省人民政府各部门、各直属机构，各设区市发改委、财政局，平潭综合实验区管委会经济发展局、财政金融局：
各设区市商务局、发改委、工信局、公安局、财政局、生态环境局、市场监管局、税务局，平潭综合实验区经发局、公安局、财政金融局、自然资源与生态环境局、市场监管局、税务局：
为贯彻落实《国家发展改革委、财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）要求，推动我省2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）政策取得实效，经省政府同意，现就有关事项通知如下。
根据《国家发展改革委财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）、《商务部等7部门关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》（商消费函〔2025〕697号）、《商务部等8部门办公厅关于印发<2026年汽车以旧换新补贴实施细则>的通知》（商办消费函〔2025〕467号），以及《福建省发展和改革委员会福建省财政厅关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（闽发改规〔2026〕1号）要求，为更好实施2026年汽车以旧换新补贴政策，现将《福建省2026年汽车以旧换新补贴实施细则》印发给你们，请认真执行。
聚焦高端化、智能化、绿色化设备应用，继续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设施农业、粮油加工、安全生产、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保等领域设备更新。
新增支持老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领域设备更新，以及商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更新。
常态化储备谋划一批具备前期工作基础、能够尽快形成实物工作量的设备更新项目，强化各类要素保障。
（二）支持老旧营运货车报废更新和新能源城市公交车更新。
按照《交通运输部、国家发展改革委、财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2025〕17号）的补贴标准，继续支持报废国四及以下排放标准营运货车更新为低排放货车，优先支持更新为电动货车。
按照《交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发<2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则>的通知》（交办运〔2025〕4号）的补贴标准，推动城市公交车电动化替代，继续支持新能源城市公交车及动力电池更新。
细化制定全省农机报废更新补贴年度实施方案，优化调整报废更新补贴农机种类，积极采取中小型农机具报废补贴代办等便民措施。
参与申请补贴的报废汽车所有人和新购置乘用车所有人应为同一个人消费者，其所报废的符合条件的旧车，应当于2025年1月8日（含当日，下同）前登记在申请人名下，且自2025年1月8日至该旧车注销登记日期之间，不得办理转让登记。
对个人消费者报废2013年6月30日（含当日，下同）前注册登记的汽油乘用车、2015年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2019年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并在福建省内购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车报废更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价（价税合计，下同）的12%（最高不超过2万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不超过1.5万元）。
其所报废的符合条件的旧车，应当于2025年1月8日前登记在申请人名下，所新购置的符合条件的乘用车，其《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》应在福建省内开具或办理。
2026年，对个人消费者报废2013年6月30日前注册登记的汽油乘用车、2015年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2019年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，在福建省内开具或办理新车《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》，给予一次性补贴。
