各县（市、区）、开发区商务、文化和旅游、市场监管主管部门：
老字号是指历史悠久，传承独特产品、技艺或服务、理念，取得社会广泛认同的品牌，具有鲜明的中华优秀传统文化特色和深厚的历史底蕴，具有广泛的群众基础和丰富的经济文化价值。
为弘扬襄阳优秀传统文化、促进襄阳老字号创新发展，充分发挥老字号在商贸流通、消费促进、质量管理、品牌建设、文化传承等方面的引领作用，助力襄阳打造区域消费中心城市。
近年来，我国老字号发展活力不断增强，品牌影响力持续提升，但仍然存在创新能力不够、发展水平不高等突出问题。
市商务局、市文化和旅游局、市市场监督管理局联合制定了《襄阳老字号认定管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
为推动老字号创新发展，充分发挥老字号在建设自主品牌、全面促进消费、坚定文化自信方面的积极作用，更好满足人民美好生活需要，经国务院同意，现提出以下意见：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，实施老字号保护发展五年行动，建立健全老字号保护传承和创新发展的长效机制，促进老字号持续健康高质量发展，将老字号所蕴含的中华优秀传统文化更多融入现代生产生活，更好满足国潮消费需求，促进中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，满足人民日益增长的美好生活需要。
第一条为贯彻落实《商务部等8部门关于促进老字号创新发展的意见》,充分发挥襄阳老字号在商贸流通、消费促进、质量管理、技术创新、品牌建设、文化传承等方面的引领作用，参照《中华老字号示范创建管理办法》《湖北老字号认定管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称襄阳老字号，是指历史底蕴深厚、文化特色鲜明、工艺技术独特、设计制造精良、产品服务优质、市场前景良好、在本市范围内受到社会广泛认同的品牌(以字号、商标等为表现形式)。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动老字号企业以市场为导向提升品牌价值，激发高质量发展内生动力，全面提升老字号质量水平。
第三条市商务局负责襄阳老字号认定管理工作，会同市文化和旅游局、市市场监督管理局等部门(以下称相关部门)，将符合本办法相关规定的品牌认定为襄阳老字号，将其所属企业认定为襄阳老字号企业。
第四条襄阳老字号认定遵循“自愿申报、公开公正、自主建设、动态管理”的原则。
弘扬社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化精髓，传播老字号优秀商业理念，充分发挥老字号对弘扬优秀传统文化和建设中国自主品牌的积极作用，讲好中国故事。
第五条襄阳老字号认定以企业为主体，认定企业应体现品牌示范性、企业代表性、行业引领性，坚持与时俱进、守正创新，彰显经济价值和文化价值。
准确把握老字号历史沿革和文化特色，着力完善品牌保护体系，打造文化传承载体，激发企业创新活力，推动新技术新业态新模式发展，多措并举、综合提升，实现老字号持续健康发展。
以中华老字号的传承发展为重点，兼顾地方老字号的挖掘提升，准确把握各类老字号所属行业特点、生存现状和发展阶段，结合实际、因企制宜，分业分类细化政策措施，提升老字号总体发展水平。
（三）面向居民生活提供经济价值、文化价值较高的产品、技艺或服务；
到2025年，老字号保护传承和创新发展体系基本形成，老字号持续健康发展的政策环境更加完善，创新发展更具活力，产品服务更趋多元，传承载体更加丰富，文化特色更显浓郁，品牌信誉不断提升，市场竞争力明显增强，对传播中华优秀传统文化的承载能力持续提高，对推动经济高质量发展的作用更加明显，人民群众认同感和满意度显著提高。
（四）在所属行业或领域内具有代表性、引领性和示范性，得到广泛的社会认同和赞誉。
加强与相关法律法规衔接，研究完善老字号保护管理相关制度，推动建立老字号名录管理机制，加大老字号传承力度，规范相关市场主体行为，健全老字号保护促进体系。
（二）依法拥有与拟申报的襄阳老字号相一致的字号，或与拟申报的襄阳老字号相一致的注册商标的专用权或使用权，且未侵犯他人注册商标专用权，商标注册类别和主营业务类型相一致，传承关系明确且无争议；
