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2016年是公共机构节能“十三五”规划的开局之年,全市各级公共机构要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照市委、市政府决策部署和《关于2016年全省公共机构节约能源资源工作安排的通知》(闽机管综〔2016〕31号)、《关于推进公共建筑和城市公共照明节能改造七条措施的通知》(闽政办〔2016〕74号)的工作要求,以节约型公共机构建设为主线,以节能改造、节约用水管理、资源循环利用和新能源汽车推广等工作为重点,扎实推进公共机构节约能源资源工作,努力实现全市公共机构人均综合能耗、水耗同比下降2%、单位建筑面积能耗同比下降1.6%的目标。
根据省机关事务管理局《关于2018年公共机构节约能源资源工作安排的通知》(闽机管综〔2018〕83号),结合本市实际,现将《2018年全市公共机构节约能源资源工作安排》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。
要按照福建省编制“十三五”公共机构节能目标要求,编制完成全市公共机构节能“十三五”规划。
市节能办以及各县(市、区)公共机构节能主管部门,要加强与教、科、文、卫、体系统主管部门的沟通协调,指导协调各行业制定实施好本行业的“十三五”节能计划。
全面评估本地区、本单位公共机构节能“十二五”规划完成情况,认真总结取得的成绩和经验。
认真做好公共机构“十二五”时期能源资源消费统计数据汇总、分析和评价工作。
根据国家节能减排和生态文明建设的新形势、新任务,加强调查研究,认真编制“十三五”时期公共机构节约能源资源规划。
认真贯彻落实《福建省机关事务管理办法》、《福建省公共机构节能管理办法》,结合实际,突出节能重点领域改革要求和工作重点,逐步完善节约能源资源地方性法规、政府规章和制度标准建设。
组织实施国管局、发展改革委、财政部《关于推进公共机构节约能源资源促进生态文明建设的实施意见》。
组织实施《公共机构能源审计管理暂行办法》,扎实开展公共机构能源资源审计工作。
按照《福建省公共建筑和城市公共照明节能改造三年行动实施方案》,继续开展办公区照明、中央空调、热水系统、水泵等重点耗能设备节能改造,实施食堂、数据中心机房等高耗能附属设施节能改造,各县(市、区),院校各完成1个投资额度超30元节能改造项目。
积极推广应用节能新技术、新产品,因地制宜加大太阳能及浅层地热能推广应用力度。
鼓励公共机构应用合同能源管理等市场化方式实施节能改造。
总结、宣传推广“十二五”时期节约型公共机构示范单位的经验和做法,发挥示范引领和辐射作用。
按照国管局等相关部门统一部署,继续开展节约型公共机构示范单位创建工作,完善示范单位创建管理制度,提高创建水平。
根据国家发展改革委、财政部等7部委《关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知》精神,开展公共机构能效“领跑者”创建试点活动,鼓励“十二五”时期省级节约型公共机构示范单位争创行业能效“领跑者”,年底前创建1-2家能效“领跑者”。
认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕36号)、《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号)《福建省人民政府关于加快新能源汽车推广运用的八条措施的通知》(闽政〔2014〕50号)等文件精神,带头推广应用新能源汽车。
利用市场机制,引进社会资本,通过自助分时租赁等方式提供新能源汽车应用服务。
2016年公共机构配备更新公务用车总量中新能源汽车的比例不低于30%,鼓励有条件的公共机构,对现有停车场(位),配建充电设施比例不低于10%。
落实《福建省节约用水管理办法》,推广应用节水技术,全面普及节水器具,积极实施用水器具、设施设备和老旧管网节水改造,推行合同节水管理,鼓励开展中水回收和雨水收集。
按照福建省公共机构节水型单位创建要求,组织开展节水型单位创建。
市、县两级机关事务管理部门要主动与有资质企业建立废旧物品定点回收机制,鼓励公共机构加强废旧电子产品、建筑废弃物、餐厨垃圾、办公用品的循环利用。
推进餐厨废弃物资源化利用,鼓励具备条件的公共机构安装餐厨废弃物就地资源化处理设备。
市直机关要力争创建节水型单位,年底前,50%以上的市直机关建成节水型单位。
充分发挥广播电视、网络、报刊、政府网等各类媒体宣传作用,及时宣传生态文明建设和节约能源资源相关内容,教育干部职工树立生态文明理念,培育生态道德,增强节能减排、低碳环保的思想和自觉行动意识。
积极开展节能宣传周、全国低碳日、中国节水周等主题宣传活动,充分发挥生态文化熏陶人、引导人、感染人、激励人、塑造人的作用。
组织开展公共机构能源资源消费统计和参加节能管理远程培训,开展能源资源消费会审,不断提高管理水平。
2016年是“十三五”开局之年,公共机构节约能源资源工作任务十分艰巨。
全市各级、各部门要以贯彻落实党的十八届五中全会精神为引领,加强组织领导,注重工作落实,充分发挥公共机构在生态文明建设中的示范引领作用,推动公共机构节能工作迈上新的台阶,为实现国家节能减排战略任务作出新的贡献!
