各市、州、县人民政府，省政府各部门:
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《2020年湖北省政务公开工作要点》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
《2022年湖北省政务公开工作要点》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2020年湖北省政务公开工作要点
2022年湖北省政务公开工作要点
2020年湖北省政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，以更高质量公开助力推进国家治理体系和治理能力现代化。
2022年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，加快转变政务公开职能，服务党和政府中心工作，更好发挥以公开促落实、强监管功能，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革，优化营商环境，以公开促落实、促规范、促服务，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供有力支撑。
一、围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开
1.做好涉及市场主体政策文件的决策、解读、执行落实情况公开，增强政策文件制定实施的透明度与可预期性，提振市场主体信心，持续打造更优营商环境。
要对照法律法规规章，全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按要求公开。
2.做好受疫情影响重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业帮扶政策公开专题，及时公开政策文件与解读，促进行业发展和消费恢复。
全省各级政府信息公开工作主管部门要按权限督促行政机关依法公开工作职能、机构设置等信息，在此基础上组织编写本级政府行政机关机构职能目录，通过本级人民政府门户网站向社会公开，全面展现政府机构权力配置情况。
3.用好营商环境问题投诉、处置、回应机制，畅通政务服务热线等市场主体反映投资、工程建设、项目审批等问题的受理和反馈机制，及时回应和解决“堵点”问题，推动优化投资和建设环境。
(二)以决策公开为重点，加强权力运行过程信息公开。
全省各级政府要制定发布重大行政决策事项目录，做好重大决策预公开工作。
认真落实监管执法信息公开相关规定，按照“谁执法、谁公示”“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，依托省“互联网+监管”系统，依法公开行政检查、行政处罚、行政强制等监管执法数据，全面公开“双随机”抽查计划、抽查对象、抽查结果等信息。
起草与企业生产经营活动密切相关的规范性文件，须充分听取企业、行业协会商会意见，征求意见稿公开征求意见时间不少于30天，因紧急情况等原因需要缩短期限的，公开征求意见时应予以说明;
持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工作，为各类市场主体规范健康发展营造诚信守法、公平竞争的市场环境。
常态化落实邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府常务会、部门办公会制度。
5.系统集成、智能推送已出台各项减税降费政策特别是大规模增值税留抵退税政策，帮助基层执行机关和纳税人缴费人第一时间全面准确了解政策，开展税收优惠政策咨询和政策辅导。
全面推进基层政务公开标准化规范化建设，基层政府对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引，2020年11月底前编制完成基层政务公开事项标准目录并组织实施。
6.梳理使用财政资金支付的惠企政策，编制公布政策兑现事项清单和办理指南，实行涉企政策精准推送，对符合条件的涉企资金政策100%“免申即享”，对确需企业提出申请的惠企政策，合理设置并公开申请条件，加快兑现。
(三)以政府规章和规范性文件为重点，加强政务信息管理。
要充分发挥“政府信息公开”专栏作用，通过专栏集中准确发布政府信息。
充分发挥政府公报权威发布平台作用，通过政府公报集中发布本级人民政府和所属部门规范性文件。
7.依法依规做好扩大有效投资相关规划、政策文件及重大建设项目信息公开，积极引导市场预期。
司法行政部门要在2020年底前，通过本级人民政府门户网站，集中公开本级人民政府现行有效的政府规章和规范性文件，提供在线查阅、检索、下载等服务。
全省各级政府部门特别是机构改革后新成立的部门，要系统梳理本机关规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立、改、废，集中统一对外公开现行有效的规范性文件和规范性文件清理结果信息，年底前初步解决底数不清、体系不完善等问题。
