商务部等6部门关于高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团，中央宣传部，国务院有关部门，最高人民法院，最高人民检察院，全国工商联，中国贸促会：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的决策部署，全面落实协定规定的市场开放承诺和规则，引导地方、产业和企业适应区域市场更加开放的环境、更加充分的竞争，更好把握RCEP带来的机遇，促进经济高质量发展，经国务院同意，现提出以下意见：
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）行动计划
为深入贯彻商务部等6部门《关于高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）的指导意见》（商国际发〔2022〕10号），全面对接RCEP规则，充分把握发展机遇，结合重庆实际，制定本行动计划。
… 1 unchanged clause …
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，高质量实施RCEP，实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，推动更高水平开放，建设开放型世界经济。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，认真落实市第六次党代会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以实施扩大开放战略带动高质量发展为主线，以共建“一带一路”为重点，以中新（重庆）战略性互联互通示范项目、中国（重庆）自由贸易试验区、西部陆海新通道、国际消费中心城市建设、服务业扩大开放综合试点、营商环境创新试点等为重要抓手，深度融入RCEP更广范围、更宽领域、更深层次的区域经济一体化进程，加快培育内陆开放新优势，提高重庆参与全球资源配置能力和整体经济效率，努力在西部地区带头开放、带动开放。
… 1 unchanged clause …
通过高质量实施RCEP，以更高水平开放促进更深层次改革。
不断拓展和深化与RCEP成员国的经贸合作，推动合作机制更加健全、要素流动更加自由、资源配置更加高效、市场融合更加深入、合作平台更加广阔、营商环境更加良好，积极建设RCEP高水平开放合作示范城市。
将把握RCEP发展机遇与各地方发展战略紧密对接，推动地方高质量发展。
引导和鼓励重庆企业扩大RCEP经贸合作朋友圈，全面对接RCEP经贸规则和标准，加速转型升级步伐，增强参与国际市场竞争力。
引导鼓励企业以RCEP实施为契机，进一步提升贸易和投资发展水平，扩大国际合作，提升质量标准，促进产业升级，增强参与国际市场竞争力。
… 1 unchanged clause …
（一）利用好协定市场开放承诺和规则，推动贸易投资高质量发展。
（一）实施贸易促进行动，打造高标准外贸升级示范地。
鼓励企业用好成员国降税承诺，结合各成员降税承诺和产业特点，推动扩大服装、鞋、箱包、玩具、家具、电子产品、机械装备、汽车零件、摩托车、化纤、农产品等优势产品出口，积极扩大先进技术、重要设备、关键零部件、原材料等进口，支持日用消费品、医药、康复设备和养老护理设备等进口。
结合重庆产业发展特点，梳理形成RCEP可降税出口商品名录，对接RCEP成员国市场需求，加强市场研判及产品研发。
（商务部、财政部、海关总署、各地方人民政府按职责分工负责）
培育和壮大一批外贸综合服务企业，为企业提供贸易配对、报关、退税、结汇等专业服务。
积极争取市场采购贸易试点资质，推动重庆特色产品对RCEP成员国的出口。
进一步加强原产地规则组织实施和签证职能管理，探索与RCEP成员国共同推动原产地电子联网建设，扩大自助打印证书适用国别范围，提升签证智能化水平，提高签证准确性和规范性。
重点关注首年关税即降为零、5年内关税减让显著的重庆优势出口产品，扩大汽车对越南、印度尼西亚、菲律宾等国，摩托车、安防产品、医疗器械、通机及零部件对缅甸、泰国、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚等国，液晶面板对韩国，铝合金制条对越南和泰国，手持式电动工具对澳大利亚，农产品、食品、服装和化学制品对日本等国，中医药、榨菜、柑橘、加工食品、调味品等对RCEP成员国的出口；
