各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，国务院各部委、各直属机构办公厅(室):
2022年自治区政务公开工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委、政府关于政务公开决策部署和工作要求，坚持稳中求进工作总基调，加快转变政务公开职能，重点围绕助力经济平稳健康发展和保持社会和谐稳定、提高政策公开质量、夯实公开工作基础等方面深化政务公开,更好发挥以公开促落实、强监管功能。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条的规定，现将修订后的《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》印发给你们，请认真贯彻执行。
根据《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2022〕8号）要求，现结合自治区实际，制定工作要点。
1．进一步增强政策制定实施的透明度和可预期性，提振市场主体信心，持续打造市场化法治化国际化营商环境。
政府信息公开工作年度报告(以下简称年度报告)，是《中华人民共和国政府信息公开条例》确立的法定制度安排，是全面反映政府信息公开工作情况、加强政府信息管理、展现政府施政过程及结果的重要方式，对于加强政府自身建设、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
2．加大餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业帮扶政策的公开力度，促进稳就业和消费恢复。
为更好发挥年度报告的重要作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条的要求及授权，结合工作实际，制定《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》，并根据情况变化适时更新。
3．建立市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制，及时回应和解决“堵点”问题，推动优化投资和建设环境。
4．持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工作，依托行业监管部门行政执法数据，形成工作对接机制，通过各级政府门户网站、政务新媒体等，及时向社会公布反垄断与反不正当竞争执法信息，为各类市场主体规范健康发展营造诚信守法、公平竞争的市场环境，维护人民群众利益。
年度报告内容，要严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条的规定确定，不能遗漏，也不宜泛化。
5．利用政府门户网站、新疆政务服务网、政务新媒体等系统集成、智能推送新疆税务已出台的各项减税降费政策特别是大规模增值税留抵退税政策，帮助基层执行机关和纳税人缴费人第一时间全面准确了解政策，做到应知尽知、应享尽享。
这一项报告本机关政府信息公开工作总体情况，对本机关贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》情况进行综述，主要包括主动公开、依申请公开、政府信息管理、政府信息公开平台建设、监督保障(含《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条第四项规定的各级人民政府“工作考核、社会评议和责任追究结果情况”)等方面，重在聚焦主题、简明客观，篇幅原则上不超过一千字。
6．积极主动开展税收优惠政策咨询和政策辅导，加大对骗取税费优惠典型案例的曝光力度，形成有效震慑。
这一项主要报告《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条规定的法定主动公开内容中，适宜以数据方式呈现且具备统计汇总价值的内容，包括(一)(五)(六)(八)共四项，其中，第(五)项的行政许可数量、第(六)项的行政处罚和行政强制数量，包括已公开和依法未公开的全部处理决定。
7．认真贯彻落实自治区党委经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，依法依规做好扩大有效投资相关规划、政策文件及重大建设项目信息公开，积极引导市场预期。
8．密切关注重大建设项目舆情，通过政府门户网站、政务新媒体等及时发布权威通知公告、重要政策等信息，及时作出回应。
9．聚焦基础设施补短板等重点领域，精准把握人民群众和市场主体关切，加大政策解读力度，着重发布解读自治区党委、政府稳增长政策措施，加强政策咨询服务，推动扩大有效投资。
此项内容重在数据准确、要素齐备，全面客观反映政府信息公开申请接收和办理情况，便于政府信息公开工作主管部门全面掌握工作动态，使社会各界了解政府公开透明进程。
10．严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好各类信息发布平台，持续发布疫情防控进展信息，及时充分回应社会关切。
(四)因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况。
进一步规范流调信息发布和管理，保护个人隐私，避免对当事人正常生产和生活产生不当影响。
这一项主要报告两方面情况:一是政府信息公开行政复议处理结果情况;
11．加强疫情防控信息发布工作协调，向社会公开发布的信息，要与上级单位对下级单位下达的工作指令保持一致，增强多方协同合力。
根据行政复议法和行政诉讼法有关规定，行政诉讼处理结果需进一步区分两类情形，分别是“未经复议直接起诉”和“复议后起诉”。
12．加大减负稳岗扩就业政策解读和政策培训工作力度，重点对基层执行机关开展政策培训，使各项政策能够落得快、落得准、落得实，最大限度利企惠民。
行政复议机关作为共同被告的行政诉讼案件，只计算原行为主体的案件数量，不计算行政复议机关的案件数量。
13．加强政策宣讲和推送工作，及时宣传就业支持政策，动态公开技能培训政策规定及经办流程，让更多群众能够获得就业培训机会，帮助他们更好就业创业。
