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国办公开办函〔2021〕30号
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》编制,本年度报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至12月31日止。
各省、自治区、直辖市人民政府办公厅,国务院各部委、各直属机构办公厅(室):
具体情况如下:一、总体情况2021年,我委认真落实党中央、国务院和省委、省政府有关政务公开工作的决策部署,贯彻《条例》有关规定,围绕本部门重点工作和社会公众关切,切实做好疫情防控信息和重大政策发布、解读和宣传引导,不断拓宽主动公开内容,依法规范做好依申请公开,进一步完善政府信息公开工作机制,加强信息公开平台建设,为全省疫情防控和卫生健康事业高质量发展提供有力支撑。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条的规定,现将修订后的《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》印发给你们,请认真贯彻执行。
(一)政府信息主动公开情况。
国务院办公厅政府信息与政务公开办公室
一是完善政府信息公开制度建设。
2021年9月26日
我委制定《山西省卫生健康委员会2021年政务公开工作实施方案》,进一步明确政务公开内容、渠道、程序和时限等,提升政务公开质量。
中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式
二是准确发布卫健信息。
政府信息公开工作年度报告(以下简称年度报告),是《中华人民共和国政府信息公开条例》确立的法定制度安排,是全面反映政府信息公开工作情况、加强政府信息管理、展现政府施政过程及结果的重要方式,对于加强政府自身建设、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
全年,我委通过官网主动公开新型冠状病毒肺炎疫情防控、全面深化医药卫生体制改革、落实省政府民生实事、区域医疗中心建设、“136”兴医工程建设、中医药强省建设、健康扶贫、“四个一批”科技兴医创新计划、卫生应急宣传、行政审批、卫生监督、经费预决算、食品安全企业标准备案等卫生健康重点领域信息3995条;
为更好发挥年度报告的重要作用,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条的要求及授权,结合工作实际,制定《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》,并根据情况变化适时更新。
我委门户网站开通新冠肺炎疫情防控专栏,共发布疫情通报、防控动态、防控知识等2900余条;
一、报告内容
通过“健康山西官微”微信公众号主动公开新冠肺炎疫情防控、健康科普宣传等信息1343条;
年度报告内容,要严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条的规定确定,不能遗漏,也不宜泛化。
通过各级各类新闻媒体报道我省卫生健康政策、亮点和突出成绩1078557余篇。
(一)总体情况。
三是加大政策解读力度和回应。
这一项报告本机关政府信息公开工作总体情况,对本机关贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》情况进行综述,主要包括主动公开、依申请公开、政府信息管理、政府信息公开平台建设、监督保障(含《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条第四项规定的各级人民政府“工作考核、社会评议和责任追究结果情况”)等方面,重在聚焦主题、简明客观,篇幅原则上不超过一千字。
全年我委共召开或参加新闻发布会13次;
(二)行政机关主动公开政府信息情况。
发布政策解读13件;
这一项主要报告《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条规定的法定主动公开内容中,适宜以数据方式呈现且具备统计汇总价值的内容,包括(一)(五)(六)(八)共四项,其中,第(五)项的行政许可数量、第(六)项的行政处罚和行政强制数量,包括已公开和依法未公开的全部处理决定。
充分发挥12320卫生公益热线作用,全年提供卫生健康政策解读等各类服务215.9万余件次,积极回应社会关切,总办结率达100%。
各项数据核定时间点为报告年度的12月31日。
(二)依申请公开事项办理情况。
(三)行政机关收到和处理政府信息公开申请情况。
2021年,我委共受理依申请公开事项80件,其中,自然人申请80,法人或其他组织申请0件,办结81件(包括2020年结转的1件),均在法定期限内予以答复,未引发的行政复议和行政诉讼案件。
这一项主要报告两方面情况:一是申请人的类别;
(三)政府信息公开管理情况。
二是政府信息公开申请的最终处理结果。
我委严格落实信息发布审核制度,按照“先审核,后发布;
此项内容重在数据准确、要素齐备,全面客观反映政府信息公开申请接收和办理情况,便于政府信息公开工作主管部门全面掌握工作动态,使社会各界了解政府公开透明进程。
谁主管,谁负责”原则,确保发布信息及时准确。
(四)因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况。
在此基础上,我委认真对照省委、省政府关于信息公开的有关要求,每月对网站和政务新媒体信息发布情况进行自查,持续规范全委信息发布管理工作。
这一项主要报告两方面情况:一是政府信息公开行政复议处理结果情况;
全年,我委未出现保密信息、敏感信息泄露、公民、法人和其他组织重大利益因信息公开而受损等情况。
