶证。
醉酒驾驶机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,吊销机动车驾驶证,依法追究刑事责任;
五年内不得重新取得机动车驾驶证。
饮酒后驾驶营运机动车的,处十五日拘留,并处五千元罚款,吊销机动车驾驶证,五年内不得重新取得机动车驾驶证。
醉酒驾驶营运机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,吊销机动车驾驶证,依法追究刑事责任;
十年内不得重新取得机动车驾驶证,重新取得机动车驾驶证后,不得驾驶营运机动车。
饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证,终生不得重新取得机动车驾驶证。
第九十二条公路客运车辆载客超过额定乘员的,处二百元以上五百元以下罚款;
超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的,处五百元以上二千元以下罚款。
货运机动车超过核定载质量的,处二百元以上五百元以下罚款;
超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的,处五百元以上二千元以下罚款。
有前两款行为的,由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。
运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形,经处罚不改的,对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
第九十三条对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的,可以指出违法行为,并予以口头警告,令其立即驶离。
机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,处二十元以上二百元以下罚款,并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。
公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用,并应当及时告知当事人停放地点。
因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的,应当依法承担补偿责任。
第九十四条机动车安全技术检验机构实施机动车安全技术检验超过国务院价格主管部门核定的收费标准收取费用的,退还多收取的费用,并由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》的有关规定给予处罚。
机动车安全技术检验机构不按照机动车国家安全技术标准进行检验,出具虚假检验结果的,由公安机关交通管理部门处所收检验费用五倍以上十倍以下罚款,并依法撤销其检验资格;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第九十五条上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌,未放置检验合格标志、保险标志,或者未随车携带行驶证、驾驶证的,公安机关交通管理部门应当扣留机动车,通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续,并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。
当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的,应当及时退还机动车。
故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的,依照本法第九十条的规定予以处罚。
第九十六条伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的,由公安机关交通管理部门予以收缴,扣留该机动车,处十五日以下拘留,并处二千元以上五千元以下罚款;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的,由公安机关交通管理部门予以收缴,扣留该机动车,处十日以下拘留,并处一千元以上三千元以下罚款;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的,由公安机关交通管理部门予以收缴,扣留该机动车,处二千元以上五千元以下罚款。
当事人提供相应的合法证明或者补办相应手续的,应当及时退还机动车。
第九十七条非法安装警报器、标志灯具的,由公安机关交通管理部门强制拆除,予以收缴,并处二百元以上二千元以下罚款。
第九十八条机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的,由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后,并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。
依照前款缴纳的罚款全部纳入道路交通事故社会救助基金。
具体办法由国务院规定。
第九十九条有下列行为之一的,由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款:
(一)未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的;
(二)将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的;
(三)造成交通事故后逃逸,尚不构成犯罪的;
(四)机动车行驶超过规定时速百分之五十的;
(五)强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车,造成交通事故,尚不构成犯罪的;
(六)违反交通管制的规定强行通行,不听劝阻的;
(七)故意损毁、移动、涂改交通设施,造成危害后果,尚不构成犯罪的;
(八)非法拦截、扣留机动车辆,不听劝阻,造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。
行为人有前款第二项、第四项情形之一的,可以并处吊销机动车驾驶证;
有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的,可以并处十五日以下拘留。
第一百条驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的,公安机关交通管理部门应当予以收缴,强制报废。
对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人,处二百元以上二千元以下罚款,并吊销机动车驾驶证。
出售已达到报废标准的机动车的,没收违法所得,处销售金额等额的罚款,对该机动车依照本条第一款的规定处理。
第一百零一条违反道路交通安全法律、法规的规定,发生重大交通事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。
造成交通事故后逃逸的,由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证,且终生不得重新取得机动车驾驶证。
第一百零二条对六个月内发生二次以上特大交通事故负有主要责任或者全部责任的专业运输单位,由公安机关交通管理部门责令消除安全隐患,未消除安全隐患的机动车,禁止上道路行驶。
第一百零三条国家机动车产品主管部门未按照机动车国家安全技术标准严格审查,许可不合格机动车型投入生产的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分。
机动车生产企业经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型,不执行机动车国家安全技术标准或者不严格进行机动车成品质量检验,致使质量不合格的机动车出厂销售的,由质量技术监督部门依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定给予处罚。
擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的,没收非法生产、销售的机动车成品及配件,可以并处非法产品价值三倍以上五倍以下罚款;
有营业执照的,由工商行政管理部门吊销营业执照,没有营业执照的,予以查封。
生产、销售拼装的机动车或者生产、销售擅自改装的机动车的,依照本条第三款的规定处罚。