进一步完善湖北省政府规章查询系统和规范性文件查询系统，及时将政府规章和规范性文件录入查询系统，公开规章和规范性文件有效性。
8.围绕产业、交通、城建、环保、文旅等领域重大项目，加强项目审批、土地、环境等保障服务，做好“点对点”政策指导服务。
推进查询系统与各政府信息公开专栏数据共享，确保数据发布一致。
及时公开重大项目建设审批、核准、备案、建设进展、竣工验收等信息。
加大规范性文件备案审查结果公开力度，按季度公开规范性文件备案审查结果信息。
各政府信息公开工作主管部门要加强统筹指导，逐步整理形成本级政府和本系统制度汇编并集中统一对外公开，服务国家治理体系和治理能力现代化。
9.重点围绕疫情防控通知公告、疫情形势、流调发布、疫情防控进展等信息，及时充分回应社会关切。
10.加强疫情防控信息发布工作协调，行政机关向社会公开发布的信息，要与上级单位对下级单位下达的工作指令保持一致，增强多方协同合力。
通过政府新闻发布会、政策吹风会、撰写解读文章、接受媒体采访和在线访谈等方式，加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，主动回应经济社会热点问题，释放更多积极信号，为有效克服新冠肺炎疫情冲击影响、努力实现2020年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。
充分发挥融媒体作用，拓宽发布渠道，丰富内容形式，增强传播力影响力，充分阐释经济运行总体平稳、稳中有进、长期向好态势，有效提振市场信心。
11.做好高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业行动、就业支持政策发布，拓展公开渠道，帮助他们更好就业创业。
动态公开技能培训政策及经办流程，让更多群众知悉并获得就业培训机会。
实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。
紧紧围绕着力稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、稳住外贸外资基本盘、保障和改善民生等重大部署和重点工作任务，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。
12.做好稳就业保就业政策公开专栏，加大减负稳岗扩就业政策解读和政策培训工作力度，做好基层执行机关政策培训，助力稳就业保就业。
全省各级人民政府门户网站要开设“六保”政策专题，通过集约方式加大为企业纾困、激发市场活力等规模性政策的公开力度，确保政策资金流向、使用公开透明，真正直达基层、直达企业、直达民生，全部落实到企业特别是中小微企业，落实到社保、低保、失业、养老和特困人员身上。
13.及时公开巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有关政策信息。
重点公开防止返贫动态监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、乡村振兴重点帮扶县支持政策信息，促进脱贫人口持续增收工作情况信息。
全面优化办事流程，通过互联网等技术手段让办事人动态掌握办事进展，最大限度实现网络化透明化办事。
根据“放管服”改革进程及时更新办事方式、办事条件等信息。
围绕社会保障卡“一卡通”，深入公开“一卡通”应用功能、跨地区跨部门使用办法等信息。
推进“一网通办”“一窗通办”“一事联办”和“一站办理”，推进办理服务信息线上线下同步公开，年底前，县级以上政务服务大厅要开设政务公开专区，提供政府信息查询、咨询等服务，进一步提升办事便利度。
积极公开基本生活、医疗、教育、就业、受灾等救助政策信息。
15.深入公开环境保护、住房保障、教育、医疗卫生、养老、公共文化体育、地质灾害气象风险预警等领域信息，更好服务民生。
贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，通过省“互联网+监管”系统，向市场主体全面公开市场监管规则、标准和结果信息，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性。
16.及时公开惠民惠农补贴政策信息、资金分配结果信息。
全省各级市场监管部门要加强窗口服务，为市场主体提供更加精准、便捷的政策查询咨询渠道。
县级财政部门要及时汇总惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，将发放结果以村为单位通过村务公开栏公开，公开期满相关材料留存村委会供村民查询。
提升经济政策发布质量，注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏不走样，全面及时惠及市场主体。
