… 1 unchanged clause …
《厦门市促进消费专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
《厦门市提振消费专项行动实施方案》已经第104次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
厦门市促进消费专项行动实施方案
厦门市提振消费专项行动实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署，根据《中共厦门市委厦门市人民政府关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展及安全生产工作的意见》（厦委〔2020〕34号）要求，实施促进经济社会发展“八大行动”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在常态化疫情防控中推进复工复产、复商复市，激发市场活力，提振消费信心，争创国际消费中心试点城市，制定本方案。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于提振消费专项行动工作部署和省委、省政府工作要求，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，着力促进居民增收减负提升消费能力，培育创建区域性国际消费中心城市，推进国家零售业创新提升试点城市建设，培育服务消费新增长点，力争2025年实现城镇新增就业13万人，居民人均可支配收入与经济增长保持同步，社会消费品零售总额增长6%，居民人均消费支出增长6%，现结合本市实际，制定本方案。
提前谋划、合理规划，策划安排全年促消费活动，在做好常态化疫情防控前提下，以“防疫保供促消费”为主题，采取消费接龙方式，结合传统消费旺季和重点节假日，分时、分段、分类，有序推进，统筹做好全年促消费工作，搭建贯通全年、吸聚人气的消费促进系列活动平台。
重点针对受疫情影响较大的购物、住宿、餐饮、旅游等领域，市区联动，组织重点商圈、特色商街、商贸企业、特色酒店等，发动全市大型电商平台、媒体平台、相关行业协会等，创新举办线上线下深度融合的促销活动，通过线上引流带动实体消费，促进消费回补和潜力释放。
开展访企拓岗促就业行动，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
（责任单位：市商务局、市文旅局、市委宣传部，各区政府）
鼓励企业稳岗扩岗，延续实施失业保险稳岗返还政策，2025年登记失业人员再就业2.5万人，困难人员就业0.5万人。
加快培育发展网上购物、直播带货、云逛街、云服务等新型消费模式。
充分发挥省级高技能人才实训基地示范培训引领作用和公益属性，支持建设产业链头部企业实训基地。
鼓励线上平台开展安心消费活动，推广线上下单、线下配送无接触式消费新模式。
支持符合条件的院校、企业和行业协会建立技能等级认定机构，建立技能等级与薪酬待遇挂钩制度。
2025年全市开展补贴性职业技能培训2.35万人，培养高级工以上6000人次。
做大做精“双品网购节”活动，开展网络促销活动，促进网上品牌品质消费。
鼓励引导中小百货大楼向邻里型社区购物中心转型，打造沉浸式、体验式消费，促进消费新业态、新模式、新场景普及应用。
加大力度扶持粮食生产，推进绿色、有机、名特优新和地理标志农产品申报认证和管理。
加快零售创新转型，支持智慧零售、无人零售、绿色零售等零售新业态融合发展。
积极培育家庭农场，引导农户成立农民合作社，推动农业提质增效。
加快线上线下深度融合，支持线上经济、平台经济合规有序发展，保持线上新型消费热度不减。
鼓励教育培训机构大力发展互联网在线教育，加快5G和AI在教育行业的应用，加速校外培训、职业教育等线上化进程。
