为加快推动我市汽车智能化、网联化技术应用和产业发展,规范智能网联车辆道路测试、示范应用和示范运营等,市经信局、市公安局、市交通运输局、市住建局、市综合行政执法局、市数据局联合制定了《温州市智能网联车辆道路测试和示范管理实施细则(试行)》,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。
【法规来源】http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2011-04/23/content_1653570.htm
温州市智能网联车辆道路测试和示范管理实施细则(试行)
为加快推动温州市汽车智能化、网联化技术应用和产业发展,规范智能网联车辆道路测试、示范应用和示范运营工作,保障道路交通安全,提升全市交通运输行业科技创新水平,依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范(试行)》(工信部联通装〔2021〕97号)和有关法律法规,制定本实施细则。
《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国道路交通安全法>的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2011年4月22日通过,现予公布,自2011年5月1日起施行。
(一)本实施细则适用于在温州市行政区域范围内进行的智能网联车辆道路测试、示范应用和示范运营等活动。
(二)本实施细则所称道路测试,是指在公路(包括高速公路)、城市道路、区域范围内等进行的智能网联车辆自动驾驶功能测试活动。
(三)本实施细则所称示范应用,是指在公路(包括高速公路)、城市道路、区域范围内进行的具有试点、试行效果的智能网联车辆载人载物运行活动。
(2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第一次修正根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第二次修正)
(四)本实施细则所称示范运营,是指在公路(包括高速公路)、城市道路、区域范围内进行的,对智能网联车辆开展载人载货或者特定场景作业的商业试运营活动。
(五)对智能网联车辆的道路测试实行分级管理,按循序渐进的原则,从低风险道路到高风险道路,从简单类型测试到复杂类型测试逐步放开重要国省道、城市快速路、高速公路路段等。
(六)本实施细则所称智能网联车辆,包括智能网联汽车和功能型无人车。
智能网联汽车是指搭载先进的车载传感器、控制器、执行器等装置,融合现代通信与网络技术,可与人、车、路、云端等实现智能信息交换,具备复杂环境感知、智能决策、协同控制等功能的新一代汽车,即指国家标准《汽车驾驶自动化分级》(GB/T40429-2021)定义的3级、4级驾驶自动化功能汽车。
功能型无人车,是指搭载传感器、控制器、执行器等装置,融合通信与网络技术,采用无驾驶舱设计,具备自动行驶功能,行驶速度≤25km/h,用于物流、巡检、零售、环卫等特定用途的轮式设备。
(七)本实施细则下文所称“三同原则”,即车辆型号、自动驾驶系统、系统配置一致原则。
(八)本实施细则所称智能网联车辆运行管理服务平台,是指可以提供智能网联车辆测试、认证、示范运行管理服务,实现对智能车辆测试计划申报、审批等功能服务及实时运行状态监管的平台。
(一)由市经信局、市公安局、市交通运输局、市住建局、市综合行政执法局、市数据局共同成立温州市智能网联车辆道路测试和示范管理联席工作小组(以下简称“联席工作小组”)(附件1),负责组织开展智能网联车辆道路测试、示范应用和示范运营具体实施,统筹协调日常监督管理工作,委托和管理第三方机构。
市经信局履行联席工作小组办公室职责,负责协调处理联席工作小组日常事务,负责推进智能网联汽车产业发展。
市公安局负责全市智能网联车辆道路交通安全管理工作,负责智能网联汽车临时行驶车号牌核发及管理工作,指导各县(市、区)做好智能网联车辆交通违法行为查处和交通事故处理等道路交通安全管理工作。
市交通运输局负责指导辖区公路范围内基础设施智能化升级改造的推广和涉路审批,负责智能网联车辆道路运输管理工作,指导各县(市、区)交通运输部门在辖区公路范围内有序开展相关智能化升级改造的推广、涉路审批及运输管理等相关工作。
第一条为了维护道路交通秩序,预防和减少交通事故,保护人身安全,保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益,提高通行效率,制定本法。
负责智能网联车辆在交通运输领域示范应用的运力发展规划和总量动态调控。
第二条中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人,都应当遵守本法。
市住建局负责指导新建城市道路基础设施智能化建设,指导各县(市、区)住建部门按照规划有序开展城市道路智能化建设。
第三条道路交通安全工作,应当遵循依法管理、方便群众的原则,保障道路交通有序、安全、畅通。
市综合行政执法局负责城市道路范围内相关道路配套设施维护工作,协调做好城市道路范围内智能化升级改造,职责范围内测试路段和示范应用、示范运营区域标志、标识的开挖、占道等审批工作,指导智能网联车辆道路测试、示范应用和示范运营的既有城市道路业主单位开展路面隐患治理和日常维护等工作。
第四条各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。
市数据局负责智能网联车辆道路测试、示范应用和示范运营所需算力资源的监督管理,负责智能网联车辆道路测试、示范应用和示范运营涉及到的公共属性数据归集至温州市公共数据平台,负责统筹各政府部门对智能网联车辆道路测试、示范应用、示范运营相关公共数据使用的需求,基于明确场景共享使用。
县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要,依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策,制定道路交通安全管理规划,并组织实施。
各县(市、区)可参照成立智能网联车辆道路测试和示范管理联席工作小组,负责辖区内智能网联车辆道路测试和示范管理工作,制定工作方案,报市联席工作小组办公室备案。
第五条国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。
在高速公路或跨县(市、区)测试与示范的,必须经市联席工作小组审核同意。
县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。
(二)联席工作小组负责组建温州市智能网联车辆道路测试、示范应用及示范运营专家委员会,负责对道路测试、示范应用和示范运营主体所提出的申请进行论证评估,出具专家意见。
县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责,负责有关的道路交通工作。
(三)联席工作小组根据智能网联车辆道路测试、示范应用、示范运营需要和道路基础条件及专家意见,划定智能网联车辆道路测试、示范应用及示范运营路段、区域。
第六条各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识。
待条件成熟后,逐步扩大路段、区域范围,支持特定区域全域开放,丰富测试与应用场景。
公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时,应当加强道路交通安全法律、法规的宣传,并模范遵守道路交通安全法律、法规。
(四)联席工作小组可以委托国家或省认可的智能网联车辆专业机构作为第三方机构(以下简称“第三方机构”),协助进行智能网联道路测试、示范应用和示范运营的全过程监管,包括数据采集、车辆跟踪、日常监管等工作。
机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织,应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。
教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。
(一)道路测试主体是指提出智能网联车辆道路测试申请、组织道路测试并承担相应责任的单位,应符合以下条件:
新闻、出版、广播、电视等有关单位,有进行道路交通安全教育的义务。
第七条对道路交通安全管理工作,应当加强科学研究,推广、使用先进的管理方法、技术、设备。
2.具备车辆及零部件制造、技术研发或试验检测等智能网联车辆相关业务能力;
3.对智能网联车辆道路测试可能造成的人身伤亡和财产损失,具备足够的民事赔偿能力;
机动车经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。
6.具备对道路测试车辆进行事件记录、分析和重现的能力;
尚未登记的机动车,需要临时上道路行驶的,应当取得临时通行牌证。
7.具备对道路测试车辆及远程监控平台的网络安全保障能力;
8.与第三方机构签订含监管设备安装和测试数据采集的协议,接受第三方机构的日常监管;
(二)示范应用主体是指提出智能网联车辆示范应用申请、组织示范应用并承担相应责任的一个单位或多个单位联合体,应符合以下条件:
(三)机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证;