实施经核准出口商制度，鼓励企业用好区域原产地累积规则，指导企业用足用好原产地自主声明便利化措施。
深挖重庆二手车在RCEP成员国的出口潜力，丰富出口产品种类。
到2026年，重庆对RCEP成员国出口额突破1100亿元。
除特殊情况外，进出口环节监管证件统一纳入“单一窗口”受理，最大限度实现通关物流环节单证无纸化。
进一步督促指导各地方口岸管理部门落实口岸收费目录清单制度，做到清单之外无收费。
针对首年关税即降为零、5年内关税降幅较大的进口产品，扩大自日本、韩国关键零部件、重要机械设备的进口，扩大自日本、韩国、马来西亚等国家集成电路、光电检测仪器等高新技术产品的进口，扩大自印度尼西亚、菲律宾、马来西亚、泰国等国家有色金属、棕榈油、橡胶等大宗商品的进口，扩大自澳大利亚、新西兰等国家工业原材料的进口。
积极推进与RCEP成员国“经认证的经营者（AEO）”互认合作。
到2026年，重庆自RCEP成员国进口额突破1900亿元。
有条件的口岸对抵达海关监管作业场所且完整提交相关信息的RCEP原产易腐货物和快件，在满足必要条件下争取实行6小时内放行的便利措施。
加强与RCEP成员国的动植物疫情信息共享，推动国际动植物疫情监测合作，探索认可成员国间动植物检疫措施的等效性。
充分利用重庆整车、肉类、水果、粮食等口岸功能，加大对澳大利亚、新西兰乳制品，对日本、韩国休闲食品、日用品，对东盟水果、海产品、中药材等特色消费品的进口力度，满足市民高品质生活需求。
积极招引贸易总代理，培育打造RCEP进口商品直销中心、RCEP商品馆，丰富RCEP成员国优质商品供给。
按照进出口商品检验法做好对采信机构实施目录管理工作，为RCEP框架下互认打好基础。
落实好协定服务贸易开放承诺，推动制造业研发、管理咨询、养老服务、专业设计等服务承诺逐一落地。
发挥中国（重庆）跨境电子商务综合试验区示范带动作用，持续推进“跨境电商+产业带”模式，针对汽车、摩托车配件、五金工具、家居园艺、机械、运动娱乐、消费电子等行业，积极对接知名跨境电商企业平台，加快推动生产制造、传统外贸和国内电商企业等通过入驻第三方平台或自建平台等方式开展跨境电商业务，进一步拓展东盟、日本、韩国等区域市场。
开展服务具体承诺表由正面清单向负面清单的转换，按照协定承诺在协定生效后6年内尽早完成。
依托西部陆海新通道等通道优势，探索推动市内产业园区、企业在RCEP成员国通过共建、自建海外产业园、海外仓等模式，完善海外仓储物流及售后服务体系。
为区域内各国投资者、公司内部流动人员、合同服务提供者等各类商业人员及其随行配偶和家属的跨境流动提供必要的便利。
支持金融机构为海外仓开发金融产品，不断延伸跨境电商产业链、供应链服务，融入RCEP成员国商贸流通网络。
（商务部及各有关部门、各地方人民政府按职责分工负责）
履行好协定投资负面清单承诺，确保开放措施落地到位。
（二）实施补链强链行动，构建高效能产业合作新高地。
推动完善全国版和自由贸易试验区版外商投资准入特别管理措施（负面清单），落实好“十四五”规划纲要关于有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开放的部署，在确保国家安全的前提下进一步扩大开放。
立足重庆“十四五”时期制造业重点发展方向，发挥重庆制造业规模优势、体系优势和部分领域先发优势，聚焦33条重点产业链，围绕现有产业链关键环节，加强与日本、韩国、新加坡在新一代信息技术、新能源汽车和智能网联汽车、新材料、生物技术等产业领域的协作，着力延链补链强链，为加快培育打造战略性新兴产业集群提供有力支撑。
7.提升对外投资便利化水平，提高对外投资质量效益。
推动企业参与区域产业链供应链重塑，引导对外投资绿色低碳发展。
高质量建设境外经贸合作区，提高合作区与国内园区协同发展水平。
把握创新合作重点对象，以现有产业创新研究为基础，招引日本、韩国、新加坡等RCEP成员国知名高等院校、科研机构、企业到重庆设立研发机构，探索合作机遇，增强产业创新发展技术供给。