报废新能源乘用车并购买燃油乘用车新车的，不在本政策支持范围。
个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并在福建省内购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车置换更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元）。
本细则所称乘用车是指在公安交管部门注册登记的小型、微型载客汽车。
消费者转让的乘用车旧车，应当于2025年1月8日前登记在申请人名下；
所新购置的符合条件的乘用车，其《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》应在福建省内开具或办理。
对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车的，按新车销售价格（价税合计金额，下同）的12%给予补贴，补贴金额（向上取整至整元，下同）最高2万元；
对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，按新车销售价格的10%给予补贴，补贴金额最高1.5万元。
拟申请汽车报废更新补贴的个人消费者，应通过登录全国汽车流通信息管理系统网站（http://qclt.mofcom.gov.cn）或“汽车以旧换新”小程序（以下简称全国汽车以旧换新平台），进入“汽车报废更新补贴申请入口”，提交下列材料：填报个人身份信息，上传身份证等身份证明正反面照片；
填报申请人银行账户信息（须为商业银行在中国境内发行的银联借记卡且为Ⅰ类卡），银行预留的可正常接收短信的手机号；
填报报废汽车的车辆识别代号和上传《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》原件照片或扫描件；
填报新车的车辆识别代号和上传新车《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》（第1页和第2页）原件照片或扫描件等。
汽车报废更新补贴受理地，为乘用车新车《机动车销售统一发票》开具地。
个人消费者申请汽车报废更新补贴，其所提交的《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》，均应自2026年1月1日起取得，报废旧车和购买新车无先后顺序要求。
其中，《报废机动车回收证明》应由有资质的报废机动车回收拆解企业开具。
以上填报和上传的所有信息及材料，持有人均应为申请人，申请人要对申请材料的完整性和真实性负责，所有材料照片或扫描件真实、清晰、完整。
参与申请补贴的乘用车旧车所有人和新购置乘用车所有人应为同一个人消费者。
2026年，对个人消费者通过售卖方式转让登记在本人名下的乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量的燃油乘用车，在福建省内开具或办理新车《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》，给予一次性补贴。
个人消费者所转让的乘用车旧车，应当于2025年1月8日前登记在申请人名下，且在2025年1月8日至该旧车《机动车登记证书》所载明的最近一次转让登记日期之间，没有就该旧车办理转让登记。
对换购符合上述条件新能源乘用车的，按新车销售价格的8%给予补贴，补贴金额最高1.5万元；
对换购符合上述条件燃油乘用车的，按新车销售价格的6%给予补贴，补贴金额最高1.3万元。
全省统一申请平台，省级公开征选服务机构负责我省汽车置换更新补贴政策线上线下服务工作，并与全国汽车以旧换新平台对接，推动政策顺畅、安全、高效实施。
在2026年服务机构明确之前，延用2025年全省统一申报平台。
拟申请汽车置换更新补贴的个人消费者，应通过全省统一申请平台入口，向补贴受理地（乘用车新车《机动车销售统一发票》开具地）提交补贴申请。
申请人应按照系统提示填报和上传相关资料如下：填报个人身份信息、上传身份证等身份证明正反面照片；
填报申请人银行账户信息（须为商业银行在中国境内发行的银联借记卡且为Ⅰ类卡），银行预留的可正常接收短信的手机号；
填报转让的乘用车旧车的车辆识别代号和《二手车销售统一发票》《机动车登记证书》（第1页至第4页及最近一次转让登记页）原件照片或扫描件、填报新购置乘用车的车辆识别代号和上传新车《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》（第1页和第2页）原件照片或扫描件等。