1.在中华人民共和国境内登记注册的独立法人单位或多个独立法人单位组成的联合体;
2.具备车辆及零部件制造、技术研发、试验检测或示范应用等智能网联车辆相关业务能力;
(五)法律、行政法规规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证。
3.由多个独立法人单位联合组成的示范应用主体,应明确其中至少一个具备示范应用运营服务能力的单位为责任主体,且各单位应签署运营服务及相关侵权责任划分的相关协议;
公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内完成机动车登记审查工作,对符合前款规定条件的,应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证;
4.对智能网联车辆示范应用可能造成的人身伤亡和财产损失,具备足够的民事赔偿能力;
对不符合前款规定条件的,应当向申请人说明不予登记的理由。
公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人不得发放机动车号牌或者要求机动车悬挂其他号牌,本法另有规定的除外。
机动车登记证书、号牌、行驶证的式样由国务院公安部门规定并监制。
7.具备对示范应用车辆进行事件记录、分析和重现的能力;
第十条准予登记的机动车应当符合机动车国家安全技术标准。
8.具备对示范应用车辆及远程监控平台的网络安全保障能力;
申请机动车登记时,应当接受对该机动车的安全技术检验。
9.与第三方机构签订含监管设备安装和示范应用数据采集的协议,接受第三方机构的日常监管;
但是,经国家机动车产品主管部门依据机动车国家安全技术标准认定的企业生产的机动车型,该车型的新车在出厂时经检验符合机动车国家安全技术标准,获得检验合格证的,免予安全技术检验。
第十一条驾驶机动车上道路行驶,应当悬挂机动车号牌,放置检验合格标志、保险标志,并随车携带机动车行驶证。
(三)示范运营主体是指提出智能网联车辆示范运营申请并承担相应责任的一个单位或多个单位联合体,应满足本实施细则第三部分第(二)点相关要求,并具备相应的道路运输经营资质,或者与具备相应道路运输经营资质的单位合作。
机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整,不得故意遮挡、污损。
(四)道路测试、示范应用、示范运营驾驶人是指经道路测试、示范应用、示范运营主体授权,负责道路测试、示范应用、示范运营安全运行,并在出现紧急情况时对测试车辆实施应急措施的人员,应符合以下条件:
1.与道路测试、示范应用、示范运营主体签订有劳动合同或劳务合同;
2.取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历;
4.最近1年内无超速50%以上、超员、超载、违反交通信号灯通行等严重交通违法行为记录;
5.无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录,无服用国家管制的精神药品或者麻醉药品记录;
第十三条对登记后上道路行驶的机动车,应当依照法律、行政法规的规定,根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况,定期进行安全技术检验。
7.经道路测试、示范应用、示范运营主体培训合格,熟悉自动驾驶功能测试评价规程、示范应用、示范运营方案,掌握车辆道路测试、示范应用和示范运营操作方法,具备紧急状态下应急处置能力;
对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的,机动车安全技术检验机构应当予以检验,任何单位不得附加其他条件。
对符合机动车国家安全技术标准的,公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。
(五)道路测试、示范应用、示范运营车辆是指申请用于道路测试、示范应用、示范运营的智能网联车辆,应符合以下条件:
2.满足对应车辆类型除耐久性以外的强制性检验项目要求;
机动车安全技术检验实行社会化的地方,任何单位不得要求机动车到指定的场所进行检验。
对因实现自动驾驶功能而无法满足强制性检验要求的个别项目,需提供其未降低车辆安全性能的证明;
公安机关交通管理部门、机动车安全技术检验机构不得要求机动车到指定的场所进行维修、保养。
3.具备人工操作和自动驾驶两种模式,且能够以安全、快速、简单的方式实现模式转换并有相应的提示,保证在任何情况下都能将车辆即时转换为人工操作模式;
机动车安全技术检验机构对机动车检验收取费用,应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准。
4.应配备自动驾驶数据记录装置,具备车辆状态记录、存储及在线监控功能,能实时回传下列第1至5项信息,并自动记录和存储下列各项信息在车辆事故或失效状况发生前至少90秒及发生后90秒的数据,数据存储时间不少于1年:
第十四条国家实行机动车强制报废制度,根据机动车的安全技术状况和不同用途,规定不同的报废标准。
(1)车辆标识(车架号、临时行驶车号牌或车辆编号信息等);
报废的大型客、货车及其他营运车辆应当在公安机关交通管理部门的监督下解体。
第十五条警车、消防车、救护车、工程救险车应当按照规定喷涂标志图案,安装警报器、标志灯具。
其他机动车不得喷涂、安装、使用上述车辆专用的或者与其相类似的标志图案、警报器或者标志灯具。
警车、消防车、救护车、工程救险车应当严格按照规定的用途和条件使用。
公路监督检查的专用车辆,应当依照公路法的规定,设置统一的标志和示警灯。
(9)反映驾驶人和人机交互状态的车内视频及语音监控情况;
(一)拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征;
(二)改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号;
(三)伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志;
5.开展不配备驾驶人的道路测试、示范应用和示范运营的车辆还应满足以下要求:
(四)使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志。
(1)车辆需具备冗余系统,确保在系统发生故障或运行状态超出设计运行范围时,测试、示范车辆应能够立即转为最小风险条件下的运行模式并通知道路测试、示范应用、示范运营主体进行人工接管或远程协助;
第十七条国家实行机动车第三者责任强制保险制度,设立道路交通事故社会救助基金。
(2)如采取远程操控测试车辆,当通讯网络中断时,车辆仍旧能够转为最小风险条件下的运行模式。
第十八条依法应当登记的非机动车,经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。
(一)进行道路测试前,道路测试主体应确保道路测试车辆在封闭道路(测试区)等特定区域进行充分的测试验证,符合国家、行业相关标准规范,具备进行道路测试的条件,其中:
依法应当登记的非机动车的种类,由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。
1.道路测试车辆自动驾驶功能测试应包括自动驾驶功能通用检测项目(见附件2)及其设计运行范围所涉及的项目;
非机动车的外形尺寸、质量、制动器、车铃和夜间反光装置,应当符合非机动车安全技术标准。
2.进行实车测试的测试区(场)的运营主体应为在中华人民共和国境内登记注册的独立法人单位;
3.第三方检测机构应向社会公开测试服务项目及收费标准,对测试结果真实性负责,并承担相应的法律责任。
(二)道路测试主体应向联席工作小组提供以下证明材料:
申请机动车驾驶证,应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件;
1.智能网联车辆道路测试安全性自我声明(见附件3),包括道路测试主体、自动驾驶等级、道路测试驾驶人、道路测试车辆、道路测试时间、测试路段、区域及道路测试项目等基础信息,其中,道路测试时间原则上不得超过18个月,且不得超过安全技术检验合格证明及保险凭证的有效期;
经考试合格后,由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。
2.第三方检测机构出具的智能网联车辆自动驾驶功能委托检验报告;
持有境外机动车驾驶证的人,符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件,经公安机关交通管理部门考核合格的,可以发给中国的机动车驾驶证。
3.道路测试车辆的自动驾驶功能等级声明以及自动驾驶功能对应的设计运行条件说明,包括设计运行范围、车辆状态和驾驶人状态等;
4.属国产机动车的,应当提供机动车整车出厂合格证,对未进入公告车型的可提供出厂合格证明和国家认可的第三方检测机构出具的相应车型强制性检验报告;
属进口机动车的,应当提供进口机动车辆强制性产品认证证书、随车检验单和货物进口证明书,对未取得进口机动车辆强制性产品认证证书的可提供车辆满足安全运行条件的声明和国家认可的第三方检测机构出具的相应车型强制性检验报告;
公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人,不得收缴、扣留机动车驾驶证。