17.严格执行已出台的公共企事业单位信息公开制度，2022年底前，教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域省级行业主管部门要出台相应的贯彻落实办法。
注重提升经济政策解读回应渠道的权威性，增强解读回应实际效果。
18.省、市级行业主管部门和各县（市、区）人民政府要通过政府网站专栏，归集展示公共企事业单位信息公开平台，明确公共企事业单位信息公开监督投诉渠道。
（八）重点做好现行有效政府规章和行政规范性文件公开。
19.建立健全规章动态更新工作机制，高质量发布现行有效规章正式版本。
基层政府要做好疫情防控信息公开向村(社区)延伸，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。
稳步推进规章历史文本收录工作，配合做好国家规章库建设更新工作。
融合各类信息发布渠道，有效运用政府网站、政务新媒体、新闻发布会和各类新闻媒体，全方位解读党中央、国务院重大决策部署和本地区、本部门重要工作举措，为疫情防控工作提供有力支撑。
20.集中公开现行有效行政规范性文件，在政府信息公开平台政策栏目建立现行有效行政规范性文件公开专栏，及时公开现行有效行政规范性文件清理结果，高质量发布现行有效行政规范性文件正式版本。
密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应，有关地方和部门主要负责人要带头主动发声，以权威信息引导社会舆论。
2022年11月底前，省级政府及部门率先完成，市、县级政府及其部门结合实际情况有序推进。
(二)加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及。
探索建立本级、本系统统一的现行有效行政规范性文件库，建立管理、维护、更新工作机制。
严格落实《条例》关于主动公开突发公共事件应急预案的法定要求，有针对性地加强宣传培训，增强社会公众特别是一线具体执行人员的风险防范意识和能力，切实发挥应急预案实际效用。
21.加强政策集中公开成果运用,多渠道、多形式推广使用现行有效政府规章库、行政规范性文件库，方便社会公众全面了解各项制度规定。
大力加强公共卫生知识日常普及工作，特别是把公众在新冠肺炎疫情防控过程中养成的好习惯好做法，以科普作品形式固化下来并加强宣传推广，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。
22.在公开工作中增强规范意识，建立完善政府信息公开保密审查制度，进一步明确审查内容、程序和责任，对拟公开的政府信息依法依规严格做好保密审查，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。
妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，除公开后将损害公共利益、侵犯他人合法权益等法定禁止公开情形外，最大限度向申请人提供相关信息，更好满足人民群众知情权，维护政府公信力。
23.建立健全现行有效行政规范性文件动态更新、依申请公开答复办理、政策解读、政策咨询工作制度，及时更新政府信息公开指南，规范开展政务公开工作。
加强个人信息保护，对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息，要严格落实有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。
24.认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度，依法审理政府信息公开行政复议案件。
25.规范做好政府信息依申请公开办理答复工作，规范答复格式，准确适用答复条款，规范执行政府信息处理费收取办法。
正确执行关于主动公开的新规定，以政府信息公开平台为依托，推动公开内容进一步聚焦重点政务信息，公开方式更加统一规范。
公开内容涉及社会公众利益调整、需要广泛知晓的，可通过互联网等渠道公开。
2020年11月底前，全省各级政府部门建设完成政府信息公开平台，法定主动公开内容全部公开到位。
公开内容仅涉及部分特定对象，或者相关规定明确要求在特定范围内公示的，要选择适当的公开方式,防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。
以完善内部工作制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。
27.2022年底前，市级政府部门网站全面支持互联网协议第6版，推进省级政务类移动客户端支持互联网协议第6版。
准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。
28.深入推进政府网站集约化，强化政务新媒体矩阵建设，加强地方和部门协同，及时准确传递党和政府权威声音。
完善依申请公开工作配套制度，待政府信息公开收费办法出台后，做好准确执行工作。
