加快公共数据资源开发利用 武汉发布实施细则、实施方案

为贯彻落实国家和湖北省相关工作部署，加快公共数据资源开发利用，近日，武汉市印发《武汉市公共数据资源管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）、《武汉市公共数据授权运营实施方案》（以下简称《实施方案》），进一步提升公共数据资源配置效率和使用效益，促进高质量公共数据资源供给，推动数据利用方式向共享汇聚和应用服务能力并重的方向转变，促进多元数据融合应用，丰富数据产品和服务，释放数据要素价值，助力打造全国数据要素枢纽城市和数字经济一线城市。 数据作为数字经济时代的关键性生产要素，已经全面融入经济价值创造，成为经济增长的新动力、新引擎。公共数据是数据资源的重要组成部分，蕴藏着巨大的经济社会价值。建立完善数据基础制度旨在优化公共数据资源配置，提高开发利用水平，进一步发挥数据要素放大、叠加、倍增效应，对做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势具有重大现实意义。 2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，要求扩大公共数据供给，提高公共数据资源配置效率和使用效益。今年年初，国家发改委、国家数据局印发《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》，为各地规范开展公共数据资源管理和授权运营提供指引。湖北省以促进数据要素流通使用为重点，编制了湖北省数据条例（草案），印发了公共数据资源登记实施细则（试行）等制度规范，细化相应管理规则，加快探索符合区域特点的数据价值释放路径。 《实施细则》以规范公共数据资源管理为主线，对公共数据资源目录编制、归集治理、开发利用、安全保障等方面作出规定，为公共数据资源“供得出、流得动、用得好、保安全”发挥定规则、把方向、管全局、明路径、强保障的作用，促进高价值公共数据资源供给，充分激活公共数据要素潜能。 《实施方案》以促进公共数据合规高效流通使用为主线，明确加强资源供给、建设运营平台、明晰运营模式、建立准入退出机制、强化运营管理、健全运营机制等六项重点工作任务，规范公共数据资源授权运营，加快公共数据资源开发利用，释放数据要素价值。 下一步，武汉市数据局将认真组织落实两项文件要求，以《实施细则》为制度保障，进一步规范公共数据归集治理和开发利用等活动，推进一体化数字资源管理体系建设，加强人工智能、人形机器人等新兴产业发展所需高质量数据集供给。以《实施方案》为基础，围绕国家数据流通利用试点示范城市建设，编制全市公共数据资源授权运营落地推进的具体操作方案，细化授权运营数据资源目录、公共数据产品和服务清单、授权运营成本收入核算和收益分配等配套内容，建设一批示范性强、带动性广的典型数据流通利用场景，助力打造中部地区数据流通利用枢纽节点。