二是政府信息公开行政诉讼处理结果情况。
(四)信息公开平台建设情况。
根据行政复议法和行政诉讼法有关规定,行政诉讼处理结果需进一步区分两类情形,分别是“未经复议直接起诉”和“复议后起诉”。
2021年,我委持续抓好山西省卫生健康委员会网站、“健康山西官微”微信公众号等信息公开平台建设,官网月平均浏览量超过32.5万次、健康山西官微订阅数达145余万个。
行政复议机关作为共同被告的行政诉讼案件,只计算原行为主体的案件数量,不计算行政复议机关的案件数量。
山西省预约诊疗服务平台已接入52家三级医院、175家二级医院和24422余家社区机构,可为全省群众提供预约挂号、就医指南等便民服务和医疗信息,2021年度平台注册用户2394万个、累计服务7.76亿人次。
(五)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。
(五)政务公开监督保障情况。
这一项主要报告本机关政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况。
我委坚持强化组织领导与狠抓建章立制相结合,严格落实政府信息公开各项制度,对政务公开工作进行细化分解,明确任务,压实责任。
此项内容重在实事求是、明确具体,避免笼统模糊、泛泛而谈。
建立政务公开工作联络机制,强化督查检查,将政务公开纳入我委年度考核重要内容,为政府信息公开工作开展提供有力组织保障。
查找问题要有针对性,改进举措要有实效性,不得出现敷衍了事甚至年年雷同现象。
同时,注重社会评议和责任追求,压实政务公开责任,提升政务公开成效,确保政府信息公开政策制度落地生根发挥应有作用。
(六)其他需要报告的事项。
强化监测预警,提升网络安全突发事件应急处置能力,坚决杜绝因信息内容不当和网络安全事件引发负面舆情。
这一项主要报告本机关认为需要报告的其他事项,以及其他有关文件专门要求通过年度报告予以报告的事项。
二、主动公开政府信息情况三、收到和处理政府信息公开申请情况四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况五、存在的主要问题和改进情况2021年,我委在政府信息公开上取得了较好的成效,但是也存在进一步提升之处,体现在由于信息数量大、种类繁多,导致部分信息公开内容更新不够及时、充分,政府信息公开专栏文件更新进度不平衡。
各行政机关依据《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费的情况,在此处专门报告。
下一步,我委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实国家及我省关于全面推进政府信息公开的决策部署,统筹谋划、突出重点、创新思路,以实际行动开创山西省卫生健康委员会政府信息公开工作新局面。
各行政机关年度报告格式模板附后。
一是着力完善政府信息公开制度体系,进一步完善政府信息公开的组织架构,推动形成政府信息公开的长效管理机制。
此前有关政府信息公开的各类报告和统计口径,随原政府信息公开条例的失效而失效。
二是着力提升政府信息公开实效,不断加强工作人员业务能力培训与提升,继续营造政府信息公开工作的浓厚氛围,提升政府公开信息质量。
政府信息公开工作主管部门负责汇总的本级政府年度报告格式,参照这一格式模板办理。
三是完善和拓宽政府信息公开渠道,加大惠民、利民等信息更新,不断调整和完善政府信息公开内容,广泛运用新媒体,促进多方信息共享,不断创新政府信息公开方式。
党的工作机关加挂行政机关牌子的单位,年度报告内容依据全国政府信息公开工作主管部门发布的有关规定(国办公开办函〔2019〕51号)确定,并参照这一格式模板办理。
六、其他需报告的事项我委2021年未收取政府信息公开申请处理费。
二、报告方式及时间
山西省卫生健康委员会2022年1月25日varstr='';
(一)县级以上人民政府部门向本级政府信息公开工作主管部门报告并向社会公布的方式及时间。
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十九条的规定,县级以上人民政府部门应当在每年1月31日前向本级政府信息公开工作主管部门提交本机关年度报告并向社会公布。
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县级以上人民政府部门的具体范围,由各政府信息公开工作主管部门依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条的规定,按照“行政性、外部性、独立性”三要素的标准予以确定。
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县级以上地方人民政府办公厅(室),向社会公布本政府机关(指以政府以及政府办公厅(室)的名义开展政府信息公开工作情况)的年度报告。
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乡镇人民政府,参照对县级以上人民政府部门的要求,向所属的县级人民政府的政府信息公开工作主管部门报告。
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实行垂直领导的系统,逐级向本系统政府信息公开工作主管部门报告,不向地方政府的政府信息公开工作主管部门报告,但是,实行垂直领导的部门的办公厅(室),要向全国政府信息公开工作主管部门报送本机关的年度报告。
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各政府信息公开工作主管部门应当加强对年度报告的审核把关。