5.自动驾驶功能说明及其未降低车辆安全性能的证明;
第二十条机动车的驾驶培训实行社会化,由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理,其中专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业(农业机械)主管部门实行资格管理。
6.机动车安全技术检验合格证明,功能型无人车提供产品合格证明;
驾驶培训学校、驾驶培训班应当严格按照国家有关规定,对学员进行道路交通安全法律、法规、驾驶技能的培训,确保培训质量。
7.对具有网联功能的车辆或远程控制功能的监控平台,应提交车辆或远程监控平台的技术方案,并提供网络安全风险评估结果及采取的风险应对措施证明;
任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班。
8.道路测试主体自行开展的模拟仿真测试与测试区(场)等特定区域实车测试的说明材料;
第二十一条驾驶人驾驶机动车上道路行驶前,应当对机动车的安全技术性能进行认真检查;
9.第三方检测机构出具智能网联车辆自动驾驶功能委托检验报告;
不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。
第二十二条机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定,按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。
11.交通事故责任强制险凭证以及每车不低于五百万元人民币的交通事故责任保险凭证或不少于五百万元人民币的自动驾驶道路测试事故赔偿保函。
饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品,或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病,或者过度疲劳影响安全驾驶的,不得驾驶机动车。
(三)道路测试主体申请智能网联车辆道路测试包括以下流程:
任何人不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车。
1.道路测试主体向联席工作小组提出申请,并同时提交相关材料,联席工作小组应于收到材料后10个工作日内完成材料初审;
第二十三条公安机关交通管理部门依照法律、行政法规的规定,定期对机动车驾驶证实施审验。
2.材料初审合格后,联席工作小组应聘请第三方机构在初审合格次日起60天内完成对道路测试主体的智能网联车辆现场审查和测试,出具智能网联车辆自动驾驶功能检验报告和道路测试方案评估报告;
第二十四条公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为,除依法给予行政处罚外,实行累积记分制度。
3.测试主体应安装符合技术要求的监管装置,并通过自建的远程监管平台接入市级智能网联车辆运行管理服务平台,由智能网联车辆运行管理服务平台运营方出具监管装置接入证明;
公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人,扣留机动车驾驶证,对其进行道路交通安全法律、法规教育,重新考试;
市级智能网联车辆运行管理服务平台未投入使用前,道路测试主体须每月拷贝运行数据于次月5日前上报至相关职能部门;
4.现场审查和测试通过后,联席工作小组应组织专家委员会的专家进行道路测试评估,专家根据相关材料、委托检验报告、道路测试方案评估报告及测试主体现场演示情况等,进行论证评估并出具专家评估意见;
对遵守道路交通安全法律、法规,在一年内无累积记分的机动车驾驶人,可以延长机动车驾驶证的审验期。
5.联席工作小组应在收到专家评估意见次日起5个工作日内召开会议进行审核。
审核通过后,联席工作小组颁发《道路测试通知书》(见附件4);
6.对已经或正在进行道路测试的测试主体,如需增加道路测试车辆数量,对于符合“三同原则”的车辆,可持证明车辆配置相同的材料及拟增加车辆的证明材料等,交联席工作小组审核确认。
(四)道路测试主体凭《机动车登记规定》所要求的证明材料和有效期内的《道路测试通知书》,按照规定向公安机关交通管理部门申领机动车临时行驶车号牌。
交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。
1.临时行驶车号牌规定的行驶范围应当根据道路测试安全性自我声明载明的测试路段、区域合理限定,临时行驶车号牌有效期不超过《道路测试通知书》载明的测试时间;
交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准,并保持清晰、醒目、准确、完好。
2.临时行驶车号牌签注行驶范围涉及其他省市的,应当征求该省市公安机关交通管理部门意见;
根据通行需要,应当及时增设、调换、更新道路交通信号。
3.临时行驶车号牌到期的,道路测试主体可凭有效期内的《道路测试通知书》申领新的临时行驶车号牌,无需重复进行自动驾驶功能测试。
增设、调换、更新限制性的道路交通信号,应当提前向社会公告,广泛进行宣传。
(五)对已经或正在其他省、市进行道路测试,且获得所在地公安机关交通管理部门发放临时行驶车号牌的测试车辆,来温开展道路测试前,需向联席工作小组提交所在地道路测试申请及批复资料,并根据实际情况,由联席工作小组指定的第三方机构对其进行重点场景抽查复测以及符合本地道路交通特征的附加项目测试,经由联席工作小组组织专家委员会论证通过后,由联席工作小组颁发《道路测试通知书》,并向公安机关交通管理部门申领临时行驶车号牌,开展匹配等级的道路测试。
(六)智能网联车辆道路测试安全性自我声明到期或需要变更道路测试驾驶人等基本信息的,道路测试主体应对安全性自我声明的信息进行更新,并向联席工作小组提交变更说明及相应材料。
红灯表示禁止通行,绿灯表示准许通行,黄灯表示警示。
道路测试安全性自我声明信息更新时,车辆配置及道路测试项目等未发生变更的,无需重复进行自动驾驶功能测试;
第二十七条铁路与道路平面交叉的道口,应当设置警示灯、警示标志或者安全防护设施。
发生变更的,由第三方机构根据变更情况进行相应的测试。
无人看守的铁路道口,应当在距道口一定距离处设置警示标志。
第二十八条任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通标志、交通标线。
(一)对初始申请或增加配置相同的示范应用车辆,应以自动驾驶模式在拟进行示范应用的路段和区域进行过合计不少于240小时或1000公里的道路测试,在测试期间无交通违法行为且未发生道路测试车辆方承担责任的交通事故。
道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物,设置的广告牌、管线等,应当与交通设施保持必要的距离,不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志,不得妨碍安全视距,不得影响通行。
拟进行示范应用的路段或区域不应超出道路测试车辆已完成的道路测试路段或区域范围。
第二十九条道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设,应当符合道路交通安全、畅通的要求,并根据交通需求及时调整
(二)示范应用主体应向联席工作小组提供以下证明材料:
公安机关交通管理部门发现已经投入使用的道路存在交通事故频发路段,或者停车场、道路配套设施存在交通安全严重隐患的,应当及时向当地人民政府报告,并提出防范交通事故、消除隐患的建议,当地人民政府应当及时作出处理决定。
1.示范应用主体应提供智能网联车辆示范应用安全性自我声明(见附件5),包括示范应用主体、自动驾驶等级、示范应用驾驶人、示范应用车辆、示范应用时间、示范应用路段或区域及示范应用项目等信息,其中,示范应用时间原则上不得超过18个月,且不得超过安全技术检验合格证明及保险凭证的有效期;
第三十条道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的,道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当设置警示标志并及时修复。
2.示范应用车辆在申请进行示范应用的路段或区域已完成的道路测试的完整记载材料;
公安机关交通管理部门发现前款情形,危及交通安全,尚未设置警示标志的,应当及时采取安全措施,疏导交通,并通知道路、交通设施的养护部门或者管理部门。
3.对具有网联功能的车辆或远程控制功能的监控平台,应提交车辆或远程监控平台的技术方案,并提供网络安全风险评估结果及采取的风险应对措施证明;
第三十一条未经许可,任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。
4.示范应用方案,至少包括示范应用目的、路段或区域、时间、项目、风险分析及应对措施;
第三十二条因工程建设需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施,应当事先征得道路主管部门的同意;
载人示范应用方案还需包含搭载乘客数量、要求等说明,载物示范应用方案还需包含配重物品类型和配重物品重量,环卫、巡检等作业类示范应用方案还需包含作业场景说明;
影响交通安全的,还应当征得公安机关交通管理部门的同意。