（责任单位：各区政府，市商务局、市工信局、市科技局、自贸委、市教育局）
按规定对符合条件的个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款给予财政贴息，并通过推广运用“人才券”等方式，支持提升消费能力。
搭建多种形式消费促进平台，打造一批商旅文体会联动消费示范项目。
鼓励金融机构在风险可控前提下加大个人消费贷款投放力度，合理设置消费贷款额度、期限、利率，有序开展续贷工作。
推动影视产业发展，办好中国金鸡百花电影节，“以节促产”带动全市影视文化产业与消费产业聚集发展。
办好厦门国际时尚周、厦门国际设计周、当代好设计奖、国际设计营商周、海峡工业设计大赛等创意设计活动，用文化创意带动消费新业态。
落实福建省生育补贴制度实施方案，为符合条件的生育家庭发放生育补贴。
推出文旅演艺精品项目，鼓励举办文化和旅游惠民消费季，开展剧目展演、文创品展销、民俗体验等文旅消费活动。
按照福建省统一部署，扩大生育保险覆盖面，推动参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员同步参加生育保险。
加快发展体育消费，提升高端体育赛事能级，继续培育帆船、马拉松、铁人三项等大型国际性体育赛事，支持社会组织引进和举办国内外品牌赛事，鼓励开发健身产品，发展体育培训服务。
做大做强会展经济，进一步提升投洽会、石材展、文博会、佛事用品展、工博会等专业性国际性大型展览规模和水平，带动会议展览消费。
积极组织我市企业参加进口博览会采购，拓展进口渠道。
（责任单位：各区政府，市文发办、市文旅局、市体育局、市会展局、市商务局、市发改委）
大力发展托幼一体服务，鼓励和支持有条件的幼儿园依法依规拓展2-3岁托育服务。
促进新车消费，创新汽车消费服务，拓展线上线下购车渠道，策划举办汽车互联网新消费，鼓励开展发放新车购车补贴、以旧换新补助、团购优惠、线上看车咨询、云直播、送车试驾等汽车促销活动。
建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，扩大学位供给，2025年新增学位5万个。
加大新能源汽车推广应用力度，落实好新能源汽车免征车辆购置税、购置补贴等财政优惠政策。
（责任单位：各区政府，市商务局、市工信局、市税务局、市财政局）
鼓励高校加强与行业部门联动，建立人才需求预测、预警机制，根据产业链、创新链需求动态调整学科专业。
积极稳定家居等居民传统大宗消费，顺应消费需求升级“大趋势”，促进大宗消费、定制消费、绿色消费。
按照国家部署，提高2025年本市城乡居民基本医疗保险财政补助标准。
鼓励家电家居企业推出消费补贴，举办家电、家装节，开展多业态促销。
对具有本市学籍或户籍的12周岁-14周岁适龄女性继续开展人乳头瘤病毒（HPV）疫苗自愿接种，其中国产二价HPV疫苗免费接种。
鼓励企业开展智能、节能家电和消费电子产品以旧换新活动，积极促进绿色节能家电、家具消费。
在全市公共场所配置自动体外除颤器（AED）200台，其中农村地区配置30台。
鼓励全球性、国际化高端知名商业品牌入驻厦门，在厦首发新品，设立品牌首店、旗舰店、体验店，提升消费市场高端供给能力。
根据国家部署和省级工作安排，提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。
对已开业且在我市设立独立法人公司的厦门首店予以奖励。
开展2025年居家适老化改造产品补贴，按实际销售价格的30%给予消费者补贴，单件产品补贴最高不超过3000元，每位消费者补贴金额累计最高不超过2万元。
发挥厦门品牌传统优势，重点培育和扶持一批“专、精、特、新”品牌商品，扩大“厦门品牌”影响力。
推进养老服务设施建设，建设一批居家社区养老服务照料中心（含长者餐厅），遴选不少于30个符合条件的长者食堂予以奖补。