聚焦产业核心基础零部件、工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等领域，鼓励重庆企业与RCEP成员国知名企业开展技术协同攻关。
鼓励具有较高技术含量和较强市场竞争力的高新技术企业在RCEP成员国开展技术创新活动，促进企业用好国际优质科技资源。
按照RCEP知识产权规则，为著作权、商标、地理标志、专利、外观设计、遗传资源、传统知识、民间文艺和商业秘密等提供高水平保护。
配合单位：市教委、市科技局、市商务委、市招商投资局）
完善国内知识产权保护体系，加大执法力度，加强打击盗版、假冒等侵权行为。
加强知识产权行政执法、司法保护、社会共治的有效衔接。
对标RCEP投资负面清单承诺，落实全国版和自由贸易试验区版外商投资准入特别管理措施（负面清单），落实好商务部印发的《“十四五”利用外资发展规划》关于有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开放的要求，在确保国家安全的前提下进一步扩大开放。
强化知识产权公共服务供给，加强海外知识产权纠纷应对和维权援助。
深化外商投资项目审批便利化，清理调整与RCEP投资规则不相适应的投资管理措施。
争取国家在《鼓励外商投资产业目录》中增加重庆的鼓励类产业目录，实施好《鼓励外商投资产业目录》配套政策，提升符合条件的RCEP成员国外资项目和企业在渝投资便利化水平。
（商务部、中央宣传部、生态环境部、农业农村部、海关总署、市场监管总局、知识产权局、最高人民法院、最高人民检察院、各地方人民政府按职责分工负责）
强化市、区县联动，依托重庆优势产业，聚焦RCEP成员国世界500强、行业领军企业和技术先进型中小企业大力开展产业链招商、市场化招商和定向招商。
支持在有条件的区县（自治县，以下简称区县）设立外资招商示范园区，重点围绕集成电路、汽车电子、生物医药、节能环保技术装备等重点产业开展招商。
鼓励电子商务平台企业全球化经营，完善仓储、物流、支付等全球电子商务基础设施建设。
引导RCEP成员国相关知名品牌在渝开设全球性、全国性和区域性品牌首店、旗舰店、连锁店，集聚国际高端知名品牌、原创设计师品牌、高级定制品牌等在渝首发首秀新品。
深化跨境电子商务综合试验区建设，支持各综合试验区结合本地实际创新发展。
加强与东盟、日本、韩国行业协会对接联系，推动与RCEP成员国开展全方位投资促进合作，拓展引资渠道。
2022—2026年，重庆实际使用RCEP成员国外资累计达到10亿美元以上。
积极发展“丝路电商”，与更多RCEP成员国开展电子商务务实合作。
密切跟踪在谈RCEP成员国投资项目，积极促成投资合作，推动项目尽早签约落地。
结合RCEP实施，增强制造业核心竞争力和开展技术改造，推进制造业补链强链，强化资源、技术、装备支撑。
推动外商在渝投资项目提速建设，建立政务服务“绿色通道”，在用地、用工、水电等方面加大保障力度，推动企业尽快达产达效。
实施产业基础再造工程，建设产业技术基础公共服务平台。
建立健全RCEP成员国重点外资项目联系机制，由市政府领导、区县政府和市级相关部门负责人定点联系，及时协调解决项目建设经营过程中遇到的问题和困难。
加大重要产品和关键核心技术攻关力度，鼓励企业应用先进适用技术，加强设备更新和新产品规模化应用。
用好外商投资企业“行政服务管家”制度，采取“一对一”或“一对多”匹配等方式，对外商投资企业（项目）提供全流程服务。
深入实施智能制造和绿色制造工程，发展服务型制造新模式，推动制造业高端化智能化绿色化。
（发展改革委、工业和信息化部、各地方人民政府按职责分工负责）
（四）实施“渝商出海”行动，培育高水平投资策源地。
结合RCEP实施，推动各行业、各地区，以及广大企业加强全面质量管理，不断提升产品、工程和服务质量水平，增强对外贸易质量效益。
推进质量基础设施“一站式”服务，强化协同发展、集成服务、互联互通。
充分利用RCEP政策和重庆产业优势开拓国际市场，优化产业链布局，构筑未来可持续发展优势。
以质量提升加强我国在RCEP区域中的市场参与能力。
积极对接“马来西亚数字经济蓝图计划和2050国家转型计划”“泰国4.0战略”等RCEP成员国产业发展规划，深化重庆企业与RCEP成员国的投资合作。