施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业,并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志,采取防护措施;
6.交通事故责任强制险凭证以及每车不低于五百万元人民币的交通事故责任保险凭证或不少于五百万元人民币的自动驾驶道路示范应用事故赔偿保函。
施工作业完毕,应当迅速清除道路上的障碍物,消除安全隐患,经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格,符合通行要求后,方可恢复通行。
对开展载人示范应用的,应为示范应用乘客购买保险,购买每车每座位不低于100万元的座位险或者每人不低于100万元的必要商业保险(如人身意外险等)。
对未中断交通的施工作业道路,公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查,维护道路交通秩序。
(三)示范应用主体申请智能网联车辆示范应用包括以下流程:
第三十三条新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大(中)型建筑等,应当配建、增建停车场;
1.示范应用主体向联席工作小组提出申请,并同时提交相关材料,联席工作小组应于收到材料后10个工作日内完成材料初审;
2.示范应用车辆状态确认无误后,联席工作小组应聘请第三方机构于状态确认无误次日起20个工作日内提供道路测试数据记载材料和示范应用评估报告;
3.示范应用主体应向市级智能网联车辆运行管理服务平台上传示范应用车辆实时运行数据,由市级智能网联车辆运行管理服务平台运营方出具监管装置接入证明;
在城市道路范围内,在不影响行人、车辆通行的情况下,政府有关部门可以施划停车泊位。
市级智能网联车辆运行管理服务平台未投入使用前,示范应用主体须每月拷贝运行数据于次月5日前上报至相关职能部门;
第三十四条学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路没有行人过街设施的,应当施划人行横道线,设置提示标志。
4.联席工作小组应组织专家进行示范应用评估,专家根据相关材料、道路测试记载材料、示范应用评估报告及示范应用主体现场演示情况等,出具专家意见;
5.联席工作小组应在收到专家评估意见次日起5个工作日内召开会议进行审核。
审核通过后,联席工作小组颁发《示范应用通知书》(见附件6);
6.对已经或正在进行示范应用的示范应用主体,如需增加配置相同的示范应用车辆数量,可持证明车辆配置相同的材料、拟增加示范应用车辆数量的必要性说明以及拟增加车辆示范应用安全性自我声明证明材料等,向联席工作小组提出申请。
(四)示范应用主体可以凭《机动车登记规定》所要求的证明材料和有效期内的《示范应用通知书》按照规定向公安机关交通管理部门申请机动车临时行驶车号牌。
(五)对已经或正在其他省、市进行示范应用,且获得所在地公安机关交通管理部门发放号牌的示范应用车辆,来温开展示范应用前,应按本实施细则第四部分在温以自动驾驶模式在拟申请示范应用的路段或区域进行过合计不少于120小时或不少于500公里道路测试。
第三十六条根据道路条件和通行需要,道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的,机动车、非机动车、行人实行分道通行。
(六)智能网联车辆示范应用安全性自我声明到期或需要变更示范应用驾驶人等基本信息的,示范应用主体应对安全性自我声明的信息进行更新,并向联席工作小组提交变更说明及相应材料。
没有划分机动车道、非机动车道和人行道的,机动车在道路中间通行,非机动车和行人在道路两侧通行。
安全性自我声明信息更新时,车辆配置及示范应用项目等未发生变更的,无需重复进行自动驾驶功能测试;
第三十七条道路划设专用车道的,在专用车道内,只准许规定的车辆通行,其他车辆不得进入专用车道内行驶。
发生变更的,由第三方机构根据变更情况进行相应的测试。
遇有交通警察现场指挥时,应当按照交通警察的指挥通行;
(一)对申请示范运营的车辆就在拟申请示范运营的路段和区域进行过合计不少于240小时或不少于1000公里的示范应用。
在没有交通信号的道路上,应当在确保安全、畅通的原则下通行。
在示范应用期间无交通违法行为且未发生道路测试车辆方承担责任的交通事故。
第三十九条公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况,可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。
拟进行示范应用的路段或区域不应超出道路测试车辆已完成的道路测试路段或区域范围。
遇有大型群众性活动、大范围施工等情况,需要采取限制交通的措施,或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定,应当提前向社会公告。
(二)示范运营主体应向联席工作小组提供以下证明材料:
第四十条遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形,采取其他措施难以保证交通安全时,公安机关交通管理部门可以实行交通管制。
1.示范运营主体应提供智能网联车辆示范运营安全性自我声明(见附件7),包括示范运营主体、自动驾驶等级、示范运营驾驶人、示范运营车辆、示范运营时间、示范运营路段或区域及示范运营项目等信息;
第四十一条有关道路通行的其他具体规定,由国务院规定。
3.示范运营车辆在申请进行示范运营的路段或区域已完成的道路测试、示范应用的完整记载材料;
第四十二条机动车上道路行驶,不得超过限速标志标明的最高时速。
4.对具有网联功能的车辆或远程控制功能的监控平台,应提交车辆或远程监控平台的技术方案,并提供网络安全风险评估结果及采取的风险应对措施证明;
5.示范运营方案,至少包括示范运营目的、路段或区域、时间、项目、风险分析及应对措施;
夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶,以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时,应当降低行驶速度。
第四十三条同车道行驶的机动车,后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。
8.交通事故责任强制险凭证以及每车不低于五百万元人民币的交通事故责任保险凭证或不少于五百万元人民币的自动驾驶道路示范运营事故赔偿保函。
对开展载人示范运营的,应为示范运营乘客购买保险,购买每车每座位不低于100万元的座位险和必要的商业保险。
(三)示范运营主体申请智能网联车辆示范运营包括以下流程:
(三)前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的;
1.示范运营主体向联席工作小组提出申请,并同时提交相关材料,联席工作小组应于收到材料后10个工作日内完成材料初审;
(四)行经铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的。
2.示范运营车辆状态确认无误后,联席工作小组应聘请第三方机构于状态确认无误次日起20个工作日内提供道路测试和示范应用数据记载材料和示范运营评估报告;
第四十四条机动车通过交叉路口,应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过;
3.示范运营主体应向市级智能网联车辆运行管理服务平台上传示范运营车辆实时运行数据,由市级智能网联车辆运行管理服务平台运营方出具监管装置接入证明;
通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时,应当减速慢行,并让行人和优先通行的车辆先行。
市级智能网联车辆运行管理服务平台未投入使用前,示范运营主体须每月拷贝运行数据于次月5日前上报至相关职能部门;
第四十五条机动车遇有前方车辆停车排队等候或者缓慢行驶时,不得借道超车或者占用对面车道,不得穿插等候的车辆。
4.联席工作小组应组织专家进行示范运营评估,专家根据相关材料、道路测试和示范应用记载材料、示范运营评估报告及示范运营主体现场演示情况等,出具专家意见;
在车道减少的路段、路口,或者在没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口遇到停车排队等候或者缓慢行驶时,机动车应当依次交替通行。
5.联席工作小组应在收到专家评估意见次日起5个工作日内召开会议进行审核。
第四十六条机动车通过铁路道口时,应当按照交通信号或者管理人员的指挥通行;
审核通过后,联席工作小组颁发《示范运营通知书》(见附件8);
没有交通信号或者管理人员的,应当减速或者停车,在确认安全后通过。
6.对已经或正在进行示范运营的示范运营主体,如需增加配置相同的示范运营车辆数量,可持证明车辆配置相同的材料、拟增加示范运营车辆数量的必要性说明以及拟增加车辆示范应用安全性自我声明证明材料等,向联席工作小组提出申请。
(四)示范运营主体可以凭《机动车登记规定》所要求的证明材料和有效期内的《示范运营通知书》按照规定向公安机关交通管理部门申请机动车临时行驶车号牌。