有本条第二款、第三款、第四款所列违法行为,生产或者销售不符合机动车国家安全技术标准的机动车,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第一百零四条未经批准,擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的,由道路主管部门责令停止违法行为,并恢复原状,可以依法给予罚款;
致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的,依法承担赔偿责任。
有前款行为,影响道路交通安全活动的,公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为,迅速恢复交通。
第一百零五条道路施工作业或者道路出现损毁,未及时设置警示标志、未采取防护措施,或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更,致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的,负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。
第一百零六条在道路两侧及隔离带上种植树木、其他植物或者设置广告牌、管线等,遮挡路灯、交通信号灯、交通标志,妨碍安全视距的,由公安机关交通管理部门责令行为人排除妨碍;
拒不执行的,处二百元以上二千元以下罚款,并强制排除妨碍,所需费用由行为人负担。
第一百零七条对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款,交通警察可以当场作出行政处罚决定,并出具行政处罚决定书。
行政处罚决定书应当载明当事人的违法事实、行政处罚的依据、处罚内容、时间、地点以及处罚机关名称,并由执法人员签名或者盖章。
第一百零八条当事人应当自收到罚款的行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。
对行人、乘车人和非机动车驾驶人的罚款,当事人无异议的,可以当场予以收缴罚款。
罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;
不出具财政部门统一制发的罚款收据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。
第一百零九条当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:
(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
(二)申请人民法院强制执行。
第一百一十条执行职务的交通警察认为应当对道路交通违法行为人给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的,可以先予扣留机动车驾驶证,并在二十四小时内将案件移交公安机关交通管理部门处理。
道路交通违法行为人应当在十五日内到公安机关交通管理部门接受处理。
无正当理由逾期未接受处理的,吊销机动车驾驶证。
公安机关交通管理部门暂扣或者吊销机动车驾驶证的,应当出具行政处罚决定书。
第一百一十一条对违反本法规定予以拘留的行政处罚,由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。
第一百一十二条公安机关交通管理部门扣留机动车、非机动车,应当当场出具凭证,并告知当事人在规定期限内到公安机关交通管理部门接受处理。
公安机关交通管理部门对被扣留的车辆应当妥善保管,不得使用。
逾期不来接受处理,并且经公告三个月仍不来接受处理的,对扣留的车辆依法处理。
第一百一十三条暂扣机动车驾驶证的期限从处罚决定生效之日起计算;
处罚决定生效前先予扣留机动车驾驶证的,扣留一日折抵暂扣期限一日。
吊销机动车驾驶证后重新申请领取机动车驾驶证的期限,按照机动车驾驶证管理规定办理。
第一百一十四条公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料,可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。
对能够确定驾驶人的,可以依照本法的规定依法予以处罚。
第一百一十五条交通警察有下列行为之一的,依法给予行政处分:
(一)为不符合法定条件的机动车发放机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的;
(二)批准不符合法定条件的机动车安装、使用警车、消防车、救护车、工程救险车的警报器、标志灯具,喷涂标志图案的;
(三)为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放机动车驾驶证的;
(四)不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的;
(五)举办或者参与举办驾驶学校或者驾驶培训班、机动车修理厂或者收费停车场等经营活动的;
(六)利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的;
(七)违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证、车辆号牌的;
(八)使用依法扣留的车辆的;
(九)当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的;
(十)徇私舞弊,不公正处理交通事故的;
(十一)故意刁难,拖延办理机动车牌证的;
(十二)非执行紧急任务时使用警报器、标志灯具的;
(十三)违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的;
(十四)非执行紧急公务时拦截搭乘机动车的;
(十五)不履行法定职责的。
公安机关交通管理部门有前款所列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。
第一百一十六条依照本法第一百一十五条的规定,给予交通警察行政处分的,在作出行政处分决定前,可以停止其执行职务;
必要时,可以予以禁闭。
依照本法第一百一十五条的规定,交通警察受到降级或者撤职行政处分的,可以予以辞退。
交通警察受到开除处分或者被辞退的,应当取消警衔;
受到撤职以下行政处分的交通警察,应当降低警衔。
第一百一十七条交通警察利用职权非法占有公共财物,索取、收受贿赂,或者滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第一百一十八条公安机关交通管理部门及其交通警察有本法第一百一十五条所列行为之一,给当事人造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
第一百一十九条本法中下列用语的含义:
(一)“道路”,是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方,包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
(二)“车辆”,是指机动车和非机动车。
(三)“机动车”,是指以动力装置驱动或者牵引,上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
(四)“非机动车”,是指以人力或者畜力驱动,上道路行驶的交通工具,以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。
(五)“交通事故”,是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。
第一百二十条中国人民解放军和中国人民武装警察部队在编机动车牌证、在编机动车检验以及机动车驾驶人考核工作,由中国人民解放军、中国人民武装警察部队有关部门负责。
第一百二十一条对上道路行驶的拖拉机,由农业(农业机械)主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。
农业(农业机械)主管部门依照前款规定行使职权,应当遵守本法有关规定,并接受公安机关交通管理部门的监督;
对违反规定的,依照本法有关规定追究法律责任。
本法施行前由农业(农业机械)主管部门发放的机动车牌证,在本法施行后继续有效。
第一百二十二条国家对入境的境外机动车的道路交通安全实施统一管理。
第一百二十三条省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本地区的实际情况,在本法规定的罚款幅度内,规定具体的执行标准。
第一百二十四条本法自2004年5月1日起施行。