指导法律服务机构为老字号企业提供专业法律服务，支持老字号企业依法维护自身合法权益。
（三）主营业务累计经营时间不少于20年，且主要面向居民生活提供商品或服务；
（四）近3年经营状况良好，且具有较强的可持续发展能力；
建立健全老字号名录部门共享机制，依法加强对老字号企业名称和老字号注册商标的保护，严厉打击侵犯老字号商标权、名称权等侵权违法行为。
（五）具有现代化的企业治理模式，在设计、研发、工艺、技术、制造、产品、服务和经营理念、营销渠道、管理模式等方面具备较强的创新能力；
引导社会机构搭建老字号知识产权纠纷互助平台，会同相关部门和有关企业打击侵犯老字号知识产权和制售假冒伪劣老字号产品的不法行为。
（七）近3年不存在因损害消费者权益、质量问题或安全事故、侵犯他人知识产权、扰乱市场秩序等被相关部门予以行政处罚的情况，未在经营异常名录或违法失信名单中。
第八条市商务局会同相关部门原则上每年认定并公布新一批次襄阳老字号名单（申报数量过少时可合理调整认定时间）。
将符合条件的老字号集中成片区域依法依规划定为历史文化街区，将符合条件的老字号原址原貌优先认定为文物、历史建筑并进行原址保护。
襄阳老字号的申报与认定工作具体安排由市商务局发布通知。
在旧城改造中注重对老字号原址原貌的保护，涉及动迁的需征求业务主管部门意见。
第九条符合本办法第六条、第七条规定条件的企业应在规定时限内向企业所在地县级商务主管部门递交申报材料，具体包括：
对确需动迁的，要尽可能安排原址复建或就近选址，并依法落实相关补偿。
支持符合条件的老字号传统技艺纳入国家传统工艺振兴目录和各级非物质文化遗产代表性项目名录，鼓励老字号企业申报非物质文化遗产生产性保护示范基地，支持老字号技艺传承人参加非物质文化遗产相关培训。
（六）企业在设计研发、工艺技术、产品服务和经营理念、营销渠道、管理模式等方面创新发展的介绍材料；
支持餐饮、食品和中医药老字号企业建设符合传统工艺要求的生产、加工、配送基地，加大用地保障。
支持中医药老字号企业开办中医诊所，符合条件的按程序纳入医疗保障定点管理。
支持老字号企业根据自身条件建设传统技艺展示馆和传承所，对具有独特历史意义的老字号濒危传统技艺项目实施抢救性记录和保护。
（九）商务主管部门和相关部门认为应当提交的其他相关材料。
第十条县级商务主管部门会同同级相关部门对申报材料的真实性、有效性、完整性进行审核,提出拟推荐名单报市商务局。
加强老字号文化资源的挖掘整理，建设“老字号数字博物馆”，运用数字化技术保存展示老字号发展史料。
第十一条市商务局会同相关部门组织专家按照科学、公平、公正、择优的原则，对各地推荐的企业进行评议，提出拟认定的襄阳老字号及其所属企业名单。
鼓励有条件的老字号企业和社会组织建设体现行业特色、反映民俗文化、弘扬中华优秀传统文化的专题博物馆、展览馆，鼓励向公众免费开放。
第十二条市商务局在局网站对拟认定的襄阳老字号及其所属企业相关信息进行公示，公示期不少于10个工作日。
举办“老字号嘉年华”，聚焦中华民族传统节日，线上线下同步开展系列宣传推广和消费促进活动，支持各地结合地方特色民俗，开展形式多样的展览展销和文化体验活动。
任何单位或个人对名单有不同意见的，均可向市商务局提出异议，并提供详实的书面举证材料。
市商务局在接到异议后，会同相关部门组织专家对异议情况进行复核。
引导老字号企业与相关院校开展合作，鼓励老字号技艺传承人到院校兼职任教，支持有能力的院校在课程设置中加强相关内容。
第十三条在公示期间无异议或异议不成立的，由市商务局认定为襄阳老字号并向社会公布，由市商务局依据本办法授予襄阳老字号标识使用权、颁发襄阳老字号牌匾。
对符合条件的老字号企业吸纳院校毕业生就业、提供职业技能培训，按规定落实社会保险补贴、职业培训补贴、创业担保贷款及贴息等扶持政策。
第十四条襄阳老字号标识权属市商务局，襄阳老字号企业可依据《襄阳老字号标识和牌匾使用规定》(附件),使用襄阳老字号标识和牌匾。
第十五条襄阳老字号企业应于每年7月15日前向所在地县级商务主管部门报送上半年经营情况，并于每年1月31日前报送上一年度经营情况(上市公司可在半年报、年报公布后的5个工作日内上报)。