（市场监管总局、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部、各地方人民政府按职责分工负责）
鼓励重庆本地企业投资并购RCEP成员国的先进技术、优质企业和商业资源，推动产品、技术、标准和服务“走出去”，提升重庆企业科研创新能力。
12.加强高端产业链合作和制造业项目合作，培育多元化全球供应链网络。
支持汽车、摩托车、通用机械等优势产业深耕越南、马来西亚、印度尼西亚、泰国等国家市场，推进与马来西亚、菲律宾、柬埔寨、老挝等国家在能源矿产、农业、制造业领域开展合作，不断拓展重庆企业对RCEP成员国的投资布局。
充分发挥我国产业和市场优势，在RCEP区域内积极推动企业围绕共同关心的产业链供应链环节开展紧密合作，促进企业开展研发和技术交流，进一步推动高端产业链优势互补、深度融合。
2022—2026年，重庆对RCEP成员国非金融类直接投资累计达到4亿美元。
加强绿色产业链合作，推动建立绿色制造国际伙伴关系。
（发展改革委、工业和信息化部、商务部按职责分工负责）
配合单位：市发展改革委、市经济信息委、市国资委、市政府口岸物流办）
密切关注区域市场深度开放引发的贸易风险，发挥多主体协同作用，加强预警监测和法律服务。
立足重庆产业发展需要，加强与RCEP成员国围绕共同关心的产业链供应链环节开展紧密合作，推动RCEP成员国关键资源、技术、装备等先进要素“引进来”互动发展，有效衔接国内国际双循环。
推动对外承包工程转型升级，实现与对外投资、对外贸易融合发展，积极开拓国际新型基础设施市场，参与高标准绿色工程建设。
借鉴国际通行做法，开展贸易调整援助工作，推动建立贸易调整援助制度。
鼓励企业以建营一体化或投建营一体化等多种方式在RCEP成员国实施项目，支持有实力、具备条件的设计咨询企业开展国际化经营，积极承接RCEP成员国勘察、规划、设计等业务。
（商务部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、海关总署、各地方人民政府按职责分工负责）
引导有条件的企业参与RCEP成员国产业园区建设，不断提升国际竞争力。
（三）推进国际标准合作和转化，提升标准对产业发展的促进作用。
14.积极实施标准化战略，加快构建推动高质量发展的国家标准化体系。
配合单位：市发展改革委、市经济信息委、市住房城乡建委、市国资委）
贯彻落实《国家标准化发展纲要》，加强标准化工作统筹协调。
（五）实施服贸提质行动，创建现代服务业发展先行区。
对接国际标准，推进重点领域标准制修订，增加国家标准有效供给，促进产业链上下游标准有效衔接，支撑经济高质量发展。
深入推进服务业扩大开放综合试点、服务贸易创新试点，加快重庆创建“设计之都”步伐，推进与RCEP成员国资金、人员、技术和信息流动便利化，积极推动大数据、医疗、教育、金融等服务业领域面向RCEP成员国开放。
15.加大对适用的国际标准的采标力度，提升转化率。
高水平建设服务外包示范城市，支持重庆国家中医药服务出口基地、国家人力资源服务出口基地扩大对新加坡、马来西亚、越南等RCEP成员国的服务出口规模。
聚焦RCEP成员国重点贸易领域需求，积极开展国际标准的适用性分析和关键技术指标比对，提出采用国际标准重点领域，加快采用国际标准，提升我国标准与国际标准一致性。
支持教育开放合作，加强与RCEP成员国知名大学、特色学院和优势学科的合作交流，建设一批高水平中外合作办学机构和项目。
根据RCEP区域内标准协调的需要，对国家采标标准立项申报项目实施审评快速程序。
支持开展文化交流，推动重庆文娱活动走进RCEP成员国；
优化营业性演出许可审批服务，鼓励引入RCEP成员国文娱演出等活动。
16.加大参与国际标准制订和对接力度，加强行业交流合作。
到2026年，重庆承接RCEP成员国离岸外包执行额占全市18%左右。
深度参与国际标准化活动，积极参与关键领域国际标准制订。
（牵头单位：市商务委、市经济信息委、市教委、市人力社保局、市文化旅游委、市卫生健康委；
鼓励我国标准化专家更大范围、更深层次参与国际标准制修订。
配合单位：市科技局、市住房城乡建委、市大数据发展局、人行重庆营管部）
支持行业协会、企事业单位、检测机构加强与RCEP成员国交流合作，共同开展国际标准研制。