个人消费者申请汽车置换更新补贴，其所提交的《二手车销售统一发票》和《机动车销售统一发票》所载明的开票日期，以及转让的乘用车旧车《机动车登记证书》所载明的最近一次转让登记日期和新购置乘用车《机动车登记证书》所载明的注册登记日期，均应在2026年1月1日之后，转让旧车和购买新车无先后顺序要求。
填报和上传的所有信息及材料，持有人均应为申请人，申请人要对申请材料的完整性和真实性负责，所有材料照片或扫描件真实、清晰、完整。
各设区市和平潭综合实验区商务主管部门（不含厦门市，以下简称“八市一区”）收到汽车报废更新补贴申请材料后，会同工信、公安、财政、税务等部门按照职能职责进行审核，通过全国汽车以旧换新平台及时反馈审核结果。
“八市一区”商务部门会同有关部门统筹确定本辖区内汽车置换更新补贴申请的审核层级、审核部门。
各地商务部门收到汽车置换更新补贴申请材料后，会同工信、公安、财政、税务等部门按照职能职责进行比对审核，在全省统一申请平台反馈审核结果。
各地要进一步健全本地区商务、公安、税务等部门信息共享和核查比对机制，提高汽车以旧换新补贴审核效率。
申请人应及时关注申请平台的信息提示，根据信息提示，进行个人资料的修改完善及补充上传。
申请人提交的信息真实完整，符合本细则要求的，予以审核通过。
申请人提交的信息不完整或不清晰无法辨识的，受理地将补正信息要求告知申请人，申请人按要求及时通过原渠道补正有关信息。
对符合条件的补贴申请，原则上在提交申请之日起，3个工作日内完成受理，15个工作日内完成审核，30个工作日内兑付补贴，补贴资金发放到位后，3个工作日内在申请平台确认。
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在汽车报废更新和置换更新补贴申请审核（含线上和线下审核）期间，其所新购置的汽车应登记在申请人名下，其转让的旧车不得转回申请人名下，否则不予审核通过。
个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电中1级能效或水效标准的产品，按产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过1500元。
“八市一区”商务主管部门及时汇总符合补贴条件的申请人信息，审核后确定补贴金额，并向财政部门提出资金申请，资金安排建议一并报财政部福建监管局和同级发改部门。
个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件销售价格不超过6000元），按产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。
支持智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类、补贴标准由我省结合实际自主合理制定。
落实全国统一大市场建设要求，本通知明确的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新以及4类数码和智能产品购新，执行全国统一的补贴标准，分别按照《商务部等8部门办公厅关于印发<2026年汽车以旧换新补贴实施细则>的通知》（商办消费函〔2025〕467号）、《商务部等5部门办公厅（室）关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知》（商办流通函〔2025〕469号）有关内容贯彻执行。
根据发改环资〔2025〕1745号文要求，补贴资金央地按照85%、15%共担。
各地要统一规范消费品以旧换新管理制度，完善参与经营主体名单管理、产品销售价格备案、补贴资格发放、资金审核兑付等全链条实施细则。
完善补贴资金预拨制度，在落实预算安排的基础上，根据企业销售和垫资情况，向相应企业或支付平台预拨部分补贴资金，切实缓解企业垫资压力。
省级按季度、分批次拨付中央下达我省超长期特别国债资金和省级配套资金。
“八市一区”财政部门应结合当地实际，牵头落实地市分担资金，确保补贴资金和相关政策落实到位。
通过增加农村地区线下经营主体、引导线上渠道向农村地区倾斜等方式，进一步提高农村地区消费便利度。
各地要结合本地区支持资金规模，制定本地区资金使用计划，按月均衡使用，合理把握工作节奏。
省发改委、财政厅、商务厅合理确定对各设区市、平潭综合实验区支持资金规模，根据各地资金使用情况适时优化调整资金分配。
各地要加强对工作推进、资金使用、绩效目标实现情况的动态监管。
省财政厅牵头落实省级配套资金安排、统筹、拨付、监管工作。
省级相关部门建立定期通报机制，评估结果作为后续优化资金安排的重要依据。
各设区市、平潭综合实验区及时完成2025年消费品以旧换新补贴资金清算，做好相关支持政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡。