这一项主要报告本机关政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况。
14．重点加强具有市场支配地位、公共属性较强、需要重点监管的公共企事业单位的信息公开。
此项内容重在实事求是、明确具体，避免笼统模糊、泛泛而谈。
自治区教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域主管部门，要主动对接国务院有关部门，严格执行已出台的公共企事业单位信息公开制度，深入推进公共企事业单位信息公开，助力监督管理的强化和服务水平的提升。
查找问题要有针对性，改进举措要有实效性，不得出现敷衍了事甚至年年雷同现象。
这一项主要报告本机关认为需要报告的其他事项，以及其他有关文件专门要求通过年度报告予以报告的事项。
15．2022年底前完成现行有效行政法规历史文本收录工作，规范网络文本格式，优化数据下载功能。
各行政机关依据《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费的情况，在此处专门报告。
16．巩固规章集中公开工作成果，建立健全规章动态更新工作机制，高质量发布现行有效规章正式版本，稳步推进规章历史文本收录工作。
此前有关政府信息公开的各类报告和统计口径，随原政府信息公开条例的失效而失效。
17．高质量发布行政规范性文件正式版本，各级政府要在政府网站的政府信息公开专栏集中公开并动态更新现行有效行政规范性文件，2022年底前自治区政府及其部门率先完成，市、县级政府及其部门结合实际情况有序推进。
政府信息公开工作主管部门负责汇总的本级政府年度报告格式，参照这一格式模板办理。
18．各级政府信息公开工作主管部门逐步探索建立本地区统一的现行有效行政规范性文件库，建立健全动态更新工作机制。
党的工作机关加挂行政机关牌子的单位，年度报告内容依据全国政府信息公开工作主管部门发布的有关规定(国办公开办函〔2019〕51号)确定，并参照这一格式模板办理。
19．各级政府信息公开工作主管部门要加强统筹，更好发挥政策集中公开成果的积极作用，以完整准确、动态更新的现行有效制度体系，为行政机关办理政务服务事项、编制各类权责清单提供基本依据。
(一)县级以上人民政府部门向本级政府信息公开工作主管部门报告并向社会公布的方式及时间。
20．加强政策集中公开成果的推广使用，方便社会公众全面了解各项制度规定，保障和监督行政机关有效实施行政管理。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十九条的规定，县级以上人民政府部门应当在每年1月31日前向本级政府信息公开工作主管部门提交本机关年度报告并向社会公布。
县级以上人民政府部门的具体范围，由各政府信息公开工作主管部门依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条的规定，按照“行政性、外部性、独立性”三要素的标准予以确定。
21．加大政策咨询窗口建设力度，提高政务服务便民热线、实体服务大厅的政策咨询服务水平，更好解答生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。
县级以上地方人民政府办公厅(室)，向社会公布本政府机关(指以政府以及政府办公厅(室)的名义开展政府信息公开工作情况)的年度报告。
22．加强政策解读，按照《关于进一步做好政策解读工作的通知》（新政办函〔2022〕97号）要求，坚持“谁起草、谁解读”“谁解读、谁负责”的原则，健全各地区各部门协同联动、对接共享的政策问答体系，重点围绕重要政策法规、重大规划方案等做好政策解读工作，更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读，切实打通政策落地“最后一公里”，促进政策落地生效，提高公众对政策的“获得感”。
乡镇人民政府，参照对县级以上人民政府部门的要求，向所属的县级人民政府的政府信息公开工作主管部门报告。
23．鼓励推进智能化政策问答平台建设，围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图解、文字等形式予以解答，形成政策问答库并不断丰富完善。
实行垂直领导的系统，逐级向本系统政府信息公开工作主管部门报告，不向地方政府的政府信息公开工作主管部门报告，但是，实行垂直领导的部门的办公厅(室)，要向全国政府信息公开工作主管部门报送本机关的年度报告。
各政府信息公开工作主管部门应当加强对年度报告的审核把关。
县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门，应当通过本级政府门户网站的“政府信息公开”专栏，集中向社会公布本级政府部门和下级政府的年度报告，一方面便于公众查阅，另一方面通过这种方式对本行政区域内适用《中华人民共和国政府信息公开条例》的行政机关范围予以明确。
24．完善政府信息公开保密审查制度，增强规范意识，对拟公开的政府信息依法依规严格做好保密审查，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。
在集中公布的基础上，各行政机关可自行通过网站或其他适当方式，向社会公布本机关年度报告。
25．认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度，依法审理政府信息公开行政复议案件。
(二)县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门向社会公布的方式及时间。
26．准确把握不同类型公开要求，综合考虑公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学合理确定公开方式。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十九条的规定，县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门应当在每年3月31日前向社会公布本级政府年度报告。
公开内容涉及社会公众利益调整、需要广泛知晓的，可通过互联网等渠道公开。