利用国家标准化管理委员会与RCEP成员国建立的标准化合作机制或签署的标准化合作协议搭建平台。
以创建国家数字服务出口基地为抓手，扩大与RCEP成员国在工业互联网、智慧城市、5G、区块链、大数据等领域的贸易规模。
（市场监管总局、工业和信息化部、农业农村部按职责分工负责）
支持数字出版、网络视听、软件设计、动漫游戏等数字内容出口RCEP成员国市场，推动重庆特色文化产业“走出去”。
支持与RCEP成员国开展跨境数据保护国际合作，率先探索数据分类分级、数据出境安全评估等规则体系，积极开展数据出境安全评估试点。
开展RCEP成员国标准化体系及合格评定程序研究，促进标准协调、合格评定结果互认。
加快建设西部数据交易中心，积极开展面向RCEP成员国的数据交易，争取建立数据跨境交易规则。
支持合格评定机构结合区位优势，与RCEP成员国合格评定机构开展深度合作，并建立灵活高效的合格评定结果互认模式。
积极开展RCEP标准化协调推进关键技术研究，及时汇总发布RCEP成员国合格评定市场准入制度及相关调整信息。
配合单位：市委网信办、市经济信息委、市中新项目管理局）
发展面向国际的跨境金融服务，推动重庆与RCEP成员国金融机构联动，研究开发面向国际市场的人民币金融产品，探索更高水平对非居民个人和非居民企业的跨境金融服务。
支持将更多企业纳入贸易投资人民币结算便利化试点范围，为市场主体提供高效、便捷的跨境人民币结算服务。
结合RCEP实施，鼓励引导金融机构按照市场化原则和商业可持续性原则，创新金融产品和服务，加大对外贸企业的信贷支持力度，支持符合条件的外贸企业拓宽直接融资渠道，优化对外贸领域小微、民营企业的信贷信保产品和服务。
加强跨部门合作，探索通过设立风险补偿资金池、政府融资性担保等方式支持企业汇率避险，指导金融机构提供更多优质高效的汇率避险金融服务。
（人民银行、银保监会、证监会、商务部按职责分工负责）
探索合格投资者跨境投资金融产品，探索与RCEP成员国金融市场互联互通，在条件成熟时研究探索符合条件的境外投资者投资区域性股权市场挂牌公司。
加快培育国际化的金融机构体系，支持RCEP成员国金融机构在渝发起设立、参股控股银行、证券等法人金融机构，依法依规设立分支机构。
推动RCEP区域内贸易投资活动更多使用人民币结算，帮助市场主体降低汇兑成本，规避汇率波动风险。
鼓励本地金融机构“走出去”，优化境内外联动的金融服务网络体系。
持续优化政策安排和基础设施建设，为人民币跨境使用提供良好的制度环境。
探索针对境外自然人跨境消费更加便利的金融配套政策，便利境外赴重庆的游客境内小额支付，支持海外人才用汇便利化。
引导金融机构提升金融服务水平，支持金融机构创新人民币交易、投资、避险产品，为市场主体提供便捷高效的跨境人民币金融产品和服务。
探索新金融服务创新，支持引入和借鉴RCEP成员国现有的新产品或者产品交付方式有关的服务。
探索更加深入的跨境金融合作机制，不断深化与新加坡、日本、韩国等RCEP成员国的金融合作，探索更加适应国际通行规则的金融业务、金融制度。
各地方要严格实施与RCEP强制性义务对应的国内法律法规规章。
以RCEP鼓励性义务作为进一步营造良好营商环境的抓手，不断提高地方治理能力。
充分发挥RCEP作用，提升贸易投资环境，促进对外贸易和招商引资，积极引进区域内资金、人才。
发挥重庆作为西部陆海新通道物流和运营组织中心作用，加快建设港口型、陆港型、空港型国际物流枢纽，布局陆海新通道重庆无水港，加密开行重庆至广西北部湾港、广东湛江港的铁海联运班列，增加重庆至越南河内、老挝万象国际铁路班列，适时开通重庆至缅甸、泰国等国际铁路班列，常态化开行重庆至越南等东盟国家的跨境公路班车，加强与中欧班列、长江黄金水道有效衔接，打造面向RCEP成员国的国际物流贸易大通道。
地方可依据自身实际情况，结合自身优势，就高质量实施RCEP探索经验，在本省（区、市）辖区内有条件的地方建立示范区，带动提升本省（区、市）整体实施协定的效果。
依托“单一窗口”国际合作，开展中新铁海联运数字提单互联互认合作。
（商务部及各有关部门、各地方人民政府按职责分工负责）
大力发展过境转口贸易，建设联通RCEP成员国的国际交通物流大动脉。
以国际贸易需求为导向，探索在RCEP成员国重要物流节点以股权合作、项目合作的方式建设海外分拨仓。