若某设区市、平潭综合实验区用完下达的消费品以旧换新资金额度，则超出部分由该设区市承担，截至2026年12月31日未用完的额度将予以收回。
2026年汽车以旧换新政策实施期结束后，“八市一区”商务、财政、发改部门应按要求将补贴资金发放情况报送省商务厅，由省商务厅汇总后商省财政厅开展清算。
各地若用完中央和省级下达资金额度，则超出部分由各地自行承担。
截至2026年12月31日未用完的中央和省级下达资金额度收回。
用好现有资金渠道，支持再生资源交投点、中转站、分拣中心三级回收网络建设，畅通废旧设备和消费品交售渠道。
第二十四条省商务厅会同省发改委、财政厅、工信厅、公安厅、市场监管局、税务局、财政部福建监管局，按职责分工指导各地对资金补贴工作实施监督管理。
拓展并畅通废旧家电、废旧设备等再生资源回收渠道，实现回收网络全覆盖、回收规范、储运环保、管理安全，提升废旧设备和消费品回收能力。
各地要建立健全商务、发改、财政、工信、公安、税务、市场监管等部门联合监管机制，保障补贴政策规范有序实施。
完善旧货交易管理、评估鉴定等制度，推广应用“互联网+回收+二手”模式和技术手段，促进二手商品交易市场规范发展。
商务部门牵头组织补贴信息审核、汇总统计等工作，负责对申请人提交的材料进行审查，并核验报废机动车回收证明信息；
鼓励对具备条件的废旧机电设备、汽车零部件等实施再制造，再制造产品质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。
推动自由贸易试验区复制推广重点行业再制造产品进口试点措施。
工信部门负责核查《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》信息。
公安部门负责做好报废机动车注销、二手车和新车注册登记信息等核验和管理。
推进低值可回收利用模式，推广应用再生材料，逐步提高应用比例。
市场监管部门负责对汽车电子产品、汽油机油等车辆相关产品开展监督抽查，依法依规对发现不合格产品及生产销售企业进行处置；
强化对报废回收拆解企业的监管，提升废旧设备回收利用规范化水平。
持续推动落实资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”制度并加强监管，规范资源回收利用行业税收秩序。
税务部门负责《机动车销售统一发票》《二手车销售统一发票》核验和管理。
财政部福建监管局要强化对补贴资金管理使用等情况的抽查。
做好“两新”相关标准宣贯，以标准推动设备改造升级，引导企业淘汰落后产能和产品。
公共服务机构应加大技术力量投入和风险管控力度，密切配合当地商务部门，组织开展常态化监测评估、协助开展审核等工作；
执行重点行业节能降碳标准和污染物排放标准，严格实施废弃电器电子产品处理污染控制技术规范。
按统一标准做好与全国汽车以旧换新平台对接，通过数据接口按要求实时全量推送补贴申请发放等相关数据。
建立咨询服务专线，配备稳定的专业团队，对补贴审核、发放情况实行日报告制度，及时解决补贴申请过程中遇到的各项咨询及投诉。
配合相关部门，及时阻断骗取补贴资金行为，确保财政资金安全。
行业主管部门要严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰达到强制报废标准的老旧汽车。
第二十七条各地要深入推进公平竞争政策实施，落实公平竞争审查相关要求；
加强对家电、新能源汽车等重点消费品质量监督抽查，严厉打击假冒伪劣等行为。
不得要求将拟转让或报废的旧车交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。
在活动期间，各地商务部门应牵头加强对辖区内报废机动车回收拆解企业、二手车交易市场、二手车经营主体、汽车销售企业的指导，督促其规范参与活动，维护良好市场经营秩序和补贴使用环境。
第二十八条各地要加强产品质量和价格监管，严防骗补套补等问题；
省商务厅、交通运输厅、农业农村厅等省直部门加快细化相关领域实施细则，指导各地落实好相关领域政策，督促各设区市、平潭综合实验区用好用足下达超长期特别国债资金额度，结合政策实施情况，适时会同有关部门对补贴政策进行优化调整。
对发现存在利用不正当手段骗取补贴资金、生产销售不符合强制性产品认证汽车产品、价格违法等行为的，各级市场监管、公安、工业和信息化等部门要依法依规严肃处理，涉嫌违法犯罪的依法严厉查处。
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会对工作推进、项目实施、资金使用、绩效目标实现等情况开展自评自查，及时将资金使用和绩效目标完成等情况报送省发改委、财政厅。
各有关部门应当按照补贴资金大数据监管工作需要，及时、完整、准确地提供所需基础数据，确保监管工作高效开展。