县级商务主管部门分别于7月30日和2月15日前汇总报送市商务局。
支持举办老字号文化创意活动，深入挖掘老字号传统文化和独特技艺，创作富含时尚元素、符合国潮消费需求的作品，延伸老字号品牌价值。
第十六条襄阳老字号企业名称或其商标发生以下变化的，应当自发生变化之日起30个工作日内，向所在地县级商务主管部门提出变更申请，提交相关材料详细说明发生变化的理由：
鼓励老字号企业联合有关机构开发文化创意产品，举办文化体验活动，提供定制化服务。
引导老字号企业运用先进适用技术创新传统工艺，研发适应市场需求的产品和服务，提升质量水平。
（二）在不丧失老字号注册商标专用权的前提下，该注册商标发生转让的。
县级商务主管部门接到企业变更申请后，应按照本办法进行审核，提出审核意见报市商务局。
引导老字号企业将传统经营方式与大数据、云计算等现代信息技术相结合，升级营销模式，发展新业态、新模式，营造消费新场景。
市商务局对审核意见进行复核，必要时商相关部门联合审核，并通过市商务局网站公布复核通过的企业变更信息。
第十七条襄阳老字号企业出现下列情形之一的，由所在地县级商务主管部门责令其3个月内予以整改，必要时可约谈企业负责人：
鼓励有关旅游机构将符合条件的老字号企业纳入旅游路线进行重点推介。
将老字号集聚区建设纳入相关规划，鼓励有条件的城市打造老字号特色街区。
鼓励特色商圈、旅游景区和各类客运枢纽引入老字号企业开设旗舰店、体验店。
（四）因经营问题被相关部门作出行政处罚，或引起社会不良影响的；
推动购物中心等大型商场设立老字号专区专柜，促进特色消费。
（五）因违反文物保护相关规定，对涉及不可移动文物的生产经营场所违法进行修缮、转让、抵押、改变用途等活动被相关部门作出行政处罚的；
放宽对临街老字号店铺装潢管理要求，允许老字号企业按照传统或原有风格对门店进行修缮，保留符合要求的传统牌匾。
合理放宽老字号企业户外营销活动限制，支持老字号企业开展店内外传统技艺展示、体验和促销活动。
第十八条襄阳老字号企业出现下列情形之一的，所在地县级商务主管部门可建议市商务局暂停其襄阳老字号标识及牌匾使用权。
市商务局认为确有必要的，可作出暂停其襄阳老字号标识及牌匾使用权的决定，并责令其于3个月内完成整改：
（一）被县级商务主管部门约谈，未按时整改或整改措施不力的；
推动国有老字号企业深化产权制度改革，建立现代企业组织形式和法人治理结构。
（二）发生损害消费者权益、出现质量问题或安全事故、侵犯他人知识产权、扰乱市场秩序等情况，造成一定负面社会影响，影响襄阳老字号形象的；
引导社会化、专业化的第三方机构开展老字号商标价值评价，支持相关主体研究以商标作价入股等合适方式，妥善处置老字号企业商标所有权和使用权分离问题。
支持经营业务相近或具有产业关联关系的老字号企业进行整合重组，打造老字号企业集团。
整改期间，相关企业应撤回其含有襄阳老字号标识的产品、服务，移除并妥善保存襄阳老字号牌匾，且不得以襄阳老字号名义开展宣传。
整改完成后，由所在地县级商务主管部门对整改情况进行审核，提出审核意见报市商务局。
支持金融机构开发适合老字号特点的金融产品，优化对老字号企业的金融服务。
市商务局认为整改到位的，可以作出撤销暂停其襄阳老字号标识及牌匾使用权的决定。
鼓励符合条件的社会资本设立老字号发展基金，引导创业投资、股权投资对品牌价值高、发展潜力大的老字号加大资金、管理和技术投入。
第十九条襄阳老字号企业出现下列情形之一的，所在地县级商务主管部门可建议市商务局取消其襄阳老字号称号，并收回襄阳老字号标识及牌匾使用权。
支持符合条件的老字号在资本市场上市或在全国中小企业股份转让系统、区域性股权市场挂牌，利用多层次资本市场做大做强。
经核查属实的，市商务局可商相关部门作出取消襄阳老字号称号决定，收回襄阳老字号标识及牌匾使用权：
（一）企业破产清算、解散、注销、被吊销营业执照或3年以上不开展经营活动的；
充分利用服务贸易创新发展引导基金，按照市场化原则，引导符合条件的代表性领域老字号企业开展服务贸易，推动老字号优质服务走向国际市场。
探索在“一带一路”沿线国家和地区举办展会，支持符合条件的老字号企业参加境外专业展会，积极宣传推广老字号品牌。
（三）发生严重损害消费者权益、出现严重质量问题或安全事故、严重侵犯他人知识产权、严重扰乱市场秩序或其他严重违法行为；