强化地方政府服务功能，深入细致研究当地产业优势和RCEP国别市场机遇，指导企业开拓RCEP成员国市场，重点推动优势产品出口。
依托国际物流分拨体系，建设“一带一路”进出口商品集散中心，提升在RCEP成员国的货物集散分拨能力，打造面向RCEP成员国的西部内陆贸易物流集散枢纽。
加快发展外贸新业态新模式，培育外贸发展新动能，鼓励支持企业完善重点市场营销渠道。
利用第五航权等试点政策，加开通往RCEP成员国的客货运航线。
培育建立地方营销服务平台，构建国际物流供应链服务保障体系，提升物流水平。
重点发展联通RCEP成员国和欧洲、中亚国家的货运航空，打造与RCEP成员国航空物流集散中心。
积极争取开展陆海新通道运邮，在陆海新通道试点铁海联运、跨境铁路运邮，在重庆建立国际货邮枢纽，打造国际邮件集散分拨中心。
（商务部及各有关部门、各地方人民政府按职责分工负责）
22.帮助中西部等地区提升参与国际市场竞争的能力。
配合单位：市商务委、重庆海关、市邮政管理局、重庆机场集团、陆海新通道运营公司）
鼓励中西部和东北重点地区加强承接产业转移平台建设，积极发挥当地自由贸易试验区、国家级新区、经济技术开发区、综合保税区、加工贸易产业园等在承接产业转移中的作用，完善基础设施，建设公共服务平台，提升承接产业转移能力，特别是加大加工贸易承接力度。
推进西部陆海新通道建设，通过北部湾国际门户港、战略性互联互通示范项目等重要枢纽，拓展面向RCEP成员国的经贸合作服务功能。
建立RCEP国别商品减税对比清单，积极推广原产地证书自助打印，指导企业熟练运用原产地累积规则，鼓励和支持符合条件的企业运用经核准出口商原产地自主声明制度。
落实《西部地区鼓励类产业目录》和企业所得税优惠政策，适时修订鼓励类产业范围，规范企业享受税收优惠的申报程序。
对标RCEP“抵达前处理”等规则，根据市场需求和企业意愿，全面推广应用进出口货物“提前申报”“两步申报”“两段准入”模式，在符合条件的口岸支持开展“船边直提”“抵港直装”，缩短货物滞港时间，提高口岸物流及通关效率。
（发展改革委、工业和信息化部、商务部、各地方人民政府按职责分工负责）
优化海关监管方式，不断推动国际邮件、跨境电商、国际快件集约式监管，努力实现易腐货物、快运货物“6小时通关”。
23.发挥海南自由贸易港政策和RCEP的叠加效应。
结合RCEP成员国“经认证的经营者”（AEO）与我国的互认情况，积极培育本地AEO高级认证企业，到2026年，重庆新增AEO高级认证企业30家。
落实好海南自由贸易港相关方案和政策措施，深入研究RCEP规则条款及缔约方市场准入承诺，推动在发展现代服务业、提升制造业等方面更快发展。
实施好海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）。
配合单位：市商务委、市政府口岸物流办、市邮政管理局、重庆港务物流集团）
17．全面提升中新（重庆）战略性互联互通示范项目合作水平。
推动落实国务院关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的政策措施。
充分发挥中新（重庆）战略性互联互通示范项目的辐射带动作用，依托新加坡国际资本市场，用好中新跨境融资通道，通过跨境商业贷款、跨境发债、跨境不动产投资信托等融资工具，推进重庆与RCEP成员国之间资金融通。
制定实施自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）。
依托中新（重庆）国际互联网数据专用通道打造国际数据港，积极争取开展数据出境安全评估试点，促进中新国际数据通道在成渝地区和东盟应用推广，为拓展RCEP数字贸易提供服务。
（商务部及各有关部门、相关地方人民政府按职责分工负责）
用好中新金融峰会、新加坡知名企业重庆行活动、陆海新通道国际合作论坛等国际合作平台，充分发挥中新金融服务、国际投资贸易咨询、工程设计咨询、知识产权保护和人才培训等专业服务联盟优势，带动重庆与RCEP成员国的合作交流。
在做好疫情防控的前提下，继续加强口岸基础设施建设，提升边境口岸通行能力。
配合单位：市委网信办、市金融监管局、市大数据发展局）
加快双边检验检疫议定书签署，扩大边境贸易进口商品品种。