加快内外贸一体化发展，推动扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，引导企业打造自有品牌，拓展内销市场网络。
为全市户籍老年人投保人身意外伤害保险“幸福安康险”。
引导外贸企业主流电商平台加强合作，推动电商平台为外贸企业搭建线上内销展示交流平台，拓宽线上销售渠道，拓展内销市场。
大力发展跨境电商，完善跨境电商公共服务平台建设，拓展消费品进口渠道。
出台厦门市低收入人口分层分类救助办法，建立厦门市最低生活保障标准动态调整机制，进一步完善低收入人口认定程序、认定标准和救助帮扶措施等，稳步提高困难群众基本生活保障水平。
培育、保护和发展一批闽南文化特色浓、品牌信誉度高、市场竞争力强的老字号品牌，鼓励老字号实施“走出去”战略，积极引导老字号上平台、上高铁、进机场、进免税、进社区、进景点。
出台推动品牌连锁便利店发展实施方案，优化便利店网点布局，打造“一刻钟便民生活服务圈”。
（责任单位：市商务局、市市场监管局、自贸委、市工信局、市发改委，各区政府）
鼓励餐饮企业和餐厅参与“中华老字号”“米其林”“黑珍珠”“金梧桐”等认定和评选。
培育特色饮食夜市，推出厦门美食之旅线路，举办“中华美食荟”、新闽菜等促销宣传活动。
指导企业做好常态化防控措施，让消费者安心进店、放心消费。
鼓励线上餐饮平台加大促销力度，组织餐饮企业开展各具特色的线下促销活动。
继续办好厦门马拉松赛、厦金横渡、海峡两岸（厦门）汽摩超级联赛等本土品牌赛事；
大力推行分餐制，推广使用公筷公勺，倡导文明用餐新风尚。
举办钻石联赛厦门站、2025苏迪曼杯羽毛球赛、2025年沙滩排球职业巡回赛挑战赛等赛事。
继续办好“寻味厦门”美食节、“八闽美食嘉年华”等活动。
结合赛事开展“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、街区、商圈”等活动。
鼓励餐饮企业线上线下结合，用好直播带货等方式向全国宣传闽菜美食，打造餐饮零售新模式。
指导家政行业严格落实运营防控指南，在落实好防疫措施的前提下，提供上门服务。
持续打响“海上花园乐动厦门”城市文旅品牌，2025年引进和举办50场以上大型演唱会、音乐节。
推出“追热剧游厦门”“音乐之旅”“演艺之旅”“影视之旅”等主题旅游线路。
鼓励商业保险机构开发推行家政服务机构职业责任险、人身意外伤害保险等家政服务保险产品，支持家政企业做好风险防范和化解工作。
大型演出期间城市夜景工程按照重大节日模式亮灯，营造城市夜景氛围。
推进“互联网+家政”，推动家政龙头企业搭建跨区域、覆盖全国的信息交流平台和呼叫服务中心，形成线上、线下相结合的家庭服务公共平台。
（责任单位：市商务局、市发改委、厦门银保监局，各区政府）
精心办好市民文化汇、书香鹭岛、鼓浪屿音乐季、鼓浪屿钢琴艺术周等文旅品牌活动。
调动各类文艺院团积极性，2025年举办400场以上惠民演出和非遗展演进商圈、进景区、进街区活动。
突出闽、侨、台特色，围绕食、购、娱、游、健、养等消费业态融合发展，打造国家级夜间文旅消费集聚区。
积极培育“会展+”“体育+”等新模式，2025年引进和举办160场以上展览、4000场以上会议、20场以上国内外高水平赛事。
培育夜间文旅消费集聚区、深夜食堂餐饮区、特色精品夜市区等一批综合夜间消费集聚区。
鼓励鼓浪屿、园林植物园、环岛路等景区景点因地制宜打造创意市集等新消费场景。
发展夜间经济，培育网红夜市，支持沙坡尾、海上世界、联发文创园等街区商圈拓展夜间消费业态，进一步提升夜市品质。
积极引进和打造夜间大型旅游演艺节目，鼓励支持艺术团体推出优质音乐剧、舞台剧，提升夜间文化娱乐活动；
深化“引客下乡”工作，推广乡村观光、农事体验、研学康养等活动，吸引市民到乡村消费。
进一步完善夜间经济服务配套，完善大型多功能文体中心、综合性体育场馆等夜间消费设施建设。
发挥票根经济效应，支持购物中心、景点为持有文化展演、体育赛事、专业会展、航空登机牌、邮轮船票等票（证）的人群提供联动优惠福利。