严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行。
29.规范高效办理“我为政府网站找错”平台网民留言。
强化网络安全责任，抓好政府网站和政府系统政务新媒体内容建设，确保安全平稳运行。
在总结政府网站集约化试点经验基础上，加快推进政府网站和政府系统政务新媒体数据融通、服务融通、应用融通，提升政府网站大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平。
全面推广应用全省统一的政务新媒体监管平台，加强政府系统政务新媒体日常监测和管理工作。
加强政府网站安全防护，2020年11月底前，地市级以上政府门户网站要全面完成互联网协议第六版改造。
30.对照国家有关部委新出台的基层政务公开标准指引，不断完善本地区基层政务公开事项标准目录。
推进历史政府公报数字化并通过本级人民政府门户网站集中发布。
抓好基层政务公开事项标准目录贯彻落实,通过政府信息公开平台相关栏目及时准确公开相关信息。
全省各级政府部门要确定1名负责同志，承担本机关政府信息公开工作领导责任，报本级政府信息公开工作主管部门备案，同时明确1名政府信息公开工作联系人。
按照“高效办成一件事”要求及时更新办事指南，实行线上、线下多渠道发布，为市场主体和人民群众提供更加便捷的办事指引服务。
省级政府部门政府信息公开工作负责同志和联系人员名单(含姓名、职务、联系方式)，于8月20日前，报省政务办，联系人:刘庆;
32.务实推进政务公开专区建设,为基层群众提供政府信息网上查询、政府信息公开申请接收、政策咨询等服务。
全省各级政府信息公开工作主管部门要加强日常指导监督，帮助解决实际问题，及时纠正不当行为。
33.规范重大行政决策预公开,及时公开重大决策事项目录，公开重大决策草案时，同步公开草案说明或解读，对公开征求意见时间少于30天的，应说明理由，及时公开意见征集采纳情况。
上级政府信息公开工作主管部门要加强对下级政府信息公开工作主管部门的业务指导，全面依法履职。
34.做好行政执法统计年报公开工作,按规定及时发布上年度行政执法统计年度报告。
35.继续做好规划计划信息公开,除涉密不予公开外，及时公开“十四五”规划和国土空间规划、专项规划、区域规划信息，历史规划信息。
县级以上地方人民政府要严格落实《条例》要求，明确政府办公厅(室)为本地区政府信息公开工作主管部门，切实履行推进、指导、协调、监督本行政区域政府信息公开工作的职责。
36.动态调整政府信息主动公开基本目录,明确公开责任主体和公开方式。
各行政机关的政府信息公开工作机构，原则上应在本机关内设机构中指定，并配齐配强工作力量。
要把《条例》作为落实领导干部学法制度的重要内容，列入公务员初任培训必修课程，稳步提升各级各类公务员的公开意识和能力。
37.文件起草部门要严格落实政策解读与文件同步起草、同步审签、同步发布，重点做好各级政府政策文件解读。
各政府信息公开工作主管部门要切实改进培训工作，增强培训计划性、系统性，科学设置培训课程，提升培训效果。
解读要充分评估政策本身可能带来的各种影响，以及时机和形势可能产生的附加作用，紧扣背景依据、政策措施、关键词等开展解读，避免误解误读。
全省各级政府信息公开工作主管部门要认真梳理本级政府政务公开评估各项指标，根据新形势新要求予以调整完善。
依托政府门户网站建设统一的智能化政策问答平台，汇总问答解读、政务服务热线、省长信箱等问答数据，形成政策问答库并不断丰富完善。
强化第三方评估，加强问题整改，对不按照规定公开政府信息，侵犯管理服务对象知情权，造成不良后果或者影响的，依据《条例》和《中华人民共和国公职人员政务处分法》追责问责。
38.不断提升政策咨询服务水平，加强政务服务便民热线、实体服务大厅政策咨询服务，更好解答生育、教育、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等与人民群众密切相关的问题。
各地各部门贯彻落实本要点的主要情况，要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。
39.加强政务舆情监测和风险研判，前瞻性做好引导工作，更好回应人民群众和市场主体关切，为经济社会发展营造良好氛围。
40.各级人民政府办公厅（室）要切实履行政府信息公开工作主管部门法定职责，加强工作指导，积极主动帮助下级单位解决工作中存在的重大疑难问题，确保各项工作平稳有序。
41.进一步规范政务公开第三方评估，市、州级以下政府不再开展政务公开第三方评估。
下级单位不得与上级单位委托的第三方评估机构开展政务公开咨询、培训、外包等业务合作。
42.各单位要对照本要点提出的重点任务，梳理形成本地区、本系统工作台账，明确责任主体和时限要求，逐项推动落实。
43.对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的要及时整改。
44.要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。