持续深化自贸试验区改革创新，深化准入后管理制度、开放领域知识产权保护、竞争中立规则等重点领域“边境后措施”改革，形成与RCEP规则相衔接的先进制度安排。
鼓励边境地区外贸综合服务企业发展，促进边贸电商市场融合发展，为边贸企业提供通关、物流等优质服务，培育面向国内外的边境地区商品市场和商贸中心。
出台实施推进中国（重庆）自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施，研究实施自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施的路径，探索实施更为便利的货物进出境管理措施，开展国际标准化合作与交流，形成适应RCEP国际规则新要求的制度体系。
（商务部、海关总署及各有关部门、各边境省区人民政府按职责分工负责）
配合单位：市发展改革委、市金融监管局、市知识产权局、市高法院、重庆海关）
强化中国自由贸易区服务网服务企业的功能，便利企业了解和查询关税优惠、原产地操作、服务投资开放、知识产权、电子商务等规则，就RCEP提供咨询服务，提供知识产权数据接口等服务支撑。
着力发挥两江新区、西部科学城重庆高新区、国家级经开区、综合保税区和市级经开区在推动先进制造业、现代服务业和经贸合作方面的先行作用，着力发展保税维修等新型保税业态和产业，努力构建全市与RCEP成员国经贸往来的纽带和重要载体。
鼓励地方积极开展自贸协定公共服务平台建设，努力为企业提供优惠关税政策、原产地证书申领、通关便利化、服务投资咨询、商事仲裁解决、商业保理等自贸伙伴贸易投资一站式解决方案。
对标RCEP规则，推动国家级经开区、综合保税区以及条件成熟的区县在货物贸易、服务贸易、外商投资、自然人流动、数字经济等领域全面落实RCEP义务，扩大与RCEP成员国经贸往来，打造符合RCEP规则的现代化国际化产业，建设RCEP经贸合作示范区，形成对外开放的新高地。
（商务部、中国贸促会、各地方人民政府按职责分工负责）
配合单位：两江新区管委会、西部科学城重庆高新区管委会、各国家级经开区管委会、各综合保税区管委会，有关区县政府、各市级经开区管委会）
在RCEP区域的中国驻外经商机构要加大对当地中资企业用好协定的支持力度，鼓励当地中资企业商（协）会充分发挥提供信息交流和资源共享服务等方面作用，为企业在当地开展业务合作中遇到的问题和困难提供咨询帮助。
充分发挥中国国际智能产业博览会、“一带一路”科技交流大会、中国西部国际投资贸易洽谈会等重点展会作用，通过创设RCEP专场、设立主宾国等方式，吸引RCEP成员国政府、企业、金融机构及商协会等来渝参会，不断拓宽与RCEP成员国的交流合作渠道。
支持重庆企业赴RCEP成员国举办海外展示展销等活动，宣传推介重庆品牌商品、自主知识产权产品。
充分发挥中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际投资贸易洽谈会、中国国际消费品博览会、中国—东盟博览会等展会平台服务企业的作用，扩大面向RCEP国家的贸易投资促进和推广，鼓励相关地方利用现有展会活动，更好带动与RCEP国家的对外贸易、双向投资和技术交流。
鼓励“中华老字号”“重庆老字号”等特色企业在RCEP成员国开展品牌推广，展示巴渝文化内涵，拓展国外展销市场，提升产品附加值和品牌影响力。
在RCEP成员国设立“重庆产品海外孵化站”，每年举办涉及RCEP的展会活动4场以上，更好发挥会展对经济转型、产品升级和产业结构优化的促进作用。
配合单位：市科技局、市政府外办、市中新项目管理局、市政府口岸物流办）
通过相关部门自主组织、政府购买服务等方式，加大对中西部地区和中小微企业的培训力度，结合各地特点和实际需要开展针对性培训，着力提升中小企业对RCEP规则的理解和应用能力。
（八）实施环境优化行动，共建“近悦远来”美好之地。
（商务部、财政部、中国贸促会、全国工商联、各地方人民政府按职责分工负责）
完善全市知识产权保护体系，加大知识产权违法行为打击力度，实现知识产权行政执法、司法保护、社会共治的有效衔接。
深入开展调研，广泛收集各方面诉求，加强地方和产业对RCEP实施工作的参与。
加快推进重庆市知识产权保护中心、知识产权运营中心、涉外知识产权调解中心建设，鼓励到RCEP成员国进行知识产权战略布局。