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2018年是深入贯彻党的十九大精神的重要一年,也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年,全市各级公共机构要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立新发展理念,以节约型机关建设为主线,以改革创新为动力,努力提升能源资源利用效率,推进公共机构节约能源资源工作在建设美丽三明中发挥新作用、展现新气象、实现新作为。
2018年全市公共机构人均综合能耗同比下降1.3%、单位建筑面积能耗同比下降1%、人均水耗同比下降1.3%。
各部门、各单位要落实责任,将节能目标任务合理分解下达所属各公共机构,采取切实有效措施,确保完成年度节能目标任务。
根据国家、省上的部署开展国家级公共机构节约型示范单位创建,对全市6家国家级示范创建单位开展迎接评价检查验收的相关工作。
做好前两批节约型示范单位按照新标准对标,形成定期接受省上有关部门的复核以及动态管理机制。
继续组织开展节水型示范单位创建工作,将节水工作基础较好的部门单位纳入创建范围,全面带动全市各级各类公共机构加强节水管理和技术改造。
及时总结推广节约型示范单位创建经验,加大宣传力度,充分发挥公共机构节能对全社会节能的引导示范作用。
根据省“十三五”规划要求,要加大公共机构既有建筑节能改造力度,以办公区配电、空调、水泵、数据中心机房等高耗能设备设施为重点开展节能改造。
积极开展公共机构采用合同能源管理方式,完成一批节能改造项目。
倡导绿色能源利用和资源回收利用,推广利用太阳能光伏、光热等可再生能源。
按照《福建省公共机构重点用能单位节能管理工作方案》要求,着力抓好重点用能单位节能,分析重点用能单位2017年度能源资源消费状况,强化重点用能单位节能目标责任,推进重点用能单位开展能源管理体系建设,提升节能管理精细化水平。
根据《福建省公共机构能源资源消费统计制度》的规定,各部门、单位必须认真做好能耗数据统计工作,努力做到所有公共机构应统尽统,加强统计数据质量检查,提高能耗统计工作效率,按时、准确上报各项能耗数据。
针对用能异常的项目要定期进行检查、调整,及时解决问题,巩固和提高统计工作质量。
组织开展统计数据质量抽查,指导各部门、各单位强化公共机构能源资源消费统计,提高统计数据质量。
根据省、市公共机构生活垃圾分类实施方案,进一步加强宣传培训,完善规章制度,实现生活垃圾减量化、资源化、无害化,努力做到应分尽分、应收尽收。
推进餐厨垃圾资源化利用,推动具备条件的公共机构安装餐厨垃圾就地资源化处理设备试点工作。
积极引领新能源汽车的消费和应用,继续推进公共机构内部停车场(位)自用充电桩建设。
鼓励有条件县(市、区)引入社会资本、利用市场机制,推广公共机构新能源汽车自助共享租赁服务模式。
加强节约能源资源和生态文明建设宣传教育,进一步巩固和优化集中宣传与平时宣传相结合的节能宣传模式,加大对节能信息采编上报省、市媒体力度,重点宣传节约型公共机构示范单位和能效领跑者案例,深入开展节能宣传周、全国低碳日、中国水周等主题宣传活动,结合《公共机构节能条例》实施十周年宣传活动,积极引导干部职工形成节能环保、简约适度、绿色低碳的工作和生活方式。
充分运用国家机关事务管理局和清华大学公共机构节能远程管理岗位培训平台,督促抓好我市节能管理人员参训工作,不断提升全市各级节能管理人员的能力素质。