（四）以欺骗或其他不正当手段获得襄阳老字号称号的；
（五）被暂停襄阳老字号标识及牌匾使用权，到期后仍未有效整改的；
切实把推动老字号保护传承和创新发展工作放在突出重要位置，建立由商务主管部门牵头，相关部门共同参与的工作机制，加强老字号工作的组织协调，统筹推进各项工作任务。
（六）其他不符合襄阳老字号和襄阳老字号企业基本条件的。
第二十条市商务局会同相关部门原则上每2年对襄阳老字号开展一次复核工作。
按照示范创建相关规定，统筹推进中华老字号和地方老字号认定，建立动态管理机制，定期调整、公布中华老字号和地方老字号名录。
对复核中发现的问题，按照本办法规定，视情况采取责令整改、约谈、暂停或收回襄阳老字号标识及牌匾使用权、取消襄阳老字号称号等措施。
第二十一条市商务局作出暂停或收回襄阳老字号标识及牌匾使用权、取消襄阳老字号称号决定的，在市商务局网站公布。
被取消襄阳老字号称号的，相关企业应当自决定作出之日起停止使用襄阳老字号标识，清理、销毁自身使用的有关襄阳老字号标识，上交襄阳老字号牌匾，不得以襄阳老字号名字开展宣传，两个申报周期内不得再次申报襄阳老字号。
培育专注老字号研究的专家队伍，为推动老字号传承创新发展提供支持和保障。
第二十二条已被认定为中华老字号、湖北老字号的，市商务局不再组织认定“襄阳老字号”。
充分调动社会各方力量积极参与，共同做好老字号保护发展各项工作。
第二十三条各县级相关部门要加强对本行政区域内老字号知识产权、历史网点、文化遗产的保护，为老字号文化传承、技艺改造、改革创新提供必要的政策支持，组织开展老字号宣传推广活动。
第二十四条任何单位或个人冒用或滥用襄阳老字号标识或牌匾，违反《商标法》《反不正当竞争法》《广告法》等法律法规的，由市场监管部门依法依规进行查处。
鼓励各类媒体开设老字号宣传专题专栏，拍摄老字号纪录片、微电影，制作老字号丛书、画册，充分利用新媒体拓宽宣传渠道，扩大宣传范围，持续营造国内国际良好舆论环境。
第一条为维护襄阳老字号信誉，加强对襄阳老字号标识和牌匾的管理，规范襄阳老字号标识和牌匾的使用，依据《襄阳老字号认定管理办法》,制定本规定。
第三条襄阳市商务局对襄阳老字号标识和牌匾的使用实行统一管理。
县级商务主管部门按照职责分工对辖区内襄阳老字号标识和牌匾的使用进行管理与监督。
第四条襄阳老字号标识适用于襄阳市商务局认定的襄阳老字号及襄阳老字号企业。
未被认定为襄阳老字号的企业或个人，不得使用襄阳老字号标识和文字。
第五条襄阳老字号标识属襄阳市商务局所有，由标准图形和“襄阳老字号”中英文文字组成，图形可单独使用，也可与文字组合使用。
襄阳老字号标识的标准图形、标准字体、标准色彩、标准组合见《襄阳老字号标识标准式样》。
第六条襄阳老字号企业可以在相应产品或服务的包装、门店装潢、各类资料、广告宣传及互联网等媒介中使用统一规定的襄阳老字号标识。
第七条襄阳老字号标识只能用于与襄阳老字号相一致的产品或服务上，以其老字号注册商标核定使用的商品或服务为限，并应明显标注获得认定的企业名称，不得扩大使用范围。
同时，应符合《商标法》《广告法》等相关法律法规要求。
第八条襄阳老字号标识在使用时，必须根据规定式样使用，可按比例放大或缩小，但不得更改标识的比例关系和色值。
第九条襄阳老字号标识在印刷时，附着媒介的底色不得影响标识的标准色值，不得透叠其他色彩和图案。
第十条襄阳市商务局统一制作和颁发襄阳老字号牌匾，未经许可，任何组织或个人不得自行制作、伪造、变造、销售或者冒用。
第十二条襄阳老字号牌匾应悬挂或放置于襄阳老字号企业主要办公或经营场所，牌匾需保持牢固安全、整洁、美观，任何组织或个人不得随意侵占、污损、破坏牌匾。
第十三条被市商务局取消襄阳老字号称号并收回襄阳老字号标识及牌匾使用权的企业，自市商务局作出决定之日起，停止使用襄阳老字号标识，并负责清理自身使用的有关襄阳老字号标识；
襄阳老字号牌匾由所在地县级商务主管部门负责收回，交市商务局统一注销和销毁。
第十四条襄阳老字号被认定为中华老字号、湖北老字号，获得相应标识及牌匾的，应同时遵守中华老字号、湖北老字号标识及牌匾相关规定。
第十五条襄阳老字号企业的企业名称和注册商标专用权、使用权等发生变更后，襄阳老字号标识和牌匾的使用权随之变更，但须按照《襄阳老字号认定管理办法》规定报市商务局备案。