县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门,应当通过本级政府门户网站的“政府信息公开”专栏,集中向社会公布本级政府部门和下级政府的年度报告,一方面便于公众查阅,另一方面通过这种方式对本行政区域内适用《中华人民共和国政府信息公开条例》的行政机关范围予以明确。
在集中公布的基础上,各行政机关可自行通过网站或其他适当方式,向社会公布本机关年度报告。
实行垂直领导的系统,参照上述要求公布年度报告。
(二)县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门向社会公布的方式及时间。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十九条的规定,县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门应当在每年3月31日前向社会公布本级政府年度报告。
县级以上地方人民政府年度报告,应当逐级汇总相关情况和数据。
县级政府的政府信息公开工作主管部门汇总所属部门和乡镇政府的年度报告,于2月20日前向上一级政府信息公开工作主管部门提交并向社会公布。
地市级政府的政府信息公开工作主管部门汇总所属部门和县级政府年度报告,于3月10日前向上一级政府信息公开工作主管部门提交并向社会公布。
省级政府的政府信息公开工作主管部门汇总所属部门和地市级政府年度报告,于3月31日前向全国政府信息公开工作主管部门提交并向社会公布。
实行垂直领导的部门,参照对县级以上地方人民政府的报告要求,汇总形成全系统的年度报告,于3月31日前向全国政府信息公开工作主管部门提交并向社会公布。
三、工作要求
(一)提高认识。
年度报告不仅反映政府信息公开工作,也反映政府工作本身,是更好发挥政府信息公开制度功能的重要途径。
通过年度报告,能够系统反映各行政机关发文数量,以及行政许可、行政处罚、行政强制等重要情况,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供基础数据支撑。
要进一步深化对年度报告重要作用的认识,切实提高工作主动性、自觉性,不断提升工作实效。
(二)加强领导。
年度报告内容涵盖行政机关日常工作各个方面,是从政府信息公开角度对本机关工作的一次系统梳理和全面报告。
要有针对性地加强领导,确保内部协调有力,相关情况和数据做到应报尽报,全面准确。
各政府信息公开工作主管部门要加强指导监督,把年度报告列入业务培训和考核评估的重要内容。
要充分考虑政府信息公开工作年度报告的专业性,配强工作力量,确保工作质量。
(三)夯实基础。
年度报告内容涵盖行政机关全年工作情况。
要将工作做在平时,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十五条要求,建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等各项内部工作制度,避免年底突击开展工作。
政府信息公开工作机构要自觉找准政府信息管理员的角色定位,协调推动本机关各内设机构加强政府信息管理的基础工作,确保年度报告所需数据统得出、报得准、可核查,更好发挥政府信息公开对于政府工作的监督、规范作用。
(四)明确责任。
各行政机关分管政府信息公开工作的领导人员是第一责任人,对年度报告承担领导责任。
各机关政府信息公开工作机构是法定责任主体,要履职尽责,高质量编报年度报告。
出现不按时发布、发布内容不准确不全面或者内容雷同、敷衍塞责等问题并造成不良后果的,由相应政府信息公开工作主管部门依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十七条规定,严肃追究负有责任的领导人员和直接责任人责任。
政府信息公开工作年度报告格式模板
一、总体情况
(文字描述)
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项
本年制发件数
本年废止件数
现行有效件数
行政规范性文件
第二十条第(五)项
本年处理决定数量
第二十条第(六)项
本年处理决定数量
第二十条第(八)项
本年收费金额(单位:万元)
行政事业性收费
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)
法人或其他组织
社会公益组织
法律服务机构
一、本年新收政府信息公开申请数量
二、上年结转政府信息公开申请数量
三、本年度办理结果
(一)予以公开
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)
(三)不予公开
1.属于国家秘密
2.其他法律行政法规禁止公开
3.危及“三安全一稳定”
4.保护第三方合法权益
5.属于三类内部事务信息
6.属于四类过程性信息
7.属于行政执法案卷
8.属于行政查询事项
(四)无法提供
1.本机关不掌握相关政府信息
2.没有现成信息需要另行制作
3.补正后申请内容仍不明确
(五)不予处理
1.信访举报投诉类申请
2.重复申请
3.要求提供公开出版物
4.无正当理由大量反复申请
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
(六)其他处理
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请
四、结转下年度继续办理
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
未经复议直接起诉
五、存在的主要问题及改进情况
(文字描述)
六、其他需要报告的事项
(文字描述,收取信息处理费情况在此处报告。
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