通过丰富夜间经济供给品类，提升夜间消费供给质量，完善配套设施和公共服务，打造具有闽南风情、厦门特色、时尚潮流的“夜厦门”地标、商圈和生活圈。
加快推动邮轮旅游，鼓励开发运营“海丝”邮轮航线和特色主题航次。
（责任单位：各区政府，市商务局、市文旅局、市建设局、市资源规划局、市交通局、市市政园林局）
开发“邮轮+鼓浪屿”“邮轮+土楼”等特色组合产品，2025年开通30艘次以上国际邮轮母港航线，接待5艘次以上国际邮轮访问港航线。
完善邮轮母港片区周边配套服务和休闲娱乐设施布局，串联邮轮旅游与岸上文娱。
以“岛内提升一批、岛外培育一批”为目标，高标准布局具有品牌影响力的大型消费商圈，鼓励各区依托文化特色、旅游、美食及自然生态资源等，规划建设至少1条业态互补、凸显特色的商业消费街区。
加快推动中山路高品位步行街改造提升，通过加强规划布局、优化环境设施、提高商业质量、彰显文化特色、建设智慧街区、完善街区管理机制，努力争创具有特色的国家级步行街，把中山路打造成具有侨台、闽南特色的城市厅堂。
加大240小时过境免签政策宣传，开发入境旅游精品线路，推广“在厦有礼XMENLY”城市文旅优品。
（责任单位：各区政府，市商务局、市资源规划局、市发改委、市建设局）
深化推进入境便利化工作，编制外语旅游地图和宣传册，完善外语标识布设。
完善市内免税店政策，创新免税店监管模式，做优做大中免集团市内免税店业务。
支持更多优质商户成为离境退税商店，推行境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施，鼓励引导本地商店成为“即买即退”商店，进一步提升退税服务便利化水平。
积极争取国家支持，在五通客运码头、邮轮码头等重点口岸增设进境免税店，支持在机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点。
在入境游客密集场所加大外卡销售点终端机（POS机）、外币兑换点铺设力度，提升入境消费支付便利性。
鼓励在免税店设立一定面积的国产商品销售区，将免税店打造成为扶持国货精品、展示自主品牌、传播民族传统文化的重要平台。
鼓励增设离境退税商店，推广开展“即买即退”业务，吸引更多消费回流。
推动景区完善适老化设施和服务，65岁及以上老年人半价乘坐政府投资建设的国有景区内的观光车、缆车等代步工具,免费游览实行政府指导价的A级旅游景区。
（责任单位：市财政局、市商务局、厦门海关、市口岸办、市税务局、自贸委，各区政府）
推动大型商超、商业综合体设立老年服务专区专柜，丰富养老照护、日间辅助、健康促进等用品。
推广电动轮椅、智能护理床、适老淋浴器等产品，推动全场景居家康养消费发展。
加大临夏州农产品采购和宣传推广力度，做大做强临夏州电商品牌“西有农时”，支持电商带头人培训，做好扶贫冲刺。
积极发挥市场潜力，鼓励支持市场主体参与，持续扩大消费扶贫渠道。
用好国家服务业扩大开放综合试点，聚焦居民消费升级需求，推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口，引进更多优质服务，提升供给质量。
支持消费扶贫平台建设，积极向我市机关、企事业单位推荐产品质量好、带贫能力强、经国扶贫办认定的供货企业。
继续在民兴超市各门店设立扶贫专柜，集中展示售卖临夏州扶贫农产品。
积极支持扶贫协作地区参加我市各类展销会、投洽会（厦洽会），为扶贫协作地区提供免费展位,支持扶贫协作地区组织相关企业来厦开展产销对接活动,共同举办特色产品专场展销会和推介会。
落实国家统一规定的12类家电产品、省级自主扩围的蒸烤箱等家电产品、手机等数码产品以旧换新政策。
支持开展旧房装修、厨卫等局部改造、智能家居等家装消费品换新补贴，按成交价格的15%予以补贴；
购买一级能效或水效标准的产品以及获得“绿色建材产品认证证书”的产品，按成交价格的20%予以补贴，单笔消费补贴最高不超过2000元。