(五)对已经或正在其他省、市进行示范运营,且获得所在地公安机关交通管理部门发放号牌的示范运营车辆,来温开展示范运营前,应按本实施细则第五部分在温以自动驾驶模式在拟申请示范运营的路段或区域进行过合计不少于120小时或不少于500公里示范应用。
机动车行经没有交通信号的道路时,遇行人横过道路,应当避让。
(六)示范运营主体可进行市场化收费,收费标准应当在示范运营方案里载明。
第四十八条机动车载物应当符合核定的载质量,严禁超载;
载物的长、宽、高不得违反装载要求,不得遗洒、飘散载运物。
面向特定对象或者特殊作业服务收费的,参照行业规定收费。
机动车运载超限的不可解体的物品,影响交通安全的,应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶,悬挂明显标志。
相关行业收费有政府定价或政府指导价的,应当按规定收费标准执行,不得扰乱本市道路运输市场经营秩序,示范运营车辆的收费和计价方式发生调整或改变时,由申请主体向联席工作小组备案。
在公路上运载超限的不可解体的物品,并应当依照公路法的规定执行。
机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品,应当经公安机关批准后,按指定的时间、路线、速度行驶,悬挂警示标志并采取必要的安全措施。
(一)鼓励功能型无人车在区域范围内开展物流配送、巡检、零售、环卫等专用场景应用。
第四十九条机动车载人不得超过核定的人数,客运机动车不得违反规定载货。
支持有条件的县(市、区)在特定区域特定路线开展功能型无人车应用。
申请使用功能型无人车开展道路测试、示范应用和示范运营前,应取得功能型无人车安全技术检验合格证明,并按照同批次同车型(车辆型号、自动驾驶系统、系统配置均一致)车辆不低于20%的比例开展车辆安全行驶适应性评估(其余车辆应当取得第三方机构出具的一致性报告)。
货运机动车需要附载作业人员的,应当设置保护作业人员的安全措施。
申请使用功能型无人车开展道路测试、示范应用和示范运营的,参照本实施细则第三、四、五、六部分等相关规定,向联席工作小组办公室申领功能型无人车车辆识别标牌。
第五十一条机动车行驶时,驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带,摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。
功能型无人车由公安机关交通管理部门参照非机动车管理。
第五十二条机动车在道路上发生故障,需要停车排除故障时,驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯,将机动车移至不妨碍交通的地方停放;
功能型无人车开展道路测试的,应配备现场安全人员,以自动驾驶模式在申请道路测试的路段或区域进行过合计不少于200公里道路测试且未发生交通违法行为和道路测试方承担责任的交通事故后,可以开展不配备现场安全人员的道路测试。
难以移动的,应当持续开启危险报警闪光灯,并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离,必要时迅速报警。
使用功能型无人车开展不配备现场安全人员的示范应用的,应以自动驾驶模式在拟申请示范应用的路段或区域进行过合计不少于500公里的不配备现场安全人员的道路测试,且未发生交通违法行为和道路测试方承担责任的交通事故。
第五十三条警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时,可以使用警报器、标志灯具;
(二)使用功能型无人车开展道路测试、示范应用和示范运营的,应购买每车不低于三百万元人民币的相关保险或每车不低于三百万元人民币的事故赔偿保函。
在确保安全的前提下,不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制,其他车辆和行人应当让行。
警车、消防车、救护车、工程救险车非执行紧急任务时,不得使用警报器、标志灯具,不享有前款规定的道路优先通行权。
(一)道路测试、示范应用、示范运营主体和驾驶人均应遵守我国道路交通安全法律法规,严格依据安全性自我声明载明的时间、路段、区域和项目开展工作,并随车携带相关材料备查。
第五十四条道路养护车辆、工程作业车进行作业时,在不影响过往车辆通行的前提下,其行驶路线和方向不受交通标志、标线限制,过往车辆和人员应当注意避让。
不得在道路测试、示范应用、示范运营过程中在道路上开展制动性能试验。
(二)道路测试、示范应用、示范运营车辆车身应以醒目的颜色分别标示“自动驾驶道路测试”、“自动驾驶示范应用”或“自动驾驶示范运营”等字样,提醒周边车辆及其他道路使用者注意,但不应对周边的正常道路交通活动产生干扰。
在不影响其他车辆通行的情况下,可以不受车辆分道行驶的限制,但是不得逆向行驶。
(三)在道路测试过程中,除经专业培训的测试人员和用于模拟货物的配重外,车辆不得搭载其他与测试无关的人员和货物。
第五十五条高速公路、大中城市中心城区内的道路,禁止拖拉机通行。
在示范应用、示范运营过程中,可搭载不超出示范应用车辆额定乘员数量的人员和核定载质量的货物,并提前告知搭载人员及货物拥有者相关风险,采取必要安全措施。
其他禁止拖拉机通行的道路,由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。
(四)在道路测试、示范应用、示范运营过程中,除自我声明载明的路段或区域外,不得使用自动驾驶模式行驶;
在允许拖拉机通行的道路上,拖拉机可以从事货运,但是不得用于载人。
车辆从停放点到道路测试、示范应用、示范运营路段、区域的转场,应使用人工操作模式行驶。
(五)在道路测试、示范应用、示范运营过程中,不得擅自进行可能影响车辆功能、性能的软硬件变更。
如因测试需要或其他原因导致车辆功能、性能及软硬件变更的,应及时向联席工作小组提供相关安全性说明材料。
(六)道路测试、示范应用和示范运营主体在道路测试、示范应用或示范运营活动中,相关数据收集、利用、共享和存储等活动应按照相关法律法规的要求开展。
(七)道路测试、示范应用和示范运营主体以及第三方机构应当按要求报送测试情况和报告。
1.道路测试、示范应用和示范运营主体应每6个月向联席工作小组提交相应的阶段性报告,报告应包括道路测试、示范应用、示范运营内容完成情况和车辆运行、对交通影响、道路和市政设施适应性等方面情况,以及事故、意外、舆情等。
第五十七条驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。
应提交数据记录、装置记录的脱离自动驾驶功能事件发生前90秒及发生后90秒的自动驾驶记录数据,并在道路测试、示范应用、示范运营结束后1个月内提交总结报告;
2.第三方机构应当根据智能网联车辆运行管理服务平台的相关测试运行数据和测试主体的相关测试情况,于每年6月、12月向联席工作小组上报道路测试、示范应用和示范运营情况报告;
在没有非机动车道的道路上,应当靠车行道的右侧行驶。
3.联席工作小组将道路测试、示范应用、示范运营主体和第三方机构提交的报告交各相关部门审查和专业论证,并于每年6月、12月向温州市政府和上级主管部门报告辖区内智能网联车辆道路测试、示范应用和示范运营情况;
第五十八条残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时,最高时速不得超过十五公里。
4.道路测试、示范应用、示范运营主体应在指定时间内提交联席工作小组或第三方机构要求检索调阅的相关资料。
相关资料包括但不限于申请证明材料、数据资料、道路测试和示范相关文件等。
未设停放地点的,非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。
道路测试、示范应用、示范运营主体应当对提交的所有材料及数据的时效性、真实性、合法性负法律责任。
(八)为强化道路测试、示范应用和示范运营全过程监管,应建立市级智能网联车辆运行管理服务平台,由市级智能网联车辆运行管理服务平台运营方负责运行管理,并定期向联席工作小组成员单位提供相关数据。
市级智能网联车辆运行管理服务平台运营方应根据联席工作小组要求,对道路测试、示范应用和示范运营主体进行不定期的抽查,如发现自动驾驶系统与申请不一致、存在重大升级情况,应及时报告联席工作小组。
(九)道路测试、示范应用、示范运营车辆在道路测试、示范应用、示范运营期间发生下列情形之一的,联席工作小组应当终止其道路测试、示范应用、示范运营:
1.道路测试、示范应用、示范运营车辆与安全性自我声明及其相关材料不符的;
第六十一条行人应当在人行道内行走,没有人行道的靠路边行走。
2.道路测试、示范应用、示范运营车辆号牌到期或者被撤销的;
第六十二条行人通过路口或者横过道路,应当走人行横道或者过街设施;
3.市级政府相关主管部门认为道路测试、示范应用或示范运营活动具有重大安全风险的;
通过有交通信号灯的人行横道,应当按照交通信号灯指示通行;
4.道路测试、示范应用、示范运营车辆有违反交通信号灯通行、逆行或者依照道路交通安全法律法规可以处暂扣、吊销机动车驾驶证或拘留处罚等的严重交通违法行为的;
通过没有交通信号灯、人行横道的路口,或者在没有过街设施的路段横过道路,应当在确认安全后通过。
5.发生交通事故造成人员重伤、死亡或车辆毁损等严重情形的,但道路测试、示范应用、示范运营车辆无责任时除外;
第六十三条行人不得跨越、倚坐道路隔离设施,不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。
