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市直各预算单位:
为规范政府采购行为,提高采购效率,降低采购成本,进一步完善财政性资金购买中介服务事项清单,根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号)、《省人民政府办公厅关于印发湖北省政府集中采购目录及标准(2021年版)的通知》(鄂政办法〔2020〕56号)、《襄阳市优化营商环境领导小组关于印发襄阳市贯彻落实以控制成本为核心优化营商环境行动方案重点任务清单的通知》(襄营商发〔2023〕5号)等规定,襄阳市已将湖北省政府集中采购目录内的服务类项目全部纳入框架协议采购范围。现将财政性资金购买中介服务事项清单、政府集中采购中介服务目录及相关要求通知如下。
一、财政性资金购买中介服务事项清单
序号
品目名称
品目编码
采购限额
1
车辆维修和保养服务
C23120301
单项或批量10万元以上
2
车辆加油、添加燃料服务
C23120302
单项或批量10万元以上
3
法律服务
C23010000
单项或批量10万元以上
4
会计服务
C23020000
单项或批量10万元以上
5
审计服务
C23030000
单项或批量10万元以上
6
资产评估服务
C20020700
单项或批量10万元以上
7
预算绩效评价咨询服务
C20030800
单项或批量10万元以上
8
印刷服务
C23090100
单项或批量10万元以上
9
工程造价鉴定服务
C20020500
单项或批量10万元以上
10
物业管理服务
C21040000
单项或批量10万元以上
11
机动车保险服务
C18040102
单项或批量10万元以上
二、政府集中采购中介服务目录
对纳入“财政性资金购买中介服务事项清单”中的服务品目实行政府集中采购,建立集中采购目录。政府集中采购中介服务目录由市政府采购中心具体实施。
三、降低中介服务成本
(一)发挥集中采购优势,降低中介服务成本
通过对中介服务进行集中化采购,发挥政府集中采购的规模效应,以规模化采购降低采购成本,实现采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。
(二)借助网上商城优势,确保市场充分竞争
鼓励、引导中介服务供应商入驻网上商城,确保中介领域的充分竞争,防止出现个别中介行业的垄断局面和区域采购壁垒。
(三)利用不同交易方式,不断降低采购成本
各预算单位可根据实际采购需求,通过网上商城议价、竞价、比价等交易方式发起中介服务类订单业务,通过充分竞争的方法,不断降低中介服务采购成本。一是议价交易方式。采购人可以选取多家中介服务供应商报价,网上商城根据中介服务供应商报价,按照报价从低到高的顺序自动排序并确定排名(优惠率报价的按照从高到低的顺序自动排序并确定排名),采购人无特殊情况应确定排名第一、报价最低(或优惠率最高)的中介服务供应商成交。二是竞价交易方式。采购人只能向该品目下所有中介服务供应商发起订单,网上商城根据中介服务供应商报价,自动确定价格最低(或优惠率最高)的中介服务供应商成交。三是比价交易方式。采购人选取三家以上具有相关资质的中介服务供应商,在收到报价后从服务质量、市场占有率、信用评价、价格等方面进行比较,最后选出性价比最高的中介服务供应成交。
四、相关要求
(一)市直各预算单位要建立健全政府集中采购内控制度,依照通知要求,科学规范采购行为,落实有关工作要求和执行标准。
(二)市政府采购中心要依法依规对相关服务品目进行集中采购,应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求,提高采购效益。
(三)市财政局将加大对市直各预算单位政府采购活动的监管力度,并对入驻供应商开展监管检查,对违规行为依法依规严肃处理。
2023年7月28日