充分发挥融媒体优势，整合主流媒体、网络新媒体、户外广告等宣传渠道，搭建全渠道立体宣传，全面宣传展示厦门消费的新形象，营造促消费良好氛围。
支持家电销售企业联合生产企业、回收企业、拆解企业拓展全品类、全渠道、全场景的回收网络，优化拆、收、送、装等各环节服务流程。
鼓励家具制造企业、销售企业等设立平台优化服务，增加收旧服务功能，推进大件家具回收企业开展上门回收便民服务。
（责任单位：市商务局、市文旅局、市财政局、市发改委）
支持二手车经销企业增设线下服务网点，推广线上预约、上门收车等服务方式。
持续开展城中村整治提升，优化完善房票安置制度，发挥房票安置政策效能。
跟进国家促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策、住房公积金贷款利率等调整情况，推动相关政策在本市及时落地。
适时制定促进住房消费政策措施，充分释放住房需求潜力。
支持汽车报废更新，新能源汽车补贴2万元/辆、燃油车补贴1.5万元/辆。
支持汽车置换更新，新能源汽车补贴最高不超过1.5万元/辆、燃油车补贴最高不超过1.3万元/辆。
培育壮大二手车经营主体，持续落实二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施。
吸引国内外知名品牌设立首店及创新概念店，为品牌首发、首展提供全链条服务支持。
强化时尚消费载体建设，办好厦门国际时尚周、厦门国际设计艺术周，推动时尚设计资源集聚。
支持中山路、万象城等重点商圈打造品牌首发首秀主题空间，优化活动审批流程与配套服务保障。
积极发展直播电商、即时零售、社区团购、兴趣电商等电子商务新型消费业态，支持商贸数字化应用，对符合条件的电商产业基地（含直播基地）给予最高不超过50万元奖励。
结合各类动漫展会，打造国漫影视、数字内容、二次元等青年消费热点。
持续开展外贸自主品牌培育认定工作，完善外贸优品网站服务功能，支持企业用好信保政策开拓国内外市场。
结合重点商圈促消费活动推进外贸优品中华行活动，搭建内外贸采购对接平台，支持企业拓展内销市场。
支持外贸优品开拓国内市场展销渠道，对企业投保国内贸易信用险费用给予40%、最高不超过300万元补助。
依法保障劳动者休息休假权益，严格落实带薪年休假制度。
加大对生育休假落实情况的监督力度，推动用人单位落实好产假、育儿假、照顾假等假期待遇。
鼓励用人单位细化假期规定，明确婚假、育儿假、照顾假可不包含双休日、节假日。
全面推进“放心消费”行动，培育一批放心消费承诺单位。
开展平台经济领域突出问题专项整治，促进平台经济高质量发展。
实施放心消费“执法铁拳”提升行动，依法打击售卖假冒伪劣产品行为。
相关部门履行好健身、教培、美容美发、餐饮等行业预付式消费的监管责任，依法依规妥善处理投诉纠纷。
用足用好现代商贸流通体系试点中央财政资金，对符合支持条件的试点项目，按规定给予补助，单个项目最高不超过3000万元。
加快培育智慧商圈，鼓励核心商圈进行智慧化升级，实现5G网络全覆盖。
支持符合条件的消费、文化旅游等领域项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。
支持大型商贸企业利用自有场地进行外摆促销，支持符合条件的临街商铺开展外摆经营。
采取空闲区域改造、零散地域规整等措施，结合民生需求因地制宜规划“摊规点”，并与邻近商圈、市场等生活配套设施形成互补。
鼓励全市各级旅游景区结合实际拓展服务项目，合理延长景区开放时间。
做好夜间公共交通出行服务保障工作，根据需求及时增加公交班次，适时延长末班运营服务时间，助力夜间经济发展。
各有关单位要强化协同配合，完善配套政策体系，坚持供需两侧协同发力，抓好各项工作落实，确保专项行动取得实效。
本方案自发布之日起施行，有效期至2025年12月31日。