及时查找、分析和解决实施中存在的问题，研究改进实施方法，提升企业利用RCEP的便利性，用足用好优惠措施。
开展RCEP成员国知识产权态势研究，进行海外知识产权维权援助，为专利、商标、著作权、地理标志、商业秘密等提供高水平保护。
探索建立重庆与RCEP成员国往来的重点产业、重点领域的涉外知识产权风险防控体系和纠纷应对指导机制，实施企业知识产权风险预测预警专项计划，推进重庆市海外知识产权纠纷应对指导工作站建设，提高企业海外知识产权分析预警和纠纷应对能力。
各有关部门、各地方要从全局和战略高度，深刻认识全面做好RCEP实施相关工作的重大意义，加强部门联动、央地协同，按照职责分工抓好贯彻落实，采取有效措施，切实将RCEP实施各项工作落到实处、取得实效。
配合单位：市委宣传部、市公安局、市市场监管局、市司法局、市高法院、市贸促会、重庆海关）
商务部发展改革委工业和信息化部人民银行海关总署市场监管总局
进一步优化出口信用保险承保条件，加大对跨境电商、海外仓等新业态的支持力度。
发挥好中长期出口信用保险作用，积极支持一批“小而美”、惠民生的项目。
进一步拓宽中小微外贸企业覆盖面，扩大承保规模，针对性降低中小微企业投保成本，优化理赔追偿服务措施，助力渝品渝企“出海”。
深化“政府+信保+银行”机制，推动金融机构出台有针对性的保单融资政策和银保合作方案，充分发挥保单融资“白名单”机制作用，强化供应链金融服务，组织开展政银企对接活动，扩大保单融资规模特别是对中小微企业的覆盖面和融资深度。
（牵头单位：重庆银保监局、人行重庆营管部、中国信保重庆分公司；
打造“一站式”综合涉外法律服务平台，指导企业及时高效稳妥处理在RCEP成员国的商事纠纷。
支持重庆涉外法律服务机构与RCEP成员国开展法律事务合作，促进仲裁、调解、公证、鉴定等法律服务多元化，支持市场主体依法依约选择商事纠纷解决方式。
鼓励重庆涉外法律服务机构与RCEP区域内国际知名仲裁机构开展交流合作，增强重庆仲裁机构商事仲裁服务能力，提高解决国际商事纠纷的影响力和竞争力。
建立健全贸易摩擦多主体协同应对机制，有效指导企业应对RCEP成员国“两反一保”等贸易救济调查案件。
（牵头单位：市司法局、市高法院、重庆仲裁办、市贸促会；
落实RCEP中涉及移民管理领域的约束性义务清单，为从事贸易、提供服务或进行投资的商务访问者、公司内部流动人员、合同服务提供者、安装和服务人员及随行家属，分类提供来华90天至3年不等的入境及停居留便利。
创新自然人临时移动便利化措施，推进外国人工作许可和居留许可“一窗通办、并联办理”。
（牵头单位：市科技局、市公安局、市人力社保局、市政府外办；
依托商务大数据平台建设RCEP企业服务平台，推动开发自贸协定信息查询APP。
鼓励有条件的区域率先建设RCEP经贸促进中心，为重庆企业特别是中小企业走向RCEP成员国市场和RCEP成员国企业进入重庆提供优惠关税政策、原产地证书申领、通关便利化、服务投资咨询、商事仲裁调解等专业化服务，打造重庆与RCEP成员国间“一站式”贸易投资服务平台，为企业提供更便捷的服务。
依托重庆市积极融入“一带一路”加快建设内陆开放高地领导小组，建立RCEP跨部门协调推进工作机制。
市级有关部门、有关单位要根据自身职能职责，全面加强对RCEP落地实施工作的指导，定期对本行动计划的落实情况进行动态跟踪和监测评估，建立适应高质量实施RCEP的绩效考核体系。
发挥财政资金引导及激励作用，加大对重庆与RCEP成员国合作重点项目的支持力度。
组建RCEP重庆智库及专家队伍，运用各种平台和媒介，每年向重庆企业尤其是中小微企业等开展分国别、分领域、分产品的政策解读和宣传不少于4次，帮助企业熟悉并掌握RCEP规则，指导企业用足用好政策红利。
组织专业力量，认真研究RCEP实施对重庆带来的机遇和风险，分析行业影响及市场环境变化趋势，为政府、企业提供形势预判和风险预警信息，增强风险规避意识和能力。
优化内外双向投资服务体系，加强与区域内经商机构的沟通衔接，切实维护企业海外合法权益。
配合单位：市发展改革委、市经济信息委、市政府外办、市贸促会、重庆海关）
畅通政企沟通渠道，实时了解RCEP实施对重庆各行业的影响，广泛收集企业在RCEP实施过程中遇到的困难和问题，了解企业在利用RCEP过程中面临的痛点、难点、堵点，帮助企业协调解决享惠受阻问题。