第六十四条学龄前儿童以及不能辨认或者不能控制自己行为的精神疾病患者、智力障碍者在道路上通行,应当由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护职责的人带领。
联席工作小组终止相关车辆的道路测试、示范应用、示范运营时应当一并收回车辆号牌,并转交给公安机关交通管理部门;
盲人在道路上通行,应当使用盲杖或者采取其他导盲手段,车辆应当避让盲人。
未收回的,书面告知市公安机关交通管理部门公告牌证作废。
第六十五条行人通过铁路道口时,应当按照交通信号或者管理人员的指挥通行;
(十)道路测试、示范应用、示范运营车辆在道路测试、示范应用、示范运营期间发生下列情形之一的,联席工作小组应当暂停其道路测试、示范应用、示范运营,并收回已确认的安全性自我声明。
没有交通信号和管理人员的,应当在确认无火车驶临后,迅速通过。
对涉事主体进行约谈并督促整改,涉事主体整改完成后方可申请恢复测试与示范工作。
第六十六条乘车人不得携带易燃易爆等危险物品,不得向车外抛洒物品,不得有影响驾驶人安全驾驶的行为。
1.在道路测试、示范应用、示范运营过程中,未实时上传车辆运行数据,未在指定时间内提交测试计划、道路测试、示范应用、示范运营报告的;
2.道路测试、示范应用、示范运营车辆违规或违法行为被媒体曝光或群众举报,经相关职能管理部门查实的;
第六十七条行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车,不得进入高速公路。
3.道路测试、示范应用、示范运营主体、驾驶人存在其它违反智能网联车辆道路测试、示范应用、示范运营相关法律法规或本实施细则有关规定的。
高速公路限速标志标明的最高时速不得超过一百二十公里。
第六十八条机动车在高速公路上发生故障时,应当依照本法第五十二条的有关规定办理;
(一)在道路测试、示范应用、示范运营期间发生交通违法行为的,道路测试、示范应用、示范运营主体应当提交《智能网联车辆道路交通安全违法行为自查报告》(见附件9),由公安机关交通管理部门按照现行道路交通安全法律法规对道路测试、示范应用、示范运营的车辆驾驶人(包括远程测试驾驶人)或管理人进行处理。
但是,警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外,车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内,并且迅速报警。
功能型无人车由公安机关交通管理部门按照现行道路交通安全法律法规参照非机动车管理。
机动车在高速公路上发生故障或者交通事故,无法正常行驶的,应当由救援车、清障车拖曳、牵引。
(二)在道路测试、示范应用、示范运营期间发生交通事故,道路测试、示范应用或示范运营车辆驾驶人(包括远程测试驾驶人)或管理人为事故当事人,道路测试、示范应用、示范运营主体应当提交《智能网联车辆道路交通事故自查报告》(见附件10),由公安机关交通管理部门按照道路交通安全法律、法规认定当事人事故责任,并对当事人的道路交通安全违法行为作出处罚。
第六十九条任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆,公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。
事故造成的损害赔偿依照有关法律法规及司法解释进行确定。
(三)在道路测试、示范应用、示范运营期间发生交通事故时,驾驶人或道路测试、示范应用、示范运营主体应保护现场并立即报警。
第七十条在道路上发生交通事故,车辆驾驶人应当立即停车,保护现场;
道路测试、示范应用、示范运营主体每月应将道路测试、示范应用、示范运营期间发生的交通事故情况报告联席工作小组。
造成人身伤亡的,车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员,并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。
造成人员重伤或死亡、车辆损毁的,道路测试、示范应用、示范运营主体应在24小时内将事故情况上报联席工作小组,未按要求上报的可暂停其道路测试、示范应用和示范运营活动24个月。
(四)道路测试、示范应用、示范运营主体应在事故认定后5个工作日内,以书面方式将事故原因、责任认定结果及完整的事故分析报告等相关材料上报联席工作小组。
联席工作小组应在5个工作日内上报温州市政府和上级主管部门。
在道路上发生交通事故,未造成人身伤亡,当事人对事实及成因无争议的,可以即行撤离现场,恢复交通,自行协商处理损害赔偿事宜;
(一)温州市智能网联车辆道路测试与示范管理联席工作小组办公室负责本实施细则的最终解释。
不即行撤离现场的,应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。
在道路上发生交通事故,仅造成轻微财产损失,并且基本事实清楚的,当事人应当先撤离现场再进行协商处理。
附件:1.温州市智能网联车辆道路测试与示范管理联席工作小组成员.docx
第七十一条车辆发生交通事故后逃逸的,事故现场目击人员和其他知情人员应当向公安机关交通管理部门或者交通警察举报。
2.智能网联车辆自动驾驶功能通用检测项目.docx
第七十二条公安机关交通管理部门接到交通事故报警后,应当立即派交通警察赶赴现场,先组织抢救受伤人员,并采取措施,尽快恢复交通。
交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查,收集证据;
因收集证据的需要,可以扣留事故车辆,但是应当妥善保管,以备核查。
对当事人的生理、精神状况等专业性较强的检验,公安机关交通管理部门应当委托专门机构进行鉴定。
第七十三条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作交通事故认定书,作为处理交通事故的证据。
9.智能网联车辆道路交通安全违法行为自查报告.docx
交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任,并送达当事人。
第七十四条对交通事故损害赔偿的争议,当事人可以请求公安机关交通管理部门调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
经公安机关交通管理部门调解,当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的,当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救,不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。
肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的,由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用;
抢救费用超过责任限额的,未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的,由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用,道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的,由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿;
(一)机动车之间发生交通事故的,由有过错的一方承担赔偿责任;
(二)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故,非机动车驾驶人、行人没有过错的,由机动车一方承担赔偿责任;
有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的,根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任;
机动车一方没有过错的,承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的,机动车一方不承担赔偿责任。
第七十七条车辆在道路以外通行时发生的事故,公安机关交通管理部门接到报案的,参照本法有关规定办理。
第七十八条公安机关交通管理部门应当加强对交通警察的管理,提高交通警察的素质和管理道路交通的水平。
公安机关交通管理部门应当对交通警察进行法制和交通安全管理业务培训、考核。
第七十九条公安机关交通管理部门及其交通警察实施道路交通安全管理,应当依据法定的职权和程序,简化办事手续,做到公正、严格、文明、高效。
第八十条交通警察执行职务时,应当按照规定着装,佩带人民警察标志,持有人民警察证件,保持警容严整,举止端庄,指挥规范。
第八十一条依照本法发放牌证等收取工本费,应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准,并全部上缴国库。
第八十二条公安机关交通管理部门依法实施罚款的行政处罚,应当依照有关法律、行政法规的规定,实施罚款决定与罚款收缴分离;
收缴的罚款以及依法没收的违法所得,应当全部上缴国库。
第八十三条交通警察调查处理道路交通安全违法行为和交通事故,有下列情形之一的,应当回避:
(三)与本案当事人有其他关系,可能影响案件的公正处理。
第八十四条公安机关交通管理部门及其交通警察的行政执法活动,应当接受行政监察机关依法实施的监督。
公安机关督察部门应当对公安机关交通管理部门及其交通警察执行法律、法规和遵守纪律的情况依法进行监督。
上级公安机关交通管理部门应当对下级公安机关交通管理部门的执法活动进行监督。
第八十五条公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务,应当自觉接受社会和公民的监督。
任何单位和个人都有权对公安机关交通管理部门及其交通警察不严格执法以及违法违纪行为进行检举、控告。
第八十六条任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标;
公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。
公安机关交通管理部门及其交通警察对超越法律、法规规定的指令,有权拒绝执行,并同时向上级机关报告。
第八十七条公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为,应当及时纠正。
公安机关交通管理部门及其交通警察应当依据事实和本法的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚。
对于情节轻微,未影响道路通行的,指出违法行为,给予口头警告后放行。
第八十八条对道路交通安全违法行为的处罚种类包括:警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。
第八十九条行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者五元以上五十元以下罚款;
非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车。
第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者二十元以上二百元以下罚款。
第九十一条饮酒后驾驶机动车的,处暂扣六个月机动车驾驶证,并处一千元以上二千元以下罚款。
因饮酒后驾驶机动车被处罚,再次饮酒后驾驶机动车的,处十日以下拘留,并处一千元以上二千元以下罚款,吊销机动车驾驶证。
醉酒驾驶机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,吊销机动车驾驶证,依法追究刑事责任;
饮酒后驾驶营运机动车的,处十五日拘留,并处五千元罚款,吊销机动车驾驶证,五年内不得重新取得机动车驾驶证。
醉酒驾驶营运机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,吊销机动车驾驶证,依法追究刑事责任;
十年内不得重新取得机动车驾驶证,重新取得机动车驾驶证后,不得驾驶营运机动车。
饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证,终生不得重新取得机动车驾驶证。
第九十二条公路客运车辆载客超过额定乘员的,处二百元以上五百元以下罚款;
超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的,处五百元以上二千元以下罚款。
货运机动车超过核定载质量的,处二百元以上五百元以下罚款;
超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的,处五百元以上二千元以下罚款。
有前两款行为的,由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。
运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形,经处罚不改的,对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
第九十三条对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的,可以指出违法行为,并予以口头警告,令其立即驶离。
机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,处二十元以上二百元以下罚款,并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。
公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用,并应当及时告知当事人停放地点。
因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的,应当依法承担补偿责任。
第九十四条机动车安全技术检验机构实施机动车安全技术检验超过国务院价格主管部门核定的收费标准收取费用的,退还多收取的费用,并由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》的有关规定给予处罚。
机动车安全技术检验机构不按照机动车国家安全技术标准进行检验,出具虚假检验结果的,由公安机关交通管理部门处所收检验费用五倍以上十倍以下罚款,并依法撤销其检验资格;
第九十五条上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌,未放置检验合格标志、保险标志,或者未随车携带行驶证、驾驶证的,公安机关交通管理部门应当扣留机动车,通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续,并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。
当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的,应当及时退还机动车。
故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的,依照本法第九十条的规定予以处罚。
第九十六条伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的,由公安机关交通管理部门予以收缴,扣留该机动车,处十五日以下拘留,并处二千元以上五千元以下罚款;
伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的,由公安机关交通管理部门予以收缴,扣留该机动车,处十日以下拘留,并处一千元以上三千元以下罚款;
使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的,由公安机关交通管理部门予以收缴,扣留该机动车,处二千元以上五千元以下罚款。
当事人提供相应的合法证明或者补办相应手续的,应当及时退还机动车。
第九十七条非法安装警报器、标志灯具的,由公安机关交通管理部门强制拆除,予以收缴,并处二百元以上二千元以下罚款。
第九十八条机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的,由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后,并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。
依照前款缴纳的罚款全部纳入道路交通事故社会救助基金。
第九十九条有下列行为之一的,由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款:
(一)未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的;
(二)将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的;
(五)强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车,造成交通事故,尚不构成犯罪的;
(七)故意损毁、移动、涂改交通设施,造成危害后果,尚不构成犯罪的;
(八)非法拦截、扣留机动车辆,不听劝阻,造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。
行为人有前款第二项、第四项情形之一的,可以并处吊销机动车驾驶证;
有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的,可以并处十五日以下拘留。
第一百条驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的,公安机关交通管理部门应当予以收缴,强制报废。
对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人,处二百元以上二千元以下罚款,并吊销机动车驾驶证。
出售已达到报废标准的机动车的,没收违法所得,处销售金额等额的罚款,对该机动车依照本条第一款的规定处理。
第一百零一条违反道路交通安全法律、法规的规定,发生重大交通事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。