县级以上地方人民政府年度报告，应当逐级汇总相关情况和数据。
公开内容仅涉及部分特定对象，或者相关规定明确要求在特定范围内公示的，要选择适当的公开方式，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。
县级政府的政府信息公开工作主管部门汇总所属部门和乡镇政府的年度报告，于2月20日前向上一级政府信息公开工作主管部门提交并向社会公布。
地市级政府的政府信息公开工作主管部门汇总所属部门和县级政府年度报告，于3月10日前向上一级政府信息公开工作主管部门提交并向社会公布。
27．严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行。
省级政府的政府信息公开工作主管部门汇总所属部门和地市级政府年度报告，于3月31日前向全国政府信息公开工作主管部门提交并向社会公布。
2022年底前，自治区政府部门网站全面支持互联网协议第6版，推进省级政务类移动客户端支持互联网协议第6版。
实行垂直领导的部门，参照对县级以上地方人民政府的报告要求，汇总形成全系统的年度报告，于3月31日前向全国政府信息公开工作主管部门提交并向社会公布。
28．深入推进政府网站集约化，强化自治区政务新媒体矩阵建设，加强地方和部门协同，及时准确传递党和政府权威声音。
29．规范高效办理“我为政府网站找错”平台网民留言。
年度报告不仅反映政府信息公开工作，也反映政府工作本身，是更好发挥政府信息公开制度功能的重要途径。
30．深入推进基层政务公开标准化规范化工作，推进政务公开事项标准目录编制和落实。
通过年度报告，能够系统反映各行政机关发文数量，以及行政许可、行政处罚、行政强制等重要情况，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供基础数据支撑。
依托政府门户网和自治区一体化政务服务平台，积极推进“互联网+政务”，探索创新集成发布、精准推送、智能查询、管理利用等方面的做法。
要进一步深化对年度报告重要作用的认识，切实提高工作主动性、自觉性，不断提升工作实效。
31．县级政府要及时公开涉农补贴申报信息，同时汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，年底前将发放结果以村为单位通过村务公开栏公开，公开期满相关材料留存村委会供村民查询。
32．着力加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设，推动政务公开与村（居）务公开的协调联动。
年度报告内容涵盖行政机关日常工作各个方面，是从政府信息公开角度对本机关工作的一次系统梳理和全面报告。
务实推进政务公开专区建设，为基层群众提供政府信息网上查询、政府信息公开申请接收、政策咨询等服务。
要有针对性地加强领导，确保内部协调有力，相关情况和数据做到应报尽报，全面准确。
各政府信息公开工作主管部门要加强指导监督，把年度报告列入业务培训和考核评估的重要内容。
要充分考虑政府信息公开工作年度报告的专业性，配强工作力量，确保工作质量。
33．推动落实信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任。
在发布重大政策的同时做好解读工作，主动解疑释惑，积极引导舆论，有效管理预期。
充分评估政策本身可能带来的各种影响，以及时机和形势可能产生的附加作用，避免发生误解误读。
要将工作做在平时，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十五条要求，建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等各项内部工作制度，避免年底突击开展工作。
加强政务舆情监测和风险研判，前瞻性做好引导工作，更好回应人民群众和市场主体关切，为经济社会发展营造良好氛围。
政府信息公开工作机构要自觉找准政府信息管理员的角色定位，协调推动本机关各内设机构加强政府信息管理的基础工作，确保年度报告所需数据统得出、报得准、可核查，更好发挥政府信息公开对于政府工作的监督、规范作用。
34．各级政府信息公开工作主管部门要切实履行法定职责，进一步加强工作指导，积极主动帮助下级单位解决工作中存在的重大疑难问题，确保各项工作平稳有序。
各行政机关分管政府信息公开工作的领导人员是第一责任人，对年度报告承担领导责任。
35．进一步规范政务公开第三方评估工作，地市级以下政府不再开展政务公开第三方评估。
各机关政府信息公开工作机构是法定责任主体，要履职尽责，高质量编报年度报告。
下级单位不得与上级单位委托的第三方评估机构开展政务公开咨询、培训、外包等业务合作。
出现不按时发布、发布内容不准确不全面或者内容雷同、敷衍塞责等问题并造成不良后果的，由相应政府信息公开工作主管部门依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十七条规定，严肃追究负有责任的领导人员和直接责任人责任。
行政机关向社会公开发布排名结果或问题通报的，要按程序报本行政机关主要负责同志批准。
36．各级政府信息公开工作主管部门要对照本要点提出的重点任务，梳理形成本地区、本系统工作台账，明确责任主体和时限要求，逐项推动落实。
对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的要督促整改。
37．严格按照《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，规范年报格式，提升年度报告内容质量，严格按照规定的方式和时间向社会公布，更好发挥政府信息公开对与政府工作的监督、规范作用。
各地（州、市）、县（市、区）、各部门要严格落实本工作要点的工作进展情况，将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和)
(二)部分公开(区分处理的，只计这一情形，不计其他情形)
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请
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