第二十九条对买卖、伪造、变造《报废机动车回收证明》，拼装车以及将回收的报废车辆上路行驶或流向社会的，有关部门依据国务院令第715号（《报废机动车回收管理办法》）进行处理。
根据国家关于设备更新各领域项目支持条件和审核标准，各地要进一步强化项目筛选把关、审核申报，夯实项目前期工作，持续提高项目申报质量；
第三十条对挪用、骗取补贴资金的单位和个人，有关部门依据国务院令第427号（《财政违法行为处罚处分条例》）及其他有关法规进行处理。
落实国家相关部委和我省分领域方案等要求，严格设备淘汰和报废处置；
规范项目建设和资金使用管理，坚决防范项目报大建小，资金分配不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题。
省直行业主管部门按照职责分工，加强对设备更新项目实施和资金支付使用等全链条监管，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，确保项目进展顺利。
“八市一区”要成立由商务部门牵头，发改、工信、公安、财政、市场监管、税务等部门为成员单位的汽车以旧换新工作专班，优化补贴资金审核、兑付流程，形成高效畅通的“补贴受理、审核、拨付”闭环，确保政策顺利实施。
各地要分领域合理制定资金均衡使用计划，平稳有序实施消费品以旧换新政策。
“八市一区”要畅通汽车以旧换新政策咨询渠道，健全政策咨询和投诉举报机制，及时回应公众诉求，接受社会监督。
中央下达的超长期特别国债支持消费品以旧换新资金用于执行国家通知明确的相关领域补贴政策。
要开展形式多样的宣传活动，及时总结经验做法，不断优化举措、提升工作成效。
我省按比例配套的资金，如用于落实本通知明确的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新和4类数码和智能产品购新，补贴标准、组织实施方式需与本通知保持一致；
如用于实施智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类、补贴标准由地方结合实际自主合理制定；
各地要充分发挥行业协会、企业等作用，坚持“政策+活动”双轮驱动，组织开展汽车下乡、汽车消费季等促消费活动，推动完善县乡地区汽车购买使用环境。
此外，各地可在消费品以旧换新政策框架内自主合理确定补贴品类、补贴标准、组织实施方式等，鼓励优先支持能效、水效、环保水平高的产品，鼓励重点支持国务院“人工智能+”行动明确的新一代智能终端，结合人工智能终端智能化分级标准和产品智能化等级认定等情况，合理确定补贴品类和标准，防止补贴泛化、碎片化，确保政策能落地、可操作，切实提高资金使用效益。
自主实施的补贴品类，需统一报商务部审核通过后方可实施。
个人消费者2026年1月1日以来实施的汽车以旧换新行为，符合本细则要求的，可按规定申请2026年福建省以旧换新补贴。
“八市一区”商务主管部门会同相关部门根据本细则并结合本地区实际情况，制定汽车以旧换新具体实施工作方案，稳妥推进补贴政策顺畅有序衔接过渡。
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会是项目和资金管理主要责任主体，严格管理超长期特别国债资金，开展设备更新项目日常调度和现场评估，加强消费品以旧换新资金监管；
严格执行国库集中支付制度，守牢资金使用红线底线，不得虚列支出、虚报支出、以拨代支，避免资金沉淀闲置。
如设区市或平潭综合实验区存在较大规模未兑付补贴资金等问题，省级有关部门将通过适当方式加大督促或惩戒力度。
各地加强跨部门数据联通共享，立足已建成的补贴数据平台，建立商务、交通运输、农业农村、财政、公安、税务、工业和信息化等部门数据共享渠道，实现补贴资格、新能源汽车车型信息、车辆登记信息、商品发票信息、物流信息、财政资金支出信息等关键数据比对和交叉验证。
对于不符合上述要求、违反财经纪律的，要及时收回资金，依法依规严肃追究相关人员责任。
建立健全部门协同联动的工作机制，联合开展巡查检查和打击骗补套补专项行动，进一步提升风险防范水平。
依法依规严肃处理骗补套补、“先涨后补”等违法违规行为，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
督促回收企业依法将废家电销售给有废弃电器电子产品处理资格的企业拆解，严厉打击废弃设备及消费品等非法拆解污染环境行为。
各地要一视同仁平等对待线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与大规模设备更新和消费品以旧换新。
持续完善“福建省大规模设备更新和消费品以旧换新”专栏，加大宣传力度，举办丰富多彩的政策解读和宣传活动。
充分利用消费者权益热线和官方平台监督投诉功能，及时回应社会关切。
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