造成交通事故后逃逸的,由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证,且终生不得重新取得机动车驾驶证。
第一百零二条对六个月内发生二次以上特大交通事故负有主要责任或者全部责任的专业运输单位,由公安机关交通管理部门责令消除安全隐患,未消除安全隐患的机动车,禁止上道路行驶。
第一百零三条国家机动车产品主管部门未按照机动车国家安全技术标准严格审查,许可不合格机动车型投入生产的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分。
机动车生产企业经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型,不执行机动车国家安全技术标准或者不严格进行机动车成品质量检验,致使质量不合格的机动车出厂销售的,由质量技术监督部门依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定给予处罚。
擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的,没收非法生产、销售的机动车成品及配件,可以并处非法产品价值三倍以上五倍以下罚款;
有营业执照的,由工商行政管理部门吊销营业执照,没有营业执照的,予以查封。
生产、销售拼装的机动车或者生产、销售擅自改装的机动车的,依照本条第三款的规定处罚。
有本条第二款、第三款、第四款所列违法行为,生产或者销售不符合机动车国家安全技术标准的机动车,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第一百零四条未经批准,擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的,由道路主管部门责令停止违法行为,并恢复原状,可以依法给予罚款;
致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的,依法承担赔偿责任。
有前款行为,影响道路交通安全活动的,公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为,迅速恢复交通。
第一百零五条道路施工作业或者道路出现损毁,未及时设置警示标志、未采取防护措施,或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更,致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的,负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。
第一百零六条在道路两侧及隔离带上种植树木、其他植物或者设置广告牌、管线等,遮挡路灯、交通信号灯、交通标志,妨碍安全视距的,由公安机关交通管理部门责令行为人排除妨碍;
拒不执行的,处二百元以上二千元以下罚款,并强制排除妨碍,所需费用由行为人负担。
第一百零七条对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款,交通警察可以当场作出行政处罚决定,并出具行政处罚决定书。
行政处罚决定书应当载明当事人的违法事实、行政处罚的依据、处罚内容、时间、地点以及处罚机关名称,并由执法人员签名或者盖章。
第一百零八条当事人应当自收到罚款的行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。
对行人、乘车人和非机动车驾驶人的罚款,当事人无异议的,可以当场予以收缴罚款。
罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;
不出具财政部门统一制发的罚款收据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。
第一百零九条当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:
(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
第一百一十条执行职务的交通警察认为应当对道路交通违法行为人给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的,可以先予扣留机动车驾驶证,并在二十四小时内将案件移交公安机关交通管理部门处理。
道路交通违法行为人应当在十五日内到公安机关交通管理部门接受处理。
公安机关交通管理部门暂扣或者吊销机动车驾驶证的,应当出具行政处罚决定书。
第一百一十一条对违反本法规定予以拘留的行政处罚,由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。
第一百一十二条公安机关交通管理部门扣留机动车、非机动车,应当当场出具凭证,并告知当事人在规定期限内到公安机关交通管理部门接受处理。
公安机关交通管理部门对被扣留的车辆应当妥善保管,不得使用。
逾期不来接受处理,并且经公告三个月仍不来接受处理的,对扣留的车辆依法处理。
第一百一十三条暂扣机动车驾驶证的期限从处罚决定生效之日起计算;
处罚决定生效前先予扣留机动车驾驶证的,扣留一日折抵暂扣期限一日。
吊销机动车驾驶证后重新申请领取机动车驾驶证的期限,按照机动车驾驶证管理规定办理。
第一百一十四条公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料,可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。
对能够确定驾驶人的,可以依照本法的规定依法予以处罚。
第一百一十五条交通警察有下列行为之一的,依法给予行政处分:
(一)为不符合法定条件的机动车发放机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的;
(二)批准不符合法定条件的机动车安装、使用警车、消防车、救护车、工程救险车的警报器、标志灯具,喷涂标志图案的;
(三)为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放机动车驾驶证的;
(四)不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的;
(五)举办或者参与举办驾驶学校或者驾驶培训班、机动车修理厂或者收费停车场等经营活动的;
(六)利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的;
(七)违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证、车辆号牌的;
(九)当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的;
公安机关交通管理部门有前款所列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。
第一百一十六条依照本法第一百一十五条的规定,给予交通警察行政处分的,在作出行政处分决定前,可以停止其执行职务;
依照本法第一百一十五条的规定,交通警察受到降级或者撤职行政处分的,可以予以辞退。
第一百一十七条交通警察利用职权非法占有公共财物,索取、收受贿赂,或者滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第一百一十八条公安机关交通管理部门及其交通警察有本法第一百一十五条所列行为之一,给当事人造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
(一)“道路”,是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方,包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
(三)“机动车”,是指以动力装置驱动或者牵引,上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
(四)“非机动车”,是指以人力或者畜力驱动,上道路行驶的交通工具,以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。
(五)“交通事故”,是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。
第一百二十条中国人民解放军和中国人民武装警察部队在编机动车牌证、在编机动车检验以及机动车驾驶人考核工作,由中国人民解放军、中国人民武装警察部队有关部门负责。
第一百二十一条对上道路行驶的拖拉机,由农业(农业机械)主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。
农业(农业机械)主管部门依照前款规定行使职权,应当遵守本法有关规定,并接受公安机关交通管理部门的监督;
本法施行前由农业(农业机械)主管部门发放的机动车牌证,在本法施行后继续有效。
第一百二十二条国家对入境的境外机动车的道路交通安全实施统一管理。
第一百二十三条省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本地区的实际情况,在本法规定的罚款幅度内,规定具体的执行标准。